Письмо Министерства экономического развития РФ от 13 октября 2009 г.  N Д05-4703 "О целесообразности замены лицензирования институтом саморегулирования в области перевозок автомобильным транспортом"

Письмо Министерства экономического развития РФ
от 13 октября 2009 г. N Д05-4703
"О целесообразности замены лицензирования институтом саморегулирования в области перевозок автомобильным транспортом"


В соответствии с письмом Департамент развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России совместно с Минтрансом России рассмотрел Ваше обращение по вопросу государственного регулирования деятельности в области перевозок пассажиров автомобильным транспортом и сообщает.

Решение об отмене лицензирования в области перевозок автомобильным транспортом было принято после проведения анализа практики применения лицензирования в указанной сфере, а также изучения зарубежного опыта.

Результаты данного анализа показали неэффективность лицензирования деятельности в указанной сфере и необходимость перехода к иным методам регулирования. В частности, действующая система лицензирования не обеспечивает безопасность пассажиров.

Ликвидация этого пробела возможна путем введения материальной ответственности перевозчиков при вступлении в саморегулируемую организацию.

В настоящее время Минтрансом России подготовлен проект федерального закона N 157002-5 "О внесении изменений в отдельные федеральные законы в связи с установлением института саморегулируемых организаций перевозчиков", которым предусматривается замена лицензирования институтом саморегулирования в области перевозок автомобильным транспортом. Практика создания саморегулируемых организаций широко применяется за рубежом.

Создание института саморегулирования предусматривает:

- наличие государственного реестра саморегулируемых организаций перевозчиков;

- приобретение членства саморегулируемой организации только в случае соответствия установленным требованиям;

- наличие у саморегулируемой организации компенсационного фонда, необходимого для возмещения ущерба, нанесенного членом саморегулируемой организации, в случае недостаточности у него своих средств;

- наличие страхования гражданской ответственности перевозчика;

- контроль саморегулируемой организацией за соблюдением членами саморегулируемой организации установленных правил;

- контроль за деятельностью саморегулируемой организации со стороны государства.

Таким образом, саморегулирование создает более эффективную систему контроля за соблюдением установленных стандартов и правил всеми участниками рынка автотранспортных услуг, поскольку саморегулируемая организация материально отвечает перед потребителем транспортной услуги и государством.


Заместитель директора
Департамента развития
малого и среднего предпринимательства

Н.Н. Антипина


Анализ практики лицензирования в области перевозок автотранспортом показал ее неэффективность. В связи с этим его необходимо отменить. В частности, система лицензирования не обеспечивает безопасность пассажиров. Этот пробел можно ликвидировать введением материальной ответственности перевозчиков при вступлении в СРО.

Минтранс России подготовил проект поправок, предусматривающих замену лицензирования институтом саморегулирования.

Последний предусматривает, в частности, наличие реестра СРО перевозчиков, приобретение членства в случае соответствия установленным требованиям, наличие у компенсационного фонда для возмещения ущерба и страхования гражданской ответственности.

Таким образом, саморегулирование должно создать более эффективную систему контроля за соблюдением установленных стандартов и правил участниками рынка автотранспортных услуг.


Письмо Министерства экономического развития РФ от 13 октября 2009 г. N Д05-4703 "О целесообразности замены лицензирования институтом саморегулирования в области перевозок автомобильным транспортом"


Текст письма размещен на сайте Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации в Internet (http://www.economy.gov.ru)


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение

Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.