Экспертное заключение Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области от 26 марта 2003 г. N 01-11/(29)70-03 "О Постановлении администрации Волгоградской области от 22 мая 1997 года N 278 "О лицензировании автомобильных перевозок грузов и пассажиров" (в редакции от 14 февраля 2003 года N 114)"

Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 02.08.99 г. N 954 "Вопросы Министерства юстиции РФ", и Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по Волгоградской области, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 27.10.2000 г. N 314 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по Волгоградской области", провело юридическую экспертизу Постановления администрации Волгоградской области от 22 мая 1997 года N 278 "О лицензировании автомобильных перевозок грузов и пассажиров" (в редакции Постановления главы администрации Волгоградской области от 14 февраля 2003 года N 114) (далее - Постановление администрации Волгоградской области) на предмет соответствия действующему федеральному законодательству.

Юридической экспертизой установлено следующее.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в связи с изменением федерального законодательства, а именно: внесением соответствующих изменений и дополнений в Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", принятием постановлений Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2002 года N 135 "О лицензировании отдельных видов деятельности" и от 10 июня 2002 года N 402 "О лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом", проведена повторная юридическая экспертиза Постановления администрации Волгоградской области от 22 мая 1997 года N 278, по результатам которой указанный нормативный правовой акт признан концептуально противоречащим вступившему в силу новому федеральному законодательству, в соответствии с которым лицензирование перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации, и, следовательно, правовое регулирование отношений, возникающих в связи с осуществлением лицензирования автомобильных перевозок грузов и пассажиров, не входит в компетенцию исполнительного органа государственной власти Волгоградской области.

С целью приведения рассматриваемого нормативного акта в соответствие с действующим федеральным законодательством главой администрации Волгоградской области издано Постановление от 14 февраля 2003 года N 114 "О признании утратившими силу постановлений администрации Волгоградской области и главы администрации Волгоградской области", согласно которому пункты 1, 3, 5 исследуемого Постановления администрации области признаны утратившими силу.

Настоящая юридическая экспертиза отмечает, что ранее пункт 2 Постановления администрации Волгоградской области от 22 мая 1997 года N 278, устанавливающий размер платы за рассмотрение заявления и выдачу лицензий на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом, признан утратившим силу Постановлением главы администрации Волгоградской области от 7 февраля 2000 года N 73 "Об утверждении размера платы за рассмотрение заявления и выдачу лицензии на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом".

Исходя из приведенного выше, Управление юстиции обращает внимание на тот факт, что исследуемое настоящей юридической экспертизой Постановление администрации Волгоградской области фактически утратило силу в связи с отменой его нормативной части, за исключением пункта 4 данного нормативного правового акта в редакции от 7 февраля 2000 года N 73, от 14 февраля 2003 года N 114.

Вывод: юридическая экспертиза пришла к выводу, что Постановление администрации Волгоградской области от 22 мая 1997 года N 278 "О лицензировании автомобильных перевозок грузов и пассажиров" (в редакции от 14 февраля 2003 года N 114) не противоречит действующему федеральному законодательству.

Начальник Управления -

государственный советник

юстиции II класса

В.Р.Клейн