Глава 15. Основные направления повышения устойчивости функционирования организаций в мирное время

Глава 15. Основные направления повышения устойчивости функционирования организаций в мирное время

Основными направлениями повышения устойчивости функционирования организаций в мирное время являются:

внедрение систем оповещения и информирования населения о чрезвычайной ситуации;

подготовка защитных сооружений для защиты персонала от поражающих факторов;

защита персонала объекта и населения в прилегающей территории;

защита инженерно-технического комплекса организации от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций;

перевод потенциально опасных предприятий на современные, более безопасные технологии или их вывод за пределы населенных пунктов;

внедрение автоматизированных систем контроля и управления за опасными технологическими процессами;

разработка систем безаварийной остановки технологически сложных производств, исключающих ценное (последовательное) развитие аварии;

снижение количества опасных веществ (далее - АХОВ) и пожаро- и взрывоопасных материалов на производстве;

организация надежных производственных связей и материально-технического снабжения организации;

подготовка к восстановлению нарушенного производства;

повышение технологической дисциплины, маскировки и эффективности охраны организации.

Мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций разрабатываются и осуществляются в основном заблаговременно, с учетом возможных последствий крупных производственных аварий, стихийных бедствий и катастроф мирного времени, перспектив развития и совершенствования способов и средств поражения экономики в военное время.

Для реализации каждого из направлений проводятся организационные, инженерно-технические и специальные мероприятия.

Организационные мероприятия предусматривают:

прогнозирование последствий возможных чрезвычайных ситуаций и определение размеров опасных зон вокруг организации;

создание и оснащение пунктов управления и локальных систем оповещения;

подготовку руководящего состава к работе в условиях чрезвычайной ситуации;

создание комиссии по повышению устойчивости функционирования организацию и организация ее работы в чрезвычайной ситуации;

разработку инструкций и наставлений по снижению опасности возникновения аварийных ситуаций, безаварийной остановке производства, локализации аварий и ликвидации их последствий, а также организацию восстановления нарушенного производства;

обучение персонала организации (объекта) соблюдению мер безопасности, порядку действий при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, локализации аварий и тушении пожаров, восстановлению нарушенного производства;

подготовку сил и средств для локализации и ликвидации аварийных ситуаций и восстановления производства;

определение размеров опасных зон вокруг потенциально опасных объектов;

подготовку к эвакуации работников, членов их семей, населения и материальных ценностей из опасных зон;

проверку готовности систем оповещения и управления в чрезвычайных ситуациях;

организацию медицинского наблюдения и контроля за состоянием здоровья лиц, получивших различные дозы облучения;

повышение физической устойчивости зданий, сооружений, технологического оборудования и производства в целом, а также создание условий для его быстрейшего восстановления и повышения степени защищенности людей от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций;

разработку планов-графиков наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций.

Инженерно-технические мероприятия

Инженерно-технические мероприятия, обеспечивающие повышение физической устойчивости зданий, сооружений, технологического оборудования и производствам в целом, а также создание условий для его быстрейшего восстановления и повышения степени защищенности людей от поражающих факторов, включают в себя:

создание на всех опасных объектах организаций систем автоматизированного контроля за ходом технологических процессов, уровнем загрязнения помещений и воздушной среды цехов опасными веществами и пылевыми частицами;

создание локальных систем оповещения персонала (объекта) организации и населения, проживающего в опасных зонах (радиационного, химического и биологического заражения, катастрофического затопления и т.п.);

накопление фонда защитных сооружений гражданской обороны и повышение защитных свойств убежищ и противорадиационных укрытий в зонах возможных разрушений и заражения;

противопожарные мероприятия;

сокращение запасов и сроков хранения взрывоопасных и пожароопасных веществ, обвалование емкостей для хранения легковоспламеняющихся жидкостей, устройство заглубленных емкостей для слива особо опасных веществ из технологических установок;

безаварийную остановку технологически сложных производств;

локализацию аварийных ситуаций, тушение пожаров, ликвидацию последствий аварий и восстановление нарушенного производства;

дублирование источников энергоснабжения;

защиту водных источников и контроль качества воды;

герметизацию складов и холодильников в опасных зонах;

защиту наиболее ценного и уникального оборудования.

Специальные мероприятия

Специальными мероприятиями достигается создание благоприятных условий для проведения успешных работ по защите и спасению людей, попавших в опасные зоны, и быстрейшей ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий. Эти мероприятия включают в себя:

накопление средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи;

создание на химически опасных объектах организаций запасов материалов для нейтрализации разлившихся АХОВ и дегазации местности, зараженных строений, средств транспорта, одежды и обуви;

внедрение автоматизированных систем нейтрализации выбросов АХОВ;

обеспечение герметизации помещений в жилых и общественных зданиях, расположенных в опасных зонах;

разработку и внедрение в производство защитной тары для обеспечения сохранности продуктов и пищевого сырья при перевозке, хранении и раздаче продовольствия;

внедрение новых высокопроизводительных средств дезактивации и дегазации зданий, сооружений, транспорта и специальной техники;

накопление средств медицинской защиты и профилактики радиоактивных поражений людей и животных в районах нахождения атомных станций;

создание, сохранение и использование территориального страхового фонда документации на потенциально опасные объекты и объекты систем жизнеобеспечения населения;

регулярное проведение учений и тренировок по действиям в чрезвычайных ситуациях с органами управления, аварийно-спасательными службами и формированиями.

Выполнение всего комплекса мероприятий, направленных на снижение опасности возникновения аварий в организациях и повышение устойчивости их функционирования при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, также является одним из основных направлений деятельности органов местного самоуправления Артемовского городского округа, звеньев Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и организаций в Свердловской области.