Указания Минстроя РФ и Госкомимущества РФ от 14 июля 1992 г. N ВБ-1/2, ПМ-9/4500 "Указания по подготовке материалов для продажи земельных участков в населенных пунктах"

Указания Минстроя РФ и Госкомимущества РФ от 14 июля 1992 г. NN ВБ-1/2, ПМ-9/4500
"Указания по подготовке материалов для продажи земельных участков в населенных пунктах"

ГАРАНТ:

Согласно разъяснению по некоторым вопросам, возникающим при продаже земельных участков собственникам приватизированных предприятий, зданий, сооружений, помещений, утвержденному распоряжением Госкомимущества РФ, настоящие Указания прекратили действие в части, противоречащей Основным положениям государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 г.


Настоящие Указания разработаны во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 14 июня 1992 года N 631 "Об утверждении порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности".

1. Целью Указаний является обеспечение подготовки органами архитектуры и градостроительства совместно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам материалов, необходимых при разработке плана приватизации и продаже земельных участков в населенных пунктах.

2. Источники финансирования и расценки на выполнение работ по подготовке данных о градостроительной, экологической ситуации, инженерных изысканиях, землеустроительных и иных материалах определяются в соответствии с действующим законодательством местными Советами народных депутатов.

3. Подготовка предложений по продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности, осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке генеральными планами городов, поселков и сельских населенных пунктов, планами земельно-хозяйственного устройства, проектами детальной планировки и проектами застройки, а также другой градостроительной документацией, правилами застройки населенных пунктов и территорий с учетом требований действующего законодательства.

ГАРАНТ:

См. Правила застройки сельских населенных пунктов РСФСР (утв. постановлением СМ РСФСР от 20 июля 1981 г. N 389)


4. В городах и других поселениях, в которых отсутствует утвержденная в установленном порядке градостроительная документация, временно до ее разработки или корректировки органы архитектуры и градостроительства совместно с органами государственного надзора и контроля в процессе составления плана приватизации в установленном порядке обязаны определить градостроительные требования к участку, намеченному для продажи.

5. Нормативная цена земельного участка, приобретаемого в собственность граждан и юридических лиц, при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности, устанавливается в соответствии с порядком определения ставок земельного налога и нормативной цены земли, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 1992 года N 112 "Об утверждении порядка определения ставок земельного налога и нормативной цены земли и порядка централизации средств от платы за землю на специальный бюджетный счет Российской Федерации и их использования".

ГАРАНТ:

О порядке определения нормативной цены земли см. постановление Правительства РФ от 15 марта 1997 г. N 319


6. Не подлежат продаже земли населенных пунктов, установленные пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 14 июня 1992 года N 631, а также земельные участки предприятий и объектов, не подлежащих приватизации в соответствии с Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденной Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 июня 1992 года N 2980-1.

7. В составе необходимых материалов для подготовки предложений по продаже земельных участков разрабатываются:

- паспорт земельного участка с приложением плана в масштабе 1:10001:500 и ситуационного плана в масштабе 1:5000-1:2000;

- градостроительные требования к проведению коммерческого и инвестиционного конкурса на продажу земельного участка.

Примерный состав необходимых материалов и перечень основных законодательных и иных нормативных актов, регулирующих вопросы продажи земельных участков, прилагаются.

8. Паспорта участков, градостроительные требования к проведению коммерческих инвестиционных конкурсов составляются по заказу соответствующих организаций местными органами архитектуры и градостроительства.

Заказ и оплата работ по подготовке материалов для продажи земельных участков на коммерческом инвестиционном конкурсе, аукционе производятся их устроителями.

Форма и содержание паспортов могут уточняться в зависимости от местных условий и других особенностей населенных пунктов соответствующими органами местной администрации.


Заместитель Министра архитектуры,
строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации

В.И.Борисов


Заместитель Председателя
Государственного комитета Российской Федерации
по управлению государственным имуществом

П.П.Мостовой


Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 августа 1992 г.

Регистрационный N 32


Проект


Примерный паспорт
земельного участка для продажи гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных, муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленного гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности
в населенном пункте ________________________
___________________________________________________________
(наименование и атрибуты покупателя)


-------------------------------------------------------------------------
 NN |Наименование                  |Характеристика
 п/п|                              |
    |                              |
 1  |     2                        |               3
-------------------------------------------------------------------------
 1.  Месторасположение участка      Почтовый (юридический) адрес с
                                    указанием индекса, наименования
                                    населенного пункта, его админи-
                                    стративной принадлежности
                                    В случае необходимости - описание
                                    ситуации, положение участка на
                                    территории города (поселка)

 2.  Землепользователь, владелец    Наименование государственного (му-
     участка                        ниципального) органа управления,
                                    предприятия, организации, общест-
                                    венного, жилого комплекса (дома),
                                    Ф.И.О. владельца

 3.  Нормативная цена земли,        Определяется согласно Закону Рос-
     размер земельного налога       сийской Федерации "О плате за
     за пользование земельным       землю" порядком, установленным
     участком                       Правительством Российской Федера-
                                    ции от 25.02.1992 г.

 4.  Существующее использование     Функциональное назначение, описание
     земельного участка             зданий, сооружений, территории
                                    участка

 5.  Размер участка (кв. м)         Площадь и границы участка устанав-
                                    ливаются на основе документов об
                                    отводе, других градостроительных
                                    документов юридического характера,
                                    натурных измерений геодезических
                                    служб

 6.  Инженерно-строительные         Рельеф, грунты основания, неблаго-
     условия                        приятные природные и техногенные
                                    процессы и явления (затопление,
                                    подтопление, сейсмичность, эррозия,
                                    просадочность и т. д.)

 7.  Санитарно-гигиенические        Приближенность к различным источ-
     условия                        никам загрязнения и их зонам,
                                    существующие данные о качестве
                                    воздуха, почвы, воды, согласован-
                                    ные с органами охраны природы

 8.  Благоустройство участка        Организация рельефа, территории
                                    с твердым покрытием (дороги,
                                    проезды, пешеходные пути,
                                    площадки), озеленение, малые
                                    архитектурные формы, площадки
                                    различного назначения

 9.  Транспортные условия           Магистральные улицы и дороги,
                                    транспортные сооружения, гаражи,
                                    приближенность к остановкам об-
                                    щественного транспорта, объектам
                                    внешнего транспорта

10.  Инженерное оборудование        Подземные и наземные сети и
                                    сооружения всех видов, условия
                                    подключения и источникам или
                                    внешним сетям по согласованию с
                                    их владельцами

11.  Социально-бытовая и историко-  Приближенность к объектам и системам
     культурная среда               социально-бытового назначения
                                    (предприятиям торговли, бытового
                                    обслуживания, здравоохранения
                                    и т.д.), к объектам историко-
                                    культурного назначения и т.п.
                                    со согласованию с органами надзора

12.  Особые условия и соответствую- Участки, расположенные в зонах
     щие требования                 охраны памятников истории и куль-
                                    туры и объектов культурного нас-
                                    ледия (в охранной зоне, зоне ре-
                                    гулирования застройки и зоне
                                    охраняемого природного ландшафта)
                                    Наличие требований реконструкции,
                                    ремонта, сноса объектов, зданий
                                    и сооружений, ограничения по
                                    эксплуатации, модернизации, стро-
                                    ительству по пожарным, экологи-
                                    ческим, социальным условиям,
                                    требованиям безопасности по согла-
                                    сованию с органами надзора

13.  Общие градостроительные        Соответствие современного исполь-
     условия                        зования территории участка
                                    действующей градостроительной
                                    документации (генеральный план,
                                    проект детальной планировки и
                                    т. д.).
                                    Разрабатываемые перспективные
                                    градостроительные проекты,
                                    экспертные оценки специально
                                    уполномоченных организаций

4.   Графические материалы          1. Ситуационный план в М 1:5000
                                    2. План участка в 1:2000:1:1000
                                                      1:500

Управление по делам архитектуры и
градостроительства

/подпись/


Комитет по земельной реформе и
земельным ресурсам

/подпись/


Комитет по управлению имуществом

/подпись/


Примечание. Перечень дополнительных согласующих организаций уточняется местными органами


Приложение 1

к Паспорту земельного участка

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится


Условные обозначения


Граница земельного участка

Здания и сооружения

Транспортные подъезды, стоянки

Инженерные коммуникации

Элементы озеленения и благоустройства


План земельного участка
      Масштаб
   
   
1:500

Приложение 2

к Паспорту земельного участка

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится


Условные обозначения


Земельный участок

Транспортные магистрали

Учреждения и предприятия

культурнобытового обслуживания

Магистральные инженерные коммуникации

и сооружения

Граница санитарно-защитной зоны

(зоны регулирования застройки)


Ситуационный план земельного участка
      Масштаб
   
    1:2000

Проект


Градостроительные требования
о проведении коммерческого, инвестиционного конкурса на продажу земельного участка


1. Варианты и возможности использования участка, исходя из функционального зонирования территории города (поселка) по градостроительной документации (гемплан, ПДП, схемы, зоны охраны и т.д.)

2. Архитектурно-планировочное решение застройки участка и прилегающей территории (структурные связи, плотность застройки, соотношение открытых и закрытых пространств и т.д.)

3. Объемно-пространственная композиция и силуэт застройки (этажность, доминанты, цветовое решение и т.д.)

4. Транспортная и инженерно-техническая инфраструктура (магистрали, подъезды, стоянки, гаражи, внешние инженерные сети и сооружения, нагрузки и потребности в соответствии с существующим и перспективным обеспечением)

5. Экологическая ситуация (ограничения по состоянию водного, воздушного бассейнов, почв, грунтов, флоры и фауны, радиационному, химическому, электромагнитному, шумовому режиму окружающей участок территории)

6. Специальные требования по сохранению историко-культурного наследия

7. Учет общественного мнения (мнения, требования, рекомендации населения, результаты социологических опросов и разработок)

8. Документация и дополнительные условия (норматив, предпроектные исследования, инженерные изыскания, экспертиза, согласования, рассмотрения на различных уровнях и т.д.)

9. Сроки освоения участка


Управление (отдел)
архитектуры и градостроительства



Перечень
законодательных и иных нормативных актов, регулирующих вопросы продажи земельных участков


I. Законы РСФСР:


2. Закон РСФСР "О плате за землю".

3. Закон РСФСР "О собственности в РСФСР".

4. Закон РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР".

5. Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды".

6. Закон РСФСР "О недрах".

7. Закон РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры".

8. Закон РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР".

9. Закон РСФСР "О приватизации государственного жилищного фонда".


II. Подзаконные акты:


10. Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденная постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.06.92 г. N 2980-1.

11. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 г. "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

12. Порядок определения ставок земельного налога и нормативной цены земли, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.92 г. N 112.

13. Инструкция по применению Закона РСФСР "О плате за землю".

14. Порядок продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 14.06.92 г. N 631.

15. Постановление Верховного Совета РСФСР от 25.12.90 г. N 447-1 "О неотложных мерах по сохранению национального культурного и природного наследия народов РСФСР".



Указания Минстроя РФ и Госкомимущества РФ от 14 июля 1992 г. N ВБ-1/2, ПМ-9/4500 "Указания по подготовке материалов для продажи земельных участков в населенных пунктах"


Зарегистрировано Минюстом РФ 7 августа 1992 г.

Регистрационный N 32


Настоящие Указания вступают в силу со дня присвоения им номера государственной регистрации


Текст указаний опубликован в Бюллетене нормативных актов, август 1992 г. N 11


Актуальный текст документа