Постановление Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. N 155 "О плане действий Правительства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования на 1996 - 1997 годы"

Постановление Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. N 155
"О плане действий Правительства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования на 1996-1997 годы"


В целях продолжения реализации Основных положений государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития, одобренных Указом Президента Российской Федерации от 4 февраля 1994 г. N 236 "О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 6, ст. 436), Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить план действий Правительства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования на 1996 - 1997 годы (прилагается).

2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и утвердить соответствующие региональные планы действий на 1996 - 1997 годы, определив в них конкретные мероприятия по охране окружающей среды и обеспечению рационального использования природных ресурсов, осуществляемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников финансирования.

ГАРАНТ:

См. План мероприятий Минприроды РФ по реализации настоящего постановления, утвержденный приказом Минприроды РФ от 12 марта 1996 г. N 88

О мерах по выполнению настоящего Плана действий см. приказ Роскомвода от 11 июня 1996 г. N 34


Председатель Правительства
Российской Федерации

В. Черномырдин


Москва

19 февраля 1996 г.

N 155


План
действий Правительства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования на 1996-1997 годы
(утв. постановлением Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. N 155)


Настоящий план составлен на основе анализа выполнения плана действий Правительства Российской Федерации по охране окружающей среды на 1994-1995 годы, рекомендаций Всероссийского съезда по охране природы (1995 год), содержит перечень основных законодательных и других нормативных правовых актов, целевых программ, необходимых для реализации Основных положений государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития, одобренных Указом Президента Российской Федерации от 4 февраля 1994 г. N 236, а также Программы Правительства Российской Федерации "Реформы и развитие российской экономики в 1995-1997 годах".


-------------------------------------------------------------------------
 Нормативные правовые |                  |   Срок     |
 акты и программы     |                  | представ-  |  Исполнители
 подлежащие разработке| Форма документа  |ления в Пра-|
 и реализации         |                  |вительство  |
                      |                  |Российской  |
                      |                  |Федерации   |
                      |                  |(Срок реали-|
                      |                  |   зации)   |
-------------------------------------------------------------------------

1. Формирование политики устойчивого развития и правовое обеспечение охраны окружающей среды и рационального природопользования


Основные направления действий: разработка и осуществление государственной политики по обеспечению устойчивого развития, совершенствование управления и контроля в области охраны окружающей среды и природопользования, развитие экологического образования и воспитания


1.1.    О    концепции  Указ Президента    февраль      Минэкономики
перехода    Российской  Российской         1996 г.      России Минприроды
Федерации к             Федерации                       России   Миннауки
устойчивому развитию                                    России   Минсель-
                                                        хозпрод    России
                                                        Минтопэнерго
                                                        России    Минатом
                                                        России Минздраво-
                                                        медпром    России
                                                        Российская акаде-
                                                        мия  наук  Минюст
                                                        России    заинте-
                                                        ресованные    ми-
                                                        нистерства  и ве-
                                                        домства

1.2.    О     внесении  Федеральный закон  февраль      Минприроды России
изменений и дополнений                     1996 г.      Минюст России за-
в  Закон  РСФСР    "Об                                  интересованные
охране      окружающей                                  министерства    и
среды"                                                  ведомства

1.3. О порядке  лицен-  Федеральный закон  февраль      Роскомнедра Минэ-
зирования  пользования                     1996 г.      кономики   России
недрами                                                 Минприроды России
                                                        Госгортехнадзор
                                                        России     Минюст
                                                        России    заинте-
                                                        ресованные    ми-
                                                        нистерства  и ве-
                                                        домства

1.4. О порядке отнесе-  Федеральный закон  март         Роскомнедра Минэ-
ния  участков  недр  к                     1996 г.      кономики   России
объектам  федерального                                  Минтопэнерго
значения,  в том числе                                  России  Роскомме-
к  федеральному  фонду                                  таллургии
резервных  месторожде-                                  Роскомдрагмет
ний полезных  ископае-                                  Минстрой   России
мых, об условиях поль-                                  Минюст России
зования ими, а также о
порядке отнесения их к
федеральной  собствен-
ности

1.5. О государственном  Федеральный закон  июнь         Роскомвод Минпри-
водном кадастре                            1996 г.      роды       России
                                                        Росгидромет
                                                        Роскомнедра  Мин-
                                                        фин России Минюст
                                                        России    заинте-
                                                        ресованные    ми-
                                                        нистерства и  ве-
                                                        домства

1.6. Федеральная науч-  Постановление      апрель       Минприроды России
но-техническая   прог-  Правительства      1996 г.      Миннауки   России
рамма   "Экологическая  Российской                      Минэкономики
безопасность России"    Федерации                       России     Минфин
                                                        России

1.7. О порядке  прове-  Постановление      май          Минприроды России
дения  государственной  Правительства      1996 г.      заинтересованные
экологической  экспер-  Российской                      министерства    и
тизы                    Федерации                       ведомства

1.8. Положение о водо-  Постановление      декабрь      Роскомвод Минпри-
охранных зонах и приб-  Правительства      1996 г.      роды  России  Ми-
режных   защитных  по-  Российской                      нюст России заин-
лосах водных объектов   Федерации                       тересованные  ми-
                                                        нистерства и  ве-
                                                        домства

1.9. Федеральная целе-  Постановление      январь       Минприроды России
вая программа  "Эколо-  Правительства      1997 г.      Минобразование
гическое   образование  Российской                      России  Госкомвуз
населения"              Федерации                       России  Минэконо-
                                                        мики  России Мин-
                                                        фин России  заин-
                                                        тересованные  ми-
                                                        нистерства и  ве-
                                                        домства

1.10. Федеральная  це-  Постановление      апрель       Минприроды России
левая  программа "Соз-  Правительства      1997 г.      Минэкономики
дание   Единой   госу-  Российской                      России     Минфин
дарственной    системы  Федерации                       России    заинте-
экологического монито-                                  ресованные    ми-
ринга"                                                  нистерства и  ве-
                                                        домства

2. Обеспечение экологической безопасности


Основные направления действий: улучшение среды обитания человека и условий его жизнедеятельности, обеспечение населения качественной питьевой водой, защита населенных пунктов и объектов народного хозяйства от неблагоприятных явлений природы, охрана животного и растительного мира


2.1. О   порядке  осу-  Постановление      апрель       Минприроды России
ществления       госу-  Правительства      1996 г.      Минсельхозпрод
дарственного  контроля  Российской                      России  Роскомры-
в   области    охраны,  Федерации                       боловство
воспроизводства      и                                  Рослесхоз  Минюст
использования объектов                                  России    заинте-
животного мира и среды                                  ресованные    ми-
их обитания                                             нистерства  и ве-
                                                        домства

2.2. О порядке  выдачи  Постановление      апрель       Минприроды России
долгосрочных  лицензий  Правительства      1996 г.      Минсельхозпрод
на пользование  живот-  Российской                      России  Роскомры-
ным миром               Федерации                       боловство
                                                        Рослесхоз  Минюст
                                                        России

2.3. О  перечне  долж-  Постановление      апрель       Минприроды России
ностных лиц, выполняю-  Правительства      1996 г.      МВД        России
щих  задачи  по охране  Российской                      Минсельхозпрод
объектов животного ми-  Федерации                       России  Роскомры-
ра,  которым разрешено                                  боловство
применение  служебного                                  Рослесхоз  Минюст
огнестрельного оружия                                   России

2.4. Федеральная целе-  Постановление      май          Минприроды России
вая программа "Отходы"  Правительства      1996 г.      Минэкономики
                        Российской                      России     Минфин
                        Федерации                       России    заинте-
                                                        ресованные    ми-
                                                        нистерства и  ве-
                                                        домства

2.5. О     мерах    по  Постановление      июнь         Минобороны России
обеспечению   экологи-  Правительства      1996 г.      Минприроды России
ческой    безопасности  Российской                      Минэкономики
при осуществлении дея-  Федерации                       России     Минфин
тельности  Вооруженных                                  России    заинте-
Сил Российской Федера-                                  ресованные    ми-
ции                                                     нистерства  и ве-
                                                        домства

2.6. Федеральная целе-  Постановление      декабрь      Рослесхоз
вая  программа   "Леса  Правительства      1996 г.      Минсельхозпрод
России"                 Российской                      России  Минэконо-
                        Федерации                       мики  России Мин-
                                                        фин России

ГАРАНТ:

Федеральная целевая Программа "Леса России" на 1997-2000 годы утверждена постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1997 г. N 1240


2.7. Федеральная целе-  Постановление      январь       Роскомвод
вая программа "Обеспе-  Правительства      1997 г.      Минстрой   России
чение населения России  Российской                      Роскомнедра
питьевой водой"         Федерации                       Госкомсанэпиднад-
                                                        зор России  Минэ-
                                                        кономики   России
                                                        Минфин России

2.8. Федеральная целе-  Постановление      февраль      Минприроды России
вая  программа по сох-  Правительства      1997 г.      Минэкономики
ранению амурского тиг-  Российской                      России     Минфин
ра                      Федерации                       России Российская
                                                        академия наук за-
                                                        интересованные
                                                        министерства    и
                                                        ведомства   адми-
                                                        нистрации    При-
                                                        морского  и Хаба-
                                                        ровского краев

2.9. Федеральная целе-  Постановление      апрель       Роскомвод Минэко-
вая программа  "Защита  Правительства      1997 г.      номики России МЧС
от  затопления  и под-  Российской                      России     Минфин
топления      городов,  Федерации                       России    заинте-
населенных    пунктов,                                  ресованные    ми-
объектов народного хо-                                  нистерства  и ве-
зяйства  и  ценных зе-                                  домства
мель   на   территории
Российской  Федерации"
("Противопаводковые
мероприятия")

3. Оздоровление (восстановление) нарушенных экосистем в экологически неблагополучных регионах Российской Федерации


Основные направления действий: выведение из кризисной экологической ситуации ряда регионов и крупных промышленных центров, преодоление последствий радиационного загрязнения территорий, сохранение природных комплексов в бассейнах р.Волги и озера Байкал, защита населения и прибрежных территорий от последствий подъема уровня Каспийского моря


3.1.  О первоочередных  Постановление      февраль      Роскомвод
мероприятиях на         Правительства      1996 г.      Минстрой   России
1996-1997 годы по  за-  Российской                      Минэкономики
щите  населения и пре-  Федерации                       России     Минфин
дотвращению затопления                                  России
хозяйственных и других
объектов,  расположен-
ных    на    побережье
Каспийского моря

3.2. О  первоочередных  Постановление      февраль      Роскомвод Минэко-
мероприятиях  по оздо-  Правительства      1996 г.      номики     России
ровлению экологической  Российской                      Минприроды России
обстановки   на   реке  Федерации                       Миннауки   России
Волге и  ее  притоках,                                  Минстрой   России
восстановлению  и пре-                                  Минфин России
дотвращению деградации
природных   комплексов
Волжского бассейна

3.3. Целевая программа  Постановление      июнь         Минприроды России
"Социальноэкологи-      Правительства      1996 г.      администрации Са-
ческая    реабилитация  Российской                      марской области и
территории   и  охрана  Федерации                       г.Чапаевска Минэ-
здоровья     населения                                  кономики   России
г.Чапаевска  Самарской                                  Минфин России
области"

3.4. Целевая программа  Постановление      ноябрь       администрация
"Экологическое   оздо-  Правительства      1996 г.      Красноярского
ровление крупных  про-  Российской                      края Минэкономики
мышленных      центров  Федерации                       России     Минфин
Красноярского края"                                     России    заинте-
                                                        ресованные    ми-
                                                        нистерства  и ве-
                                                        домства

3.5. Целевая программа  Постановление      ноябрь       администрация Ке-
"Оздоровление окружаю-  Правительства      1996 г.      меровской области
щей  среды и населения  Российской                      Минприроды России
Кемеровской области"    Федерации                       Минздравмедпром
                                                        России  Госкомса-
                                                        нэпиднадзор
                                                        России  Минэконо-
                                                        мики  России Мин-
                                                        фин России  заин-
                                                        тересованные  ми-
                                                        нистерства и  ве-
                                                        домства

3.6. Целевая программа  Постановление      декабрь      администрация
"Оздоровление экологи-  Правительства      1996 г.      Оренбургской  об-
ческой   обстановки  и  Российской                      ласти  Минприроды
населения Оренбургской  Федерации                       России  Минздрав-
области"                                                медпром    России
                                                        Госкомсанэпиднад-
                                                        зор  России Минэ-
                                                        кономики   России
                                                        Минфин России

4. Участие Российской Федерации в решении межгосударственных и глобальных экологических проблем


Основные направления действий: реализация мер по выполнению обязательств, вытекающих из международных договоров в области охраны окружающей природной среды


4.1. О государственном  Постановление      март         Минприроды России
регулировании           Правительства      1996 г.      ГТК  России  МВЭС
трансграничных и тран-  Российской                      России  Минэконо-
зитных перевозок отхо-  Федерации                       мики России
дов в Российской Феде-
рации

4.2. Федеральная целе-  Постановление      декабрь      Росгидромет Минэ-
вая  программа   "Пре-  Правительства      1996 г.      кономики   России
дотвращение    опасных  Российской                      Минфин России
изменений климата и их  Федерации
отрицательных
последствий"

4.3. Федеральная целе-  Постановление      декабрь      Минприроды России
вая  программа  "Комп-  Правительства      1996 г.      Минэкономики
лексное     управление  Российской                      России     Минфин
прибрежными     зонами  Федерации                       России    заинте-
Черного  и   Азовского                                  ресованные    ми-
морей  с  учетом задач                                  нистерства и  ве-
рационального  исполь-                                  домства
зования      природных
ресурсов Черного  моря
и прилегающих террито-
рий"

4.4. Федеральная целе-  Постановление      март         Роскомвод Минпри-
вая  программа  "Комп-  Правительства      1996 г.      роды       России
лекс неотложных мер по  Российской                      Роскомрыболовство
защите  и восстановле-  Федерации                       Минэкономики
нию         экосистемы                                  России     Минфин
Азовского моря на тер-                                  России    заинте-
ритории Российской Фе-                                  ресованные    ми-
дерации"                                                нистерства и  ве-
                                                        домства

4.5. Федеральная целе-  Постановление      июнь         Минприроды России
вая  программа  "Оздо-  Правительства      1997 г.      Роскомвод Минэко-
ровление экологической  Российской                      номики     России
обстановки в  бассейне  Федерации                       Минфин России за-
Балтийского      моря"                                  интересованные
включая      природные                                  министерства    и
комплексы   Онежского,                                  ведомства
Ладожского   озер    и
Невской губы)

4.6. Реализация перво-  Постановление      1996-        Минприроды России
очередных мер  по  вы-  Правительства      1997 гг.     (государственный
полнению  Венской кон-  Российской                      заказчиккоордина-
венции об охране  озо-  Федерации                       тор)  заинтересо-
нового  слоя  и Монре-                                  ванные        ми-
альского протокола  по                                  нистерства и  ве-
веществам, разрушающим                                  домства
озоновый слой

5. Организация выполнения утвержденных целевых программ в области охраны окружающей среды и природопользования


5.1.     Прогрессивные                     1996-        Роскартография
технологии и картогра-                     1997 гг.     (государственный
фогеодезического                                        заказчик)
обеспечения Российской
Федерации

5.2. Развитие    мине-                     1996-        Роскомнедра
рально-сырьевой   базы                     1997 гг.     (государственный
Российской Федерации                                    заказчик)

5.3. Развитие системы                      1996-        Росгидромет
гидрометеорологичес-                       1997 гг.     (государственный
кого обеспечения  на-                                   заказчик)
родного     хозяйства
Российской  Федерации

5.4. Создание   единой                     1997 г.      Минприроды России
государственной  авто-                                  (государственный
матизированной системы                                  заказчиккоордина-
контроля  радиационной                                  тор) министерства
обстановки на террито-                                  и       ведомства
рии Российской Федера-                                  (государственные
ции ("ЕГАСКРО")                                         заказчики по нап-
                                                        равлениям)

5.5. Защита окружающей                     1996-        Минприроды России
природной    среды   и                     1997 гг.     Госкомсанэпиднад-
населения от диоксинов                                  зор России (госу-
и     диоксиноподобных                                  дарственные   за-
токсикантов                                             казчики)

5.6. Обращение с ради-                     1996-        Минатом    России
оактивными  отходами и                     1997 гг.     (государственный
отработанными ядерными                                  заказчик)
материалами, их утили-
зация и захоронение

5.7. Снижение  уровней                     1996 г.      Минприроды России
облучения  населения и                                  Госкомсанэпиднад-
производственного                                       зор России (госу-
персонала от природных                                  дарственные   за-
радиоактивных источни-                                  казчики)
ков ("Радон")

5.8. Повышение  плодо-                     1996-        Минсельхозпрод
родия   почв    России                     1997 гг.     России     (госу-
("Плодородие")                                          дарственный   за-
                                                        казчик)

5.9. Охрана территорий                     1996-        Госкомсанэпиднад-
Российской   Федерации                     1997 гг.     зор России (госу-
от  завоза и распрост-                                  дарственный   за-
ранения особо  опасных                                  казчик)
инфекционных заболева-
ний людей,  животных и
растений,    а   также
токсичных веществ

5.10. Защита от навод-                     1996-        администрация
нений населенных пунк-                     1997 гг.     Приморского  края
тов,       народно-хо-                                  (государственный
зяйственных  объектов,                                  заказчик)
сельскохозяйственных и
других ценных земель в
Приморском крае

5.11. Программа  госу-                     1996-        Минприроды России
дарственной  поддержки                     1997 гг.     Рослесхоз  (госу-
государственных   при-                                  дарственные   за-
родных  заповедников и                                  казчики)
национальных парков

5.12. Охрана лесов  от                     1996-        Рослесхоз  (госу-
пожаров                                    1997 гг.     дарственный   за-
                                                        казчик)

5.13. Оздоровление ок-                     1996-        администрация
ружающей среды и насе-                     1997 гг.     г.Нижний    Тагил
ления в г.Нижний Тагил                                  (государственный
Свердловской области                                    заказчик)

5.14. Защита и  обуст-                     1996-        Кабинету  Минист-
ройство     населенных                     1997 гг.     ров    Республики
пунктов  и  сельскохо-                                  Адыгея     (госу-
зяйственных    угодий,                                  дарственный   за-
подвергшихся  разруши-                                  казчик)
тельному   воздействию
Краснодарского  водох-
ранилища

5.15. Неотложные  меры                     1996-        администрация
по улучшению состояния                     1997 гг.     г.Братска  (госу-
окружающей среды,  са-                                  дарственный   за-
нитарноэпидемиологи-                                    казчик)
ческой   обстановки  и
здоровья     населения
г.Братска    Иркутской
области

5.16. Обеспечение  ох-                     1996-        Правительство
раны  озера  Байкал  и                     1997 гг.     Республики  Буря-
рационального  исполь-                                  тия администрации
зования      природных                                  Иркутской  и  Чи-
ресурсов его бассейна                                   тинской  областей
                                                        (государственные
                                                        заказчики)

5.17. Развитие   особо                     1996-        администрация
охраняемого экологоку-                     1997 гг.     Кавказских  Мине-
рортного       региона                                  ральных       Вод
Российской Федерации -                                  (государственный
Кавказских Минеральных                                  заказчик)
Вод

5.18.     Оздоровление                     1996-        администрация
экологической   обста-                     1997 гг.     Тульской  области
новки  и  охрана  здо-                                  (государственный
ровья        населения                                  заказчик)
Тульской области

5.19. Развитие   феде-                     1996-        МЧС России (госу-
ральной        системы                     1997 гг.     дарственный   за-
сейсмологических  наб-                                  казчик)
людений   и   прогноза
землетрясений

5.20. Инженерная защи-                     1996-        администрация
та г.Астрахани  от за-                     1997 гг.     Астраханской  об-
топления и подтопления                                  ласти      (госу-
                                                        дарственный   за-
                                                        казчик)

5.21. Неотложные   ме-                     1996-        МЧС России (госу-
роприятия  по   защите                     1997 гг.     дарственный   за-
населения   Российской                                  казчик)
Федерации   от    воз-
действия   последствий
чернобыльской  катаст-
рофы

5.22. Неотложные   ме-                     1996-        Минатом    России
роприятия по  социаль-                     1997 гг.     администрации
ной и радиационной ре-                                  Свердловской, Че-
абилитации населения и                                  лябинской и  Кур-
территорий  Уральского                                  ганской  областей
региона,  пострадавших                                  (государственные
вследствие    деятель-                                  заказчики)
ности ПО "Маяк"

5.23. Неотложные   ме-                     1996-        МЧС России  адми-
роприятия  по реабили-                     1997 гг.     нистрация     Ал-
тации населения и  со-                                  тайского     края
циально-экономическому                                  (государственные
развитию  районов  Ал-                                  заказчики)
тайского   края,  под-
вергшихся радиационно-
му  воздействию  в ре-
зультате ядерных испы-
таний   на   Семипала-
тинском полигоне

5.24. Неотложные  меры                     1996-        МЧС России Прави-
по    оказанию   меди-                     1997 гг.     тельство  Респуб-
цинской,    социальной                                  лики Алтай (госу-
помощи   населению   и                                  дарственные   за-
нормализации  санитар-                                  казчики)
ногигиенического
состояния   населенных
пунктов Республики Ал-
тай,  подвергшихся ра-
диационному       воз-
действию в  результате
ядерных  испытаний  на
Семипалатинском  поли-
гоне

5.25.      Обеспечение                     1996-        администрация
сейсмостойкости объек-                     1997 гг.     Камчатской    об-
тов    народного   хо-                                  ласти      (госу-
зяйства Камчатской об-                                  дарственный   за-
ласти                                                   казчик)

Примечание. Для целевых программ указан срок представления проекта программы в Правительство в установленном порядке. Головные исполнители (заказчики) разрабатывают и представляют целевые программы в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594, в Минэкономики России за 3 месяца до указанного срока.



Постановление Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. N 155 "О плане действий Правительства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования на 1996 - 1997 годы"


Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 4 марта 1996 г., N 10, ст. 935, в "Российской газете" от 26 марта 1996 г.






Актуальный текст документа