Указ Президента РФ от 10 октября 1995 г. N 1032 "О Федеральной целевой программе государственной поддержки государственных природных заповедников и национальных парков на период до 2000 года"

Указ Президента РФ от 10 октября 1995 г. N 1032
"О Федеральной целевой программе государственной поддержки государственных природных заповедников и национальных парков на период до 2000 года"


В целях обеспечения устойчивого функционирования системы особо охраняемых природных территорий, выполнения обязательств Российской Стороны, вытекающих из Конвенции о биологическом разнообразии от 5 июня 1992 года, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Федеральную целевую программу государственной поддержки государственных природных заповедников и национальных парков на период до 2000 года (далее именуется - Программа).

2. Правительству Российской Федерации:

определить государственного заказчика Программы;

ГАРАНТ:

Распоряжением Правительства РФ от 28 октября 1995 г. N 1500-р государственными заказчиками Федеральной целевой программы государственной поддержки государственных природных заповедников и национальных парков на период до 2000 года определены Минприроды России и Рослесхоз


при формировании проектов федерального бюджета предусматривать выделение бюджетных ассигнований на реализацию Программы.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.


Президент Российской Федерации

Б.Ельцин


Москва, Кремль

10 октября 1995 г.

N 1032


Федеральная целевая программа
государственной поддержки государственных природных заповедников и национальных парков на период до 2000 года
(утв. Указом Президента РФ от 10 октября 1995 г. N 1032)

ГАРАНТ:

О Федеральной целевой программе государственной поддержки государственных природных заповедников и национальных парков на период до 2000 года см. приказ Минприроды РФ от 14 ноября 1995 г. N 459


Паспорт Федеральной целевой программы государственной поддержки государственных природных заповедников и национальных парков на период до 2000 года


Наименование Программы          - Федеральная целевая  программа государ-
                                  ственной поддержки государственных при-
                                  родных заповедников и национальных пар-
                                  ков на период до 2000 года

Решение о разработке Программы  - постановление  Правительства Российской
                                  Федерации от 18  мая  1994 г. N 496  "О
                                  плане действий Правительства Российской
                                  Федерации по охране окружающей среды на
                                  1994 - 1995 годы"

Государственные заказчики       - Министерство охраны окружающей  среды и
Программы                         природных ресурсов  Российской  Федера-
                                  ции, Федеральная  служба лесного хозяй-
                                  ства России

Основные разработчики Программы - Институт  экономики  природопользования
                                  Министерства охраны окружающей среды  и
                                  природных  ресурсов Российской  Федера-
                                  ции, институт "Росгипролес" Рослесхоза

Цели и задачи Программы         - развитие  существующей сети  государст-
                                  венных природных заповедников  и нацио-
                                  нальных парков, сохранение  типичных  и
                                  уникальных природных ландшафтов, охрана
                                  объектов природного  и  культурного на-
                                  следия  на  территориях государственных
                                  природных заповедников  и  национальных
                                  парков,  усиление  социальной  защищен-
                                  ности работников государственных приро-
                                  дных заповедников и национальных парков

Сроки и этапы реализации        -  I этап: 1995 - 1997 годы,
Программы                         II этап: 1998 - 2000 годы

Исполнители мероприятий         - Министерство охраны окружающей среды  и
Программы                         природных ресурсов  Российской  Федера-
                                  ции,
                                  Федеральная  служба  лесного  хозяйства
                                  России,
                                  Российская академия наук,
                                  органы исполнительной  власти субъектов
                                  Российской Федерации

Объемы и источники финансиро-   - 1103,2 млрд. рублей - за  счет  средств
вания Программы                   федерального бюджета,
                                  202,2 млрд.  рублей - за  счет  средств
                                  бюджетов субъектов  Российской  Федера-
                                  ции,
                                  6 млрд. рублей - за счет  средств  вне-
                                  бюджетных экологических фондов,
                                  9,5 млрд. рублей - за счет  собственных
                                  средств государственных природных запо-
                                  ведников и национальных парков

Ожидаемые конечные результаты   - сетью особо охраняемых  природных  тер-
реализации Программы              риторий федерального значения будут ох-
                                  вачены все природные зоны на территории
                                  Российской Федерации, что обеспечит вы-
                                  полнение обязательств Российской Сторо-
                                  ны, вытекающих  из Конвенции о биологи-
                                  ческом разнообразии от 5 июня 1992 года

Контроль за исполнением Прог-   - контроль  за  исполнением   мероприятий
раммы                             Программы осуществляют Министерство ох-
                                  раны окружающей среды и природных ресу-
                                  рсов Российской Федерации и Федеральная
                                  служба лесного хозяйства России по дан-
                                  ным статистической отчетности, материа-
                                  лам выборочных обследований  и эксперт-
                                  ных оценок.

1. Состояние системы государственных природных заповедников и национальных парков Российской Федерации


Указом Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. N 1155 "Об особо охраняемых природных территориях Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 14, ст. 1096) установлено, что сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий является одним из приоритетных направлений государственной экологической политики Российской Федерации.

Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" относит особо охраняемые природные территории к объектам общенационального достояния.

Основными элементами сети особо охраняемых природных территорий федерального значения являются государственные природные заповедники и национальные парки. Учитывая перспективность развития сети государственных природных заказников федерального значения, необходимость укрепления их статуса в соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", эти заказники также включены в Федеральную целевую программу государственной поддержки государственных природных заповедников и национальных парков на период до 2000 года (далее именуется - Программа).

Первый российский природный заповедник общегосударственного значения "Баргузинский" был образован в 1916 году. По состоянию на 1 января 1995 г. в Российской Федерации насчитывается 88 государственных природных заповедников общей площадью 28854,1 тыс. га, в том числе 24144,1 тыс. га (1,4 процента площади земель Российской Федерации) территорий с внутренними водоемами. Заповедники расположены на территориях 17 республик, 5 краев, 33 областей, 5 автономных округов. Большинство (81) государственных природных заповедников находится в непосредственном управлении Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, 4 заповедника - в управлении Российской академии наук.

Система национальных парков Российской Федерации начала формироваться сравнительно недавно: первый национальный парк Российской Федерации ("Сочинский") был образован в 1983 году. По состоянию на 1 января 1995 г. в Российской Федерации имеется 28 национальных парков общей площадью 6444,3 тыс. га (0,4 процента площади земель Российской Федерации). Национальные парки расположены на территориях 8 республик, 1 края, 18 областей. Большинство (26) национальных парков находится в непосредственном управлении Федеральной службы лесного хозяйства России.

В соответствии с перечнем государственных природных заповедников и национальных природных парков, рекомендуемых для организации на территории Российской Федерации в 1994 - 2005 годах, одобренным распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 г. N 572-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 2, ст. 127), предполагается до 2000 года создать 36 государственных природных заповедников общей площадью 9194,4 тыс. га и 28 национальных парков общей площадью 4923,8 тыс. га.

В условиях кризиса экономики, усиливающейся инфляции, сложной криминогенной обстановки система государственных природных заповедников и национальных парков оказалась в крайне тяжелом положении, и перспективы ее существования вызывают серьезные опасения. Такое же положение сложилось и в 65 государственных природных заказниках федерального значения, 57 из которых находятся в непосредственном управлении Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.

Серьезную обеспокоенность вызывает возрастающее в этих условиях число нарушений природоохранного режима, в том числе связанных с незаконным лесопользованием, браконьерским охотничьим и рыбным промыслом.

Недостаток средств не позволяет оснастить работников службы по охране государственных природных заповедников и национальных парков эффективными средствами связи, приборами дистанционного наблюдения, качественным табельным оружием, форменным обмундированием, полевым и специальным снаряжением. Кроме того, отсутствие необходимых средств не позволяет создать федеральную систему повышения квалификации государственных инспекторов по охране государственных природных заповедников и национальных парков.

Статус государственных природных заповедников как научно-исследовательских учреждений определен действующим законодательством. Традиции научных исследований в них формировались десятилетиями, вклад заповедников в развитие естественных наук и ценность результатов многолетних наблюдений получили широкое признание как в Российской Федерации, так и за ее пределами. Однако научные отделы всех заповедников испытывают острый недостаток современных технических средств, приборов, компьютерного оборудования, финансовых средств на приобретение специальной литературы и научные командировки.

Особое место среди государственных природных заповедников занимают 17 государственных природных биосферных заповедников, входящих в международную сеть биосферных резерватов ЮНЕСКО. В этих заповедниках проводятся работы по осуществлению комплексного фонового мониторинга окружающей природной среды. Однако ранее созданные в 7 государственных природных заповедниках станции фонового мониторинга постепенно приходят в упадок, парк имеющихся технических средств основательно изношен. Планы создания подобных станций в других заповедниках из-за отсутствия средств так и не реализованы. Огромный потенциал государственных природных заповедников при формировании Единой государственной системы экологического мониторинга (ЕГСЭМ) практически не используется.

В государственных природных заповедниках в течение многих лет функционируют питомники редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных, созданные в целях сохранения генофонда уникальной отечественной фауны. Для обеспечения функционирования этих питомников также необходима государственная поддержка.

Неудовлетворительно реализуется такая важная задача государственных природных заповедников и национальных парков, как ведение эколого-просветительской деятельности. Музеи природы в государственных природных заповедниках, некогда получившие широкое признание, находятся в упадке и не имеют возможности обновлять фонды и экспозиции.

Крайне тяжелое положение сложилось с жизнеобеспечением поселков и центральных усадеб государственных природных заповедников и национальных парков. В труднодоступных и малообжитых районах Сибири, Европейского и Крайнего Севера оно просто критическое, что проявляется в острой нехватке строительных материалов, топлива, горючего, отдельных видов продовольствия, деградации систем коммунального хозяйства. Обеспечение этих районов электроэнергией неудовлетворительное, линии электропередачи, как правило, не закольцованы, нет резервных линий, что приводит к сбоям в подаче электроэнергии, далеко не везде имеются резервные дизельные электростанции.

Сложившиеся в стране расценки на аренду авиации, особенно тяжелых вертолетов, сделали невозможной регулярную доставку грузов и людей на отдаленные кордоны и стационары, что во многих случаях приводит к их закрытию и консервации. Это пагубно отражается на состоянии охраны территорий, ведет к свертыванию полевых исследовательских работ в государственных природных заповедниках и национальных парках Сибири и Дальнего Востока.

Эффективность охраны морской акватории и береговой зоны в 10 арктических и дальневосточных государственных природных заповедниках крайне низка из-за отсутствия у них морских судов соответствующего класса.

Большую опасность для государственных природных заповедников и национальных парков представляют лесные пожары.

Из-за крайне ограниченных лимитов централизованных капитальных вложений в большинстве государственных природных заповедников и ряде национальных парков прекращается капитальное строительство, в том числе жилищное.

Медленное развитие материально-технической базы и дефицит финансирования не позволяют национальным паркам в полной мере использовать источники получения собственных средств для покрытия расходов.

Как показывает мировая практика, только полноценное государственное финансирование позволяет сохранять территории, подобные государственным природным заповедникам и национальным паркам, а также успешно решать стоящие перед ними задачи. Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" установлено, что государственные природные заповедники, национальные парки и государственные природные заказники содержатся за счет средств федерального бюджета.


2. Цели и задачи программы


Программа направлена на сохранение и развитие в условиях перехода к рыночной экономике существующей сети государственных природных заповедников и национальных парков, реализацию ее огромного потенциала в целях поддержания экологического равновесия и предотвращения гибели типичных и уникальных природных комплексов и экосистем, их использование в научных, просветительских и рекреационных целях.

Основными задачами Программы являются:

обеспечение развития сети особо охраняемых природных территорий федерального значения как резерватов дикой природы;

обеспечение надежной охраны объектов природного и культурного наследия на территориях всех государственных природных заповедников и национальных парков;

государственная поддержка многолетних научных исследований на территориях государственных природных заповедников как эталонных участках биосферы, привлечение к этой работе научных организаций и учреждений, включая институты Российской академии наук;

развитие на базе особо охраняемых природных территорий системы экологического просвещения населения и пропаганды экологических знаний, организация туризма и отдыха граждан в национальных парках;

включение государственных природных заповедников в Единую государственную систему экологического мониторинга (ЕГСЭМ) в качестве эталонных участков и опорных пунктов организации наблюдений;

усиление социальной защищенности работников государственных природных заповедников и национальных парков;

сохранение приоритета Российской Федерации в области развития заповедного дела.


3. Основные направления реализации программы


Основными направлениями реализации Программы являются:

осуществление мероприятий, направленных на поддержание законодательно установленного природоохранного режима на особо охраняемых природных территориях в целях сохранения биологического разнообразия и охраны природных комплексов и объектов;

продолжение многолетних научных исследований в области изучения естественного хода природных процессов, в первую очередь по программе "Летопись природы", проводящихся в государственных природных заповедниках на протяжении последних 60 лет;

научное обеспечение функционирования сети особо охраняемых природных территорий федерального значения, разработка нормативно-методической базы и мер по совершенствованию управления особо охраняемыми природными территориями;

организация эколого-просветительской деятельности;

обеспечение проведения необходимых лесохозяйственных мероприятий;

подготовка и повышение квалификации кадров;

обеспечение мероприятий по укреплению социальной сферы государственных природных заповедников и национальных парков;

развитие сети особо охраняемых природных территорий федерального значения, проектирование и организация новых государственных природных заповедников и национальных парков.


Осуществление мероприятий по охране государственных природных заповедников, сохранению природных комплексов, природных и культурных объектов на территориях национальных парков


Предусматривается создать эффективную службу охраны государственных природных заповедников и национальных парков, обеспечить ее автомобилями и мотоциклами повышенной проходимости, снегоходами, патрульными морскими и речными судами, в том числе класса "река - море", стационарными и переносными радиостанциями, приборами ночного видения, служебным нарезным и гладкоствольным огнестрельным, а также газовым оружием, полевым и специальным снаряжением, форменным обмундированием.

Для доставки людей и грузов на отдаленные и труднодоступные участки государственных природных заповедников и национальных парков Европейского Севера, Сибири и Дальнего Востока, систематического авиапатрулирования их территорий, а также проведения ежегодных аэровизуальных учетов зверей и птиц предполагается арендовать самолеты и вертолеты.

Средства в объеме 7,5 млрд. рублей будут направлены на осуществление комплекса мероприятий, связанных с обустройством границ государственных природных заповедников и национальных парков, включая проведение договорных работ по оформлению государственных актов на право пользования землей, изготовление и установку аншлагов.

Намечено улучшить сеть транспортных коммуникаций: подъездных и внутрихозяйственных грунтовых дорог и дорог с твердым покрытием, мостов, пирсов, вертолетных площадок.

Для создания опорных пунктов службы охраны на территориях государственных природных заповедников и национальных парков намечается осуществить строительство новых и ремонт существующих кордонов, стационаров и зимовий, постройку гаражей для служебного автомототранспорта. Для гарантированного обеспечения электроэнергией поселков, расположенных на особо охраняемых природных территориях, предусматривается строительство линий электропередачи.


Обеспечение проведения научных исследований и работ в области мониторинга окружающей природной среды


В целях поддержки и обеспечения научных исследований предполагается обеспечить научные отделы государственных природных заповедников необходимым современным полевым и лабораторным оборудованием, снаряжением и техникой, в том числе компьютерной, на сумму 8,6 млрд. рублей,

Предусматривается широкое привлечение сторонних научных организаций и учреждений, в том числе институтов Российской академии наук и вузов, для выполнения работ по плановой научной тематике по договорам, заключаемым с государственными природными заповедниками. Будет оказываться содействие в публикации результатов научных исследований, издании сборников трудов, тематических сборников и монографий.

В целях совершенствования мониторинга окружающей природной среды на особо охраняемых природных территориях предусматриваются:

поддержка работ по проведению систематических наблюдений за природными процессами и явлениями на стационарных площадях и постоянных маршрутах;

оснащение научных отделов, стационаров и гидрологических постов государственных природных заповедников современными приборами и оборудованием;

проведение комплекса мероприятий по обеспечению функционирования существующих станций фонового мониторинга в государственных природных биосферных заповедниках;

строительство и оснащение новых станций фонового мониторинга в государственных природных заповедниках, в том числе биосферных.


Организация и развитие эколого-просветительской деятельности


Намечены строительство и создание новых музеев природы в 21 государственном природном заповеднике, а также проведение ремонта зданий и помещений музеев, реконструкция и обновление музейных экспозиций еще в 18 заповедниках. В 18 государственных природных заповедниках и 12 национальных парках предусматривается создать информационные центры для посетителей.

Предусматривается проведение комплекса работ по организации и обустройству экологических троп и маршрутов, оборудованию наблюдательных точек и смотровых площадок.

Предполагается оказывать поддержку осуществлению экскурсионной и лекционной деятельности, издавать и распространять буклеты, фотоальбомы и иную рекламно-издательскую продукцию по природоохранительной тематике.

Предполагается выделить 1,2 млрд. рублей на ведение работ, связанных с формированием, пополнением и содержанием научных коллекционных и музейных фондов государственных природных заповедников.


Обеспечение проведения необходимых лесохозяйственных мероприятий


В целях сохранения лесного фонда государственных природных заповедников и национальных парков предполагается особое внимание уделить охране заповедных лесов от пожаров как при помощи наземных средств самих заповедников и парков с привлечением арендуемой гражданской авиации, так и силами специальных подразделений производственного объединения "Авиалесоохрана" Федеральной службы лесного хозяйства России на договорной основе. На эти цели предусматривается выделить 113,8 млрд. рублей.

Предполагается в соответствии с планами лесохозяйственных мероприятий, утвержденными в установленном порядке для каждого государственного природного заповедника и национального парка в отдельности, проведение специальных работ по уходу за лесом, в первую очередь связанных с противопожарной профилактикой (расчистка трасс, очистка лесных участков от буреломов и ветровалов, устройство минерализованных полос и противопожарных разрывов).

Для обоснованного планирования организации территорий и поддержания установленного природоохранного режима государственных природных заповедников и национальных парков предусматривается систематическое проведение на договорной основе лесоустроительных работ, а также отдельных видов специальных обследований, в том числе почвенных, геоботанических, лесопатологических.


Обеспечение мероприятий по укреплению социальной сферы


В целях усиления социальной защиты работников государственных природных заповедников и национальных парков, создания условий для привлечения и закрепления высококвалифицированных кадров руководителей и специалистов предусмотрено страхование государственных инспекторов по охране заповедников и парков, намечено строительство и приобретение служебных жилых домов и квартир общей жилой площадью 102,2 тыс. кв. метров, благоустройство поселков и кордонов.

Строительство необходимых объектов образования, здравоохранения, культуры, коммунального хозяйства планируется осуществить путем передачи средств на долевое участие.


Научное обеспечение и совершенствование нормативно-методической базы


Необходимым условием успешного функционирования государственных природных заповедников и национальных парков является дальнейшее развитие научного обеспечения их деятельности и совершенствование соответствующей нормативно-методической базы. Сумма затрат на эти цели составит на первом (1995 - 1997 годы) этапе реализации Программы 8,6 млрд. рублей.

Предполагается разработать и утвердить основные нормативные документы, определяющие порядок деятельности государственных природных заповедников в рамках Единой государственной системы экологического мониторинга (ЕГСЭМ), а также разработать инструктивный документ, регламентирующий порядок рассмотрения административных дел о нарушениях природоохранного режима в государственных природных заповедниках.

Предусматривается также разработать:

структуру и методику ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий, в том числе государственных природных заповедников и национальных парков;

научные основы государственной стратегии сохранения природных комплексов особо охраняемых природных территорий;

научно-практические рекомендации для государственных природных заповедников и национальных парков по вопросам эколого-просветительской деятельности.

Намечено приступить к созданию банка данных по результатам многолетних исследований по программе "Летопись природы".

Предусмотрена подготовка предложений и рекомендаций по дальнейшему развитию и функционированию питомников редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и растений.

Намечены разработка и утверждение пакета нормативно-методических документов по регулированию финансово-экономического механизма деятельности государственных природных заповедников и национальных парков, в том числе связанного с использованием внебюджетных источников финансирования.


Подготовка и повышение квалификации кадров


Предполагается разработка тематических программ проведения курсов повышения квалификации следующих категорий руководителей и специалистов:

директоров государственных природных заповедников;

директоров национальных парков;

начальников охраны государственных природных заповедников и национальных парков;

руководителей оперативных групп по охране государственных природных заповедников и национальных парков;

заместителей директоров государственных природных заповедников по научной работе;

специалистов государственных природных заповедников и национальных парков в области ведения экологического мониторинга;

специалистов государственных природных заповедников и национальных парков в области экологического просвещения и работы с населением;

главных бухгалтеров государственных природных заповедников и национальных парков.

Также предусмотрена разработка программ проведения региональных курсов повышения квалификации государственных инспекторов по охране государственных природных заповедников и национальных парков.

Предусмотрена подготовка пакета предложений, связанных с организационным, техническим, финансовым и преподавательским обеспечением проведения указанных курсов, их периодичностью, количеством участников и формированием аудитории. Намечены меры по обеспечению системы повышения квалификации кадров учебными пособиями, справочной и специальной литературой.

Предполагается подготовить пакет рекомендаций для высшей школы и средних специальных учебных заведений по модификациям существующих программ обучения и подготовке специалистов в области заповедного дела.

Предусматривается организация курсов повышения квалификации руководителей и специалистов государственных природных заповедников и национальных парков на базе Всероссийского института повышения квалификации работников лесного хозяйства Федеральной службы лесного хозяйства России.


Инвестиционное обеспечение


Программа предусматривает выделение 670 млрд. рублей капитальных вложений для поддержания и развития материально-технической базы государственных природных заповедников, государственных природных заказников и национальных парков. Для заповедников планируется приобрести 283 трактора, 558 автомобилей различных марок, 524 мотоцикла, 280 снегоходов, 22 морских и речных судна, 52 катера, 18 судов на воздушной подушке, 201 моторную лодку. Для национальных парков будут приобретены 471 трактор, 1770 автомобилей различных марок, 1100 мотоциклов, 322 снегохода, 101 катер, 420 моторных лодок.

Предусмотрены также строительство служебного жилья для специалистов, создание материальной базы новых государственных природных заповедников и национальных парков, реконструкция и строительство лабораторных корпусов, информационных центров, станций фонового мониторинга, производственных зданий и сооружений.


Проектирование и организация новых государственных природных заповедников и национальных парков


В соответствии с принятым Всемирным конгрессом по охраняемым природным территориям (Каракас, 1992 год) планом действий необходимо, чтобы все природное разнообразие стран мира было представлено на их особо охраняемых природных территориях с различными режимами охраны. Для более эффективного сохранения биологического разнообразия Российской Федерации Программой предусматривается расширить сеть особо охраняемых природных территорий федерального значения, в первую очередь государственных природных заповедников и национальных парков.

Особое внимание уделяется развитию сети особо охраняемых природных территорий в Арктике. По рекомендациям ведущих ученых мира и согласно Международной программе сохранения арктической флоры и фауны (CAFF) сеть особо охраняемых природных территорий должна занимать до 50 процентов территории Арктики, имеющей особое значение для сохранения видового многообразия арктической фауны, в первую очередь перелетных птиц. Из-за особой значимости этого региона к нему проявляют внимание международные и зарубежные организации. Международный фонд дикой природы (WWF) оказывал и продолжает оказывать финансовую поддержку деятельности по созданию и развитию Большого Арктического государственного природного заповедника. За счет средств британского отделения этого фонда ведется проектирование Ямальского и Гыданского государственных природных заповедников. Значительный вклад в расширение сети государственных природных заповедников вносит Федеральный экологический фонд.

В связи с изменением форм собственности на землю, проведением земельной реформы возникает настоятельная необходимость форсировать создание новых особо охраняемых природных территорий, так как с установлением рыночных отношений потребуются огромные средства для выкупа земель (именно необходимость значительных затрат на приобретение в государственную собственность земель тормозит организацию новых особо охраняемых природных территорий во многих странах мира). В ряде случаев представляется целесообразным прибегнуть к своего рода резервированию земель природно-заповедного фонда в соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях".

В связи с принятием этого Федерального закона появляется возможность организовать новые, нетрадиционные формы особо охраняемых природных территорий федерального значения, в частности государственные природные заказники с правом землепользования. Эта прогрессивная форма особо охраняемых природных территорий федерального значения позволит сочетать задачи сохранения природных комплексов и интересы населения, проживающего в данном регионе. Кроме того, эта форма требует значительно меньших финансовых вложений, чем государственный природный заповедник или национальный парк. В процессе выполнения проектно-изыскательских работ будет определяться оптимальная для условий региона форма особо охраняемых природных территорий.

Программой предусматривается осуществление проектно-изыскательских работ по созданию 36 государственных природных заповедников и 28 национальных парков на сумму 7 млрд. рублей. Капитальные вложения на организацию новых государственных природных заповедников и национальных парков планируются в размере 77,7 млрд. рублей.


4. Финансовое обеспечение Программы, механизм и оценка эффективности ее реализации


В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", а также учитывая федеральный статус государственных природных заповедников, государственных природных заказников и национальных парков и некоммерческий характер их деятельности, основным источником финансирования Программы является федеральный бюджет.

Некоторая часть необходимых для реализации Программы средств (в том числе средства для финансирования работ по проектированию вновь создаваемых государственных природных заповедников в объеме 1,6 млрд. рублей) будет выделена Федеральным экологическим фондом.

Государственные природные заповедники и национальные парки имеют ограниченные возможности для получения собственных средств. Эти средства, хотя и крайне незначительные, могут быть получены в результате оказания различных платных услуг, в частности выполнения заказных научных работ, информационно-издательской и просветительской деятельности, продажи сувениров и других. Для этого необходимо развитие инфраструктур, предусмотренных Программой.

Часть требуемых для реализации Программы средств в иностранной валюте планируется получить безвозмездно за счет международной гуманитарной и технической помощи.

Затраты на реализацию Программы составят в ценах 1995 года 1320,9 млрд. рублей, в том числе 587,5 млрд. рублей на первом этапе (1995 - 1997 годы).


Приложение N 1

к Федеральной целевой программе

государственной поддержки

государственных природных заповедников

и национальных парков на период до 2000 года


Создание новых государственных природных заповедников, национальных парков и государственных природных заказников в период до 2000 года


-------------------------------------------------------------------------
            Наименование             |Единица измерения|1995 - 2000 годы
-------------------------------------------------------------------------
Государственные природные заповедники
     количество                           объектов            36
     площадь                              млн. га              9,2

Национальные парки
     количество                           объектов            28
     площадь                              млн. га              4,9

Государственные природные заказники
     количество                           объектов            10
     площадь                              млн. га              1

Приложение N 2

к Федеральной целевой программе

государственной поддержки

государственных природных заповедников

и национальных парков на период до 2000 года


Первоочередные мероприятия по поддержке государственных природных заповедников, национальных парков и государственных природных заказников в 1995 - 1997 годах


(в ценах 1995 года)

-------------------------------------------------------------------------
        Наименование мероприятий         | Единица   | Объем |Затраты
                                         | измерения | работ |(млн. руб.)
-------------------------------------------------------------------------
                А. Государственные природные заповедники

1.  Проектирование  государственных  при-
    родных заповедников                     объектов     21        945
2.  Охрана территорий заповедников с ис-
    пользованием наземных транспортных
    средств, морских и речных судов         млн. га      40,3    31490
3.  Аренда морских, речных судов, катеров
    и автотранспорта                           -          -       1210
4.  Приобретение горюче-смазочных мате-
    риалов                                     -          -       9920
5.  Обеспечение работников охраны
    форменным обмундированием                  -          -       3390
    табельным оружием                          -          -       2235
6.  Приобретение сухопутных и водных
    транспортных средств, специальной тех-
    ники, средств связи                        -          -      14730
7.  Аренда авиатехники для патрулирования
    территорий, доставки людей и грузов на
    отдаленные участки и кордоны, учета
    зверей и птиц в научных целях           тыс. часов   17,1    22900
8.  Установление границ заповедников в на-
    туре с оформлением документов, удосто-
    веряющих право на землю                 тыс. км       6,9     1590
9.  Изготовление и установка аншлагов       тыс. штук     7,3      430
10. Устройство минерализованных полос,
    противопожарных разрывов и уход за
    ними                                    тыс. км       6,2      350
11. Организация работ по охране лесов за-
    поведников от пожаров - всего           млн. га      11      13200
12. Охрана лесов наземными средствами и с
    привлечением гражданской авиации           -          -       3380
13. Охрана лесов силами спецподразделений
    ПО   "Авиалесоохрана"   Федеральной
    службы лесного хозяйства России (по до-
    говорам)                                   -          -       9780
14. Проведение лесоустроительных работ на
    территориях заповедников (по договорам
    с организациями Рослесхоза)              тыс. га    531       З670
15. Организация специальных обследований
    территорий: почвенное, геоботаническое,
    лесопатологическое и др. (по договорам)  тыс. га    679        590
16. Устройство и ремонт пожарных вышек,
    вертолетных площадок, причалов и мо-
    стов, стационаров и зимовий                -          -       1256
17. Прокладка дорог, троп, переходов        тыс. км       8,2      860
18. Содержание питомников                   объектов      9        370
19. Оснащение научных отделов заповедни-
    ков лабораторным оборудованием, при-
    борами, компьютерами, фотоаппаратурой,
    биноклями, снаряжением                     -          -       4500
20. Привлечение сторонних организаций для
    разработки плановой научной тематики       -          -       1010
21. Формирование и поддержание коллекци-    тыс. единиц 240        890
    онных, музейных и библиотечных фон-     хранения
    дов                                     за год
22. Государственная поддержка издания га-
    зеты "Заповедный вестник", общий ти-
    раж                                     тыс. экз.    36         90
23. Издание серии буклетов для каждого за-
    поведника, листовок и памяток, общий
    тираж                                   тыс. штук  3200       2940
24. Разработка и внедрение символики (на-
    шивки, значки)                                                 770
25. Обеспечение работы существующих ин-
    формационных центров и музеев приро-
    ды (ремонт помещений, изготовление и
    замена экспозиций)                      объектов     44        820
26. Создание информационных стендов         штук        238        430
27. Организация и обустройство экологиче-
    ских маршрутов и троп, смотровых пло-
    щадок и вышек                           км          311        500
28. Создание экспозиций под открытым не-
    бом, в вольерах и дендропарках          штук         55        325
29. Создание серии фильмов о природе и
    деятельности заповедников               фильмов     110        990
30. Оснащение информационных центров ви-
    деоаппаратурой                             -          -       1400
31. Проведение конференций и симпозиумов    мероприятий  19       1140
32. Строительство и приобретение жилых
    домов и квартир для работников запо-
    ведников                                квартир     173      12630
33. Материальное стимулирование и поощре-
    ние работников (до 40 процентов к зар-
    плате)                                     -          -      10800
34. Страхование государственных инспек-
    торов по охране заповедников               -          -       1490
35. Повышение квалификации специалистов
    и руководящих кадров                    человек     610       1820
36. Инвестиционное обеспечение мероприя-
    тий Программы
    лабораторные здания                     объектов     16      26100
    конторы                                    "         18       3760
    информационные центры                      "         10       8580
    кордоны и научные стационары               "         45       2430
    станции фонового мониторинга               "          8       4750
    вольеры для диких животных              кв. м       540        230
    теплоснабжение, водоснабжение, газифи-
    кация                                      -          -       3210
    склады                                  объектов      3        210
    гаражи                                     "          4        790
    мосты, причалы и пирсы                     "          3       4960
    дороги                                  км           18,3    12300
    ЛЭП                                        "          4,6      220
    АТС, радиорелейная линия связи             -          -       1040

                          Б. Национальные парки

1.  Проектирование национальных парков      объектов     20       2200
2.  Лесохозяйственные мероприятия           тыс. га      90      16900
3.  Защита лесов от вредителей и болезней,
    охрана лесов от пожаров, охрана терри-
    торий от нарушений природоохранного
    режима                                  млн. га       8,9    44180
4.  Противоэрозионные,    берегоукрепитель-
    ные  мероприятия,  ремонт  и содержание
    мелиоративной сети                      тыс. га       3,9     5300
5.  Лесоустройство                          млн. га       1,2     1680
6.  Оформление документов, удостоверяю-
    щих право на землю                      штук         18       3820
7.  Аренда авиатехники для охраны терри-
    тории, перевозки людей и грузов         час        4200       7000
8.  Охрана  и воспроизводство  диких живот-
    ных                                        -          -        820
9.  Благоустройство  мест отдыха  и рекреа-
    ционных  территорий,  организация тури-
    стских маршрутов                           -          -       4400
10. Организация  и  устройство  тропиночной
    сети                                    км          490       2590
11. Мероприятия по охране памятников ис-
    тории и культуры (охрана и инвентариза-
    ция)                                    объектов    850       1700
12. Организация научных исследований и
    мониторинга природной среды (органи-
    зация  стационаров, приобретение при-
    боров и лабораторного оборудования)        -          -       3210
13. Информационно-пропагандистская, изда-
    тельская и рекламная деятельность (из-
    дательство брошюр,  буклетов, путево-
    дителей, календарей и т. п.)               -          -       1730
14. Содержание и оснащение информацион-
    ных центров и музеев природы               -          -       1280
15. Экологическое просвещение (организа-
    ция школьных лесничеств, чтение лек-
    ций по природоохранной тематике)           -          -        560
16. Строительство и приобретение жилых
    домов и квартир для работников          квартир     300      32540
17. Подготовка и повышение квалификации
    руководящих и инженерно-технических
    работников национальных парков          человек     836       3230
18. Повышение квалификации работников
    низового звена национальных парков
    (мастеров леса, лесников, егерей)       человек    1440        570
19. Инвестиционное обеспечение мероприя-
    тий Программы
    административные здания                 объектов     16      45870
    конторы                                    "         63      14830
    кордоны                                    "        104       9540
    здания пожарно-химических станций          "         32      11120
    пожарно-наблюдательные вышки               "         23        410
    склады                                     "         24       2220
    гаражи                                     "          4       4520
    хранилища ГСМ                              "         10        690
    информационные центры                      "          6       7180
    автостоянки                                "         34       1840
    причалы и мосты                            "         15       2780
    конюшни                                    "          7        750
    станция защиты растений, лаборатории       "          5        580
    вертолетные площадки                       "         10        230
    дороги                                  км          268      24700

                 В. Государственные природные заказники

1.  Охрана  и воспроизводство охотничьих
    животных                                   -          -       2580
2.  Капитальное строительство опорных баз
    в заказниках                               -          -       4310

Приложение N 3

к Федеральной целевой программе

государственной поддержки

государственных природных заповедников

и национальных парков на период до 2000 года


Научно-техническое обеспечение Федеральной целевой программы государственной поддержки государственных природных заповедников и национальных парков на период до 2000 года


(в ценах 1995 года)

-------------------------------------------------------------------------
                                        |Объемы финанси-    | Источники
                                        |рования (млн. руб.)| финансиро-
                                        |-------------------| вания
       Наименование мероприятий         |       |в том числе|
                                        | всего |  I этап   |
                                        |       |(1995-1997 |
                                        |       |   годы)   |
-------------------------------------------------------------------------

      1. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

Разработка  научных основ  и рекомендаций   1860   1510       федеральный
по  управлению популяциями  диких  живот-                     бюджет
ных и растений в  государственных природ-
ных  заповедниках  и национальных парках,
их сохранению и восстановлению

Разработка и  внедрение геоинформационных   3500   1620       федеральный
систем  "государственные  природные запо-                     бюджет
ведники" и "национальные парки"

Разработка  рекомендаций  по развитию   и    180    180       федеральный
функционированию    питомников   редких и                     бюджет
находящихся под угрозой  исчезновения ви-
дов животных в  государственных природных
заповедниках

Проведение эксперимента  по совершенство-    450    450       федеральный
ванию  экономических  механизмов функцио-                     бюджет
нирования  особо  охраняемых    природных
территорий

Разработка научных основ  сохранения при-    290    290       федеральный
родных  комплексов  на  особо  охраняемых                     бюджет
природных  территориях  с  учетом послед-
ствий лесных пожаров

         Итого                              6280   4050

                          2. Другие мероприятия

Разработка  концепции и технологии ведения  3410   2300       федеральный
экологического мониторинга в государствен-                    бюджет
ных  природных  заповедниках  и националь-
ных  парках  и  реализация  мероприятий по
его внедрению

Разработка концепции, подготовка нормати-    830    830       федеральный
вной базы и организация центра по ведению                     бюджет
государственного  кадастра особо охраняе-
мых природных территорий

Формирование  банка   данных  многолетних    240    240       федеральный
исследований в  государственных природных                     бюджет
заповедниках

Разработка методик и рекомендаций  по ре-    125    125       федеральный
кламно-издательской, пропагандистской   и                     бюджет
эколого-просветительской деятельности го-
сударственных природных заповедников

Разработка технологий проведения хозяйст-    425    425       федеральный
венных работ по сохранению и восстановле-                     бюджет
нию экосистем в национальных парках

Совершенствование нормативно-правовой ба-    470    470       федеральный
зы функционирования государственных  при-                     бюджет
родных заповедников и  национальных  пар-
ков

Разработка программы  повышения  квалифи-     75     75       федеральный
кации работников государственных  природ-                     бюджет
ных  заповедников  (инспекторов по охране
заповедников,  специалистов  по  эколого-
просветительской работе,  научных  работ-
ников)

Проведение в национальных парках инвента-    150    150       федеральный
таризации памятников природы, в т.ч. гео-                     бюджет
логических

         Итого                              5725   4615

Научно-техническое обеспечение Програм-    12005   8665
мы - всего

в том числе:
научно-исследовательские и опытно-конст-    6280   4050
рукторские работы
текущие расходы                             5725   4615

Минприроды России - всего                   8360   5570

в том числе:
научно-исследовательские и  опытно-конст-   3820   2140
рукторские работы
текущие расходы                             4540   3430

Рослесхоз - всего                           3575   3025

в том числе:
научно-исследовательские и опытно-конст-    2460   1910
рукторские работы

текущие расходы                             1115   1115

Роскомнедра - всего                           70     70

в том числе:
текущие расходы                               70     70

ГАРАНТ:

Указом Президента РФ от 18 августа 1996 г. N 1208 действие приложения N 4 к Федеральной целевой программе приостановлено начиная с 1 сентября 1996 г.


Приложение N 4

к Федеральной целевой программе

государственной поддержки

государственных природных заповедников

и национальных парков на период до 2000 года


Затраты на реализацию мероприятий Федеральной целевой программы государственной поддержки государственных природных заповедников и национальных парков на период до 2000 года


(в ценах 1995 года, млрд. руб.)

-------------------------------------------------------------------------
                                        1995-2000  в том числе Источники
                                        годы -     I этап      финансиро-
                                        всего      (1995-1997  вания
                                                   годы)
-------------------------------------------------------------------------
                А. Государственные природные заповедники

       I. Государственные природные заповедники Минприроды России

1. Операционные затраты

Проектирование создаваемых заповедников     1,6       0,9   федеральный
                                                            экологический
                                                            фонд

Меры по социальной защищенности работ-     26,3      12,3
ников заповедников - всего

   в том числе:

   средства материального стимулирования   23,3      10,8   федеральный
   и поощрения (40 процентов)                               бюджет

   страхование государственных инспекто-    3         1,5   федеральный
   ров по охране заповедников                               бюджет

Содержание основных средств (коммуналь-    45,1      22,1   федеральный
ные услуги, капитальный ремонт, горюче-                     бюджет
смазочные материалы, содержание питомни-
ков)

Охрана заповедных территорий               94,7      47,8

   в том числе:

   мероприятия по охране                   57,5      29,6   федеральный
                                                            бюджет

   оформление границ заповедников, лесо-   37,2      18,2   бюджеты
   устройство, обследование территорий и                    субъектов
   охрана лесов от пожаров                                  Российской
                                                            Федерации*

Научно-техническая деятельность            15,2       9,5

   в том числе:

   текущие расходы по научно-техническо-    4,5       3,4   федеральный
   му и правовому обеспечению Програм-                      бюджет
   мы

   обеспечение деятельности научных от-     9,5       5,5   федеральный
   делов заповедников                                       бюджет

   поддержание коллекционных, музейных      1,2       0,6   местные
   и библиотечных фондов                                    экологические
                                                            фонды

Эколого-просветительская деятельность      19,4       8,9   бюджеты
                                                            субъектов
                                                            Российской
                                                            Федерации*

Повышение квалификации специалистов         3,5       1,7   федеральный
                                                            бюджет

         Итого                            205,8     103,2

2. Капитальные вложения

Строительство объектов производственного  133,4      68,6   федеральный
назначения                                                  бюджет

Жилищное строительство                     25,7      12,6   федеральный
                                                            бюджет

Приобретение оборудования                  43,9      21,1   федеральный
                                                            бюджет
         Итого                            203       102,3

3. Научно-исследовательские и опытно-кон-   3,8     2,1     федеральный
структорские работы                                         бюджет

По государственным природным заповедни-
кам Минприроды России - всего             412,6     207,6

   в том числе:

   федеральный бюджет                     353,2     179

   бюджеты субъектов Российской Федера-    56,6      27,1
   ции

   внебюджетные экологические фонды         2,8       1,5

      II. Государственные природные заповедники совместного ведения
       Минприроды России и Правительства Республики Саха (Якутия)

1. Операционные затраты

Меры по социальной защищенности работ-      0,2       0,1   федеральный
ников заповедников                                          бюджет

Содержание основных фондов                  3,3       0,9   федеральный
                                                            бюджет

Мероприятия по охране территорий            5,5       2,3   федеральный
                                                            бюджет и
                                                            бюджет
                                                            республики*

Обеспечение деятельности научных отделов    2,9       1,1   федеральный
                                                            бюджет

Эколого-просветительская деятельность       1,7       0,5   бюджет
                                                            республики*
         Итого                             13,6       4,9

2. Капитальные вложения

Строительство  объектов производственного   3,6        -    федеральный
назначения                                                  бюджет

Жилищное строительство                      1,1       0,5   федеральный
                                                            бюджет

Приобретение оборудования                   2,2       0,7   федеральный
                                                            бюджет
         Итого                              6,9       1,2

По государственным природным заповедни-
кам совместного ведения - всего            20,5       6,1

   в том числе:

   федеральный бюджет                      16         3,8
   бюджет республики                        4,5       2,3

                III. Государственный природный заповедник
                   Минлесхоза Республики Башкортостан

1. Операционные затраты

Меры по социальной защищенности работ-      1,6       0,7   федеральный
ников заповедника                                           бюджет

Содержание основных фондов                  2,4       1,2   федеральный
                                                            бюджет

Мероприятия по охране территории            3,9       1,5   федеральный
                                                            бюджет

Обеспечение деятельности научного отдела    0,9       0,3   федеральный
                                                            бюджет

Эколого-просветительская деятельность       1,2       0,6   бюджет
                                                            республики*

         Итого                             10         4,3

2. Капитальные вложения

Строительство  объектов производственного   5         2,3   федеральный
назначения                                                  бюджет

Жилищное строительство                      0,7       0,2   федеральный
                                                            бюджет

Приобретение оборудования                   1,1       0,5   федеральный
                                                            бюджет

         Итого                              6,8       3

По государственному природному заповед-
нику Минлесхоза Республики Башкорто-
стан  - всего                              16,8       7,3

   в том числе:

   федеральный бюджет                      15,6       6,7
   бюджет республики                        1,2       0,6

   IV. Государственные природные заповедники Российской академии наук

1. Операционные затраты                    11,7       5

2. Капитальные вложения                    14,2       2,5   федеральный
                                                            бюджет

По государственным природным заповедни-
кам Российской академии наук - всего       25,9       7,5

   в том числе:

   федеральный бюджет                      24         6,8
   бюджеты субъектов Российской Федера-     1,9       0,7
   ции

По разделу "Государственные природные за-
поведники" - всего                        475,8     228,5

   в том числе:
   операционные затраты                   241,1     117,4
   капитальные вложения                   230,9     109
   научно-исследовательские и опытно-кон-
   структорские работы                      3,8       2,1

   федеральный бюджет                     408,8     196,З
   бюджеты субъектов Российской Федера-
   ции                                     64,2      30,7
   внебюджетные экологические фонды         2,8       1,5

                          Б. Национальные парки

                    I. Национальные парки Рослесхоза

1. Операционные затраты

Проектирование вновь создаваемых нацио-     5,4       2,2   федеральный
нальных парков                                              бюджет

Затраты на содержание основных фондов       2,9       1,3   федеральный
                                                            бюджет

Мероприятия по восстановлению и сохране-  175,1      75,3   федеральный
нию природных комплексов                                    бюджет

Формирование планировочной структуры       11,9       5,2   федеральный
                                                            бюджет

Мероприятия по охране памятников культу-    3,2       1,4   внебюджетные
ры                                                          средства

Организация научных исследований            2,6       1     федеральный
                                                            бюджет

Текущие расходы по научно-техническому      3,1       2,7   федеральный
и правовому обеспечению                                     бюджет

Экологическое просвещение и информацион-    6,6       3     федеральный
ная деятельность                                            бюджет,
                                                            бюджеты
                                                            субъектов
                                                            Российской
                                                            Федерации*

Производственные и административно-хо-    104,7      40,9   федеральный
зяйственные расходы                                         бюджет, соб-
                                                            ственные
                                                            средства

Мероприятия по подготовке и повышению       3,6       1     федеральный
квалификации кадров                                         бюджет

         Итого                            319,1     134

2. Капитальные вложения

Строительство объектов производственного  228,8      97,9   федеральный
назначения                                                  бюджет

Жилищное строительство                     42,7      15,5   бюджеты
                                                            субъектов
                                                            Российской
                                                            Федерации*

Приобретение оборудования                  70,7      23,8   федеральный
                                                            бюджет

         Итого                            342,2     137,2

3. Научно-исследовательские и опытно-кон-   2,4       1,9   федеральный
структорские работы                                         бюджет

По национальным паркам Рослесхоза -
всего                                     663,7     273,1

   в том числе:

   федеральный бюджет                     607,2     251,5
   бюджеты субъектов Российской Федера-    43,8      16
   ции
   внебюджетные фонды                       3,2       1,4
   собственные средства                     9,5       4,2

            II. Национальный природный парк "Лосиный остров"
                         (правительство Москвы)

1. Операционные затраты

Затраты на содержание основных фондов       0,9       0,3   федеральный
                                                            бюджет

Мероприятия по восстановлению и сохране-    7,8       3,5   федеральный
нию природных комплексов                                    бюджет

Формирование планировочной структуры        1,7       0,7   федеральный
                                                            бюджет

Мероприятия по охране памятников            0,6       0,3   федеральный
                                                            бюджет

Организация научных исследований            5,1       2,1   федеральный
                                                            бюджет

Экологическое просвещение и информацион-    0,9       0,3   федеральный
ная деятельность                                            бюджет

Производственные и административно-хозяй-  58,6      24     федеральный
ственные расходы                                            бюджет,
                                                            бюджеты
                                                            г. Москвы и
                                                            Московской
                                                            области *

         Итого                             75,6      31,2

2. Капитальные вложения

Строительство  объектов производственного  59,4      28,8   бюджеты
назначения                                                  г. Москвы и
                                                            Московской
                                                            области *

Жилищное строительство                     23        16,7   бюджеты
                                                            г. Москвы и
                                                            Московской
                                                            области*

         Итого                             82,4      45,5

По национальному природному парку  "Ло-
синый остров" - всего                     158        76,7

   в том числе:

   федеральный бюджет                      64,7      26,8
   бюджеты г. Москвы и Московской          93,3      49,9
   области

         III. Переславский государственный природно-исторический
          национальный парк (администрация Ярославской области)

1. Операционные затраты                     2,5       1,3

2. Капитальные вложения                     1,2       0,9

По Переславскому парку - всего              3,7       2,2

   в том числе:

   федеральный бюджет                       2,8       1,5
   бюджет Ярославской области               0,9       0,7

                             IV. Роскомнедра

    Научно-исследовательские и опытно-кон-  0,1       0,1   федеральный
    структорские работы                                     бюджет

По разделу "Национальные парки" - всего   825,5     352,1

   в том числе:

   операционные затраты                   397,2     166,5
   капитальные вложения                   425,8     183,6
   научно-исследовательские и опытно-кон-   2,5       2
   структорские работы

   федеральный бюджет                     674,8     279,9
   бюджеты субъектов Российской Федера-   138,0      66,6
   ции
   внебюджетные экологические фонды         3,2       1,4
   собственные средства                     9,5       4,2

                 В. Государственные природные заказники

                          I. Минприроды России

1. Операционные  затраты                    0,5       0,3   федеральный
                                                            бюджет

2. Капитальные  вложения                    0,2       0,1   федеральный
                                                            бюджет

                        II. Минсельхозпрод России

1. Операционные  затраты                    5,8       2,3   федеральный
                                                            бюджет

2. Капитальные  вложения                   13,1       4,2   федеральный
                                                            бюджет

По разделу  "Государственные природные за-
казники" - всего                           19,6       6,9

   в том числе

   федеральный бюджет                      19,6       6,9

По Программе - всего                     1320,9     587,5

   в том числе:

   операционные затраты                   644,6     286,5
   капитальные вложения                   670       296,9

   научно-исследовательские и опытно-       6,3       4,1
   конструкторские  работы

   федеральный бюджет                    1103,2     483,1
   бюджеты субъектов Российской Федера-   202,2      97,3
   ции
   внебюджетные экологические фонды         6         2,9
   собственные средства                     9,5       4,2

------------------------------

* В соответствии с решениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.


Приложение N 5

к Федеральной целевой программе

государственной поддержки

государственных природных заповедников

и национальных парков на период до 2000 года


Сводные финансовые показатели Федеральной целевой программы государственной поддержки государственных природных заповедников и национальных парков на период до 2000 года


(в ценах 1995 года, млрд. руб.)

-------------------------------------------------------------------------
                                         | Объем финансирования по годам
                                         |-------------------------------
                                         |1995-1997| 1998-2000|   Всего
                                         |         |          | 1995-2000
-------------------------------------------------------------------------
                А. Государственные природные заповедники

Операционные затраты                        117,4      123,7       241,1
Капитальные вложения                        109        121,9       230,9
Научно-исследовательские и опытно-конст-      2,1        1,7         3,8
рукторские работы
         Итого                              228,5      247,3       475,8

                          Б. Национальные парки

Операционные затраты                        166,5      230,7       397,2
Капитальные вложения                        183,6      242,2       425,8
Научно-исследовательские и опытно-конст-      2          0,5         2,5
рукторские работы
         Итого                              352,1      473,4       825,5

                 В. Государственные природные заказники

Операционные затраты                           2,6       3,7         6,3
Капитальные вложения                           4,3       9          13,3
         Итого                                 6,9      12,7        19,6

Программа - всего                            587,5     733,4      1320,9
в том числе:
операционные затраты                         286,5     358,1       644,6
капитальные вложения                         296,9     373,1       670
научно-исследовательские                       4,1       2,2         6,3
и опытно-конструкторские работы
федеральный бюджет                           483,1     620,1      1103,2
бюджеты субъектов Российской Федерации*       97,3     104,9       202,2
внебюджетные экологические фонды               2,9       3,1         6
собственные средства государственных при-      4,2       5,3         9,5
родных заповедников и национальных  пар-
ков

------------------------------

* В соответствии с решениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.



Указ Президента РФ от 10 октября 1995 г. N 1032 "О Федеральной целевой программе государственной поддержки государственных природных заповедников и национальных парков на период до 2000 года"


Текст Указа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 16 октября 1995 г., N 42, ст. 3972


Указом Президента РФ от 18 августа 1996 г. N 1208 действие приложения N 4 к Федеральной целевой программе приостановлено начиная с 1 сентября 1996 г.




Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.