Рекомендации по содержанию, оформлению и порядку представления на государственную экспертизу материалов подсчета запасов металлических и неметаллических полезных ископаемых (введены в действие приказом МПР РФ от 30 апреля 1998 г. N 123)

Рекомендации
по содержанию, оформлению и порядку представления на государственную экспертизу материалов подсчета запасов металлических и неметаллических полезных ископаемых
(введены в действие приказом Министерства природных ресурсов РФ от 30 апреля 1998 г. N 123)

ГАРАНТ:

См. Положение о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2005 г. N 69

С выходом настоящих "Рекомендаций..." утрачивает силу "Инструкция о содержании, оформлении и порядке представления в Государственную комиссию по запасам полезных ископаемых при Совете Министров СССР (ГКЗ СССР) и территориальные комиссии по запасам полезных ископаемых (ТКЗ) Министерства геологии СССР материалов по подсчету запасов металлических и неметаллических полезных ископаемых", изданная в 1984 г.

 

1. Общие положения

 

1.1. В целях создания условий для рационального комплексного использования недр, определения платы за пользование недрами, границ участков недр, предоставляемых в пользование, запасы полезных ископаемых разведанных месторождений подлежат государственной экспертизе.

Положительное заключение органов государственной экспертизы о достоверности и экономической значимости разведанных запасов полезных ископаемых является основанием для постановки их на государственный учет и обязательным условием начала промышленного освоения месторождения.

1.2. Государственная экспертиза может проводиться на любой стадии геологического изучения месторождения при условии, если представляемые на экспертизу геологические материалы позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезного ископаемого, их экономической значимости, горнотехнических, гидрогеологических, экологических и других условий их добычи.

1.3. В необходимых случаях запасы полезных ископаемых могут быть подвергнуты повторной государственной экспертизе. Повторная государственная экспертиза запасов полезных ископаемых проводится по инициативе государственных органов или недропользователя в случаях:

- увеличения более чем на 50% балансовых запасов полезных ископаемых по сравнению с ранее утвержденными ГКЗ (ТКЗ) по результатам доизучения месторождения в процессе его разработки;

- неподтверждения или утраты промышленной ценности балансовых запасов полезных ископаемых месторождения в процессе его отработки в размерах, превышающих установленные нормативы по списанию запасов полезных ископаемых с баланса горнодобывающих предприятий.

- изменения в процессе дополнительного изучения или разработки месторождения природных или экономических факторов, влияющих на оценку его экономического потенциала в степени, требующей переутверждения кондиций или пересмотра условий лицензионного соглашения.

1.4. Государственная экспертиза материалов подсчета запасов твердых полезных ископаемых осуществляется специально уполномоченными Министерством природных ресурсов Российской Федерации органами - Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых (ГКЗ) или территориальными комиссиями по запасам полезных ископаемых (РКЗ, ТКЗ) в соответствии с их полномочиями.

2. Содержание материалов подсчета запасов полезных ископаемых

 

2.1. Представляемые на государственную экспертизу материалы должны отвечать требованиям "Классификации запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых" (М., 1997), нормативных документов, регулирующих применение "Классификации..." и содержать все данные, необходимые для обоснования результатов подсчета запасов и выводов об их достоверности.

Форма составления материалов должна обеспечивать возможность проверки, а при необходимости и пересчета запасов без личного участия авторов.

2.2. Материалы подсчета запасов включают текстовую часть, текстовые, табличные и графические приложения. Их содержание должно соответствовать требованиям разделов 3, 4, 5 и 6 настоящих "Рекомендаций ...".

4. Текстовые приложения

 

4.1. Копии лицензии и условий лицензионного соглашения на право пользования недрами.

4.2. Акты проверки соответствия первичной геологической документации натуре, а также проверки качества первичных геофизических материалов, технического состояния аппаратуры, правильности обработки первичной полевой геофизической документации и др.

4.3. Акты отбора и паспорта технологических проб.

4.4. Перечень (таблица) горных выработок и скважин, не использованных при подсчете запасов (с указанием причин).

4.5. Выписка из протокола утвержденных кондиций.

4.6. Протокол рассмотрения материалов по подсчету запасов на научно-техническом (техническом) Совете горнодобывающего предприятия.

4.7. Данные о фактических показателях обогащения.

4.8. По разрабатываемым месторождениям дополнительно представляются:

- справка о добыче, потерях, разубоживании и списании запасов полезных ископаемых за период, прошедший после последнего утверждения запасов;

- заключение соответствующего территориального органа управления государственным фондом недр о результатах сопоставления данных разведки и разработки;

- справка о фактических водопритоках в горно-эксплуатационные выработки;

- данные о выделении газов, проявлениях горного удара;

- данные о фактических показателях обогащения;

- заключение территориального органа Госгортехнадзора России (в случае выявленного неподтверждения ранее утвержденных балансовых запасов полезных ископаемых в размерах, превышающих установленные нормативы).

4.9. При применении вновь разработанных геофизических методов и приемов интерпретации необходимо представить заключение специализированной организации или соответствующего научного Совета об их апробации.

5. Табличные приложения

 

5.1. Ведомость координат скважин, горных выработок, а в необходимых случаях - пересечений ими кровли и подошвы тел полезных ископаемых.

5.2. Таблицы, характеризующие качество горных и буровых работ, опробования, обработки проб и аналитических работ:

- выход керна и его состояние в интервалах полезного ископаемого, вошедших в подсчет запасов;

- результаты анализа данных контрольных перебурок и контрольных горных выработок;

- характер избирательного истирания керна или избирательного выкрашивания бороздовых проб;

- результаты заверки рядового опробования более представительными пробами;

- данные сравнения теоретических и фактических масс отобранных проб;

- результаты контроля обработки проб;

- результаты обработки данных арбитражных анализов, а при необходимости - таблицы расчета поправочных коэффициентов.

5.3. В случае применения геофизических методов разведки и опробования:

- таблица соотношения объемов буровых, горных и геофизических работ (по методам исследований);

- акты контрольного промера каротажного кабеля;

- исходные геологические и геофизические данные, используемые для построения корреляционных зависимостей;

- таблицы сопоставления: основных и контрольных измерений по методам с расчетами среднеквадратических погрешностей измерений; глубин залегания тел полезного ископаемого по данным каротажа и бурения; мощности интервалов полезного ископаемого по данным каротажа и бурения с расчетами среднеквадратических расхождений между этими данными по классам выхода керна; содержаний полезных компонентов по данным геологического и геофизического опробования с расчетами случайных и систематических расхождений между геологическими и геофизическими данными.

5.4. На время проведения экспертизы материалов подсчета запасов в одном экземпляре (в оригинале) представляются:

- журналы опробования;

- таблицы результатов химических и других видов анализов, физико-механических испытаний и определения других качественных показателей полезного ископаемого и вмещающих пород;

- таблицы вычисления средних случайных погрешностей и систематических расхождений химических и других видов анализов по каждому определяемому компоненту или показателю с использованием всех контрольных проб и обоснованием исключения из сопоставления каждой контрольной пробы (в соответствии с действующими методическими указаниями НСАМ);

- таблицы определения объемной массы и влажности;

- таблицы измерения искривления скважин;

- табличные материалы по результатам инженерно-геологических, гидрогеологических, гидрологических и экологических исследований.

5.5. Табличные материалы к подсчету запасов, отражающие порядок получения параметров подсчета, его операций и результатов. Расположение таблиц и граф в них должно соответствовать порядку, в котором проводятся вычисления. Таблицы должны содержать исходные и промежуточные данные, необходимые для проверки операций по подсчету запасов.

Обязательными являются:

- таблицы вычисления средних содержаний, средних мощностей, средних объемных масс и других параметров для подсчета запасов по горным выработкам, скважинам, отдельным сечениям, разрезам и блокам по каждому из выделенных типов и сортов полезного ископаемого;

- таблицы вычисления площадей и объемов блоков;

- таблицы подсчета запасов полезных ископаемых, основных и попутных ценных компонентов по блокам, отдельным телам и участкам с подразделением их по категориям и группам (при возможности нескольких вариантов увязки тел полезных ископаемых необходимо привести соответствующие варианты подсчета запасов и результаты их сравнения между собой);

- сводные таблицы балансовых и забалансовых запасов полезных ископаемых, основных и попутных ценных компонентов по промышленным (технологическим) типам и сортам, а также категориям запасов А, В, С1 и С2 с указанием средних величин основных показателей их качества для каждой категории и для суммарных запасов; для забалансовых запасов - распределение их в соответствии с причинами, по которым они отнесены к забалансовым (геологическими, экономическими, технологическими, горнотехническими и др.);

- по разрабатываемым месторождениям, кроме того, сводные таблицы запасов, подсчитанных геолого-маркшейдерской службой предприятия по добыче и переработке полезного ископаемого; баланс движения запасов полезных ископаемых.

6. Графические материалы

 

6.1. Обязательными являются:

6.1.1. Обзорная карта района месторождения в масштабах 1:100000 - 1:200000 с указанием гидросети, путей сообщения, населенных пунктов, местоположения разведанного и других месторождений полезных ископаемых.

6.1.2. Геологическая карта (или карта полезных ископаемых) района месторождения со стратиграфической колонкой и разрезами, проходящими через месторождение или в непосредственной близости от него; для рудных месторождений (металлов и некоторых видов неметаллических полезных ископаемых) - геологическая карта рудного поля.

6.1.3. Геологическая (геолого-геофизическая) карта месторождения, отражающая также рельеф местности, геологические разрезы, а при необходимости - погоризонтные планы, составленные в единых условных обозначениях.

Содержание, масштаб графических материалов и детальность отображения геологического строения должны отвечать требованиям инструкций по применению Классификации запасов к месторождениям соответствующего полезного ископаемого.

На карте должны быть нанесены все поверхностные разведочные и эксплуатационные горные выработки с пересечениями в них основного и попутных полезных ископаемых, задокументированные и опробованные естественные обнажения, устья всех разведочных выработок; на геологических разрезах - все пересечения основных и попутных полезных ископаемых (как учтенных, так и не учтенных при подсчете запасов) и их параметры: мощность и содержание основных компонентов; горизонтальные проложения скважин.

6.1.4. Планы опробования тел полезных ископаемых в масштабе, позволяющем выделить каждую отобранную пробу. Должны быть выделены интервалы, представленные отдельными технологическими типами полезного ископаемого, указаны контуры подсчета балансовых и забалансовых запасов, а также разрывные нарушения, смещающие тела полезного ископаемого, и приведены результаты определения во всех отобранных пробах содержания основных и попутных компонентов или других показателей качества; в отдельных случаях (при слабо расчлененном рельефе и разведке приповерхностных частей месторождения неглубокими шурфами с рассечками) следует представить план опробования приповерхностной части месторождения.

При простом геологическом строении месторождения, для мелких месторождений и месторождений общераспространенных полезных ископаемых геологическая карта и план опробования могут быть объединены.

6.1.5. Картограмма геофизической изученности месторождения, карты детальных наземных геофизических съемок площади месторождения с указанием местоположения расчетных профилей; результаты интерпретации выявленных аномалий; сводный план геофизических аномалий масштаба 1:10000 - 1:2000 по данным комплексных геофизических исследований с контурами разведанных тел полезного ископаемого.

6.1.6. Геолого-геофизические разрезы, на которые должны быть нанесены:

- положение по данным каротажа отдельных маркирующих (опорных) горизонтов, границы интервалов полезного ископаемого, их мощность, глубина залегания, содержание полезных компонентов и вредных примесей. При сходном характере каротажных кривых должна показываться корреляция литологических горизонтов и интервалов полезного ископаемого между скважинами. На разрезы не рекомендуется наносить каротажные диаграммы по всем стволам скважин, так как это делает разрезы трудно читаемыми;

- графики наблюденных и расчетных значений физических параметров по методам наземной и скважинной геофизики, позволившим определить местоположение, морфологию и внутреннее строение тел полезного ископаемого; контуры тел полезного ископаемого, установленные и предполагаемые по геофизическим данным; результаты заверочных работ;

- исходные геометрические и физические параметры, использованные для построения геолого-геофизической модели.

6.1.7. Каротажные диаграммы или их фрагменты по опорным и контрольно-градуировочным скважинам, подтверждающие обоснованность литологического расчленения разреза и надежность выделения интервалов полезного ископаемого, а также по всем скважинам, в которых мощность рудных интервалов и содержание полезных компонентов приняты для подсчета запасов по данным каротажа.

Примеры заверки результатов скважинной геофизики бурением с сопоставлением контуров, определенных по данным скважинной геофизики и установленных заверочным бурением.

6.1.8. Подсчетные планы, разрезы и продольные проекции тел полезных ископаемых. На подсчетной графике должны быть нанесены контуры подсчетных блоков с указанием для каждого из них номера, группы, категории и величины запасов полезного ископаемого (с разделением по технологическим типам), а также средних содержаний и запасов основных и попутных полезных ископаемых или других средних показателей их качества, предусмотренных утвержденными кондициями. Для каждого промышленного (технологического) типа должны быть приведены их мощности, содержания основных и учитываемых при оконтуривании по мощности попутных полезных компонентов, выход керна или другие показатели качества полезного ископаемого, определяющие в соответствии с утвержденными кондициями контур его балансовых запасов и разделение на промышленные (технологические) типы и сорта.

По разрабатываемым месторождениям на этой графике необходимо показать контур запасов, учтенных по справке геолого-маркшейдерской службы предприятия; при повторном подсчете - контур ранее утвержденных запасов. При наличии значительных искривлений стволов скважин необходимо представить вертикальные или горизонтальные проекции, иллюстрирующие фактическую сеть всех разведочных пересечений полезного ископаемого.

В случае подсчета запасов методом вертикальных разрезов все указанные данные целесообразно нанести на геологические разрезы для использования их в качестве подсчетной графики.

6.1.9. На время экспертизы запасов представляется в одном экземпляре (оригинале) геологическая документация всех горных выработок и скважин (зарисовки и описания горных выработок, колонки, описание, каротажные диаграммы скважин, журналы интерпретации данных скважинной геофизики по каждому методу), данные по которым использованы для оконтуривания и подсчета запасов или построения опорных геологических разрезов (профилей), отчеты по технологическим, инженерно-геологическим, гидрогеологическим, газовым условиям месторождения.

6.1.10. В случае необходимости представляются дополнительные карты, планы, разрезы и блок-диаграммы, характеризующие форму, условия залегания и строение тел полезных ископаемых (планы в изолиниях мощности тел полезного ископаемого и содержания полезных компонентов или вредных примесей, разрезы, отражающие распределение полезного ископаемого по сортам и т.д.), а также газоносность, гидрогеологические, инженерно-геологические, геокриологические и другие природные условия, влияющие на разработку месторождения.

6.1.11. К материалам подсчета запасов по разрабатываемому месторождению, запасы которого утверждались ранее, необходимо приложить графику, иллюстрирующую изменение представлений об условиях залегания и внутреннем строении тел полезных ископаемых, основанное на данных сопоставления результатов разведки и разработки (продольные проекции, разрезы, планы с контурами тел полезных ископаемых по данным разведки и разработки, площадей полученного прироста запасов), а также графику, отображающую полноту отработки тел полезных ископаемых.

6.1.12. Для сокращения объема графических материалов следует по возможности избегать представления чертежей, дублирующих одни и те же данные, совмещать необходимые данные на единых чертежах (например, наносить на один чертеж геологические, геофизические, гидрогеологические и другие данные, подтверждающие те или иные построения и выводы).

6.1.13. Все графические приложения должны быть оформлены так, чтобы обеспечить качественную экспертную проработку материалов подсчета запасов.

7. Оформление материалов подсчета запасов

 

7.1. Все представленные на государственную экспертизу экземпляры материалов подсчета запасов оформляются одинаково. На титульных листах каждого тома должны быть указаны: организации, проводившие разведочные работы, выполнившие подсчет запасов и разрабатывающие месторождение; фамилии и инициалы авторов, полное название материалов (с указанием наименования месторождения или его участка, вида полезного ископаемого; для строительных материалов и нерудного металлургического сырья - также направление его использования, район расположения месторождения), дата, на которую проводится подсчет запасов, место и год составления. Титульные листы должны быть подписаны ответственными должностными лицами организации, представившей подсчет запасов; подписи их скрепляются печатью.

После титульного листа первого тома материалов помещаются автореферат, оглавление всех томов и перечень всех приложений. После титульного листа каждого последующего тома дается только его оглавление.

Текстовая часть материалов и таблицы к подсчету запасов подписываются авторами подсчета, остальные текстовые и табличные приложения - только исполнителями; подписи печатями не скрепляются.

7.2. В отдельные тома брошюруются материалы по исследованиям и подсчету запасов попутных полезных ископаемых и (в случае надобности) попутных компонентов, имеющих промышленное значение. При больших объемах текстового материала по выполненным геофизическим, гидрогеологическим, инженерно-геологическим, технологическим и другим специальным исследованиям соответствующие разделы также целесообразно оформить в виде отдельных томов.

7.3. Графические материалы должны быть наглядными, удобочитаемыми и составленными в единых условных обозначениях. На каждом чертеже следует указать его название и номер, числовой и линейный масштабы, наименование организации, проводившей разведку месторождения (участка);

должности и фамилии авторов, составивших чертеж, и лиц, утвердивших его (с подписями указанных лиц).

Графические приложения помещаются в папки, но не сшиваются. Если чертеж выполнен на нескольких листах, они должны быть пронумерованы, а схема их расположения показана на первом листе. К каждой папке прилагается внутренняя опись с наименованием чертежей и их порядковыми номерами; в конце описи указывается общее количество листов.

8. Порядок представления материалов

 

8.1. Материалы подсчета запасов представляются на государственную экспертизу в 4-х экземплярах. Одновременно в пяти экземплярах представляется авторская справка об особенностях геологического строения месторождения, методике, объемах и результатах проведенных геологоразведочных работ и подсчете запасов. Объем справки, как правило, не должен превышать 8-10 страниц печатного текста, а содержание соответствовать текстовой части материалов подсчета запасов.

Самостоятельные отчеты (записки), составленные специализированными организациями по результатам геофизических, технологических, гидрогеологических, инженерно-геологических, экологических и других специальных исследований, представляются в одном экземпляре (оригинале) на время экспертизы.

8.2. К материалам подсчета запасов, представляемым на государственную экспертизу, прилагаются:

- заключение соответствующего территориального органа управления государственным фондом недр;

- заключение территориального органа Госгортехнадзора (в случае выявленного на разрабатываемом месторождении неподтверждения ранее утвержденных балансовых запасов полезных ископаемых в размерах, превышающих установленные нормативы);

- другие документы и материалы, необходимость представления которых установлена в процессе экспертизы.

8.3. Материалы подсчета запасов должны представляться на государственную экспертизу комплектно. Датой принятия материалов считается срок представления последних из предусмотренных настоящими "Рекомендациями..." документов.

В случае если представленные на государственную экспертизу материалы не отвечают настоящим "Рекомендациям...", ГКЗ (ТКЗ) имеет право возвратить их на доработку с указанием недостатков и предложений по их устранению.

8.4. Результаты государственной геологической экспертизы оформляются протоколом (заключением), подписанным членами экспертной комиссии и утвержденным Председателем ГКЗ (ТКЗ). Протокол (заключение) экспертизы направляется недропользователю и в Российский федеральный и территориальный геологические фонды в установленном порядке.


Рекомендации по содержанию, оформлению и порядку представления на государственную экспертизу материалов подсчета запасов металлических и неметаллических полезных ископаемых (введены в действие приказом Министерства природных ресурсов РФ от 30 апреля 1998 г. N 123)


Текст рекомендаций официально опубликован не был


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.