Постановление Госкомстата РФ от 30 июня 1997 г. N 43 "Об утверждении Методических указаний по наблюдению за ценами на сельскохозяйственную продукцию и расчету индексов цен"

I.1. Настоящие методические указания разработаны в целях обеспечения статистического наблюдения за ценами на сельскохозяйственную продукцию и расчета индексов цен на нее.

Индексы цен на сельскохозяйственную продукцию необходимы для анализа:

- динамики и соотношений цен;

- изменения условий реализации продукции сельского хозяйства и выявления роли цен в изменении доходов сельскохозяйственных производителей всех категорий;

- соотношения цен на продукцию, реализованную сельскохозяйственными предприятиями, и на приобретенные ими средства производства и услуги.

I.2. Индексы цен реализации сельскохозяйственной продукции рассчитываются по сельскохозяйственным предприятиям (акционерным обществам, товариществам, сельскохозяйственным кооперативам, колхозам, совхозам и др.), хозяйствам населения и в целом по сельскохозяйственным производителям всех категорий (без учета крестьянских (фермерских) хозяйств). Расчеты индексов цен реализации сельскохозяйственной продукции осуществляются в целом по России, экономическим районам, республикам, краям, областям, автономной области и автономным округам.

По сельскохозяйственным предприятиям индексы цен рассчитываются ежемесячно на основании отчетных данных сельскохозяйственных предприятий, осуществляющих продажу продукции по различным каналам (заготовительным организациям, на рынке, населению через систему общественного питания хозяйств, включая продажу и выдачу в счет оплаты труда, по бартерным сделкам и др.) по форме N 21-заг (срочная) "Сведения о реализации сельскохозяйственной продукции по состоянию на 1 ________ 19 ___ года".

По населению индексы цен рассчитываются ежеквартально на основании данных выборочного обследования хозяйств населения в сельской местности по форме N 2 "Производство сельскохозяйственной продукции в домашних хозяйствах за ______________ 19 __ г.", раздел 5 "Продажа продукции (квартал) собственного производства".

Для расчета индексов цен реализации продукции сельхозпроизводителями всех категорий необходимо:

- распространить данные формы N 2 на все хозяйства населения сельской местности региона;

- агрегировать натуральные и стоимостные показатели формы N 21-заг (срочная) и формы N 2, распространенной на все хозяйства населения сельской местности региона.

I.3. Индексы цен на сельскохозяйственную продукцию исчисляются исходя из средних цен реализации каждого вида сельскохозяйственной продукции, которые определяются путем деления выручки от реализации продукции на количество реализованной продукции в массе принятой к оплате (зачетной, физической). При исчислении средних цен на сельскохозяйственную продукцию по наблюдаемой номенклатуре должны учитываться надбавки и скидки к ценам за качество реализованной продукции. В цены реализации не включаются расходы по транспортировке, экспедированию, погрузке и разгрузке продукции, налог на добавленную стоимость, а также дотации на продукцию сельского хозяйства.

II.1. Индексы цен реализации по сельскохозяйственным предприятиям исчисляются по следующим видам сельскохозяйственной продукции:

     Продукция растениеводства

     в том числе:

зерновые культуры - всего

из них:

     пшеница

     рожь

     просо

     гречиха

     кукуруза

     ячмень

     зернобобовые культуры

     овес

     прочие зерновые

масличные культуры - всего

из них:

     подсолнечник

сахарная свекла

льноволокно

картофель

овощи - всего

из них:

     помидоры

     огурцы

     лук репчатый

     чеснок

     капуста

     морковь

     свекла столовая

     прочие и малораспространенные овощи

косточковые плоды

семечковые плоды

ягоды культурные

виноград

бахчевые культуры

     Продукция животноводства

     в том числе:

скот и птица (в живой массе) - всего

из них:

     крупный рогатый скот

     овцы и козы

     свиньи

     птица

     прочие виды скота

молоко и молочные продукты

(в пересчете на молоко)

яйца

шерсть (в физической массе)

II.2. Индексы цен реализации по хозяйствам населения исчисляются по следующим видам сельскохозяйственной продукции:

     Продукция растениеводства

     в том числе:

зерновые культуры - всего

подсолнечник

картофель

овощи - всего

из них:

     помидоры

     огурцы

     лук

     капуста

     свекла, морковь и другие корнеплоды

     прочие овощи

плоды и ягоды

виноград

бахчевые культуры (арбузы и дыни)

     Продукция животноводства

     в том числе:

скот и птица (в живой массе) - всего

в том числе:

     крупный рогатый скот

     овцы и козы

     свиньи

     птица

молоко и молочные продукты

(в пересчете на молоко)

яйца

шерсть (в физической массе)

Таблица 1

Условный пример расчета индивидуальных индексов цен реализации на отдельные виды сельскохозяйственной продукции

 Зерновые культуры           316,6       611,6                193

 Сахарная свекла             143,3       189,1                132

 Картофель                   864,1       962,6                111

 Овощи                      1439,1      2057,3                143

IV.1. Агрегатные индексы цен реализации исчисляются по продукции растениеводства, продукции животноводства и по сельскохозяйственной продукции в целом, исходя из перечня продукции, приведенного в п. II.

Агрегатный индекс цен отражает изменение цен на отдельные группы продукции сельского хозяйства в целом в отчетном периоде по сравнению с базисным и исчисляется исходя из объемов реализации продукции отчетного периода и цен реализации отчетного и базисного периодов.

IV.2. Агрегатный индекс цен исчисляется по формуле Пааше, где индексируемой величиной являются среднесложившиеся фактические цены реализации по отдельным видам продукции, а весом - объем реализации текущего периода в натуральных единицах измерения:

           S  P   q

               ij  ij

     I =   ------------,  где

           S  P   q

               io  ij

     q   - объем реализации i-того вида продукции в отчетном периоде;

      ij

     i   - виды   сельскохозяйственной  продукции,  участвующие в расчете

           агрегатных индексов цен;

     Р   - фактические цены  за  единицу i-того вида продукции в отчетном

      ij   периоде;

     Р   - фактические цены  за  единицу i-того вида продукции в базисном

      io   периоде;

     j   - отчетный период;

     о   - базисный период.

Выбор в качестве весов объема реализации отчетного периода обусловлен значительными сезонными колебаниями в составе реализуемой продукции в течение года.

Разность сумм числителя и знаменателя в формуле Пааше представляет собой величину прироста стоимости реализованной продукции в отчетном периоде по сравнению с базисным вследствие изменения цен на продукцию отчетного периода.

 Зерновые

 культуры - всего    x          x       17477203    x      9276996   188

 в том числе:

 пшеница           365.3     16914.5    10823134   639.9   6178867   175

 рожь              310.4      2592.0     1639527   632.5    804557   204

 просо             319.0       215.0      122984   572.0     68585   179

 гречиха           646.3       199.1      209246  1051.0    128678   163

 кукуруза          538.5       362.3      333086   919.4    195099   171

 ячмень            204.0      4836.6     2433517   503.1    986666   247

 зернобобовые

 культуры          372.2       290.9      261608   899.3    108273   242

 овес              256.4      1712.7      896567   523.5    439136   204

 прочие

 зерновые          252.5      1454.0      757534   521.0    367135   206

 Масличные

 культуры

 - всего           813.7      2159.0     1765616   817.8   1756778  100.5

 в том числе:

 подсолнечник      829.8      1920.0     1519991   791.7   1593216    95

 Сахарная

 свекла            143.3      2375.4      449111   189.1    340395   132

 Льноволокно      1208.6        57.0       73480  1289.1     68890   107

 Картофель         864.1      1156.5     1113267   962.6    999332   111

 Овощи - всего       x          x        3598531    x      2520500   143

 в том числе:

 помидоры         1648.2       211.9      840661  3967.3    349254   241

 огурцы           3374.3       290.5     1363328  4693.0    980234   139

 лук репчатый      817.6        96.1       89030   926.4     78571   113

 чеснок           1173.1       0.014          34  2428.6        16   207

 капуста           927.8       727.3      763207  1049.4    674789   113

 морковь          1019.3       189.5      217937  1150.1    193157   113

 свекла

 столовая          936.5       143.0      144086  1007.6    133920   108

 прочие и мало-

 распростра-

 ненные овощи     1220.3        90.6      180248  1989.5    110559   163

 Косточковые

 плоды             970.5        34.0       41813  1229.8     32997   127

 Семечковые

 плоды             677.7       420.6      289353   688.0    285041   102

 Ягоды

 культурные       2972.2         7.0       30536  4362.3     20805   147

 Виноград          839.3       157.1      181984  1158.4    131854   138

 Бахчевые

 культуры          214.8        77.8       27365   351.7     16711   164

 Итого по

 продукции

 растение-

 водства             x           x      25048259    x     15450300   162

V.1. Для характеристики изменения цен реализации сельскохозяйственной продукции используются базисные и цепные индексы цен.

При исчислении базисных индексов фактические цены реализации каждого отчетного периода сравниваются с ценами периода, принятого за базу.

При исчислении цепных индексов производится сравнение цен каждого последующего периода с непосредственно ему предшествующим.

Исходя из требований пользователей индексов цен на сельскохозяйственную продукцию и на основании приведенных выше формул рассчитываются следующие виды индексов:

по сельскохозяйственным предприятиям:

- индивидуальные индексы цен реализации сельскохозяйственной продукции по каждому виду и агрегатные индексы за отчетный месяц к предыдущему месяцу;

- индивидуальные индексы цен реализации сельскохозяйственной продукции по каждому виду и агрегатные индексы за месяцы отчетного года к декабрю предыдущего года;

- индивидуальные индексы цен реализации сельскохозяйственной продукции по каждому виду и агрегатные индексы за отчетный месяц к соответствующему месяцу предыдущего года;

- индивидуальные индексы цен реализации сельскохозяйственной продукции по каждому виду и агрегатные индексы за отчетный квартал к предыдущему кварталу;

- индивидуальные индексы цен реализации сельскохозяйственной продукции по каждому виду и агрегатные индексы за отчетный квартал к соответствующему кварталу предыдущего года;

- индивидуальные индексы цен реализации сельскохозяйственной продукции по каждому виду и агрегатные индексы за период нарастающим итогом с начала отчетного года к соответствующему периоду предыдущего года.

по хозяйствам населения и по сельскохозяйственным производителям всех категорий:

- индивидуальные индексы цен реализации сельскохозяйственной продукции по каждому виду и агрегатные индексы за отчетный квартал к предыдущему кварталу;

- индивидуальные индексы цен реализации сельскохозяйственной продукции по каждому виду и агрегатные индексы за отчетный квартал к соответствующему кварталу предыдущего года;

- индивидуальные индексы цен реализации сельскохозяйственной продукции по каждому виду и агрегатные индексы поквартально нарастающим итогом с начала отчетного года к соответствующему периоду предыдущего года.

V.2. При расчете индексов цен реализации сельскохозяйственной продукции за отчетный месяц к предыдущему месяцу необходимо учитывать влияние на индекс цен фактора сезонности, который может выразиться как в несопоставимости используемых в расчетах текущих индексов цен перечней сельскохозяйственной продукции двух смежных периодов года, так и через сезонные колебания цен ряда продуктов.

К сезонным колебаниям относятся внутригодичные регулярные изменения явлений, обусловленные как природными, так и социально-экономическими факторами. Такой характер носит сезонное изменение цен на некоторые сельскохозяйственные продукты, связанное как со сроками их производства или реализации (например, резкое повышение цен на овощи в 1-м полугодии и их снижение в период массового сбора урожая в III квартале), так и с качеством продукции (например, повышение цен на скот в октябре-декабре в связи с более высокой его упитанностью). Для измерения сезонных колебаний обычно используют индекс сезонности, представляющий собой отношение каждого уровня цен ряда динамики к некоторому среднему или теоретическому уровню цен. Индекс сезонности может быть исчислен, например, как отношение цены реализации каждого квартала к средней цене реализации за год.

Вместе с тем измерение сезонных колебаний применительно к относительным величинам (таким, как цена) и в случаях, когда уровень ряда возрастает или снижается в значительных размерах за сравнительно короткие промежутки времени, требует дополнительного изучения с использованием математических методов.

Одним из способов определения сезонной составляющей может являться проведение расчетов исходя из квартальных (месячных) индексов цен одного и того же продукта внутри года, которые являются устойчивыми при стабильных ценах для данного региона (средние цены). Отклонение фактического индекса цен того или иного продукта в отчетном периоде от соответствующего среднего индекса, постоянного для данного региона в данном периоде при стабильных ценах, будет выражать изменение цен при исключенном влиянии фактора сезонности. Такие средние индексы могли бы быть исчислены как средние арифметические хотя бы за 2-3 года, характеризующиеся относительно стабильными ценами, однако отсутствие необходимой информации заставляет искать иные пути решения. В этих целях, например, условно можно использовать данные 1990 года, когда хотя и были введены договорные цены на картофель и плодоовощную продукцию, однако их рост ограничивался устанавливаемым предельным уровнем.

Ниже приводится пример оценки роста цен реализации овощей по кварталам 1995 и 1996 годов при исключении сезонной составляющей (пример условный):

В приведенном примере допускается, что на внутригодичной динамике цен 1990 года сказывается только влияние фактора сезонности. Тогда отклонения соответствующих квартальных индексов цен реализации 1995 и 1996 годов могут рассматриваться как вызванные только ростом цен на овощи, исключая сезонные изменения цен. Таким образом, из данных таблицы следует, например, что во II-м квартале 1995 года индекс фактических цен реализации овощей был выше их обычной для этого времени года динамики в 3,4 раза, а в 1996 году - в 3,0 раза.

Однако в условиях высоких темпов роста цен трудно вычленить сезонную составляющую, необходима длительная и устойчивая стабилизация цен.

Управление статистики цен