Приказ Госкомэкологии РФ от 12 мая 1998 г. N 291 "О корректировке Плана мероприятий по развитию системы экологического контроля в Российской Федерации на 1997-1998 годы"

Приказ Госкомэкологии РФ от 12 мая 1998 г. N 291
"О корректировке Плана мероприятий по развитию системы экологического контроля в Российской Федерации на 1997-1998 годы"


Проведенная проверка выполнения структурными подразделениями Комитета Плана мероприятий по развитию системы экологического контроля в Российской Федерации на 1997-1998 годы показала, что отдельные руководители управлений серьезно нарушили сроки исполнения данного Плана. Из 39 запланированных к выполнению в 1997 году мероприятий выполнено только 17, по 22 пунктам сроки исполнения нарушены.

Из-за отсутствия должного контроля со стороны руководства Управления государственного экологического контроля и безопасности окружающей среды за организацией работы по выполнению мероприятий Плана, Управлением не исполнено 18 мероприятий.

На основании изложенного приказываю:

1. Начальнику Управления государственного экологического контроля и безопасности окружающей среды В.В.Куценко принять срочные меры по укреплению исполнительской дисциплины, провести соответствующую работу с сотрудниками Управления и установить строгий контроль за выполнением поручений руководства Комитета.

2. Утвердить прилагаемый "План первоочередных мероприятий по развитию системы экологического контроля в Российской Федерации на 1998 год".

3. Руководителям структурных подразделений обеспечить выполнение Плана в установленные сроки и ежеквартально информировать руководство Комитета об исполнении.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.


Председатель

В.И.Данилов-Данильян


Приложение

к приказу Госкомэкологии РФ

от 12 мая 1998 г. N 291


План
первоочередных мероприятий по развитию системы экологического контроля в Российской Федерации на 1998 год


/-----------------------------------------------------------------------\
|NN   |Наименование мероприятий              |Срок         |Исполнители |
|     |                                      |исполнения   |            |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|1.   |Организация системы экологического    |             |            |
|     |контроля                              |             |            |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|1.1. |Разработка проекта постановления Пра- |июнь 1998    |Куценко     |
|     |вительства Российской Федерации о го- |             |Дымов       |
|     |сударственном экологическом контроле в|             |Ильяшенко   |
|     |Российской Федерации (для согласования|             |Степаницкий |
|     |с заинтересованными министерствами и  |             |Вершков     |
|     |ведомствами)                          |             |Цветков     |
|     |                                      |             |Антонов     |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|1.2. |Разработка проектов соглашений с заин-|в трехмесяч- |Куценко     |
|     |тересованными федеральными органами   |ный срок пос-|Дымов       |
|     |исполнительной власти о взаимодействии|ле принятия  |Ильяшенко   |
|     |при осуществлении государственного    |постановления|Степаницкий |
|     |экологического контроля               |по п.1.1.    |Васильченко |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|1.3. |Разработка проекта положения о распре-|в трехмесяч- |Васильченко |
|     |делении функций по осуществлению госу-|ный срок пос-|Куценко     |
|     |дарственного экологического контроля  |ле принятия  |Дымов       |
|     |между структурными подразделениями и  |постановления|Ильяшенко   |
|     |территориальными органами Госкомэколо-|по п.1.1.    |Степаницкий |
|     |гии России                            |             |            |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|1.4. |Разработка проекта положения о произ- |май 1998     |Куценко     |
|     |водственном экологическом контроле    |             |Дымов       |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|1.5. |Разработка проекта положения об общес-|май 1998     |Куценко     |
|     |твенных инспекторах по охране природы |             |Дымов       |
|     |территориальных природоохранных орга- |             |Антонов     |
|     |нов                                   |             |            |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|2.   |Правовое обеспечение государственного |             |            |
|     |экологического контроля               |             |            |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|2.1. |Подготовка проекта Федерального зако- |октябрь 1998 |Степаницкий |
|     |на "О внесении изменений и дополнений |             |Дымов       |
|     |в Федеральный закон "Об особо охраня- |             |            |
|     |емых природных территориях"           |             |            |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|2.2. |Переработка "Правил осуществления го- |в шестимесяч-|Куценко     |
|     |сударственного экологического контроля|ный срок пос-|Дымов       |
|     |должностными лицами Министерства охра-|ле принятия  |Васильченко |
|     |ны окружающей среды и природных ресур-|постановления|Вершков     |
|     |сов Российской Федерации и его терри- |по п.1.1.    |            |
|     |ториальных органов"                   |             |            |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|2.3. |Анализ правовых и нормативно-методиче-|декабрь 1998 |Куценко     |
|     |ских документов, разработанных терри- |             |Дымов       |
|     |ториальными природоохранными органами |             |Комаров     |
|     |                                      |             |Ильяшенко   |
|     |                                      |             |Степаницкий |
|     |                                      |             |Васильченко |
|     |                                      |             |Цветков     |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|2.4. |Подготовка плана-графика разработки   |июнь 1998    |Куценко     |
|     |правовых и нормативно-методических до-|             |Дымов       |
|     |кументов для обеспечения деятельности |             |Комаров     |
|     |территориальных органов Госкомэкологии|             |Ильяшенко   |
|     |России в области государственного     |             |Степаницкий |
|     |экологического контроля               |             |Васильченко |
|     |                                      |             |Цветков     |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|2.5. |Подготовка предложений о порядке поэ- |июнь 1998    |Куценко     |
|     |тапного введения на федеральном и ре- |             |Дымов       |
|     |гиональном уровнях экологических тре- |             |            |
|     |бований Правил ЕЭК ООН к выбросам в   |             |            |
|     |атмосферный воздух загрязняющих ве-   |             |            |
|     |ществ автомобильным транспортом и ис- |             |            |
|     |пользования их, в т.ч. для регулирова-|             |            |
|     |ния ввоза и вывоза автотранспортных   |             |            |
|     |средств на территорию Российской Феде-|             |            |
|     |рации                                 |             |            |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|2.6. |Подготовка проекта постановления Пра- |июль 1998    |Куценко     |
|     |вительства Российской Федерации "Об   |             |Дымов       |
|     |усилении мер государственного регули- |             |            |
|     |рования производства озоноразрушающих |             |            |
|     |веществ в Российской Федерации", пре- |             |            |
|     |дусматривающего полное прекращение    |             |            |
|     |производства ОРВ в 2000 году          |             |            |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|2.7. |Подготовка к утверждению пакета доку- |июль 1998    |Куценко     |
|     |ментов, регламентирующих деятельность |             |Цветков     |
|     |метрологической службы Госкомэкологии |             |            |
|     |России, для завершении ее реформирова-|             |            |
|     |ния и соответствующего доклада руково-|             |            |
|     |дству                                 |             |            |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|2.8. |Доработка и утверждение типового поло-|май 1998     |Цветков     |
|     |жения о специализированных инспекциях |             |Дымов       |
|     |государственного экологического конт- |             |Вершков     |
|     |роля и анализа территориальных органов|             |            |
|     |системы Госкомэкологии России         |             |            |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|2.9. |Разработка проекта документа о крите- |декабрь 1998 |Куценко     |
|     |риях и порядке ограничения и приоста- |             |Дымов       |
|     |новки хозяйственной и иной деятельнос-|             |Вершков     |
|     |ти и связи с нарушением природоохрани-|             |            |
|     |тельного законодательства*            |             |            |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|3.   |Нормативно-методическое обеспечение   |             |            |
|     |государственного экологического конт- |             |            |
|     |роля                                  |             |            |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|3.1. |Разработка проекта ГОСТа "Охрана окру-|декабрь 1998 |Дымов       |
|     |жающей среды. Основные термины и опре-|             |Куценко     |
|     |деления"                              |             |Вершков     |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|3.2. |Подготовка аннотированного перечня    |июнь 1998    |Куценко     |
|     |действующих нормативных правовых актов|             |Дымов       |
|     |в области экологического контроля     |             |Ильяшенко   |
|     |                                      |             |Степаницкий |
|     |                                      |             |Васильченко |
|     |                                      |             |Вершков     |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|3.3. |Подготовка предложений по развитию    |июнь 1998    |Куценко     |
|     |системы экологического нормирования   |             |Дымов       |
|     |                                      |             |Ильяшенко   |
|     |                                      |             |Степаницкий |
|     |                                      |             |Цветков     |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|3.4. |Разработка формы краткой ведомственной|май 1998     |Куценко     |
|     |статистической отчетности N 1 - госу- |             |Комаров     |
|     |дарственный экологический контроль    |             |            |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|     |Разработка (доработка проектов норма- |             |            |
|     |тивных документов по обеспечению госу-|             |            |
|     |дарственного экологического контроля: |             |            |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|3.5. |Инструкция по инвентаризации выбросов |июнь 1998    |Куценко     |
|     |загрязняющих веществ в атмосферу      |             |Дымов       |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|3.6. |Правила эксплуатации установок очистки|июль 1998    |Куценко     |
|     |газов                                 |             |Дымов       |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|3.7. |Инструкция по нормированию выбросов   |июль 1998    |Куценко     |
|     |загрязняющих веществ в атмосферный    |             |Дымов       |
|     |воздух *                              |             |            |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|3.8. |Пакет нормативных документов по совер-|декабрь 1998 |Куценко     |
|     |шенствованию государственного экологи-|             |Вершков     |
|     |ческого контроля на транспорте (совме-|             |            |
|     |стно с Минтрансом России): *          |             |            |
|     |  требования к пунктам контроля и ре- |             |            |
|     |  гулировки автотранспортных средств  |             |            |
|     |  по токсичности и дымности отработав-|             |            |
|     |  ших газов;                          |             |            |
|     |  инструкция по осуществлению контро- |             |            |
|     |  льно-регулировочных работ автотранс-|             |            |
|     |  портных средств на соответствие эко-|             |            |
|     |  логическим показателям;             |             |            |
|     |  положение о "талоне токсичности"    |             |            |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|3.9. |Нормативный документ об оснащении кру-|декабрь 1998 |Куценко     |
|     |пнейших типовых источников выбросов   |             |Дымов       |
|     |средствами непрерывного контроля отхо-|             |            |
|     |дящих газов *                         |             |            |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|3.10.|Инструкция по организации и осуществ- |в трехмесяч- |Куценко     |
|     |лению государственного контроля за    |ный срок пос-|Дымов       |
|     |использованием и охраной земель (сов- |ле вступления|            |
|     |местно с Госкомземом России) *        |в действие   |            |
|     |                                      |Земельного   |            |
|     |                                      |Кодекса РФ   |            |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|3.11.|Инструкция по определению и возмещению|июнь 1998    |Куценко     |
|     |ущерба, причиненного в результате де- |             |Дымов       |
|     |градации и загрязнения земель (совмес-|             |Вершков     |
|     |тно с Госкомземом России)             |             |            |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|3.12.|Методические указания по укрупненной  |декабрь 1998 |Вершков     |
|     |оценке ущерба в результате загрязнения|             |Куценко     |
|     |атмосферного воздуха                  |             |Дымов       |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|3.13.|Порядок определения ущерба от загряз- |декабрь 1998 |Вершков     |
|     |нения подземных вод                   |             |Куценко     |
|     |                                      |             |Дымов       |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|3.14.|Порядок определения ущерба от загряз- |декабрь 1998 |Вершков     |
|     |нения поверхностных водных объектов   |             |Куценко     |
|     |                                      |             |Дымов       |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|3.15.|Перечень показателей учета экологичес-|октябрь 1998 |Куценко     |
|     |кого состояния земель по видам их ис- |             |Дымов       |
|     |пользования для системы государствен- |             |            |
|     |ного земельного кадастра (совместно   |             |            |
|     |с Госкомземом России) *               |             |            |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|3.16.|Положение о контроле за трансграничны-|декабрь 1998 |Куценко     |
|     |ми перевозками отходов (совместно с   |             |Дымов       |
|     |ГТК России, Минздравмедпром России,   |             |            |
|     |Госгортехнадзором России)             |             |            |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|3.17.|Руководство по осуществлению государс-|август 1998  |Васильченко |
|     |твенного контроля за использованием   |             |Дымов       |
|     |морской среды и природных ресурсов    |             |            |
|     |внутренних морских и территориальных  |             |            |
|     |вод, на континентальном шельфе и в    |             |            |
|     |исключительной экономической зоне     |             |            |
|     |Российской Федерации                  |             |            |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|3.18.|Положение о государственном экологиче-|июль 1998    |Куценко     |
|     |ском контроле за объектами по хране-  |             |Дымов       |
|     |нию, уничтожению химического оружия и |             |            |
|     |полигонами для захоронения отходов и  |             |            |
|     |утилизации отравляющих веществ *      |             |            |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|3.19.|Положение об инспекции Госкомэкологии |июль 1998    |Куценко     |
|     |России закрытого административно-тер- |             |Дымов       |
|     |риториального образования (ЗАТО), осу-|             |            |
|     |ществляющего контроль за экологической|             |            |
|     |и радиоэкологической обстановкой на   |             |            |
|     |режимных предприятиях Минатома России |             |            |
|     |(совместно с Минатомом России)        |             |            |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|3.20.|Дополнение к инструкции по расчету    |июнь 1998    |Цветков     |
|     |платы за загрязнение окружающей приро-|             |Вершков     |
|     |дной среды с учетом токсичности сбра- |             |Куценко     |
|     |сываемых сточных вод                  |             |            |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|4.   |Аналитическая и информационная деяте- |             |            |
|     |льность                               |             |            |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|4.1. |Подготовка сборника нормативно-методи-|июнь 1998    |Куценко     |
|     |ческих документов по вопросам охраны  |             |            |
|     |озонового слоя                        |             |            |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|4.2. |Подготовка сборника нормативно-методи-|июнь 1998    |Васильченко |
|     |ческих документов по вопросам охраны  |             |Вершков     |
|     |морской среды *                       |             |            |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|4.3. |Подготовка сборника нормативно-методи-|декабрь 1998 |Ильяшенко   |
|     |ческих документов по вопросам охраны  |             |Вершков     |
|     |и регулирования использования животно-|             |            |
|     |го и растительного мира *             |             |            |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|4.4. |Сбор, анализ и подготовка справочной  |июль 1998    |Васильченко |
|     |информации по отчетам за 1997 год спе-|             |Вершков     |
|     |циализированных морских инспекций     |             |            |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|4.5. |Подготовка сборника законодательных и |декабрь 1998 |Куценко     |
|     |нормативно-методических документов в  |             |Дымов       |
|     |области организации и осуществления   |             |Ильяшенко   |
|     |государственного экологического конт- |             |Степаницкий |
|     |роля *                                |             |Цветков     |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|4.6. |Подготовка аналитического обзора по   |июль 1998    |Куценко     |
|     |результатам проведения операции "Чис- |             |            |
|     |тый воздух" в субъектах Российской    |             |            |
|     |Федерации в 1997 г.                   |             |            |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|4.7. |Подготовка сборника унифицированных   |июнь 1998    |Куценко     |
|     |методов контроля за выбросами и сбро- |             |            |
|     |сами радиоактивных веществ в окружаю- |             |            |
|     |щую среду                             |             |            |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|4.8. |Подготовка аналитического обзора по   |май 1998     |Степаницкий |
|     |итогам работы по обеспечению режима   |             |            |
|     |охраны государственных природных запо-|             |            |
|     |ведников Госкомэкологии России в 1997 |             |            |
|     |году                                  |             |            |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|5.   |Координация деятельности по государс- |             |            |
|     |твенному экологическому контролю      |             |            |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|5.1. |Организация всероссийского совещания  |ноябрь 1998  |Куценко     |
|     |по вопросам организации и осуществле- |             |Васильченко |
|     |ния государственного экологического   |             |Цветков     |
|     |контроля                              |             |            |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|5.2. |Организация совещания руководителей   |июнь 1998    |Васильченко |
|     |спецморинспекций и отделений морских  |             |Ильяшенко   |
|     |экологических фондов                  |             |            |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|5.3. |Организация шестого всероссийского со-|июнь 1998    |Куценко     |
|     |вещания "Нормативное, методическое и  |             |Миляев      |
|     |техническое обеспечение деятельности  |             |            |
|     |территориальных органов Госкомэкологии|             |            |
|     |России по охране атмосферного воздуха"|             |            |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|6.   |Организационно-техническое обеспечение|             |            |
|     |государственного экологического конт- |             |            |
|     |роля                                  |             |            |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|6.1. |Подготовка проекта нормативного право-|июнь 1998    |Вершков     |
|     |вого документа о премировании государ-|             |Васильченко |
|     |ственных инспекторов за предотвращение|             |Куценко     |
|     |экологического ущерба                 |             |            |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|6.2. |Подведение итогов регионального экспе-|май 1998     |Куценко     |
|     |римента по совершенствованию механизма|             |            |
|     |регулирования ввоза в Российскую Феде-|             |            |
|     |рацию содержащей озоноразрушающие ве- |             |            |
|     |щества продукции с подготовкой предло-|             |            |
|     |жений о распространении положительного|             |            |
|     |опыта                                 |             |            |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|7.   |Оперативная деятельность              |             |            |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|7.1. |Заслушивание руководителей территориа-|по отдельному|Васильченко |
|     |льных природоохранных органов об их   |графику      |Куценко     |
|     |деятельности, в т.ч. по осуществлению |             |            |
|     |государственного экологического конт- |             |            |
|     |роля                                  |             |            |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|7.2. |Организация комплексных проверок соб- |по отдельному|Куценко     |
|     |людения природоохранительного законо- |графику      |Васильченко |
|     |дательства (совместно с территориаль- |             |Чегасов     |
|     |ными органами Госкомэкологии России)* |             |            |
|-----+--------------------------------------+-------------+------------|
|7.3. |Проверка выполнения положений заклю-  |по отдельному|Чегасов     |
|     |чения государственной экологической   |графику      |Куценко     |
|     |экспертизы по ряду значимых объектов  |             |            |
|     |(совместно с территориальными органа- |             |            |
|     |ми Госкомэкологии России)*            |             |            |
\-----------------------------------------------------------------------/

Начальник Управления государственного экологического
контроля и безопасности окружающей среды

В.В.Куценко


------------------------------

* при наличии финансирования



Приказ Госкомэкологии РФ от 12 мая 1998 г. N 291 "О корректировке Плана мероприятий по развитию системы экологического контроля в Российской Федерации на 1997-1998 годы"


Текст приказа официально опубликован не был


Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.