Критерии оценки экологической обстановки территорий для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия (утв. Минприроды РФ 30 ноября 1992 г.)

Критерии
оценки экологической обстановки территорий для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия
(утв. Минприроды РФ 30 ноября 1992 г.)


В обсуждении критериев принимали участие представители следующих министерств и ведомств:

Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ:

Рыбальский Н.Г., д.б.н., заместитель Министра;

Главное научно-техническое управление: Морозов Н.П., к.г.-м.н., зам. начальника; Кузьмич В.Н., к.б.н., зам. начальника; Буянов М.И., к.т.н., зам. нач. отдела; Денисова Н.И., гл. спец.; Казанцева О.Ф., к.б.н., гл. спец.; Черняк С.М., к.х.н., гл. спец.;

Управление экологической безопасности и нормирования: Лысцов В.Н., к.ф.-м.н., зам. начальника управления; Колышкин А.Е., к.м.н., гл. спец.; Цитцер О.Ю., гл. спец.;

Главное управление организации экологического контроля и анализа: Лубяко В.А., зам. нач. управления; Лаппо Т.В., гл. спец.;

Государственный экспертный совет по экологии и природным ресурсам: Кябби М.Э., д.э.н., зам. председателя;

Управление охраны почв и земельных ресурсов: Матвеев Ю.М., к.б.н., нач. отдела; Шептухов В.Н., к.с.-х.н., нач. отдела; Платонов И.Г., к.с.-х.н., гл. спец.;

Центральная специализированная инспекция: Нейман Е.Я., д.т.н., зам. нач. отдела; Пономарева А.С., нач. отдела;

ВНИИприрода: Орлов В.А., к.б.н.; Санкин В.В., д.б.н.;

Комитет по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды:

Гладышев П.Н., гл. спец.; Ин-т глобал. климата и экологии: Абакумов В.А., д.б.н.; Верещака А.В., к.б.н.; Володкович Ю.Л., к.б.н.; Корсак М.Н., к.б.н.; Назаров И.М., д.ф.-м.н.; Панов Г.В., к.б.н.; Фридман Ш.Д., д.ф.-м.н.; Цыбань А.В., д.б.н.; Гидрохимический ин-т: Страдомская А.Г., д.х.н.; Гос. ин-т океанографии: Афанасьева Н.А., к.х.н.;

Комитет по геодезии и картографии: Нефедова Е.А., вед. редактор;

Комитет по водным ресурсам: Абросимова В.С., гл. спец.;

Комитет по лесу: Одинцов Д.И., зам. председателя; Павлинов Н.П., зам. нач. Гл. управления;

Министерство науки высшей школы и технической политики РФ:

Новиков А.М., нач. управления; Грацианский Е.В., зам. нач. управления; Виноградов В.Г., зам. нач. отдела;

Министерство здравоохранения РФ: Ширяева Е.С., глав. спец.;

Главное управление медико-биологических и экстремальных проблем: Тетерин В.А., нач. сектора; Киселев В.В., гл. спец.; Захаров В.М., спец. 1 кат.;

Научно-исследовательские институты Минздрава РФ:

Абросимова Ю.Е., к.б.н., Ин-т гигиены детей и подростков; Барышников И.И., д.м.н., НИИ гигиены и профпатол. ГУ медико-биол. и экстремал. пробл.; Буштуева К.А., д.м.н., Центральный ин-т усовершенств. врачей; Вельтищев Ю.Е., д.м.н., акад. РАМН, Ин-т педиатрии и детск. хирургии; Максимова Т.М., к.м.н., Ин-т соц. гигиены, эконом. и управл. здравоохран. им.Семашко; Мусийчук Ю.И., д.м.н., НИИ гигиены и профпатол. ГУ медико-биол. и экстремал. проблем; Прокопенко Ю.И., д.м.н., ВНИЦ профилактической медицины, Прусаков В.М., д.м.н., Ангарск. фил. Ин-та биофизики ГУ медико-биол. и экстрем. пробл.; Романенко Н.А., чл.-корр. АЕН РФ, д.м.н., Ин-т тропич. медиц. и медиц. паразитологии им.Марциновского; Филиппов В.Л., д.м.н., НИИ гигиены и профпатол. ГУ медико-биол. и экстремал. проблем;

Российская академия медицинских наук:

Двойрин В.В., д.м.н., Онкологич. науч. центр; Кирбасова Н.П., д.м.н., Рос. научно-исслед. Центр перинатологии, акушерства и гинекологии; Пинигин М.А., д.м.н., Ин-т экологии человека и гигиены им. А.Н.Сысина; Пономарева Л.П., д.м.н., Рос. науч.-исслед. Центр перинатологии, акушерства и гинекологии; Рахманин Ю.А., д.м.н., акад. АЕН РФ, Ин-т экологии человека и гигиены им.А.Н.Сысина; Талаева Ю.Г., д.м.н., Ин-т экологии человека и гигиены им.А.Н.Сысина;

Государственный комитет санитарного и эпидемиологического надзора при Президенте РФ:

Глазкова М.Ф., гл. спец.; НИИ профилактической токсикологии и дезинфекции: Ревазова Ю.А., д.б.н.;

Министерство сельского хозяйства РФ:

Конарыгин В.С., зам. нач. упр.; Центральный НИИ агрохим. обслуж. с/х: Кузнецов А.В., к.б.н.; Рос. НТЦ по чрезвыч. ситуац. в агропром. компл.: Останина А.В.;

Комитет по рыбному хозяйству при Минсельхозе РФ:

Черникова О.А., зам. нач. отдела; Зимина Н.К., вед. спец. Ихтиол. комиссия; Дубинина В.Г., к.г.н.; Азовский НИИ Рыбн. хозяйства: Семенов А.Д., акад. АЕН РФ; ВНИИ рыбн. хозяйства и океанографии: Соколова С.А., к.б.н.

Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ:

Бочков В.К., вед. спец.;

Российская академия сельскохозяйственных наук:

Минашина Н.Г., д.с.-х.н.

Государственный комитет по надзору за ядерной и радиационной безопасностью при Президенте РФ:

Латыпов Е.М., гл. спец.;

Государственный комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Президенте РФ:

Семенов Г.Л., нач. сект.;

Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации при Президенте РФ:

НИИ стандартизации общесистемных технологий: Ческис А.Б., д.м.-б.н.;

Комитет по геологии и использованию недр при Правительстве РФ:

Гольдберг В.М., д.г.-м.н., ВНИИ гидрогеологии и инженерной геологии; Сидоров В.А., к.т.н., Ин-т геологии и разработки горючих ископаемых; Шеко А.И., ВНИИ гидрогеологии и инженерной геологии;

Российская академия наук:

Алимов А.Ф., чл.корр. РАН, Зоологич. ин-т: Ананьева Н.Д., к.б.н., Ин-т почвовед. и фотосинтеза; Башкин В.Н., д.б.н., Ин-т почвовед. и фотосинтеза; Виноградов Б.В., д.б.н., Ин-т эволюц. морфолог. и экол. животных им.Северцова; Глазовский Н.Ф., д.г.н., Ин-т географии; Ермаков В.В., д.б.н., Геолого-химич. ин-т; Журавлев Ю.И., акад., ВЦ РАН; Иванова М.Б., д.б.н., Зоол. ин-т; Кочуров Б.И., к.г.н., Ин-т географии; Назаревский Н.В., Ин-т географии; Ревич Б.А., д.м.н., Ин-т проблем занятости; Романкевич Е.В., д.б.н., Ин-т океанологии; Шакин В.В., к.ф.-м.н., Вычислительный центр;

Московский государственный университет:

Белякова Т.М., к.г.н., Березин П.Н., к.б.н.; Карпачевский Л.О., д.б.н.; Кондрин А.Т., к.г.н.; Косарев А.Н., д.г.н.; Полякова А.В., к.г.н.; Филенко О.Ф., д.б.н.;

Т.О.О. "Математика и экология": Шмерлинг Д.С., к.ф.-м.н.


Введение


Законом Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" (раздел VIII "Чрезвычайные экологические ситуации") установлено, что "участки территории Российской Федерации, где в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных", объявляются зонами чрезвычайной экологической ситуации (статья 58) и "участки территории Российской Федерации, где в результате хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны", объявляются зонами экологического бедствия (статья 59).

В порядке реализации положений Закона Правительство Российской Федерации распоряжением от 5 апреля 1992 г. N 659-р (пункт 3) поручило Минэкологии России совместно с Миннауки России и другими заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации разработать научно обоснованные критерии выделения территории, объявляемой зоной чрезвычайной экологической ситуации или зоной экологического бедствия.

Во исполнение этого распоряжения Минприроды (Минэкологии) России подготовило документ для оценки состояния территорий по выявлению зон экологического бедствия или чрезвычайных экологических ситуаций, возникших в результате антропогенного воздействия. В документе не рассматриваются стихийные бедствия (землетрясения, сели, цунами и др.), аварийные ситуации (взрывы, разливы нефти, пожары и т.д.), геохимические аномалии, природно-очаговые заболевания, а также такие факторы воздействия на здоровье человека как электромагнитное излучение, вибрации и шумы.

Настоящий документ предназначается для следующих лиц и организаций:

- органов управления на местах;

- территориальных комитетов по охране природы;

- специализированных организаций и лиц, привлекаемых к работе по оценке экологического состояния территорий;

- Государственной экологической экспертизы;

- заинтересованных министерств и ведомств;

- лиц, принимающих решения.

В документе предусмотрен единый подход, позволяющий классифицировать обследуемые территории по степени экологического неблагополучия, и определен порядок поэтапного проведения оценки экологического состояния территории (ОЭСТ).

На первом этапе (оперативно-диагностическом) администрации республик, краев, областей совместно с местными Советами народных депутатов, природоохранными органами, организациями Минздрава и Госкомсанэпиднадзора, а также общественными организациями проводят обследование и подготавливают документацию по ОЭСТ. Результаты обработки представляются в Государственную экологическую экспертизу (ГЭЭ). Наряду с материалами медицинского и экологического обследования территории в ГЭЭ должна быть представлена программа неотложных мер по нормализации обстановки с социально-экономическим обоснованием. Экологическое обследование территории может проводиться только по поручению территориальных комитетов по охране природы.

На втором этапе (экспертном) Государственная экологическая экспертиза рассматривает полученные документы. При необходимости ГЭЭ может затребовать с мест исходные и другие материалы, а также проведение дополнительного экологического обследования территории. В итоге второго этапа ГЭЭ дает соответствующее заключение о признании (или непризнании) экологически неблагополучных территорий зонами экологического бедствия (ст.59) или чрезвычайной экологической ситуации (ст.58).

Объявление отдельных территорий зонами экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации производится в установленном законом порядке.


ГАРАНТ:

См. Временный порядок объявления территории зоной чрезвычайной экологической ситуации, утвержденный приказом МПР РФ от 6 февраля 1995 г. N 45


Данный документ следует рассматривать как временный, рекомендуемые критерии требуют апробации.


1. Общие положения


Выявление зон экологического бедствия и зон чрезвычайных экологических ситуаций на основании предложенных критериев проводится с целью определения источников и факторов ухудшения экологической обстановки и разработки обоснованной программы неотложных мер по стабилизации и снижению степени экологического неблагополучия на обследуемой территории.

Экологическая обстановка может классифицироваться по возрастанию степени экологического неблагополучия следующим образом:

1. относительно удовлетворительная;

2. напряженная;

3. критическая;

4. кризисная (или зона чрезвычайной экологической ситуации);

5. катастрофическая (или зона экологического бедствия).

В данном документе предложены критерии для выделения зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия.

Согласно ст.58 и ст.59 "Закона об охране окружающей среды", оценка степени экологического неблагополучия территорий (акваторий) проводится по следующим признакам (табл.1.1).


Таблица 1.1


Признаки территорий крайних степеней экологического неблагополучия


Положения Степень экологического неблагополучия
Экологическое бедствие
ст.59
Экологический кризис
ст.58
Окружающая природная
среда
Здоровье населения

Естественные экосистемы
Глубокие необратимые из-
менения
Существенное ухудшение
здоровья населения
Разрушение естественных
экосистем (нарушение
природного равновесия,
деградация флоры и фа-
уны, потеря генофонда)
Устойчивые отрицатель-
ные изменения
Угроза здоровью насе-
ления
Устойчивые отрицатель-
ные изменения состо-
яния естеств. экосис-
тем (уменьшение видо-
вого разнообразия, ис-
чезновение отдельных
видов растений и жи-
вотных, нарушение ге-
нофонда)

Глубокие необратимые изменения должны рассматриваться за относительно короткий исторический срок - не менее продолжительности жизни одного поколения людей.

Под существенным ухудшением здоровья населения понимается увеличение необратимых, несовместимых с жизнью нарушений здоровья, изменение структуры причин смерти (онкологические заболевания, врожденные пороки развития, гибель плода) и появление специфических заболеваний, вызванных загрязнением окружающей среды, а также существенное увеличение частоты обратимых нарушений здоровья (неспецифические заболевания, отклонения физического и нервно-психического развития, нарушение течения и исходов беременности и родов и т.п.), связанных с загрязнением окружающей среды. Под угрозой здоровью населения понимается увеличение частоты обратимых нарушений здоровья (неспецифические заболевания, отклонения в физическом и нервно-психическом развитии, нарушения или осложнения течения и исходов беременности и родов и т.п.), связанных с загрязнением окружающей среды.

Приведенные в таблице признаки позволяют рассматривать экологически неблагополучную ситуацию на территории как свершившееся бедствие по ст.59, либо как надвигающуюся угрозу по ст.58 "Закона ...". При этом, в обоих случаях имеются ввиду лишь такие территории, где воздействие антропогенных факторов имеет длительный, хронический характер, с периодом воздействия не менее года.

Таким образом, в настоящем документе отражены две степени экологического неблагополучия территорий, соответствующих зоне бедствия и зоне чрезвычайной экологической ситуации (или зоне кризиса). Оценка их экологического состояния дана в сравнении с "фоном", за который принято относительно удовлетворительное, благополучное экологическое состояние (условная норма) в регионе.

Структурно документ содержит два основных раздела (Рис.1). Раздел I включает экологическую оценку изменения среды обитания и состояния здоровья населения, а раздел II - изменения природной среды и состояния естественных экологических систем.

В оценку среды обитания и здоровья населения включены: атмосферный воздух, питьевая вода, продукты питания, а также ионизирующее излучение.

Качество среды обитания человека оценивается системой совокупных требований: санитарно-гигиенических, рыбохозяйственных и общеэкологических.

Степень ухудшения здоровья человека характеризуют медико-демографические критерии: степень изменения среды обитания - критерии загрязнения атмосферного воздуха, воды, почвы, а также ионизирующее излучение.

Состояние природной среды, растительного и животного мира характеризуют критерии загрязнения воздушной среды, воды, почв, истощения природных ресурсов, деградации экосистем. Качество природной среды также совокупно оценивается с позиции как общеэкологических, так и санитарно-гигиенических требований.

Под критерием подразумевается описание совокупности показателей, позволяющих охарактеризовать ухудшение состояния здоровья населения и окружающей среды, как "кризисное" (ст.58) или как "бедственное" (ст.59).

Показатели означают меру, параметры - границы интервалов, соответствующих степеням экологического неблагополучия территорий. Параметры приняты либо на основании научных, экспериментальных данных, либо на основании экспертных оценок специалистов. Представленные в документе параметры критериев следует рассматривать как временные.


Раздел I
Изменение среды обитания и состояния здоровья человека


/------------\  /-------------------\  /----------------\  /------------\
|Загрязнение |  |Загрязнение  питье-|  |Загрязнение почв|  |Ионизирующее|
|атмосферного|  |вой воды и источни-|  |селитебных  тер-|  |излучение   |
|воздуха (хи-|  |ков   питьевого   и|  |риторий   (хими-|  |            |
|мич., биоло-|  |рекреационного наз-|  |ческое, биологи-|  |            |
|гич.)       |  |начения   (химичес-|  |ческое, радиоак-|  |            |
|            |  |кое, биологическое)|  |тивное)         |  |            |
\------------/  \-------------------/  \----------------/  \------------/
      |                  v                     v                  |
      |            /--------------------------------\             |
      v            |  Угроза и ухудшение состояния  |             v
      \----------->|       здоровья человека        |<------------/
                   \--------------------------------/

                                Раздел II

Изменение природной среды и деградация естественных экосистем


/-----------\ /-----------\ /------------\ /-----------\ /--------------\
|Геологичес-| |Воздушная  | |Вода        | |Почвы      | |Растительный и|
|кая среда  | |среда      | |------------| |-----------| |животный мир  |
|-----------| |-----------| |загрязнение | |загрязнение| |--------------|
| изменения | |загрязнение| |и  истощение| |и  деграда-| |истощение  ре-|
|           | |           | |ресурсов вод| |ция почв;  | |сурсов  расти-|
\-----------/ \-----------/ |суши,  моря,| |загрязнение| |тельного и жи-|
      |              |      |подземных   | |основной   | |вотного мира; |
      |              |      |вод,  дегра-| |сельскохо- | |деградация    |
      |              |      |дация водных| |зяйственной| |флоры и фауны;|
      |              |      |экосистем   | |продукции  | |потеря   гено-|
      |              |      \------------/ \-----------/ |фонда         |
      |              |            |              |       \--------------/
      |              v            v              v                |
      |            /--------------------------------\             |
      |            |    Естественные экосистемы     |             |
      v            | ------------------------------ |             v
      \----------->|    деградация и разрушение     |<------------/
                   \--------------------------------/
                                 Рис.1

В большинстве случаев показатели разделены на "основные" и "дополнительные". Состояние территории должно оцениваться по основным показателям с учетом дополнительных.

Из поставленных задач вытекает необходимость оценки территорий по четырем основным составляющим: медико-демографической, экологической, социальной и экономической. На данном этапе работ в документе рассматриваются две из них: медико-демографическая и экологическая.


2. Критерии оценки изменения среды обитания и состояния здоровья населения


2.1. Ухудшение здоровья населения


Состояние здоровья населения (табл.2.1.1) оценивается в совокупности с критериями и показателями загрязнения окружающей среды: атмосферного воздуха, вод и почв.

К основным медико-демографическим показателям относятся заболеваемость, детская смертность, медико-генетические нарушения, специфические и онкологические заболевания, связанные с загрязнением окружающей среды.

ГАРАНТ:

См. также Методические рекомендации "Перечень приоритетных показателей для выявления изменений состояния здоровья детского населения при вредном воздействии ряда химических факторов среды обитания", утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 19 ноября 1999 г. N ФЦ/3415


Медико-демографические показатели по экологически неблагоприятным территориям сравниваются с аналогичными показателями на контрольных (фоновых) территориях в этих же климато-географических зонах. В качестве таких контрольных (фоновых) территорий принимаются населенные пункты или отдельные их части, на которых фиксируются наиболее благоприятные значения медико-демографических показателей.

Определять такие показатели рекомендуется раздельно для городского и сельского населения по нескольким (трем или более) территориям с благоприятной экологической (санитарно-гигиенической) ситуацией. Средняя величина из нескольких минимальных показателей принимается в качестве контрольного (фонового) значения. Недопустимо в качестве контрольных величин использовать только средние показатели по республике, области, краю. Предпочтительны показатели, рассчитываемые за 10 лет и(или) их динамика за этот период. Исключение может быть сделано для относительно редко встречающихся заболеваний, а также специфических заболеваний и других нарушений состояния здоровья, этиологически связанных с факторами окружающей среды антропогенной природы. Допускается также использование данных по территории за предшествующие годы в качестве контрольных цифр для сравнения с их величиной на момент проведения экспертизы.

При расчете медицинских показателей могут быть использованы данные государственной медицинской статистики, специальных информационных систем, регистров по отдельным заболеваниям, а также результаты популяционных или когортных исследований (с учетом доверенности представляемой информации).

При подготовке материалов по медико-демографическим показателям обязательно представление полного первичного материала, на основе которого ставится вопрос об отнесении территории к зонам экологического неблагополучия.

Представляемые материалы должны содержать полную информацию по разделу "Основные показатели" (табл.2.1.1) и, по возможности, - по разделу "Дополнительные показатели". Кроме указанных показателей территории могут, по своему усмотрению, представлять и любые другие материалы, характеризующие состояние здоровья и влияние на него загрязнения окружающей природной среды.

Превышения средних значений, приведенные в табл.2.1.1 и соответствующие территориям с чрезвычайной экологической ситуацией (ст.58) или зонам экологического бедствия (ст.59), определены ориентировочно и возможна их дальнейшая корректировка.

Определение зоны чрезвычайной экологической ситуации или зоны экологического бедствия осуществляется по одному или нескольким основным и дополнительным показателям, отражающим более высокую степень экологического неблагополучия.

Учитывая отсутствие в Российской Федерации единого методического руководства по экологической эпидемиологии, при подготовке материалов следует руководствоваться действующими инструктивно-методическими документами Минздрава, Госкомсанэпиднадзора, Госкомстата и других министерств и ведомств Российской Федерации (Приложение 6).


Таблица 2.1.1


Медико-демографические критерии состояния здоровья населения,
применяемые при оценке экологического состояния территории


NN
п/п
Показатели Параметры
Зона экологического
бедствия (ст.59)
Зона чрезвычайной
экологической ситуа-
ции (ст.58)
1 2 3 4

1.


2.





3.





4.






5.





6.




1.















2.

3.






4.









5.



6.





7.



8.










9.





10.
Основные показатели
Изменение структуры и уве-
личение перинатальной
смертности
Увеличение детской смерт-
ности:
- младенческая смертность
(в возрасте до 1 года)
- детская смертность в
возрасте 1-4 года
Медико-генетические пока-
затели:
- увеличение частоты врож-
денных пороков развития
новорожденного и спонтан-
ных выкидышей
Изменение заболеваемости
детей и взрослых
- увеличение распростра-
ненности по отдельным но-
зологическим формам и воз-
растным группам, изменение
структуры заболеваемости
Онкологические заболевания
(заболеваемость и смерт-
ность):
- отдельные формы
- злокачественные новооб-
разования у детей
Специфические заболевания,
этиологически связанные с
характером загрязнения
территории
Дополнительные показатели
Увеличение нарушений реп-
родуктивной функции жен-
щин:
- осложнение течения и
исходов беременности (сум-
марное число случаев на
1000 беременных);
- осложнение родов (сум-
марное число случаев на
1000 беременных);
- неудовлетворительное
состояние доношенных ново-
рожденных (оценка по
АПГАР, число случаев на
1000 доношенных новорож-
денных).
Частота рождения детей с
массой тела < 2500 г
Изменение массы тела,
роста, окружности головы у
новорожденных, изменение
соотношения полов - откло-
нение от аналогичных пока-
зателей на контрольных
территориях
Средняя продолжительность
жизни мужчин и женщин:
- отставание от аналогич-
ных показателей на конт-
рольных территориях, в го-
дах:
- при рождении
- в возрасте 15 лет
35 лет
65 лет
Материнская смертность
- увеличение по сравнению
с контрольными территория-
ми
Физическое развитие детей:
увеличение доли детей с
отклонениями физического
развития при их оценке по
региональному стандарту
7-10 летней давности
Психическое развитие де-
тей: доля детей с отклоне-
ниями психического разви-
тия
Генетические нарушения:
увеличение частоты генети-
ческих нарушений в клетках
человека (хромосомные
аберрации, разрывы ДНК и
др.);
при превышении уровня сум-
марных мутагенных воз-
действий в пробах воздуха,
воды и других компонентах
среды
Изменение иммунного ста-
туса: увеличение числа лю-
дей с выраженными сдвигами
в иммунограмме по морфоло-
гическим и гуморальным по-
казателям
Содержание в биосубстратах
человека (кровь, моча, во-
лосы, зубы, слюна, плацен-
та, женское молоко и др.)
токсичных химических ве-
ществ, превышение допусти-
мых биологических уровней



в 1,5 раза и более



- " -

- " -





- " -






в 2 раза и более



в 2 раза и более

- " -



наличие та







в 2 раза и более


в 2 раза и более





в 2 раза и более

(См. При






(См. При





М Ж
3,6 3,5
4,0 2,5
3,0 2,0
2,3 1,7

(См. При







50% и более



20% и более





в 3 раза и более




в 3 раза и более





(См. При






(Прило



от 1,3 до 1,5 раз



- " -

- " -





- " -






от 1,5 до 2 раз



от 1,5 до 2 раз

- " -



их заболеваний







от 1,5 до 2 раз


от 1,5 до 2 раз





от 1,5 до 2 раз

ечание 4)






ечание 4)





М Ж
3,2 2,6
3,4 2,5
2,5 2,4
2,0 1,8

ечание 4)







от 30% до 50%



от 10% до 20%





до 3 раз




до 3 раз





ечание 4)






ение 1)

Примечания к табл.2.1.1

1. К пунктам 1, 2: превышение средних значений по сравнению с контрольными (фоновыми) на территории с население не менее 30 тыс. человек по данным за 5 лет и не менее 50 тыс. человек - за 3 года отдельно для городского и сельского населения.

2. К пунктам 1, 2: учитывается также изменение традиционной структуры младенческой смертности.

3. К пункту 6: при использовании этого показателя учитывается характеристика действующего вредного этиотропного фактора и тенденция распространения случаев заболеваний. При этом не учитываются бытовые отравления и другие несчастные случаи.

4. К пунктам 2, 3, 5, 9 дополнительных показателей: критерии устанавливаются по экспертным оценкам с учетом степени выраженности изменений основных показателей.

5. К пункту 5 дополнительных показателей: оценку физического развития детей рекомендуется проводить с использованием когортного и центрального методов.

6. К пункту 1 основных показателей: отношение числа родившихся мертвыми и умерших в первую неделю жизни к общему числу родившихся (живых и мертвых), умноженное на тысячу.


2.2. Загрязнение воздуха селитебных территорий


Негативное воздействие загрязнения воздушного бассейна происходит двумя основными путями, которые должны учитываться при обследованиях зон возможного экологического бедствия:

- в результате прямого контакта с загрязненным воздухом;

- в результате выпадения загрязняющих веществ из атмосферы и вторичного загрязнения вод и почв.

Пространственный масштаб воздействия колеблется в чрезвычайно широких пределах в зависимости от характеристик источников загрязнения и объектов воздействия.

Концентрация загрязняющих веществ от отдельных локальных источников в результате процессов рассеяния и выпадения примесей довольно быстро убывает с расстоянием. Максимальные концентрации отмечаются на расстоянии около 20 высот трубы. Поэтому опасные для здоровья человека концентрации от таких источников наблюдаются, как правило, на площади не более 10-100 кв.км. Для хвойных лесов, чувствительность которых к загрязнению атмосферы в несколько раз выше, чем у человека, площадь поражения растительности может достигать 100-1000 кв.км.

В крупных промышленных агломерациях происходит наложение загрязнения от отдельных источников и общая площадь негативного воздействия может быть близкой к площади самой агломерации или превосходить ее.

При оценке возможного неблагоприятного влияния загрязнения атмосферного воздуха на здоровье населения используются результаты измерения, выполненные в соответствии с требованиями ГОСТа 17.2.3.01-86 "Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных мест" на стационарных, маршрутных и передвижных постах наблюдения. Результаты наблюдений, полученные с помощью передвижных постов (подфакельные наблюдения) используются лишь в случаях, соответствующих требованиям п.2.2.1 "Временных указаний ...", 1981 г. (Приложение 6).

Степень загрязнения атмосферного воздуха устанавливается по кратности превышения ПДК с учетом класса опасности, суммации биологического действия загрязнений воздуха и частоты превышений ПДК.

В соответствии с действующими ПДК для оценки степени загрязнения воздуха используются фактические максимально разовые и среднесуточные концентрации за последние несколько лет, но не менее, чем за 2 года.

Результаты измерений обрабатываются и представляются для каждого поста, вещества и года наблюдения раздельно. По каждому веществу должно быть не менее 200 наблюдений (проб).


2.2.1. Оценка загрязнения атмосферного воздуха по максимально-разовым (разовым) концентрациям


Для повышения надежности оценки результатов измерений и исключения случайных величин используется статистическая обработка материала, позволяющая с учетом вариаций концентраций получить то ее значение, которое в 95% случаев будет на уровне или ниже расчетной концентрации (С95). Расчет С95 проводится одним из статистико-расчетных или графических методов, изложенными в п.2.3. "Временных указаний ..." 1981 г. (Приложение 6).

Кратность превышения (К) рассчитывается путем деления С95 на максимальную разовую ПДК:


                                    С95
                               К = -----                        (1)
                                    ПДК

Оценка степени загрязнения проводится согласно табл.2.2.2.1.

В случае присутствия в атмосферном воздухе веществ, обладающих эффектом суммации биологического действия, рассчитывается приведенная к одному из суммирующих веществ концентрация (С95 пр.) по формуле (см. ОНД-86):


                          ПДКI      ПДКI          ПДКI
        С95 пр. = С1 + С2 ---- + С3 ---- + ... Cn ----          (2)
                          ПДК2      ПДК3          ПДКn

Оценка степени загрязнения атмосферного воздуха для комбинации суммирующих веществ ведется по приведенной концентрации. Рекомендуется приводить сумму таких веществ к веществу, обладающему менее благоприятным классом опасности.


Таблица 2.2.1.1


Критерий оценки степени загрязнения атмосферного воздуха
по максимальным разовым концентрациям


Показатели Экологическое
бедствие, ст.59
Чрезвычайная экологическая
ситуация, ст.58
"К" % измерений
выше ПДК
"К" % измерений
выше ПДК
I класс
II класс
III класс
IV класс
> 5
> 7,5
12,5
20,0
> 30
> 30
> 50
> 50
> 3-5
> 5-7,5
8-12,5
12,5-20
> 30
> 30
> 50
> 50

Примечания к разделу 2.2.1.

- загрязнение атмосферного воздуха бенз/а/пиреном (БАП) может иметь ведущее значение только на территориях размещения промышленных предприятий, для которых БАП является одним из ведущих компонентов выброса (анодные заводы, алюминиевая промышленность, коксо-пековая промышленность и др.);

- при наличии превышений загрязнения по указанным критериям по взвешенным веществам одновременно представляются данные о физико-химических свойствах веществ.


2.2.2. Оценка степени загрязнения атмосферного воздуха по среднесуточным концентрациям


Для оценки степени загрязнения используются среднесуточные пробы, полученные путем непрерывной аспирации в течение 24 час. или прерывистой аспирации как минимум 4 раза в сутки через равные интервалы времени. Анализируются все концентрации из отобранных среднесуточных проб.

Для каждой среднесуточной концентрации рассчитывается кратность превышения "К". Рассчитанный по показателю "К" ряд за анализируемый период (год) оценивается в соответствии с критериями, приведенными в таблице 2.2.2.1. В случае присутствия комбинации веществ, обладающих эффектом суммации, рассчитывается приведенная среднесуточная концентрация Ссс пр., аналогично формуле (2). Оценка ведется по Ссс пр.

С учетом указанных критериев территории представляют материалы по всем типам загрязнения атмосферы, на основании которых делается экспертная оценка отнесения территории к той или иной зоне.


Таблица 2.2.2.1


Критерий оценки степени загрязнения атмосферного воздуха
по среднесуточным концентрациям


Показатели Экологическое
бедствие, ст.59
Чрезвычайная экологическая
ситуация, ст.58
"К" % измерений
выше "К"
"К" % проб
выше "К"
I класс опасности

II класс опаснос-
ти
III класс опас-
ности
IV класс опаснос-
ти
> 3

> 5

> 7,5

> 12
> 20 или > 7
дней подряд
-"-

> 30 "-"

> 30 "-"
2 - 3

3 - 5

5 - 7,5

8 - 12
> 20 или > 7
дней подряд
-"-

> 30 "-"

> 30 "-"

2.2.3. Оценка загрязнения атмосферного воздуха по среднегодовым концентрациям


Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе рассчитываются согласно ГОСТ 17.2.3.01-86 "Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных мест" или используются данные "Ежегодников о состоянии загрязнения воздуха городов и промышленных центров" за несколько лет, но не менее двух.

Степень загрязнения воздуха рассчитывается с учетом кратности превышения среднегодового ПДК веществ, их класса опасности, допустимой повторяемости концентраций заданного уровня, количества веществ, одновременно присутствующих в воздухе, и коэффициента их комбинированного действия.

Среднегодовые значения ПДКг выражаются через значение средне-суточного ПДКсс по соотношению:

                           ПДКг = а ПДКсс                       (3)

Значение коэффициента "а" для различных веществ приведены в табл.2.2.3.1.


Таблица 2.2.3.1


Значение коэффициентов "а" для различных веществ


Вещества Коэффициент "а"
1 2
Аммиак, азота оксид, азота диоксид, бензол, бенз/а/пи-
рен, марганца диоксид, озон, серы диоксид, сероуглерод,
синтетические жирные кислоты, фенол, формальдегид,
хлоропрен
Трихлорэтилен
Амины, анилин, взвешенные вещества (пыль), углерода
оксид, хлор
Сажа, серная кислота, фосфорный ангидрид, фториды
(твердые)
Ацетальдегид, ацетон, диэтиламин, толуол, фтористый во-
дород, хлористый водород, этилбензол
Акролеин



1
0,4

0,34

0,3

0,2
0,1

Степень загрязнения воздуха веществами разных классов опасности определяется "приведением" их концентраций, нормированных по ПДК, к концентрациям веществ 3-го класса опасности согласно формуле:


                                  n
                           К3кл = К,                          (4)
                                  j

где n - коэффициент изоэффективности, j - класс опасности (n=2,3 для j=1; n=1,3 для j=2; n=0,87 для j=4). (При величинах, нормированных по ПДК концентраций выше 2,5 для 1-го класса, выше 5 для 2-го класса, выше 8 для 3-го класса и выше 11 для 4-го класса, "приведение" к 3-му классу осуществляется путем умножения значений нормированных по ПДК концентраций соответственно на 3,2; 1,6; 1 и 0,7).

Если атмосферный воздух загрязнен веществами, относящимися к разным классам опасности, производится расчет комплексного показателя Р.

Расчет комплексного показателя Р проводится по формуле:


                         Р = Sqrt (Sum (K^2j))                  (5)
                                         i
     где Sqrt (Sum  (K^2j))  -   корень  квадратный  из  суммы  квадратов
                      i
нормированных по  ПДК  концентраций,  приведенных к таковым концентрациям
веществ 3-го класса, i - номер вещества.

Оценка степени суммарного загрязнения атмосферного воздуха по комплексному показателю Р проводится согласно данным таблицы 2.2.3.2. При этом, если в комплексном показателе любое из веществ будет иметь значение, превышающее величину показателя для одного вещества, то в этом случае оценка степени загрязнения осуществляется и по этому веществу.


Таблица 2.2.3.2


Критерии оценки среднегодового загрязнения
атмосферного воздуха


NN
пп
Показатели Параметры Относительно
удовлетвори-
тельная си-
туация
Экологическое
бедствие (ст.59)
Чрезвычайная
экологическая
ситуация (ст.58)
1 2 3 4 5
  Комплексный показа-
тель среднегодового
загрязнения воздуха:
1 вещество
2-4 вещества
5-9 веществ
10-16 веществ
16-25 веществ



более 16
более 32
более 48
более 64
более 80



8 - 16
16 - 32
32 - 48
48 - 64
64 - 80



1
2
3
4
5

2.3. Загрязнение питьевой воды и водоисточников питьевого и рекреационного назначения


Опасное для здоровья людей снижение качества питьевой воды, вследствие интенсивного загрязнения источников водоснабжения и санитарно-эпидемиологического состояния водных объектов рекреационного назначения, является важнейшим фактором изменения среды обитания человека и играет важную роль при определении степени экологического неблагополучия территорий.

Показатели санитарно-эпидемиологического состояния водоисточников питьевого и рекреационного назначения и безопасности питьевой воды даны в таблицах 2.3.1., 2.3.2., 2.3.3.

Заключение о степени санитарно-эпидемиологического неблагополучия может быть сделано на основании стабильного сохранения негативных значений основных показателей в течение достаточно длительного периода (не менее одного года). При этом, как правило, отклонения от норм должны наблюдаться по нескольким критериям, за исключением случаев загрязнения водоисточников и питьевой воды патогенными микроорганизмами и возбудителями паразитарных заболеваний, а также особо токсичными (чрезвычайно опасными) веществами, когда заключение о неблагополучии может быть сделано на основании одного критерия.

Показатели, характеризующие загрязнение водоисточников и питьевой воды веществами, отнесенными к третьему и четвертому классам опасности, а также физико-химические свойства и органолептические характеристики воды, относятся к дополнительным.

Дополнительные показатели используются для подтверждения степени интенсивного антропогенного загрязнения водоисточников, определенного по основным показателям.


Таблица 2.3.1


Критерии санитарно-гигиенической оценки эпидемической
опасности питьевой воды и водоисточников питьевого
и рекреационного назначения


NN
пп
Показатели Параметры Относи-
тельно
удовлет-
воритель-
ная ситу-
ация
Экологичес-
кое бедст-
вие (ст.59)
Чрезвычай-
ная эколо-
гическая
ситуация
(ст.58)
1 2 3 4 5
1.
1.1.

1.1.1.


1.1.2.
1.1.3.

1.2.

1.2.1.


1.2.2.

2.


2.1.
2.1.1.

2.1.1.1.

2.1.1.2.
2.1.2.

2.1.2.1.

2.1.2.2.

2.1.2.3.

2.2.
2.2.1.
2.2.1.1.


2.2.1.2.
2.2.2.
2.2.2.1.


2.2.2.2.
3.
3.1.
3.1.1.


3.1.2.


3.2.
3.3.
Питьевая вода
Питьевая вода централизован-
ного водоснабжения
Патогенные микроорганизмы (%
положительных проб)

Коли-индекс*
Индекс колифага**

Питьевая вода нецентрализо-
ванного водоснабжения
Патогенные микроорганизмы (%
положительных проб)

Коли-индекс

Вода источников централизо-
ванного хозяйственно-питьево-
го водоснабжения
Поверхностные:
Неполный комплекс очистных
сооружений или без него:
Патогенные микроорганизмы (%
положительных проб)
Коли-индекс
При полном комплексе очистных
сооружений:
Патогенные микроорганизмы (%
положительных проб)
Коли-индекс

% проб воды с индексом коли-
фага более 100 БОЕ/дм3
Подземные:
Без обеззараживания:
Патогенные микроорганизмы (%
положительных проб)

Коли-индекс
При обеззараживании:
Патогенные микроорганизмы (%
положительных проб)

Коли-индекс
Рекреационные воды
Патогенные бактерии:
Индекс патогенных бактерий


% положительных проб


Коли-индекс
Средний индекс колифага



более 10


более 50
более 10



более 10


более 100







более 10

более 50000


более 15

более 50000

более 60



более 10


более 50

более 10


более 20


более 100


более 20


свыше 10000
более 1000



единичная
встречае-
мость
более 50
не более
10


единичная
встречае-
мость
более 100







менее 10

более 5000


менее 15

более
25000
20 - 60



единичная
встречае-
мость
20 - 50

единичная
встречае-
мость
менее 20


не более
100

не более
20

до 10000
100 - 1000



0


менее 3
0



0


не более
100






0

менее 500


0

менее
5000
менее 20



0


менее 3

0


менее 10


единичная
встречае-
мость
единичная
встречае-
мость
до 5000
менее 100

Примечания:

* - Коли-индекс - количество кишечных палочек 1 дм3 воды.

** - Средний индекс колифага (показатель вирусного загрязнения) - количество бляшкообразующих единиц (БОЕ) в 1 дм3 воды.

*** - Индекс патогенных бактерий - количество патогенных бактерий в 1 дм3 воды.


Таблица 2.3.2


Критерии санитарно-гигиенической оценки опасности
загрязнения питьевой воды и источников питьевого
водоснабжения химическими веществами*


NN
пп
Показатели** Параметры Относи-
тельно
удовлетво-
рительная
ситуация
Экологичес-
кое бедст-
вие (ст.59)
Чрезвычай-
ная эколо-
гическая
ситуация
(ст.58)
1 2 3 4 5
1.
1.1.









1.2.







2.
2.1.








2.2.
2.2.1.
2.2.2.
2.2.3.
2.2.4.
2.3.

2.3.1.
2.3.2.
Основные показатели
Содержание токсических ве-
ществ первого класса опаснос-
ти (чрезвычайно опасные ве-
щества):
- бериллий, ртуть, бенз/а/пи-
рен, линдан, 3, 4, 7, 8 - ди-
оксин,*** дихлорэтилен, диэ-
тилртуть, галлий, тетраэтилс-
винец, тетраэтилолово, трих-
лорбифенил, (ПДК)
Содержание токсичных веществ
второго класса опасности (вы-
сокоопасные вещества):
- алюминий, барий, бор, кад-
мий, молибден, мышьяк, нитри-
ты, свинец, селен, стронций,
цианиды, (ПДК)

Дополнительные показатели
Содержание токсичных веществ
третьего и четвертого классов
опасности (опасные и умеренно
опасные вещества):
- аммоний, никель, нитраты,
хром, медь, марганец, цинк,
фенолы, нефтепродукты, фосфа-
ты, (ПДК)

Физико-химические свойства:
pH
БПК полн., мг 02/л
ХПК, мг 02/л
Растворенный кислород, мг/л
Органолептические характерис-
тики:
Запах и привкус, баллы
Плавающие примеси (пленки,
пятна масляные и др.)





> 3








> 10









> 15





< 4
> 10
> 80
< 1


5
пленка тем-
ной окрас-
ки, занима-
ющая до 2/3
обозримой
площади





2 - 3








5 - 10









10 - 15





4 - 5,2
8 - 10
60 - 80
1 - 2


3 - 4
яркие поло-
сы или пят-
на тусклой
окраски





В пределах
гигиени-
ческих
нормативов
(ПДК)




В пределах
гигиени-
ческих
нормативов
(ПДК)





В пределах
гигиени-
ческих
нормативов
(ПДК)

- " -
- " -
- " -
> 4


не более 1
отсутст.

Примечания:

* - степень опасности загрязнения водоисточников питьевого назначения оценивается с учетом влияния пороговой концентрации веществ на санитарный режим водоемов и барьерной способности используемой технологической схемы водоочистки.

** - оценка опасности загрязнения веществами, не указанными в таблице, производится в соответствии с СанПиН 4630-88.

ГАРАНТ:

Взамен СанПиН 4630-88 с 1 января 2001 г. введены в действие СанПиН 2.1.5.980-00 "Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод", утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 22 июня 2000 г.


*** - для диоксинов допустимый уровень - 0,02 нг/л.


Таблица 2.3.3


Критерии санитарно-гигиенической оценки опасности загрязнения
питьевой воды и водоисточников питьевого назначения
возбудителями паразитарных болезней и микозов человека


NN
пп
Показатели Параметры Относи-
тельно
удовлетво-
рительная
ситуация
Экологичес-
кое бедст-
вие (ст.59)
Чрезвычай-
ная эколо-
гическая
ситуация
(ст.58)
1 2 3 4 5
1.
1.1.




1.2.


1.3.

1.4.


2.
2.1.




2.2.


2.3.
2.3.1.
2.3.2.
2.3.3.

2.4.
Питьевая вода
Кишечные патогенные простей-
шие:
- цисты лямблий, дизентерий-
ных амеб, балантидий, крип-
тоспоридий
Геогельминты:
- яйца аскарид, власоглавов,
трихостронгилид
Биогельминты:
- яйца тениид
Актиномицеты
КОЕ/дм3 - содержание колони-
альных единиц в 1 дм3 воды
Рекреационные воды
Кишечные патогенные простей-
шие:
- цисты лямблий, дизентерий-
ных амеб, балантидий, крип-
тоспоридий
Геогельминты:
- яйца аскарид, власоглавов,
трихостронгилид
Биогельминты:
Яйца описторхид. дифиллотриид
Яйца тениид
Яйца шистосоматид
(возбудители циркориозов)
Актиномицеты

КОЕ/дм3 - содержание колони-
альных единиц в 1 дм3 воды



более 100*



более 5


более 10
более 10000





более 100



более 5


более 100
более 10
более 10

более
1000000



1 - 100



1 - 5


1 - 10
100 - 10000





1 - 100



1 - 5


1 - 100
1 - 10
1 - 10

1000 -
1000000



Отсутствие



Отсутствие


Отсутствие
Отсутствие





Отсутствие



Отсутствие


Отсутствие
Отсутствие
Отсутствие

Отсутст-
вие,
единичная
встречае-
мость

Примечание:

* число возбудителей (цисты, яйца) в 1 куб.дм воды.


Взаимодействие различных критериев оценки качества вод должно основываться на приоритете требований того водопользования, чьи критерии жестче. Например, если водный объект одновременно используется для питьевого и рыбохозяйственного назначения, то к оценке качества вод могут предъявляться более строгие требования (рыбохозяйственные и экологические).


2.4. Загрязнение почв селитебных территорий


Почвы в силу своих природных свойств способны накапливать значительные количества загрязняющих веществ. Санитарно-гигиенический подход к выбору критериев экологической оценки почв (грунтов) населенных пунктов определяется, с одной стороны возможностью переноса загрязняющих веществ в воздух и воды этих территорий, с другой стороны, - непосредственным влиянием отдельных показателей на здоровье населения. Влияние почвы на загрязнение воздуха и воды обследуемых территорий описывается показателями экологического состояния этих сред в соответствующих разделах (2.2. и 3.2.2.).

В табл.2.4.1 приведены основные и дополнительные критерии экологической оценки состояния почв населенных пунктов и экспертно принятая параметрическая оценка показателей, позволяющая отнести почвы обследуемых территорий к зонам экологического бедствия и зонам чрезвычайной экологической ситуации.

Экологическая оценка радиоактивного загрязнения почв селитебных территорий проводится по основным показателям: мощности экспозиционной дозы на уровне 1 м от поверхности почвы (мкР/час) и степени радиоактивного загрязнения по отдельным радиоизотопам (кюри/кв.км).

Химическое загрязнение почв оценивается по суммарному показателю химического загрязнения (Zc).

Суммарный показатель химического загрязнения (Zc) характеризует степень химического загрязнения почв обследуемых территорий различных классов опасности. Данный показатель определяется как сумма коэффициентов концентраций отдельных компонентов загрязнения по формуле:


Zc = Kci + ... + Kcn - (n - 1),

(6)

где n - число определяемых элементов; Kci - коэффициент концентрации i-го загрязняющего компонента, равный частному от деления массовой доли i-го вещества в загрязненной и "фоновой" почве для тяжелых металлов.

Для загрязняющих веществ неприродного происхождения коэффициент концентрации определяют как частное от деления массовой доли загрязняющего вещества и его предельно допустимой концентрации.

К дополнительным показателям экологического состояния почв селитебных территорий относятся генотоксичность и показатели биологического загрязнения (число патогенных микроорганизмов, коли-титр и содержание яиц гельминтов).


Таблица 2.4.1


Критерии экологического состояния почв селитебных территорий


NN
пп
Показатели Параметры Относи-
тельно
удовлетво-
рительная
ситуация
Экологичес-
кое бедст-
вие (ст.59)
Чрезвычай-
ная эколо-
гическая
ситуация
(ст.58)
1 2 3 4 5

1.


2.




3.



1.

2.

3.

4.
Основные показатели:
Мощность экспозиционной дозы
на уровне 1 м от поверхности
почвы, мкР/час
Радиоактивное загрязнение,
Ku/кв.км
цезий-137
стронций-90
плутоний (сумма изотопов)
Суммарный показатель химичес-
кого загрязнения (Zc).

Дополнительные показатели
Содержание яиц гельминтов в
1 кг почвы
Число патогенных микроорга-
низмов в 1 г почвы
Коли-титр*

Генотоксичность почвы (рост
числа мутаций по сравнению с
контролем), число раз



более 400


более 40
более 3
более 0,1

более 128



более 100

более 10^6
менее 0,001



более 1000



200 - 400


15 - 40
1 - 3
более 0,1

32 - 128



10 - 100

10^5 - 10^6
0,01 -
0,001


100 - 1000



до 20


до 1
до 0,3
-

менее 16



отсутствие

менее 10^4
более 1,0



до 2

Примечание:

* - коли-титр для почвы - наименьшая масса почвы в г, в которой содержится 1 кишечная палочка.


2.5. Радиационное загрязнение


Основной критерий, характеризующий степень радиоэкологической безопасности человека, проживающего на загрязненной территории, - среднегодовое значение эффективной дозы.

Единицей эффективной дозы является зиверт (Зв). Для оценки общих последствий облучения населения в случае проживания на загрязненной территории используется коллективная эффективная доза, которая представляет собой произведение средней эффективной дозы по группе людей на число индивидуумов в этой группе.

Международной комиссией по радиологической медицине (МКРЗ) рекомендована в качестве предела дозы облучения населения - доза, равная 1 мЗв/год (0,1 бэр/год).

К основным путям облучения человека, которые должны учитываться при оценке реальных эффективных доз, относятся: внешнее облучение от гамма-излучающих радионуклидов в радиоактивном облаке, внешнее облучение от аэрозольных и твердых выпадений, внутреннее облучение по пищевым цепочкам и по ингаляционному пути.

Человек выбран в качестве основного объекта защиты в связи с отсутствием достоверных и систематизированных данных по уровням и эффектам облучения других биологических объектов и систем и в связи с высокой радиочувствительностью человеческого организма.

Территории, в пределах которых среднегодовые значения дополнительной (сверх естественного фона) эффективной дозы облучения человека не превышают 1 мЗв, относятся к территориям с относительно благополучной экологической обстановкой.

Для индивидуальных доз в 1 мЗв/год уровень индивидуального риска (вероятность возникновения стохастических эффектов - онкологических заболеваний и тяжелых генетических нарушений) составляет по оценкам МКРЗ 0,0001/год. К стохастическим относятся эффекты, наблюдаемые в измененной, но не погибшей клетке ткани или органа.

Территории, в пределах которых среднегодовые значения эффективной дозы облучения (дополнительного, сверх естественного фона) могут превысить 5 мЗв и находиться в диапазоне доз до 10 мЗв, необходимо относить к территориям чрезвычайной экологической ситуации. Уровень индивидуального риска на этих территориях возрастает до 0,001/год (Табл.2.5.1.).


Таблица 2.5.1


Критерии радиационной безопасности


NN
пп
Показатели Параметры Относи-
тельно
удовлетво-
рительная
ситуация
Экологичес-
кое бедст-
вие (ст.59)
Чрезвычай-
ная эколо-
гическая
ситуация
(ст.58)
  Эффективная доза облучения,
мЗв/год

более 10

5 - 10

менее 1

Территории, в пределах которых среднегодовые значения эффективной дозы облучения (дополнительного, сверх естественного фона) могут превысить 10 мЗв, необходимо относить к территориям экологического бедствия. На этих территориях уровень индивидуального риска может быть существенно выше 0,001/год.

Указанные значения эффективной дозы облучения человека включают сложившийся техногенно-измененный фон.


Раздел II


3. Критерии оценки изменения природной среды


3.1. Загрязнение воздушной среды


Основными показателями загрязнения атмосферного воздуха, характеризующими воздействие на природную среду (растительность, почвы, поверхностные и подземные воды), являются критические нагрузки и критические уровни загрязняющих веществ. Под ними понимают максимальные значения выпадений или, соответственно, концентраций в атмосферном воздухе загрязняющих веществ, которые не приводят к вредным воздействиям на структуры и функции экосистем в долговременном плане.

В таблице 3.1.1 приведены значения критических уровней диоксида серы, диоксида азота, фтористого водорода и озона, влияющих на наземную растительность, а также значения критических нагрузок по соединениям серы, азота и ионов водорода, влияющих на лесные и водные экосистемы (для Европейской части России).


Таблица 3.1.1


Критерии загрязнения атмосферного воздуха по веществам,
влияющим на наземную растительность и водные экосистемы


NN
п/п
Показатели
(мкг/куб.м)
Параметры Норма Время
воздействия
Экологичес-
кое бедствие
(ст.59)
Экологическая
чрезвычайная
ситуация (ст.58.)


1.

2.

3.


4.


5.


6.









7.


8.


9.
 Критические уровни для наземной растительности
                |             |                 |       |           
 Диоксид серы   |    > 200    |  100 - 200      |< 20   |Среднегодо-
                |             |                 |       |вое        
 Диоксид азота  |    > 300    |  200 - 300      |< 30   |Среднегодо-
                |             |                 |       |вое        
 Фтористый водо-|             |                 |       |Долговре-  
 род            |    > 20     |  10 - 20        |< 2 - 3|менное воз-
                |             |                 |       |действие   
 Озон           |    > 1500   |  1000 - 1500    |< 150  |Максималь- 
                |             |                 |       |ная в тече-
                |             |                 |       |ние 1 часа 
 Озон           |    > 600    |  400 - 600      |< 60   |Средняя   в
                |             |                 |       |течение   3
                |             |                 |       |часов      
 Озон           |    > 500    |  300 - 500      |< 50   |Средняя    
                |             |                 |       |между  9  -
                |             |                 |       |16   часами
                |             |                 |       |каждого дня
                |             |                 |       |в период  1
                |             |                 |       |апреля - 30
                |             |                 |       |сентября   
                |             |                 |       |           
        Критические нагрузки для лесных и водных экосистем          
                |             |                 |       |           
 Соединения  се-|    > 5,0    |  3,0 - 5,0      |< 0,32 |Северные  и
 ры,   г/кв.м  в|             |                 |       |центральные
 год            |             |                 |       |районы     
 Соединения азо-|    > 4,0    |  2,0 - 4,0      |< 0,28 |Северные  и
 та,   г/кв.м  в|             |                 |       |центральные
 год            |             |                 |       |районы     
 Ионы  водорода,|    > 300    |  200 - 300      |< 20   |Северные  и
 г/кв.м в год   |             |                 |       |центральные
                |             |                 |       |районы     
 

Как установлено из опыта, критерием для выделения зон экологического бедствия может служить превышение в 10 - 15 раз превышение критических уровней и нагрузок для различных ингредиентов и в зависимости от чувствительности экосистем.

Для оценки состояния природных сред измеренные значения концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе или измеренные значения интенсивности выпадений U следует сравнивать с соответствующими данными таблицы 3.1.1.

Для кислотообразующих веществ измеренная величина U должна быть исправлена на значение доли не нейтрализованной части суммы сильных кислот по соотношению:

                                 L = DU,

     где: L  -  значения  атмосферных  нагрузок, которые  сравниваются  с
критическими нагрузками, а D определяется, как

                     D = 1 - R        при 0 < R < 1.
                     D = 0            при R > 1.

     где D = А/К есть отношение суммы молярных концентраций анионов

            -       -        2-
     А = [C1 ] + [NO ] + 2[SO ]
                    3        4

     к сумме молярных концентраций катионов

            +      +       +        2+        2+
     К = [NH ] + [K ] + [Na ] + 2[Ca  ] + 2[Mg  ].
            4

3.2. Загрязнение водных объектов, истощение ресурсов вод и деградация водных экосистем


3.2.1. Поверхностные воды


Выявление уже сформировавшихся зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия осуществляются по химическим и экологическим показателям, приведенным в таблицах 3.2.1.1 и 3.2.1.2.

В первую очередь, в качестве основных показателей оценки состояния поверхностных вод выбраны токсичные, приоритетные загрязняющие вещества, в том числе обладающие кумулятивными свойствами накапливаться в органах и тканях гидробионтов (табл.3.2.1.1.).

Для совокупной оценки опасных уровней загрязнения водных объектов при выделении зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия предлагается использовать формализованный суммарный показатель химического загрязнения (ПХЗ-10). Этот показатель особенно важен для территорий, где загрязнение химическими веществами наблюдается сразу по нескольким веществам, каждое из которых многократно превышает допустимый уровень (ПДК).

В дополнительные показатели включены общепринятые физико-химические и биологические характеристики, дающие общее представление о составе и качестве вод. Эти показатели используются для дополнительной характеристики процессов, происходящих в водных объектах. Кроме того, в дополнительные характеристики включены показатели, учитывающие способность загрязняющих веществ накапливаться в донных отложениях (КДА) и гидробионтах (Кн).

Методы расчета ПХЗ-10, КДА и Кн даны в приложении 2 к документу.


Таблица 3.2.1.1


Критерии оценки степени химического загрязнения
поверхностных вод*


NN
пп
Показатели Параметры Относи-
тельно
удовлетво-
рительная
ситуация
Экологичес-
кое бедст-
вие (ст.59)
Чрезвычай-
ная эколо-
гическая
ситуация
(ст.58)

1.


2.



1.
2.




3.
4.


5.

6.




7.


8.

9.
Основные показатели:
Химические вещества, ПДК
1-2 класс опасности
3-4 класс опасности
ПХЗ-10**
1-2 класс опасности
3-4 класс опасности
Дополнительные показатели:
Запахи, привкусы, баллы
Плавающие примеси:
нефть и нефтепродукты



Реакция среды, pH
Химическое потребление кисло-
рода ХПК (антропогенная сос-
тавляющая к фону), мг02/л
Растворенный кислород, % на-
сыщения
Биогенные вещества:
нитриты (NO2), ПДК
нитраты (NO3), ПДК
соли аммония (NH4), ПДК
фосфаты (PO4), мг/л
Минерализация, мг/л, (превы-
шение регионального уровня)

КДА (коэффициент донной акку-
муляции)
Кн (коэффициент накопления в
гидробионтах)


более 10
более 100

более 80
более 500

более 4
пленка тем-
ной окраски
занимающая
2/3 обозри-
мой площади
5,0 - 5,6


20 - 30

10 - 20

более 10
более 20
более 10
более 0,6

3 - 5

более n х
10(4)
более n х
10(5)


5 - 10
50 - 100

35 - 80
500

3 - 4
яркие поло-
сы или тус-
клая окрас-
ка пятен

5,7 - 6,5


10 - 20

20 - 50

более 5
более 10
более 5
0,3 - 0,6

2 - 3

n х 10(3) -
- n х 10(4)
n х 10(4) -
- n х 10(5)


1
1

1
10

2
отсутствие




более 7




более 80

менее 1
менее 1
менее 1
менее 0,05
региональ-
ный уро-
вень
n х 10

n х 10

Примечания:

* при стабильном сохранении химического загрязнения в течении трех лет;

** ПХЗ-10 - формализованный суммарный показатель химического загрязнения вод для 10 максимально превышающих ПДК загрязняющих веществ (Приложение 2).


При оценке состояния водных экосистем достаточно надежными показателями являются характеристики состояния и развития всех экологических групп водного сообщества. При выделении рассматриваемых зон используются показатели по бактериопланктону, фитопланктону, зоопланктону и ихтиофауне. Кроме того, для определения степени токсичности вод применяется интегральный показатель - биотестирование (на низших ракообразных). При этом соответствующий уровень токсичности водной массы должен наблюдаться во все основные фазы гидрологического цикла.

В таблице 3.2.1.2 основные показатели по фитопланктону, зоопланктону и зообентосу приняты, прежде всего, на основании данных региональной службы гидробиологического контроля, характеризующих степень экологической деградации пресноводных экосистем.

Параметры показателей, предложенных для выделения зон, должны наблюдаться на данной территории постоянно на протяжении достаточно длительного времени с минимальным периодом не менее 3 лет.

При использовании индексов сапробности по Пантле и Буку в модификации Сладечека, следует иметь в виду, что индикаторные значения видов могут быть различными в разных климатических зонах. При применении биотического индекса Вудивиса необходимо учесть, что его использование требует учета региональных особенностей, а весовые значения "таксономических групп" могут зависеть от состояния водных объектов в различных регионах.

При оценке состояния водных экосистем важны показатели по ихтиофауне, особенно для уникальных, особо охраняемых водных объектов и водоемов первой и высшей рыбохозяйственной категории.

Показатели, приведенные в табл.3.2.1.2., следует рассматривать с учетом региональных особенностей, категории и трофического статуса водоемов (водотоков).

Рекомендуется использовать любые дополнительные показатели, не вошедшие в обязательный перечень, но дающие необходимые сведения для более полной характеристики состояния водных экосистем. Так, например, в качестве обобщенной оценки состояния сообществ планктонных и донных животных не исключается использование такого показателя как отношение продукции сообщества (Pb) к суммарным тратам на обмен всеми животными, входящими в его состав (Rb). Оно представляет собой соотношение между полезной энергией на выходе из системы (сообщества животных) и энергии, рассеиваемой животными в процессах обмена в виде тепловой. Отношение Pb/Rb и индекс разнообразия сообществ животных бентоса и планктона (H - информационный индекс Шенона), то есть структурные и функциональные характеристики, связаны между собой экспоненциальной зависимостью вида Pb/Rb = a EXP (-bH), где a и b - параметры. На загрязненных участках рек, где отмечаются самые простые по структуре сообщества донных и планктонных животных, индекс разнообразия (H) меньше 1, а отношение Pb/Rb достигает 0,65 - 0,7 (ст.59) или индекс разнообразия изменяется в пределах 1-2, а отношение Pb/Rb не превышает 1,5 (ст.58).


Таблица 3.2.1.2


Критерии оценки состояния пресноводных экосистем


NN
пп
Показатели Параметры Относительно
удовлетвори-
тельное сос-
тояние
Экологическое
бедствие (ст.59)
Чрезвычайная
экологическая
ситуация (ст.58)
1 2 3 4 5

1.






2.

3.


4.

5.






6.







7.



8.



9.

10.









11.





12.










1.

2.

3.



4.
Основные показатели:
Фитопланктон






Концентрация хлоро-
филла "а", мкг/л
Среднелетняя биомас-
са фитопланктона,
мг/л
Фитомасса нитчатых
водорослей, кг/кв.м
Зоопланктон






Зообентос







Биотический индекс
по Вудивису* (с уче-
том региональных
особенностей), баллы
Олигохетный индекс*,
отношение числен.
олигохет к числен.
всего зообентоса, %
Хирономидный индекс
по Балушкиной*
Ихтиофауна









Заболеваемость рыб,
связанная с хрони-
ческим токсикозом
(миопатия, язвенная
болезнь и тд.), % от
годового улова
Интегральный показа-
тель качества вод:
биотестирование на
ракообразных (дафнии
и цериодафнии), ги-
бель 50% и более
рачков в течении 96
и 48 часов соответ-
ственно
Дополнительные пока-
затели:
Количество сапрофит-
ных бактерий, кл/мл
Общее количество
бактерий, кл/мл
Индекс сапробности
планктона по Пантле
и Буку (в модифика-
ции Сладечека)*
Олигохетный индекс:
- по Цанеру*, тыс.
экз./кв.м
тубифициды
лимнодрилюсы
- по Пареле*

отсутствие водо-
рослей или еди-
ничные экз. ви-
дов




более 50

более 100


более 3,0
единичные экзем-
пляры панцирных
коловраток, их
зимние яйца



присутствие то-
лько некоторых
видов червей, не
требовательных к
кислороду (туби-
фицид)


менее 1



более 100




более 9,0
исчезновение
ценных и редких
видов рыб;

отсутствие запа-
сов промысловых
рыб



более 50









не проявляется
при кратности
разбавления в
100 и более раз



более 1,10(8)

более 1,10(7)




более 4



более 50,0
более 100,0
более 0,8

пленка сине-зе-
леных, пряди ни-
тчатых водорос-
лей, отдельные
представители
других групп во-
дорослей

30 - 50

50 - 100


2,6 - 3,0
резкое снижение
численности и
разнообразия па-
нцирных коловра-
ток, единичные
экз. низших ра-
кообразных
резкое сокраще-
ние численности
и разнообразия
донных животных,
присутствие ту-
бифицид (олиго-
хет) и таниподин
(хирономид)
1 - 2



100 - 86




6,5 - 9,0
резкое снижение
доли ценных и
редких видов
рыб;
резкое снижение
запасов промыс-
ловых рыб



50









не проявляется
при кратности
разбавления от
50 до 100 раз



5,10(7) -
- 1,10(8)
5,10(6) -
- 1,10(7)



4 - 3



50,0 - 10,0
100,0 - 50,0
0,5 - 0,8

естественное
развитие фи-
топланктона





менее 10

менее 10


менее 2,0
естественное
развитие зо-
опланктона




естественное
развитие зо-
обентоса на
региональном
уровне



более 6



менее 50




менее 6,5
сохранение
естественно-
го состояния
ихтиофауны;
величина вы-
лова, не на-
рушает есте-
ствен. восп-
роизводства
рыб
отсутствие
признаков








в неразбав-
ленной воде
летальное
действие от-
сутств.


5,10(6) -
- 1,10(7)
менее
3,10(6)



1,5 - 2,5



0,1
0,1
менее 0,5

Примечание:

* см.: 1. ГОСТ 17.1.3.07-82. Охрана природы, гидросферы. Правила контроля качества воды водоемов и водотоков.

2. Руководство по методам биологического анализа поверхностных вод и донных отложений. /Под ред. В.А.Абакумова. - Л., Гидрометеоиздат, 1983.


3.2.1.1. Истощение ресурсов поверхностных вод


В качестве основного показателя оценки степени истощения водных ресурсов взята норма безвозвратного изъятия поверхностного стока.

За норму принят предельно допустимый объем безвозвратного изъятия поверхностного стока, составляющий 10-20% от среднемноголетнего значения естественного стока (табл.3.2.1.3.).

Безвозвратное изъятие поверхностного стока включает безвозвратное водопотребление в коммунальном хозяйстве, промышленности, теплоэнергетике, сельхозводоснабжении, орошении и промышленном рыбоводстве, с учетом потерь на испарение, межбассейновой переброски стока рек и др. Оценка объема безвозвратного изъятия стока проводится для замыкающих створов рек.

Нормы предельно допустимого изъятия поверхностного стока должны устанавливаться с целью сохранения экологически устойчивого состояния водных экосистем, поддержания их способности к саморегулированию и самопроизводству.


Таблица 3.2.1.3.


Критерии оценки истощения водных ресурсов


Показатели Параметры Относительно
удовлетвори-
тельное сос-
тояние
Экологическое
бедствие (ст.59)
Чрезвычайная
экологическая
ситуация (ст.58)
Безвозвратное изъятие
объема поверхностного
стока, число раз от до-
пустимой нормы


более 2


до 2


допустимая
норма

3.2.2. Морские воды


Выявление зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия для морских акваторий проводится по основным химическим и биологическим показателям (таблицы 3.2.2.1. и 3.2.2.2.) на основе анализа и обобщения результатов многолетних наблюдений.

Для совокупной оценки опасных уровней химического загрязнения морских вод в случае выявления нескольких загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих ПДК, предлагается применять, как и для пресных вод, формализованный суммарный показатель химического загрязнения - ПХЗ-10 (из 10 преобладающих по превышению ПДК загрязняющих веществ). Этот показатель применяется только для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия (Приложение 2).

К дополнительным показателям по химическому загрязнению отнесены БПК-5 и растворенный кислород.

Для оценки чрезвычайной экологической ситуации по биологическим показателям используются структурные и функциональные характеристики бактерио-, фито- и зоопланктона, бентоса и ихтиофауны, а также отдельных таксонов и видов гидробионтов.

Экологическое бедствие в морской экосистеме характеризуется резким изменением численности и биомассы еще оставшихся в составе сообществ видов, а при эвтрофикации морских акваторий - мощным "цветением" водорослей (например "красные приливы"), исчезновением донной флоры и фауны, резким увеличением концентраций индикаторных микроорганизмов. Даже при снижении нагрузок продолжается процесс разрушения структурно-функциональных связей. Изменения в экосистемах приобретают необратимый характер.

К дополнительным биологическим показателям оценки состояния морских экосистем отнесен показатель - "морфологические изменения гидробионтов".

Рекомендуется использовать любые иные показатели, не вошедшие в таблицы 3.2.2.1. и 3.2.2.2., но дающие дополнительные сведения о характере, причинах и степени неблагоприятной ситуации. К числу рекомендуемых отнесены следующие:

1. Интегральная оценка загрязнения морских вод и донных отложений веществами, имеющими мутагенный эффект на тест-объектах (стандартные штаммы микроорганизмов). Мутагенный эффект выражается в процентах проб, вызывающих мутации стандартных штаммов. Относительно удовлетворительная ситуация характеризуется уровнем менее 5%. Чрезвычайная экологическая ситуация - 20-30%, экологическое бедствие - более 30%. Оценка загрязнений донных отложений соединениями с мутагенной активностью отражает длительность экологической ситуации на акватории.

2. Критические концентрации воздействия загрязняющих веществ (КК). Значения КК характеризуют максимально допустимый уровень загрязнения (мкг/л) водной среды токсичными веществами. При чрезвычайной экологической ситуации, при которой изменения в функционировании морских экосистем являются еще обратимыми, КК от 1 до 2.

При экологическом бедствии, выражающемся в резкой деградации морской экосистемы, КК более 2-3. Значение КК ряда загрязняющих веществ приведены в Приложении 2.


Таблица 3.2.2.1


Критерии оценки степени химического загрязнения морских вод*


NN
пп
Показатели
(концентрации
даны в мг/л)
Параметры Относи-
тельно
удовлетво-
рительная
ситуация
Экологичес-
кое бедст-
вие (ст.59)
Чрезвычай-
ная эколо-
гическая
ситуация
(ст.58)

1.


2.



1.
2.
Основные показатели:
Химические вещества
1-2 класс опасности
3-4 класс опасности
ПХЗ-10**
1-2 класс опасности
3-4 класс опасности
Дополнительные показатели:
БПК-5
Кислород растворенный, мг/02


более 10
более 100

более 80
более 500

более 100
менее 2


5 - 10
50 - 100

35 - 80
500

10 - 100
менее 3


1
1

10
10

1
4 - 6

Примечания:

* при стабильном сохранении химического загрязнения в течении трех лет;

** ПХЗ-10 - формализованный суммарный показатель химического загрязнения вод для 10 максимально превышающих ПДК загрязняющих веществ (Приложение 2).


Таблица 3.2.2.2


Критерии оценки экологического состояния морских акваторий


NN
пп
Показатели Параметры Относительно
удовлетвори-
тельная си-
туация
Экологическое
бедствие (ст.59)
Чрезвычайная
экологическая
ситуация (ст.58)
1 2 3 4 5


1.



2.




3.






4.









5.




6.



7.



8.









1.
Основные показате-
ли:
Биомасса планктона и
макрозообентоса, %
от контрольного
уровня*
Число видов в планк-
тонных сообществах
(видовое разнообра-
зие), % от контроль-
ного уровня
Запасы ихтиофауны и
промысловых беспоз-
воночных, % от конт-
рольного уровня



Состояние сообществ
зообентоса, в т.ч.
исходных видов (% от
контрольного уровня)






Численность индика-
торных форм микроор-
ганизмов, % от общей
численности микроор-
ганизмов
Доля гидробионтов -
вселенцев, % от об-
щей биомассы сообще-
ства
Уровень первичной
продукции, % от кон-
трольного уровня

Состояние макрофитов







Дополнительные пока-
затели:
Морфологические из-
менения гидробионтов
(размеры и масса те-
ла, появление урод-
ливых форм и т.п.),
% от контрольного
уровня


менее 30 или
более 300


менее 50




отсутствие






Периодическое
возникновение и
исчезновение
групп зообенто-
са, наличие ме-
нее 20% исходных
видов, деграда-
ция сообщества


более 60




более 50



около 0 или
более 300
(гиперэвтрофиро-
вание)
Исчезновение
макрофитов








более 50


30 - 50 или
200 - 300


50 - 80




уменьшение запа-
сов на 40 - 50%,
замена коммер-
ческих видов на
малоценные


Исчезновение
крупных организ-
мов. Присутствие
только олигохет
или полихет. На-
личие 20 - 50%
исходных видов



30 - 60




25 - 50



менее 50 или
200 - 300
(эвтрофирование)

Резкое сокраще-
ние площадей
макрофитов, вы-
сокая концентра-
ция токсических
загрязняющих ве-
ществ в талломах



20 - 50


100



90 - 100




наличие за-
пасов промы-
словых рыб и
безпозвоноч-
ных, в т.ч.
коммерчески
ценных
Заметное
разнообра-
зие. Наличие
свободножи-
вущих орга-
низмов (ра-
кообразные и
другие груп-
пы организ-
мов)
менее 10




менее 5



100



Нормально
развитые
донные фито-
цены с высо-
ким видовым
разнообрази-
ем



менее 5

Примечание:

* - контрольный уровень - среднее значение показателя по ряду многолетних данных, полученных за 10 и более лет.


3.2.3. Подземные воды


Загрязнение подземных вод на участках зоны влияния хозяйственных объектов характеризуется концентрацией загрязняющих веществ и размером площади области загрязнения.

Основные и дополнительные показатели загрязнения подземных вод на участках зоны влияния хозяйственных объектов приведены в таблице 3.2.3.1.


Таблица 3.2.3.1


Критерии оценки степени загрязнения подземных вод для
участков хозяйственных объектов


NN
пп
Показатели Параметры Относительно
удовлетвори-
тельная си-
туация
Экологическое
бедствие (ст.59)
Чрезвычайная
экологическая
ситуация (ст.58)


1.




2.

3.

4.

5.



1.
Основные показате-
ли:
Содержание загрязня-
ющих веществ (нитра-
ты, фенолы, тяжелые
металлы, СПАВ,
нефть, РОВ), ПДК
Хлороорганические
соединения, ПДК
Канцерогены, бенз/а/
пирен, ПДК
Площадь области заг-
рязнения, кв.км
Минерализация, г/л

Дополнительные пока-
затели:
Растворенный кисло-
род, мг/л


более 100




более 3

более 3

более 8

более 100



менее 1


10 - 100




1 - 3

1 - 3

3 - 5

10 - 100



4 - 1


3 - 5




менее 1

менее 1

менее 0,5

менее 3



более 4

Примечание:


ПДК - санитарно-гигиенические


Показатели загрязнения подземных вод на участках водозаборов включены в критерии оценки степени загрязнения источников питьевого водоснабжения (таб.3.2.3.2) настоящего документа.


3.3. Загрязнение и деградация почв


Выбор критериев экологической оценки состояния почв определяется спецификой их местоположения, генезисом, буферностью, а также разнообразием их использования.

Выявление видов деятельности, вызывающих загрязнение почвы, дает более полное представление о масштабе и степени загрязнения на обследуемой территории и позволяет значительно сузить и конкретизировать количество показателей.

В оценке экологического состояния почв основными показателями степени экологического неблагополучия являются критерии физической деградации, химического и биологического загрязнений (табл.3.3.1).


Таблица 3.3.1


Критерии экологической оценки состояния почв


NN
пп
Показатели Параметры Относительно
удовлетвори-
тельная си-
туация
Экологическое
бедствие (ст.59)
Чрезвычайная
экологическая
ситуация (ст.58)
1 2 3 4 5


1.





2.

3.


4.


5.



6.





7.



8.


9.


10.











11.


12.







13.



14-
17.
Основные показате-
ли:
Площадь выведенных
из сельхозоборота
земель вследствие их
деградации, % от об-
щей площади сельхоз-
угодий
Уничтожение гумусо-
вого горизонта
Перекрытость поверх-
ности почвы абиоти-
ческими наносами, см
Увеличение плотности
почвы, кратность
равновесной
Превышение уровня
грунтовых вод, % от
критического значе-
ния
Радиоактивное загря-
знение, Ku/кв.км:
цезий-137
стронций-90
плутоний (сумма изо-
топов)
Потери гумуса в па-
хотных почвах за пе-
риод 10 лет, в отно-
сительных %%
Увеличение содержа-
ния легкорастворимых
солей, г/100 г
Увеличение доли об-
менного натрия, % от
ЕКО*
Превышение ПДК
химических веществ:
1-го класса опас-
ности (включая
бенз/а/пирен, дио-
ксины);
2-го класса опас-
ности;
3-го класса опас-
ности (включая
нефть и нефтепро-
дукты)
Снижение уровня ак-
тивной микробной
массы, кратность
Фитотоксичность
почвы (снижение чис-
ла проростков),
кратность по срав-
нению с фоном

Дополнительные пока-
затели.:
Доля загрязненной
основной с/х продук-
ции, % от объема
проверенной
См. дополнительные п


более 50





А + В

более 20


более 1,4


более 50





свыше 40
свыше 3
свыше 0,1

свыше 25



более 0,8


более 25




более 3



более 10

более 20



более 100


более 2







более 50



казатели табл.2.


30 - 50





Апах(А1)

10 - 20


1,3 - 1,4


25 - 50





15 - 40
1 - 3
свыше 0,1

10 - 25



0,4 - 0,8


15 - 25




2 - 3



5 - 10

10 - 20



50 - 100


1,4 - 2,0







25 - 50



.1


до 5





до 0,1А

отсутствие


до 1,1


допустимый
уровень




до 1
до 0,3
-

менее 1



до 0,1


до 5




до 1



до 1

до 1



до 5


до 1.1







до 5

Примечание:


* ЕКО - емкость катионного обмена


В качестве критерия экологического состояния территории рекомендуется использовать площадь выведенных из землепользования угодий в результате деградации почв (эрозия, дефляция, вторичные засоления, осолонцевание, заболачивание).

Целый ряд негативных процессов (механическое удаление почвенного покрова при открытой добыче полезных ископаемых, строительных работах; провоцируемые человеком водная эрозия и дефляция) приводят к разрушению почвенных горизонтов, степень которого также использована в качестве критерия деградации почв.

Разрушение структуры почвы и развитие процессов слитизации характеризуется степенью увеличения плотности почвы, которая является важным показателем деградации почвы.

Увеличение уровня грунтовых вод рекомендуется оценивать относительно критического значения, различного для каждого типа почв.

Для экотоксикологической оценки почв целесообразно использовать кратность превышения предельно допустимой концентрации (ПДК) конкретного загрязняющего вещества дифференцированно для веществ различного класса опасности. В связи с отсутствием для ряда загрязняющих веществ, утвержденных значений ПДК (например, для кадмия), рекомендуется использовать отношение содержания загрязняющих веществ в жидкой фазе почвы (почвенном растворе) к соответствующей величине ПДК для природных вод.

За комплексный показатель загрязнения почвы принимают фитотоксичность - свойство загрязненной почвы подавлять прорастание семян, рост и развитие высших растений (тестовый показатель).

Признаком биологической деградации почвы является снижение жизнедеятельности почвенных микроорганизмов, о котором можно судить по уменьшению уровня активной микробной биомассы, а также по более распространенному, но менее точному показателю - дыханию почвы.

Оценка экологического состояния почв на основании критериев и параметров п.п.2. - 12 табл.3.3.1 проводится с учетом площади проявления рассматриваемого критерия, значимость которого определяется региональными особенностями.

Кратность превышения предельно допустимых норм загрязняющих веществ в почве прежде всего следует оценивать по подвижным формам этих веществ.

Одним из показателей экологического состояния почв служит биологическая продуктивность ценозов, характеризующая потенциальное плодородие. Для почв сельскохозяйственных территорий таким показателем является средняя урожайность.

Экспертно рекомендуется принять для территории экологического бедствия снижение урожайности более чем на 75%, для территории чрезвычайной экологической ситуации на 50 - 75% при соответствии всего комплекса агротехнических и агрохимических мероприятий для данной местности и культуры.

Дополнительным показателем, служащим индикатором степени загрязнения рассматриваемой территории (почвы, воздуха, поливных и грунтовых вод), является доля продукции, не соответствующая требованиям нормативно-технической документации на качество продукции (остаточное количество пестицидов, токсичных элементов, микотоксинов, нитратов, нитритов и др.).

Дополнительные показатели оценки состояния почв приведены в табл.2.4.1.

Данные о состоянии почв следует представлять в виде подробных тематических картографических материалов, включающих информацию по основным показателям и компонентному составу загрязняющих веществ.


3.4. Изменения геологической среды


Геодинамические показатели деформации геологической среды с экологическими последствиями могут быть представлены в форме интенсивности и масштаба проявления современного напряженно-деформированного состояния верхних частей литосферы. Эти показатели определяются параметрами критических скоростей деформации и масштабом ожидаемого сейсмического эффекта. Если исходить из значения порога разрушения любых твердых тел порядка 0,0001 отн.ед., то в качестве предельного (критического) уровня геодинамического воздействия для всех типов объектов можно использовать величину деформации в 0,00001 отн.ед., которая применяется при оценке аномальных техногенных деформаций. Исходя из установленных фактов пространственно-временного изменения современных деформационных процессов в зонах разломов, предельный (критический) уровень деформации в 0,00001 может быть достигнут в локальных зонах в течение 15 - 30 лет. Эти сроки соизмеримы с минимальными сроками эксплуатации особо ответственных объектов и сооружений. Нарушение их функционирования может привести к критическим экологическим последствиям. Уровень деформации в 0,0001 отн.ед. приводит к таким нарушениям геологической среды, которые можно отнести к зонам экологического бедствия (Таблица 3.4.1).

Проявление экзогенных геологических процессов может происходить независимо от деятельности человека. Однако техногенные факторы могут усиливать или ослаблять проявление экзогенных геологических процессов. Неразумное вмешательство человека в естественный ход развития экзогенных геологических процессов может вызвать их катастрофическую активизацию и привести к необратимому изменению природных ландшафтов. К этим факторам относятся оползни, сели, карсты, оседание поверхности и др.


Таблица 3.4.1.


Критерии оценки экологической опасности деформаций
и изменения геологической среды


NN
пп
Показатели Параметры Относительно
удовлетвори-
тельная си-
туация
Экологическое
бедствие (ст.59)
Чрезвычайная
экологическая
ситуация (ст.58)
1.






2.







3.
Аномальные техноген-
ные деформации гор-
ного массива (более
0,00001 отн.ед.) и
индуцированная сей-
смичность, % терри-
тории
Механические наруше-
ния горного массива
при недропользова-
нии, ведущие к заг-
рязнению геологичес-
кой среды, аномаль-
ные деформации гор-
ных пород, отн.ед.
Просадки земной по-
верхности, оползни,
сели, карсты, обус-
ловленные техноген-
ной нагрузкой, %
территории
более 40 - 50







0,0001






более 30
20 - 40







0,00001






20 - 30
2 - 3






менее
0,000001






менее 5

3.5. Деградация наземных экосистем


Оценка степени деградации экосистемы проводится по критериям, которые определяют негативные изменения в структуре и функционировании экосистем и учитывают их пространственную дифференциацию по степени нарушенности, а также динамику процессов деградации (таблица 3.5.1.).

Структурно-функциональные изменения в состоянии природных экосистем, несмотря на их различную степень устойчивости, характеризуются однотипными показателями. В зоне чрезвычайной экологической ситуации состояние экосистем характеризуется изменением в соотношении основных трофических групп при снижении (или увеличении) удельной массы одной из групп в пределах 20 - 50%, при этом происходит нарушение взаимосвязей внутри экосистемы, но процессы деградации еще не принимают необратимый характер. В зонах экологического бедствия состояние экосистем характеризуется снижением (или увеличением) удельной массы одного из трофических звеньев более чем на 50%. Нарушения взаимосвязей внутри экосистемы носят необратимый характер, экосистема теряет средо- и ресурсовоспроизводящие функции.

При оценке экологического состояния территории необходимо учитывать как площадь проявления негативных изменений (т.к. при равной степени деградации участка территории возможность восстановления обратно пропорциональна его площади), так и пространственную неоднородность распределения участков разной степени деградации на исследуемой территории.

Скорость деградации экосистем рассчитывается по 5-10-летним рядам наблюдений. Особенно важно оценивать направленность и скорость деградации экосистем при напряженной экологической ситуации для прогноза ухудшения экологической обстановки и проведения мероприятий по ее стабилизации и улучшению.


Таблица 3.5.1


Критерии оценки деградации наземных экосистем


NN
пп
Показатели Параметры Относи-
тельно
удовлетво-
рительная
ситуация
Экологичес-
кое бедст-
вие (ст.59)
Чрезвычай-
ная эколо-
гическая
ситуация
(ст.58)
1 2 3 4 5

1.
1.1.

1.1.1.




1.1.2.




1.1.3.





1.1.4.



1.2.

2.
2.1.

2.2.


2.3.


2.4.


2.5.

2.6.

2.7.


2.8.


2.9.







1.





2.







3.
Основные показатели
Пространственные признаки
Площади деградированных тер-
риторий, %:
не представляющие непосредст-
венной угрозы человеку (отва-
лы нетоксичных пород; карье-
ры, деградир. с.-х. и лесные
угодья);
представляющие угрозу разру-
шения зданий и сооружений
(антропогенные просадки, опо-
лзни, разломы, военные поли-
гоны и др.);
отвалы токсичных пород, изо-
лированные от грунтовых вод,
с возможностью переноса час-
тиц по воздуху, посредством
стока в поверхностные водоемы
и водотоки;
карьерные выемки и отвалы то-
ксичных пород с угрозой заг-
рязнения грунтовых вод (грун-
товые воды не защищены).
Расчлененность территории ов-
рагами, км/кв.км
Динамические признаки
Скорость деградации наземных
экосистем; % площади в год
Скорость увеличения площади
сбитых пастбищ, % площади в
год
Скорость уменьшения годовой
продукции растительности, % в
год
Скорость уменьшения содержа-
ния органического вещества
почвы, % в год
Скорость сработки (минерали-
зации) торфа, мм/год
Скорость увеличения площади
засоленных почв, % в год
Скорость увеличения площади
эродированных почв, % площади
в год
Скорость увеличения площади
подвижных песков, % площади в
год
Скорость увеличения относите-
льной площади земель с небла-
гоприятными агромелиоративны-
ми условиями, % от площади
ценных сельскохозяйственных
угодий в год

Дополнительные показатели
Соотношение площадей разной
степени нарушенности экосис-
тем, %
- слабо и средне измененные,
- сильно измененные,
- очень сильно измененные,
Структурно-функциональные ха-
рактеристики состояния эко-
систем





Трофическая структура - изме-
нение удельной массы




более 75




более 50




более 20





более 5



2,5


более 4

более 8


более 7,5


более 7


более 40

более 5

более 5


более 4


более 1










менее 20
более 40
более 30
необратимое
нарушение
взаимосвязи
внутри эко-
систем



увеличение
удельной
массы фито-
фагов на
50%, умень-
шение уде-
льной массы
зоофагов и
сапрофагов
на 50%




50 - 75




20 - 50




5 - 20





менее 5



0,7 - 2,5


2 - 4

5 - 8


3,5 - 7,5


3 - 7


10 - 40

2 - 5

2 - 5


2 - 4


0,3 - 1,0










менее 30
более 40
менее 30
нарушение
структуры
сообществ
без необра-
тимых про-
цессов в
экосистемах

увеличение
удельной
массы фито-
фагов на
20%, умень-
шение уде-
льной массы
зоофагов и
сапрофагов
на 20%




менее 5




менее 1




менее 0,1





отсутству-
ют


-


менее 0,5

менее 2


менее 1


менее 0,5


менее 1

менее 1

менее 0,5


менее 0,5


менее 0,1










менее 70
менее 10
менее 5
возможны
отдельные
признаки
деградации
ряда ком-
понентов в
экосисте-
мах
соотноше-
ние прак-
тически
постоянно
(колебания
в пределах
нормы)

3.5.1. Растительный мир


Растительность, как биотический компонент любой природной экосистемы, играет решающую роль в структурно-функциональной организации экосистемы и определении ее границ.

Растительность не только весьма чувствительна к нарушениям окружающей среды, но и наиболее наглядно отражает изменения экологической обстановки территории в результате антропогенного воздействия. Критерии оценки состояния растительности различаются в зависимости от географических условий и типов экосистем (таблица 3.5.1.1). При этом учитываются негативные изменения как в структуре растительного покрова (уменьшение площади коренных ассоциаций, изменение лесистости), так и на уровне растительных сообществ и отдельных видов (популяций): изменение видового состава, ухудшение ассоциированности и возрастного спектра ценопопуляций доминантов.

Плотность популяции видов-индикаторов - один из важнейших показателей состояния экосистемы, высокочувствительный к основным антропогенным факторам. В результате антропогенного воздействия плотность популяции отрицательных видов-индикаторов будет снижаться, а положительных видов-индикаторов - возрастать. Пороговым значением антропогенной нагрузки следует считать снижение (или повышение) плотности популяции вида-индикатора на 20%, а критическим значением - на 50%.

Одним из существенных параметров ценопопуляций (ЦП) является возрастной аспект - доля участия в ЦП особей разных возрастных состояний. Возрастные состояния устанавливаются либо на основании комплекса морфологических признаков, либо на основе абсолютного возраста в тех случаях, когда его определение не представляет особых затруднений.

Параметр реагирует на разные формы антропогенных воздействий - как прямых (выпас, рубки, техногенные воздействия), так и опосредованно - через изменение экотопа.

Состояние растительности можно рассматривать как индикатор уровня антропогенной нагрузки на природную среду обитания (повреждение древостоев или хвои техногенными выбросами, уменьшение проективного покрытия и продуктивности пастбищной растительности).

Изменение проективного покрытия происходит в результате различных типов антропогенного воздействия на растительность, главными из которых являются механическое нарушение фитоценоза (выпас, рекреация и т.д.) и химическое воздействие, приводящее к изменению жизненного состояния видовых популяций через изменение процессов метаболизма и водного баланса.

Уменьшение запаса древесины основных лесообразующих пород свидетельствует о процессе деградации лесных экосистем в результате неудовлетворительной лесохозяйственной деятельности.

Лесные пожары являются опасным фактором, приводящим к деградации значительных площадей лесных экосистем. Обширные гари, на которых не происходит восстановление леса в течение не менее 10 лет, являются признаком необратимых изменений в экосистеме.

При оценке состояния лесных культур необходимо учитывать региональные особенности территории, прежде всего возможность естественного возобновления леса.

Некоторые критерии состояния агроценозов свидетельствуют о неблагополучной экологической обстановке территории в целом: развитие вредителей на посевах, гибель посевов и др. При использовании данных критериев необходимо обязательно указать причины гибели посевов и показать на карте ареалы негативных изменений.

Повреждение растительности заповедников свидетельствует о изменениях в среде обитания, имеющих субрегиональный и региональный характер. Изменения качественных и количественных характеристик растительного покрова могут быть объективно интерпретированы только в сравнении с естественным состоянием растительных сообществ. При этом под фоновыми понимаются относительно ненарушенные участки, аналогичные по своим природно-ландшафтным характеристикам исследуемой территории.


Таблица 3.5.1.1


Состояние растительности как индикатора экологического
состояния территории


NN
пп
Показатели Параметры Относительно
удовлетвори-
тельная си-
туация
Экологическое
бедствие (ст.59)
Чрезвычайная
экологическая
ситуация (ст.58)
1 2 3 4 5
1.



2.



3.



4.





5.



6.


7.



8.



9.



10.

11.


12.


13.



14.

15.




16.



17.


18.




19.
Уменьшение биоразно-
образия (индекс раз-
нообразия Симпсона,
в % от нормы)
Плотность популяции
вида-индикатора ант-
ропогенной нагрузки,
%
Площадь коренных
(или квазикоренных)
ассоциаций, % от об-
щей площади
Видовой состав есте-
ственной травянистой
растительности



Возрастной спектр
ценопопуляции доми-
нантов, возобновле-
ние в относит. ед.
Лесистость, % от оп-
тимальной (зональ-
ной)
Запас древесины ос-
новных лесообразую-
щих пород, % от
нормального
Повреждение древо-
стоев техногенными
выбросами, % от об-
щей площади
Повреждение хвойных
пород техногенными
выбросами (поврежде-
ние хвои), %
Заболевание древо-
стоев, %
Гибель лесных куль-
тур, % от площади
лесокультурных работ
Площадь гари, не об-
лесившейся в течение
не менее 10 лет
Площадь посевов, по-
врежденных вредите-
лями, % от общей
площади
Гибель посевов, % от
общей площади
Проективное покрытие
пастбищной сухостеп-
ной и полупустынной
растительности, % от
нормальной
Продуктивность паст-
бищной растительнос-
ти, % от потенциаль-
ной
Изменение ареалов
редких видов

Повреждение растите-
льности заповедников



Площадь зеленых на-
саждений (на челове-
ка в крупных городах
и промышленных цент-
рах), % от норматив-
ного
более 50



более
(менее) 50


менее 5



уменьшение оби-
лия вторичных
видов;



менее 0,1



менее 10


менее 30



более 50



более 50



более 50

более 70


более 10 тыс.га


более 50



более 30

менее 10




менее 5



исчезновение
ареала

вызывающие смены
формаций



менее 10
25 - 50



более
(менее) 20 - 50


менее 30



господствующие
виды сменились
на вторичные;



0,1 - 0,3



менее 30


30 - 60



30 - 50



30 - 50



30 - 50

50 - 70


5 - 10 тыс.га


20 - 50



15 - 30

10 - 50




5 - 30



разделение и со-
кращение площади
ареала
вызывающие смены
ассоциаций



10 - 30
менее 10



более
(менее) 20


более 80



естественная
смена доми-
нантов, суб-
доминантов и
характерных
видов
более 0,5



более 90


более 80



менее 5



менее 5



менее 10

менее 5


-


менее 10



менее 5

более 80




более 80



отсутствует


фенотипичес-
кие, не вы-
зывающие
смены ассо-
циаций
более 90

3.5.2. Животный мир


Критерии и показатели состояния животного мира рассматриваются на уровне зооценоза и отдельных видов животных (популяций) (таблица 3.5.2.1.).

Изменение разнообразия, как критерий оценок состояния зооценоза в целом, необходимо рассчитывать, учитывая, что данный критерий связан с оценкой обилия, а численность многих животных подвержена циклическим изменениям.


Таблица 3.5.2.1.


Состояние фауны и изменения генофонда животных как индикатор
экологического состояния территории


NN
пп
Показатели Параметры Относительно
удовлетвори-
тельная си-
туация
Экологическое
бедствие (ст.59)
Чрезвычайная
экологическая
ситуация (ст.58)
1 2 3 4 5
1.


2.



3.
Уменьшение биоразно-
образия, % от исход-
ного
Плотность популяции
вида-индикатора ант-
ропогенной нагрузки,
%
Уменьшение численно-
сти (плотности) охо-
тничье-промысловых
видов животных (в
том числе дикого се-
верного оленя, сай-
гака), число раз от
нормального
более 50


более
(менее) 50


более или
равно 10
25 - 50


более
(менее) 20 - 50


от 3 до 10
менее 5


менее
(более) 20


менее 2

Необходимо определить временной шаг для оценки, сравнивая 10-летние периоды. Оценка разнообразия проводится по критерию Симпсона (D), который рассчитывается по формуле:


                              1
                    D = -------------,                          (11)
                         2          2
                        P  + ... + P
                         1          n

где P1 ... Pn - доля каждого вида в суммарном обилии, взятом за единицу. Для проведения данной оценки необязательно использовать данные по всей фауне, можно ограничиться анализом характерных групп видов, по которым имеется надежная информация.

Изменения хозяйственно-значимых видов животных оценивается с использованием данных по абсолютной численности в среднем за 10-летние отрезки и требует статистической обработки. Например, изменение численности популяции диких северных оленей особенно важно учитывать в связи с оценкой экологического состояния территорий проживания малочисленных народов Крайнего Севера. Численность популяции сайгаков является одним из важных индикаторов экологического состояния территории Прикаспия.

При оценке изменения плотности популяции видов-индикаторов антропогенной нагрузки необходимо учитывать их различную реакцию на воздействие: популяции устойчивых видов будут увеличивать свою численность, а популяции видов, чувствительных к антропогенной нагрузке - уменьшать ее.


3.6. Биогеохимическая оценка территорий


С биогеохимических позиций экологически неблагополучные территории можно рассматривать как биогеохимические провинции с резким изменением химического элементного состава компонентов окружающей природной среды. Эти провинции могут быть не только природного, но и техногенного происхождения.

Для оценки экологического состояния территорий предлагается использовать показатели изменения соотношения содержания C:N, Ca:P; Ca:Sr в различных компонентах среды, а также уровни содержания токсичных и биологически активных микроэлементов в укосах растений с пробных площадок и в растительных кормах (таблица 3.6.1).


Таблица 3.6.1


Биогеохимические критерии оценки территорий


NN
пп
Показатели Параметры Относительно
удовлетвори-
тельная си-
туация
Экологическое
бедствие (ст.59)
Чрезвычайная
экологическая
ситуация (ст.58)
1 2 3 4 5


1.






2.



















1.









2.





3.











4.
Основные показате-
ли:
Соотношение C:N
в почвах
в поверхностных во-
дах
в растениях
в растительных кор-
мах
Содержание химичес-
ких элементов в уко-
сах растений и рас-
тительн. кормах:
ртуть, кадмий, сви-
нец, мышьяк, сурьма,
никель, хром, по
превышению МДУ*;
селен, мг/кг воздуш-
но-сухого вещества;
фтор, мг/кг воздуш-
но-сухого вещества;
медь, мг/кг воздуш-
но-сухого вещества;
таллий, бериллий,
барий, по превышению
фона

Дополнительные пока-
затели:
Соотношение Ca:P в
кормах (числитель) с
учетом площади ано-
мального ландшафта,
% (знаменатель)





Соотношение Ca:Sr в
растениях и кормах
(числитель) с учетом
площади аномального
ландшафта, % (знаме-
натель)
Уровень содержания
химических в-в в
укосах растений и
раст. кормах:
алюминий, олово, ви-
смут, теллур, воль-
фрам, марганец, гал-
лий, германий, ин-
дий, иттрий, по пре-
вышению фона
йод, мг/кг воздушно-
сухого вещества
Уровень содержания
биологически важных
микроэлементов в
укосах растений и
растительных кормах,
в мг/кг воздушно-
сухого вещества:
цинк

железо

молибден

кобальт

бор


менее 4

менее 4
или более 20
менее 4
менее 4
или более 16





более 10


менее 0,02
или более 0,5
менее 2
или более 200
менее 3
или более 100

более 10




менее 0,1
или более 10
--------------
более 20






менее 1
-----------
более 20











более 50
менее 0,05
или более 20








менее 10 или
более 500
менее 20 или
более 500
менее 0,2
более 50
менее 0,1 или
более 50
менее 0,1 или
более 300


4 - 8

менее 8
или 16 - 20
4 - 8
менее 4
или 12 - 16





5 - 10


0,02 - 0,05

2 - 10
или 50 - 200
3 - 5
или 80 - 100

5 - 10




0.4 - 0,1
или 5 - 10
------------
более 20

менее 0,1
или более 1
------------
5 - 20

менее 10 - 1
--------------
более 20



менее 1
---------
5 - 20





10 - 50
0,05 - 0,1
или более
2,0 - 20







10 - 30 или
100 - 500
20 - 50 или
200 - 500
0,2 - 2 или
более 10 - 50
0,1 - 0,3 или
5 - 50
0,1 - 0,3 или
30 - 300


8 - 20

8 - 12

8 - 12

4 - 8





1,1 - 1,5


0,1 - 0,5

10 - 20

10 - 20


менее 1,5





1 - 2
----------
более 20


0,8 - 3
----------
менее 20

более 100
----------
до 100



100 - 50
----------
до 20





1,5 - 2
0,2 - 2,0









более
30 - 60
более
50 - 100
более 2 - 3

более
0,3 - 1,0
более
1 - 30

Примечание:

* МДУ - максимально допустимый уровень.


                                   ***

При использовании предложенных критериев и показателей для оценки экологической обстановки территории необходимо учитывать следующее:

- сбор материалов осуществляется на основании стандартных и общепринятых методов с обязательной статистической обработкой данных;

- анализ данных проводится в лабораториях, прошедших государственную аттестацию и получивших сертификат;

- материалы подготавливаются в виде отчетов с обязательным картографическим приложением (Приложение 3).

- предварительную обработку полученной, согласно документу, экологической информации рекомендуется производить на ЭВМ, при помощи программы "Формализация и обработка первичных данных" (Приложение 4).

Перечисленные работы (сбор, анализ) осуществляются только по поручению территориальных комитетов охраны природы.

На этапе проведения экспертизы возможно использование более широкого спектра критериев и показателей, а также применение специальных методов исследований экологически неблагополучных территорий. В процессе работы рекомендуется использовать программу для ЭВМ "Экспертная система Государственной экологической экспертизы", которая обеспечивает информацию и математическую поддержку процессов принятия решений. Программа реализует процедуру выявления экологически неблагополучных территорий (Приложение 5).


Приложения


Приложение 1


Ориентировочные фоновые и допустимые биологические уровни некоторых тяжелых металлов в биосубстратах у населения, не имеющего с ними профессионального контакта


Элемент Биосубстрат Уровень
фоновый допустимый
Свинец





Ртуть



Кадмий

Мышьяк
Кровь, мкг/100 мл
взрослые
дети
Волосы, мкг/г
дети

Кровь, мкг/100 мл
Моча, мкг/л
Волосы, мкг/г

Моча, мкг/л

Волосы, мкг/г
дети

20
-

2 - 4

2
2 - 5
0,5 - 1,0

1 - 2


-

40
8 - 12

9

5
10
5

7


1

Стандартные методы отбора, подготовки и определения тяжелых металлов в биосубстратах будут представлены в последующих нормативно-методических документах Минприроды России. Временно можно руководствоваться методическими рекомендациями Минздрава России (Приложение 6) и другими рекомендациями по биомониторингу.


Приложение 2


Расчет некоторых показателей, характеризующих загрязнение водных объектов и деградацию водных экосистем


1. Расчет формализованного суммарного показателя химического загрязнения вод (ПХЗ-10):

ПХЗ-10 рассчитывается только при выявлении зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия.

Расчет производится по десяти соединениям, максимально превышающим ПДК по следующей формуле:


                С1      С2      С3           С10
     ПХЗ-10 = (---- + ----- + ----- + ... + -----),             (12)
               ПДК1    ПДК2    ПДК3         ПДК10

где ПДК - рыбохозяйственные; С1 - концентрация химических веществ в воде.

При определении ПХЗ-10 для химических веществ, по которым "относительно удовлетворительный" уровень загрязнения вод определяется как их "отсутствие", отношение С/ПДК условно принимается равным 1.

Для установления ПХЗ-10 рекомендуется проводить анализ воды по максимально возможному числу показателей.


2. Определение КДА (коэффициент донной аккумуляции):


            С до
     КДА = ------,                                              (13)
           С вода

где: С до - концентрация в донных отложениях; С вода - концентрация в воде.


3. Определение Кн (коэффициент накопления в гидробионтах):


          С гидробионт
     Кн = ------------,                                         (14)
             С вода

где С гидробионт - концентрация в гидробионтах; С вода - концентрация в воде.


4. Расчет критических концентраций химических веществ (КК):

Расчет критических концентраций загрязняющих веществ проводится в соответствии с "Методикой определения критических концентраций загрязняющих веществ" (Методические основы комплексного экологического мониторинга океана, - М.: Гидрометеоиздат, 1988, 287 с.).

Усредненные значения критической концентрации некоторых загрязняющих веществ (мкг/л) составляют:

     медь -                 1 - 3
     кадмий -               8 - 20
     цинк -                 50 - 100
     хлорированные
     углеводороды - ПХБ     5
     ПАЦ - бенз(а)пирен     0,5


Приложение 3


Перечень картографических материалов, представляемых на экспертизу:


     1.  Ландшафтная карта
     2.  Ландшафтно-геохимическая карта
     3.  Карта использования земель
     4.  Карта антропогенных и техногенных источников воздействия
     5.  Почвенная карта и карты деградации и истощения почв
     6.  Карта современного состояния растительного покрова, составленная
         на основе  карт  растительных  ассоциаций,  карт  патологических
         изменений растительности и серии биогеохимических карт
     7.  Гидрогеологическая карта и  карты изменения состояния  подземных
         вод
     8.  Гидрологическая карта  и карты изменения гидрологического режима
         водных объектов
     9.  Геоморфологическая карта  и карта  оценки опасности  современных
         геоморфологических процессов
     10. Медико-демографические карты

Приложение 4


Формализация и обработка первичных данных


Программа "Формализация и обработка первичных данных" предназначена для сбора, кодирования и предварительной обработки показателей и критериев, согласно данному документу.

Пользователями программы являются представители администрации республик, краев и областей, природоохранительных органов и местных Советов народных депутатов, которые проводят обследование и подготавливают документацию для Государственной экологической экспертизы.

Программа поставляется пользователям на гибком диске емкостью 1,2 Мбайта, в виде файла с именем DISASTER.EXE. На том же диске в файле READ.ME содержится инструкция для пользователя. Программа работает на ПЭВМ типа IBM PC/AT-286 под управлением операционной системы MS-DOS версии 3.30.

Программа поддерживает диалог с пользователем: высвечивает на экране вопросы и воспринимает вводимые с клавиатуры ПЭВМ значения всех показателей, затем вычисляет по ним значения всех критериев, как они определены в настоящем документе. Программа удобна для малоопытного пользователя, дружественна к нему: имеет подсказки, наглядные средства отображения вводимых показателей и вычисляемых критериев в окошках трафарета или шаблона. Все вводимые и вычисляемые величины контролируются в соответствии с допустимыми значениями, отображаются на экране ПЭВМ, корректируются при необходимости и могут быть распечатаны при наличии принтера.

Результаты работы записываются в файл под именем REQUEST.DBF на гибкий диск, содержащий файл DISASTER.EXE, и на этом диске передаются в Государственную экологическую экспертизу.


Приложение 5


Экспертная система Государственной экологической экспертизы


Программа "Экспертная система Государственной экологической экспертизы" в контексте данного документа используется для математической и информационной поддержки Государственной экологической экспертизы, которая рассматривает полученную с мест документацию и информацию, подготовленную на ЭВМ при помощи программы "Формализация и обработка первичных данных" (Приложение 4).

Программа последовательно читает поступающие с мест DBF-файлы и формирует на их основе "Единую базу заявок на экспертизу от экологически неблагополучных территорий". Таким образом накапливается стандартизованная информация по экологически неблагополучным территориям.

Программа реализует предусмотренную документом процедуру выявления экологически неблагополучных территорий. Она использует средства классификации, прогнозирования и принятия решений по прецедентам для анализа социальных, экологических и производственных управленческих решений. Программа реализует математические методы и формальные процедуры, помогающие экспертам решать на основе накопленной информации задачи, связанные с обоснованием и выработкой собственно управленческих решений. Особенность задачи состоит в том, что качество решений определяется большим количеством факторов (несколько десятков), причем не всегда присутствуют математические модели, адекватно описывающие ситуацию. В случаях, когда накоплена информация о ситуациях, в которых принимались аналогичные решения, и о результатах, полученных после их реализации, будут применяться математические методы обобщения прецедентов.

В программе "Экспертная система для Государственной экологической экспертизы" реализуются следующие функции:

- стандартизация описаний на основе формализации доступной априорной информации об объекте (математическое и информационное моделирование объекта), предварительный статистический анализ массивов прецедентов;

- упорядочение и классификация территорий по степени экологического неблагополучия на основе принятых заявок при помощи математических методов, в том числе алгоритмов многокритериального выбора и алгоритмов анализа прецедентов;

- наглядное визуальное текстовое и графическое отображение показателей, критериев и рассматриваемых вариантов решений;

- формирование системы экспертных оценок и отработка решений в режиме диалога с членами ГЭЭ;

- аргументация и документирование по принятым решениям.

Программа работает на ПЭВМ типа IBM PC/AT-286 под управлением операционной системы MS-DOS версии 3.30.


Приложение 6


Литература


Литература к разделу 2.1


Методика выборочного комплексного изучения состояния здоровья населения СССР. - М.: 1988 (Приложение N 1 к приказу Министра здравоохранения СССР N 1779 от 24.10.88).

Межрегиональные нормативы для оценки длины и массы тела детей от 0 до 14 лет. - Методические указания N 12-22/5-171, утв. МЗ СССР 3.04.90, М.: 1990.

Порядок деятельности санитарно-эпидемиологической службы по оценке состояния здоровья населения в связи с воздействием факторов окружающей среды. - Утв. МЗ СССР 16.05.89. М.: 1989.

Статистическая оценка особенностей распространения и динамики заболеваний злокачественными новообразованиями. - Методические рекомендации. МЗ СССР, 1990.

Метод учета хромосомных аберраций как биологический индикатор влияния факторов внешней среды на человека. - Методические рекомендации N 15-69-74. Утв. МЗ СССР 23.07.74.

Методические указания по экспериментальной оценке суммарной мутагенной активности загрязнений воздуха и воды. М.: 1990.

"Скрининговые методы для выявления групп повышенного риска среди рабочих, контактирующих с токсичными химическими элементами." Методические рекомендации МЗ РСФСР (Утв. 21.11.1988 г.). - М.: 1989.


Литература к разделу 2.2 и 3.1


ГОСТ 17.2.3.01-86. Правила контроля качества воздуха населенных мест.

Временные указания по определению вредных веществ в атмосферном воздухе для нормирования выбросов и установления ПДВ. М., Гидрометиздат, 1981.

ОНД-86.

Василенко В.Н., Назаров И.М., Фридман Ш.Д. "Мониторинг нагрузок кислотных выпадений". - Метеорология и гидрология, 1992, N 9, с.44-48.

Hetteling J.P. et al (ed). Mapping critical loads for Europe. - CCE Technical Report No 1, 1991, UN ECE, Bilthoven, the Netherlands.


Литература к разделам 2.3. и 3.2


Гольберг В.М. Взаимосвязь загрязнения подземных вод и природной среды. - Л.: Гидрометеоиздат, 1987.

ГОСТ 17.1.3.07-82 Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля качества воды, водоемов и водотоков.

ГОСТ 2784-82 Питьевая вода. Гигиенические требования.

Методические указания по эпидемической оценке санитарно-гигиенических условий в целях профилактики кишечных инфекций. - N 28-6/20 (Утв. МЗ СССР 07.86). - М.: 1986.

Методические указания по формализованной комплексной оценке качества поверхностных и морских вод по гидрохимическим показателям. - М., 1988. - 287 с.

Методическое руководство по биотестированию воды. РД 118-0290. - М., 1991, с.48.

Методические основы комплексного экологического мониторинга океана. /Под. ред. А.В.Цыбань. - М.: Гидрометеоиздат, 1988. - 287 с.

Руководство по методам биологического анализа поверхностных вод и донных отложений /Под. ред. В.А.Абакумова. - Л.: Гидрометеоиздат, 1983.

СанПиН 4630-88-4.07-88 Охрана поверхностных вод от загрязнения

Обзор экологического состояния морей Российской Федерации и отдельных районов Мирового океана за 1991 год. - М., 1992, - 189 с.

Цыбань А.В., Лычева Т.А., Мирская Е.Е. Изучение загрязнения морской среды путем определения мутагенной активности донных отложений. - Экспериментальная онкология, 1987, т.9, N 5, с.27-30.


Литература к разделам 2.4 и 3.3


ГОСТ 17.4.1.02-83 Охрана природы. Почвы. Классификация химических веществ для контроля загрязнения.

ГОСТ 17.4.1.03-84 Охрана природы. Почвы. Термины и определения химического загрязнения.

ГОСТ 17.4.2.01-81 Охрана природы. Почвы. Номенклатура показателей санитарного состояния.

ГОСТ 17.4.2.03-86 Охрана природы. Почвы. Паспорт почв.

ГОСТ 17.4.3.01-83 Почвы. Отбор проб для контроля загрязнения.

ГОСТ 17.4.3.06-86 Охрана природы. Почвы. Общие требования к классификации почв по влиянию на них химических загрязняющих веществ.

ГОСТ 17.4.3.04-85 Охрана природы. Почвы. Общие требования к контролю и охране от загрязнения.

ГОСТ 17.4.4.02-84 Почвы. Методы отбора и подготовки проб для химического, бактериологического и гельминтологического анализа.

ГОСТ 26425-85 Почвы. Методы определения иона хлорида в водной вытяжке.

ГОСТ 26426-85 Почвы. Метод определения сульфата в водной вытяжке.

ГОСТ 26486-85 Почвы. Определение обменного марганца методами ЦИНАО.

ГОСТ 26487-85 Почвы. Определение обменного кальция и обменного (подвижного) магния методами ЦИНАО.

ГОСТ 26488-85 Определение нитратов по методу ЦИНАО.

ГОСТ 26490-85 Почвы. Определение подвижной серы по методу ЦИНАО.

ГОСТ 26950-86 Почвы. Метод определения подвижного натрия.

ГОСТ 951-86 Почвы. Определение нитратов ионометрическим методом.

ГОСТ 27395-86 Почвы. Метод определения подвижных соединений двух и трехвалентного железа по Веригиной-Аринушкиной.

ГОСТ 27593-88 Почвы. Термины и определения.

ГОСТ 28168-89 Почвы. Отбор проб.

ГОСТ 26927-86, 26928-86, 26929-86, 26930-86 - 26935-86 Сырье и продукты пищевые. Методы определения токсичных элементов.

ГАРАНТ:

Постановлением Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 21 февраля 1995 г. N 78 взамен ГОСТ 26929-86 с 1 января 1996 г. введен в действие ГОСТ 26929-94

Звягинцев Д.Г. и др. Диагностические признаки различных уровней загрязнения почв нефтью. /Почвоведение, 1989, N 1. - с.72-78.

Кузнецов А.В. Методические указания по определению металлов в почвах сельхозугодий и продукции растениеводства. Издание 2-е, переработанное и дополненное. - М.: 1992. - 61 с.

Медико-биологические требования и санитарные нормы качества продовольственного сырья и пищевых продуктов. - М.: Изд-во "Стандартов", 1990, 183 с.

Руководство по краткосрочным тестам для выявления мутагенных и канцерогенных химических веществ (ВОЗ ООН). Женева, 1989, 176 с.

Руководство по организации контроля состояния природной среды в районе расположения АЭС. - Л.: Гидрометеоиздат, 1990, 264 с.

Снакин В.В. и др. Оценка состояния устойчивости экосистем. - М.: ВНИИприрода, 1992, 127 с.

Справочник. Методы определения микроколичеств пестицидов в продуктах питания, кормах и внешней среде, т.1, 2. - М.: ВО "Колос", 1992. (1 т. с.566, 2 т. с.414).

СанПиН 42-123-4540-87 Максимально допустимые уровни содержания пестицидов в пищевых продуктах и методы их определения. (С дополнениями к нему.).

СанПиН 42-123-4089-85 Предельно допустимые концентрации металлов и мышьяка в продовольственном сырье и пищевых продуктах.

СанПиН 42-123-4619-88 Допустимые уровни содержания нитратов в продуктах растительного происхождения и методы их определения.


Литература к разделу 3.2


Ежегодник качества морских вод по гидрохимическим показателям за 1991 год. - Обнинск, ВНИИГМИ-МЦД, 1992, 186 с.

Израэль Ю.А., Цыбань А.В. Антропогенная экология океана. Л.: Гидрометеоиздат, 1989, 528 с.

Методические основы комплексного экологического мониторинга океана, М., Гидрометеоиздат, 1988, стр.287.

Методические указания по формализованной комплексной оценке качества поверхностных и морских вод по гидрохимическим показателям, М.: 1988.

Обзор экологического состояния морей СССР и отдельных районов Мирового океана за 1990 год. СПБ: Гидрометеоиздат, 1992, 144 с.

Обзор экологического состояния морей Российской Федерации и отдельных районов Мирового океана за 1991 год. М.: 1992, 189 с.

Цыбань А.В., Лычева Т.А., Мирская Е.Е. Изучение загрязнения морской среды путем определения мутагенной активности донных отложений. - Экспериментальная онкология, 1987, т.9, N 5, с.27-30.


Литература к разделу 3.4


Современная геодинамика и нефтегазонозность. - М.: Наука, 1982.

Сидоров В.А., Кузьмин Ю.О. Современное движение земной коры осадочных бассейнов. - М.: Наука, 1989.


Литература к разделу 3.5


Базилевич Н.И. Некоторые критерии оценки структуры и функционирования природных зональных геосистем // Почвоведение. - 1983. - N 2. - С.27-40.

Биологическая продуктивность травяных экосистем. - Новосибирск; Наука, 1988. - 133 с.

Василевич В.И. Очерки теоретической фитоценологии. - Л.: Наука,1983. - 246 с.

Викторов С.В., Чекишев А.Г. Ландшафтная индикация антропогенных изменений природных комплексов // Прикладные ландшафтные исследования. - М.: МГПИ им. Ленина, 1985. - С.25-31.

Виноградов Б.В. Растительные индикаторы. - М.: Высшая школа, 1964. - 324 с.

Виноградов Б.В. Индикаторы опустынивания и их аэрокосмический мониторинг. // Проблемы освоения пустынь. - 1980. - N 4. - С.35-43.

Горшкова А.А., Гринева Н.Ф. Изменение экологии и структуры степных сообществ под влиянием пастбищного режима // Экология и пастбищная дегрессия степных сообществ Забайкалья. - Новосибирск: Наука, 1977. - С.153-178.

Динамика ценопопуляций растений / Под. ред. Т.И.Серебряковой. - М.: Наука, 1985. - 204 с.

Долгушин И.Ю. Основные тактические пути определения допустимой антропогенной нагрузки на ландшафты // Нормирование антропогенных нагрузок. - М.: ИГ АН СССР, 1988. - С.26-28.

Жирмунский А.В., Кузьмин В.И. Критические уровни в развитии природных систем. - М.: Наука, 1990. - 222 с.

Заугольнова Л.Б. и др. Ценопопуляции растений (очерки популяционной биологии). - М.: Наука, 1988. - 182 с.

Исаков Ю.И., Казанская Н.С., Тишков А.А. Зональные закономерности динамики экосистем. - М.: Наука, 1986. - 150 с.

Корчагин А.А. Строение растительных сообществ // Полевая геоботаника. - Л.: Наука, 1976. - Т.5. - 316 с.

Оценка состояния и устойчивости экосистем. - М.: Изд-во ВНИИприрода, 1992. - 128 с.

Охрана ландшафтов. Толковый словарь. - М.: Прогресс, 1982. - 272 с.

Понятовская В.М. Учет обилия и особенности размещения видов в сообществах // Полевая геоботаника. - М. - Л.: Наука, 1964. - Т.3. - С.209-299.

Принципы и методы определения норм нагрузок на ландшафты. - М.: ИГ АН СССР, 1987. - 32 с.

Светлосанов В.А. Устойчивость и стабильность природных экосистем // Итоги науки и техники. - Сер. Теоретические и общие вопросы географии. - Т.8. - 1990.

Стандарты охраны природы. М., 1985.

Экосистемы в критических состояниях / Под. ред. Ю.Г.Пузаченко. - М.: Наука, 1989. - 214 с.


Литература к разделу 3.6


Глазовская М.А. Геохимия природных и техногенных ландшафтов СССР. - М.: Высшая школа, 1988. - 338 с.

Ковальский В.В. Геохимическая среда и жизнь. - М.: Наука, 1982. - 76 с.

Методические рекомендации по проведению полевых и лабораторных исследований почв и растений при контроле загрязнения окружающей среды металлами. М., Гидрометеоиздат, 1981, 110 с.


Литература к приложению 5


Баевский Р.М. Прогнозирование состояния на грани нормы и патологии. М.: Медицина, 1979.

Моисеев Н.Н. Математические задачи системного анализа. - М.: Наука, Гл. ред. физ.-матем. литературы, 1981. - 488 с.

Математические модели экосистем. Экологические и демографические последствия ядерной войны. /Под ред. А.А.Дородницына. - М.: Наука, 1986. - 177 с.

Модели в экологии и медицине. Физиологические системы человека в экстремальных условиях. / Под ред. Ю.М.Свирежева и В.В.Шакина. - М.: ВЦ АН СССР, 1989. - 155 с.

Свирежев Ю.М. Нелинейные волны, диссипативные структуры и катастрофы в экологии. - М.: Наука, 1987. - 368 с.

Shakin V.V., Karasev A.A., Przyjalkowski V.V. Dynamoexpert: PC-aided simulation and identication tools for biomedical applications. // Mathematical Research, Band 47. System Analysis and Simulation 1988. II: Applications. / Proc. Int. Symp. Berlin: Akademie-Verlag, 1988, p.325-328.

Журавлев Ю.И. Об алгебраическом подходе к решению задач распознавания или классификации. // Проблемы кибернетики. - М.: Наука, 1978, вып.33, с.5 - 68.

В.В.Шакин. Распознавание экстремальных ситуаций в живых системах. // Математические методы распознавания образов (ММРО-5), тез. докл. Всес. конф., Москва, ноябрь 1991. - К.: ИК АНУ, 1991, с.116 - 117.

Шакин В.В. Выбор критериев классификации в методе собственных подпространств. // Математическая обработка медико-биологической информации. - М.: Наука, 1976, с.103 - 115.

В.В.Шакин. Математическое моделирование физиологии экстремальных состояний. // Проблемы прикладной математики и информатики. Ч.II. Информатика. - М.: ВЦ РАН, 1992, с.111 - 126.

В.В.Шакин. Биосистемы в экстремальных условиях. - Журнал общей биологии, 1991, том 52, N 6, с.784 - 792.


                                   ***

Проект выполнен под руководством заместителя Министра экологии и природных ресурсов РФ, д.б.н. Рыбальского Николая Григорьевича, заместителя начальника Главного научно-технического управления Минэкологии России, к.б.н. Кузьмич Валентины Николаевны (руководитель работ), заместителя начальника Главного научно-технического управления Минэкологии России, к.г.-м.н. Морозова Николая Павловича.

Критерии разработаны коллективом ученых и специалистов в следующем составе (по разделам документа):

Введение. Общие положения (п.1):

Кузьмич Валентина Николаевна, к.б.н., зам. нач. ГНТУ Минэкологии России

Морозов Николай Павлович, к.г.-м.н., зам. нач. ГНТУ Минэкологии России

Назаревский Николай Валентинович, Ин-т географии РАН

Прусаков Валерий Михайлович, д.м.н., дир. Ангарского филиала Ин-та биофизики Минздрава России

Шакин Всеволод Владимирович, к.ф.-м.н., зав. сектором матем.

моделирования в экологии и медицине Вычислительного центра РАН


Медико-демографический раздел (п.2.1):

Абросимова Юлия Евгеньевна, к.б.н., Федеральный центр формирования здоровья Минздрава России

Барышников Илья Иванович, д.м.н., НИИ гигиены и профпатологии ГУ медико-биол. и экстремал. проблем Минздрава России

Белякова Татьяна Михайловна, к.г.н., МГУ

Буштуева Кира Андреевна, д.м.н., Центральный ин-т усовершенствования врачей Минздрава России

Вельтищев Юрий Евгеньевич, д.м.н., акад. РАМН, дир. Ин-та педиатрии и детской хирургии Минздрава России

Гузеев Геннадий Григорьевич, к.м.н., Московский медико-генетич.

центр

Двойрин Виктор Вениаминович, д.м.н., Онкологич. научн. Центр РАМН

Кирбасова Нина Петровна, д.м.н., Рос. научно-исслед. Центр перинатологии, акушерства и гинекологии РАМН

Максимова Тамара Михайловна, к.м.н., Ин-т социал. гигиены, экономики и управления здравоохранением им.Семашко Минздрава России

Мусийчук Юрий Иванович, д.м.н., дир. НИИ гигиены и профпатологии ГУ медико-биол. и экстремал. проблем Минздрава России

Пономарева Людмила Павловна, д.м.н., Рос. науч.-исслед. Центр перинатологии, акушерства и гинекологии РАМН

Прусаков Валерий Михайлович, д.м.н., Ангарский филиал Ин-та биофизики Минздрава России

Ревазова Юлия Анатольевна, д.б.н., НИИ профилактич. токсикологии и дезинфекции Госкомсанэпиднадзора России

Ревич Борис Александрович, д.м.н., в.н.с. Центра демографии и экологии человека Ин-та проблем занятости РАН

Филиппов Вадим Леонидович, д.м.н., НИИ гигиены и профпатологии ГУ медико-биол. и экстремальн. проблем Минздрава России


Радиационное загрязнение (п.2.5):

Колышкин Андрей Евгеньевич, к.м.н., гл. спец. Упр. экол.

безопасности и нормирования Минэкологии России

Кузнецов Анатолий Васильевич, к.б.н., Центральный ин-т агрохим.

обслуживания сельского хозяйства Минсельхоза России

Лысцов Виталий Николаевич, к.ф.-м.н. зам. нач. Упр. экол.

безопасности и нормирования Минэкологии России


Воздух (пп.2.2, 3.1):

Буштуева Кира Андреевна, д.м.н., Центральный ин-т усовершенствования врачей Минздрава России

Назаров Игорь Михайлович, д.ф.-м.н., I зам. дир. Ин-та глобал.

климата и экологии РАН и Роскомгидромета

Пинигин Мигмар Александрович, д.м.н., Ин-т экологии человека и гигиены им.А.Н.Сысина РАМН

Фридман Шепа Давидович, д.ф.-м.н., Ин-т глобал. климата и экологии РАН и Роскомгидромета


Вода питьевая и источники питьевого водоснабжения (п.2.4):

Рахманин Юрий Анатольевич, д.м.н., акад. РАЕН, Ин-т экологии человека и гигиены им.А.Н.Сысина РАМН

Талаева Юлия Георгиевна, д.м.н., Ин-т экологии человека и гигиены им.А.Н.Сысина РАМН

Ческис Арнольд Борисович, НИИ стандартизации общесистемных технологий Госстандарта России


Воды суши, моря, подземные воды (п.3.2.1, 3.2.2, 3.2.3):

Алимов Александр Федорович, чл.-корр. РАН, зам. дир. Зоологич. ин-та РАН

Верещака Александр Владимирович, к.б.н., Ин-т глобал. климата и экологии РАН и Роскомгидромета

Володкович Юрий Леонович, к.б.н., Ин-т глобал. климата и экологии РАН и Роскомгидромета

Гольдберг Валентин Михайлович, д.г.-м.н., зав. лаб. охраны подземных вод ВНИИ гидрогеологии и геологии Геолкома России

Денисова Наталья Иосифовна, гл. спец. ГНТУ Минэкологии России

Дубинина Валентина Георгиевна, к.г.н., Ихтиол. комиссия Минэкологии России, РАН и Комитета по рыболовству Минсельхоза России

Иванова Марина Борисовна, д.б.н., Зоологический ин-т РАН

Корсак Михаил Николаевич, к.б.н., Ин-т глобал. климата и экологии РАН и Роскомгидромета

Косарев Алексей Нилович, д.г.н., МГУ

Кузьмич Валентина Николаевна, к.б.н., зам. нач. ГНТУ Минэкологии России

Нейман Евгений Янович, Центральная специнспекция Минэкологии России

Панов Геннадий Викторович, к.б.н., Ин-т глобал. климата и экологии РАН и Роскомгидромета

Полякова Антонина Владимировна, к.г.н., МГУ

Пономарева Людмила Сергеевна, нач. отдела Минэкологии России

Семенов Анатолий Дмитриевич, акад. РАЕН, Азовский НИИ рыбн.

хозяйства

Соколова Софья Александровна, к.б.н., в.н.с. ВНИИ рыбн. хозяйства и океанографии

Страдомская Анна Георгиевна, д.х.н., Гидрохимический ин-т Роскомгидромета

Цыбань Алла Викторовна, д.б.н., Ин-т глобал. климата и экологии РАН и Роскомгидромета


Почва (пп.2.5, 3.3):

Ананьева Надежда Дмитриевна, к.б.н., Институт почвоведения и фотосинтеза РАН

Казанцева Ольга Феодосьевна, к.б.н., Минэкологии России

Карпачевский Лев Оскарович, д.б.н., МГУ

Кречетов Павел Петрович, к.б.н., ВНИИприрода Минэкологии России

Кузнецов Анатолий Васильевич, к.б.н., Централ. ин-т агрохим.

обслуживания Минсельхоз России

Минашина Нина Георгиевна, д.с.-х.н., Почвенный ин-т им.В.В.Докучаева РАСХН

Назаревский Николай Валентинович, Ин-т географии РАН

Останина Александра Васильевна, Рос. НТЦ по чрезвычайным ситуациям в агропромышленном комплексе Минсельхоз России

Снакин Валерий Викторович, к.б.н., ВНИИприрода Минэкологии России

Цитцер Оксана Юрьевна, гл. спец. Упр. экол. безопасности и нормирования Минэкологии России


Биогеохимия (п.3.6):

Башкин Владимир Николаевич, д.б.н., зав. лаб. Ин-т почвоведения и фотосинтеза РАН

Ермаков Вадим Викторович, д.б.н., Геолого-химич. ин-т РАН

Морозов Николай Павлович, к.г.-м.н., зам. нач. ГНТУ Минэкологии России

Снакин Валерий Викторович, к.б.н., ВНИИприрода Минэкологии России


Геологическая среда (п.3.4):

Рассказов Андрей Андреевич, к.г.-м.н., Ин-т литосферы РАН

Сидоров Владимир Андреевич, к.г.-м.н., Ин-т геологии и разработки горючих ископаемых Геолкома России

Шеко Аркадий Илларионович, д.г.-м.н., ВНИИ гидрогеологии и инженерной геологии Геолкома России


Наземные экосистемы (пп.2.5, 3.5, 3.5.1., 3.5.2.)

Виноградов Борис Вениаминович, д.б.н., Ин-т эволюционной морфологии и экологии животных им.Северцова РАН

Орлов Валерий Александрович, к.б.н., ВНИИ природа Минэкологии России

Назаревский Николай Валентинович, Ин-т географии РАН


Программное и математическое обеспечение (Приложения 4 и 5):

Шакин Всеволод Владимирович, к.ф.-м.н., зав. сектором матем.

моделирования в экологии и медицине Вычислительного центра РАН


***


При подготовке документа были использованы материалы работ, выполненных в рамках ГНТП "Экология России" по разделу 5.3. "Зоны экологического бедствия и чрезвычайных ситуаций на территории России" под руководством д.г.н. Н.Ф.Глазовского и к.б.н. В.Н.Кузьмич.



Критерии оценки экологической обстановки территорий для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия (утв. Минприроды РФ 30 ноября 1992 г.)


Текст документа официально опубликован не был



Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.