Приказ Госкомэкологии РФ от 19 января 1999 г. N 12 "О Дагестанской природоохранной морской службе"

Приказ Госкомэкологии РФ от 19 января 1999 г. N 12
"О Дагестанской природоохранной морской службе"


В соответствии с заключенным Соглашением между Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды и Правительством Республики Дагестан по вопросам обеспечения охраны и контроля за использованием морской среды и биоресурсов внутренних морских и территориальных вод Российской Федерации, прилегающих к территории Республики Дагестан, приказываю:

1. Создать на базе специализированной морской инспекции по Дагестанскому региону Госкомэкологии России Дагестанскую природоохранную морскую службу в системе государственной природоохранной морской службы Госкомэкологии России.

2. Дагестанской природоохранной морской службе в своей деятельности руководствоваться прилагаемым Положением об этой службе, утвержденным Председателем Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды 29 декабря 1998 года и Председателем Правительства Республики Дагестан 18 декабря 1998 года.

3. Начальнику Дагестанской природоохранной морской службы Алиеву Д.Р. обеспечить проведение организационных мероприятий, связанных с созданием Дагестанской природоохранной морской службы, и в месячный срок представить на утверждение в Госкомэкологию России акт приемки имущества, закрепленного за специализированной морской инспекцией по Дагестанскому региону, по состоянию на 01 января 1999 года.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Председателя А.Ф.Порядина.


Председатель

В.И. Данилов-Данильян


Положение
о Дагестанской природоохранной морской службе
(утв. Правительством Республики Дагестан и Госкомэкологии РФ 18, 29 декабря 1998 г.)


1. Дагестанская природоохранная морская служба (далее - ДПМС) создана в соответствии с Соглашением между Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды и Правительством Республики Дагестан по вопросам обеспечения охраны и контроля за использованием морской среды и биоресурсов внутренних морских и территориальных вод Российской Федерации, прилегающих к территории Республики Дагестан (далее - Соглашение), подписанным Председателем Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды В.И.Даниловым-Данильяном 30.10.98 за N 01-25/22-376 и Председателем Правительства Республики Дагестан Х.И.Шихсаидовым 30.11.98 за N 171.

ДПМС осуществляет функции по обеспечению охраны морской среды, сохранения биоразнообразия, соблюдения норм экологической безопасности во внутренних морских и территориальных водах Российской Федерации, примыкающих к территории Республики Дагестан. Для реализации этих функций в состав ДПМС на правах структурных подразделений входят специализированная морская инспекция и инспекция оперативного реагирования по аварийным ситуациям на водах.

2. ДПМС является специально уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей природной среды, входит в систему государственной природоохранной морской службы Госкомэкологии России (далее - ГПМС Госкомэкологии России) и осуществляет свою деятельность под общим руководством и контролем Госкомэкологии России и Правительства Республики Дагестан в соответствии с условиями Соглашения.

Организационная структура ДПМС утверждается Председателем Госкомэкологии России по представлению начальника ДПМС, согласованному с Правительством Республики Дагестан.

Создание, реорганизация и ликвидация ДПМС осуществляется Госкомэкологией России по согласованию с Правительством Республики Дагестан.

3. ДПМС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан, приказами и иными нормативными правовыми актами Госкомэкологии России, приказами, распоряжениями, указаниями и инструкциями ГПМС Госкомэкологии России, а также настоящим Положением.

4. Решения ДПМС по вопросам, отнесенным к его компетенции, обязательны для юридических и физических лиц.

Эти решения могут быть обжалованы в судебном порядке.

5. ДПМС в пределах своей компетенции осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления, с пограничными войсками, правоохранительными, другими государственными органами, общественными объединениями, организациями и гражданами, деятельность которых связана с охраной морской среды и ее природных ресурсов.

6. Основной задачей ДПМС в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия является осуществление государственного экологического контроля, охрана морской среды и (в пределах своей компетенции) природных ресурсов во внутренних морских и территориальных водах Российской Федерации, примыкающих к побережью Республики Дагестан (далее - внутренние морские и территориальные воды).

7. В соответствии с основной задачей ДПМС:

1) осуществляет государственный экологический контроль во внутренних морских и территориальных водах;

2) осуществляет в пределах своей компетенции охрану морской среды и природных ресурсов во внутренних морских и территориальных водах;

3) обеспечивает в пределах своей компетенции контроль за соблюдением российскими и иностранными юридическими и физическими лицами, судами и иными плавучими средствами требований природоохранительного законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан, а также международных конвенций, регламентирующих морские научные исследования, разведку, разработку и добычу природных ресурсов (в том числе рыбных запасов), обеспечение экологической безопасности морской среды;

4) контролирует в пределах своих полномочий выполнение заключений государственной экологической экспертизы, а также участвует в государственной экологической экспертизе предплановых, предпроектных и проектных материалов по объектам и мероприятиям, намеченным к реализации во внутренних морских и территориальных водах;

5) осуществляет в установленном порядке выдачу (аннулирование) лицензий и разрешений на осуществление определенных законодательством Российской Федерации видов работ в море, влияющих на состояние морских вод и живых ресурсов, а также контролирует соблюдение лицензиатами лицензионных условий;

6) вносит предложения по совершенствованию правил, регламентирующих промысел и другие виды использования морских биологических ресурсов, в пределах своей компетенции обеспечивает контроль за выполнением этих правил и освоением лимитов (квот) на изъятие водных биологических ресурсов;

7) ведет учет объектов, загрязняющих морскую среду или оказывающих на нее иное негативное воздействие;

8) участвует по поручению Госкомэкологии России в реализации обязательств, вытекающих из членства Российской Федерации в международных организациях и участия в международных договорах по охране окружающей среды, обеспечению экологической безопасности и сохранению биологического разнообразия;

9) участвует в разработке и реализации межгосударственных федеральных и региональных экологических программ и мероприятий;

10) проводит работу по разъяснению и пропаганде природоохранительного законодательства, используя в этих целях средства массовой информации;

11) готовит по поручению Госкомэкологии России заключения по обращениям иностранных организаций о проведении научных исследований (исследовательских рейсов) во внутренних морских и территориальных водах;

12) участвует в предупреждении и ликвидации чрезвычайных экологических ситуаций на море;

13) участвует в пределах своей компетенции в подготовке предложений по формированию и использованию средств экологических фондов;

14) осуществляет контроль за поступлением средств в экологические фонды или их филиалы (отделения);

15) координирует в пределах своей компетенции деятельность других специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природных ресурсов во внутренних морских и территориальных водах.

ДПМС выполняет другие, возложенные на нее Госкомэкологией России функции, а также функции, связанные с охраной морской среды и ее природных ресурсов, делегированные Правительством Республики Дагестан.

8. ДПМС и ее должностные лица, являющиеся по должности одновременно государственными инспекторами по охране природы, в пределах своей компетенции имеют право:

1) беспрепятственно посещать с целью проверки организации (в том числе в установленном порядке режимные) и другие объекты независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, расположенные и осуществляющие свою деятельность во внутренних морских и территориальных водах, составлять по результатам их проверок акты и протоколы, давать обязательные предписания по устранению нарушений природоохранительного законодательства, а также, в пределах своей компетенции, в сфере природопользования;

2) ограничивать или приостанавливать в установленном порядке хозяйственную и иную деятельность во внутренних морских и территориальных водах, осуществляемую с нарушением требований природоохранительного законодательства, экологических норм и правил, заключений государственной экологической экспертизы и условий лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанной с выполнением работ (услуг) природоохранного назначения, а также давать обязательные для исполнения предписания о прекращении финансирования этой деятельности;

3) рассматривать в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, дела об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды, а также, в пределах своей компетенции, в области природопользования;

4) аннулировать в установленном порядке лицензии (разрешения) или давать представления об их аннулировании;

5) запрещать ввод в эксплуатацию во внутренних морских и территориальных водах объектов, строительство или реконструкция которых выполнены с нарушением экологических норм, правил и заключений государственной экологической экспертизы;

6) останавливать и осматривать во взаимодействии с уполномоченными на то государственными органами в пределах внутренних и территориальных вод российские и иностранные суда и другие плавучие средства для проверки соблюдения требований природоохранительного законодательства, экологических норм и правил и в случае нарушений в этой сфере задерживать их до решения вопроса о возмещении вреда, причиненного окружающей среде;

7) запрещать ввоз и транспортировку на судах экологически опасных грузов (изделий, отходов, сырьевых ресурсов), осуществляемых с нарушением экологических норм и правил;

8) предъявлять в суд или арбитражный суд иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушения природоохранительного законодательства;

9) публиковать либо передавать для публикации информацию, имеющую отношение к экологической безопасности населения;

10) запрашивать и в установленном порядке получать от органов исполнительной власти Республики Дагестан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на ДПМС задач;

11) взыскивать в установленном порядке задолженность по платежам за загрязнение окружающей среды и другие отрицательные воздействия на нее.

Должностные лица ДПМС пользуются правами должностных лиц, осуществляющих охрану животного мира и среды его обитания, в соответствии и в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан.

9. ДПМС возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателя Госкомэкологии России по представлению (согласованию) с Правительством Республики Дагестан.

Начальник ДПМС является по должности членом Коллегии Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Дагестан.

10. Начальник ДПМС:

1) осуществляет руководство деятельностью ДПМС на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач;

2) планирует организационно-технические мероприятия по обеспечению экологической безопасности, охраны морской среды и природных ресурсов, сохранения биоразнообразия и осуществления государственного экологического контроля во внутренних морских и территориальных водах и обеспечивает их выполнение;

3) разрабатывает, в установленном порядке согласовывает и утверждает штатное расписание (в пределах установленной численности и фонда оплаты труда);

4) утверждает положения о подразделениях ДПМС, должностные инструкции работников аппарата управления и руководителей структурных подразделений ДПМС;

5) организует бухгалтерский учет и утверждает составленную в установленном порядке бухгалтерскую отчетность;

6) издает приказы, распоряжения (и иные акты), дает указания, утверждает инструкции (в пределах своей компетенции), обязательные для исполнения работниками ДПМС и ее подразделений;

7) обеспечивает утверждение ДПМС и ее подразделениям заданий по эколого-экономическим показателям и контролирует их выполнение;

8) организует подготовку и повышение квалификации работников ДПМС;

9) подводит ежегодно итоги деятельности подразделений ДПМС и принимает меры по улучшению их работы;

10) обеспечивает материально-техническое снабжение ДПМС, сохранность оборудования, снаряжения и имущества;

11) осуществляет контроль за условиями работы, соблюдением работниками правил охраны труда и техники безопасности, правильностью эксплуатации автотранспорта, плавсредств, оборудования, снаряжения и механизмов, принадлежащих ДПМС, а также обеспечивает пожарную безопасность на объектах Службы.

12) осуществляет проверки состояния дел в подразделениях ДПМС, заслушивает отчеты их руководителей о результатах деятельности и принимает необходимые меры, направленные на улучшение работы этих подразделений.

11. Руководитель и другие должностные лица ДПМС несут ответственность за надлежащее выполнение возложенных на них обязанностей.

12. Финансирование деятельности Дагестанской природоохранной морской службы осуществляется в установленном законодательством порядке за счет средств федерального бюджета Российской Федерации и бюджета Республики Дагестан, а также иных предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан источников.

13. ДПМС является юридическим лицом, имеет бюджетный и иные (в т.ч. валютный) счета в учреждениях банков, печать.

14. Должностные лица и плавсостав ДПМС обеспечиваются форменной одеждой и знаками различия в порядке, установленном Госкомэкологией России.

Должностные лица ДПМС имеют право при исполнении служебных обязанностей хранить, носить и применять служебное оружие и специальные средства в случаях и порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

15. ДПМС имеет вымпел и эмблему, утверждаемые Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды.


Начальник Дагестанской
природоохранной морской службы

Д.Р. Алиев


Председатель Правительства
Республики Дагестан

Х.И. Шихсаидов


Председатель Государственного
комитета Российской Федерации
по охране окружающей среды

В.И. Данилов-Данильян



Приказ Госкомэкологии РФ от 19 января 1999 г. N 12 "О Дагестанской природоохранной морской службе"


Текст приказа официально опубликован не был


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение

Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.