Приказ Госкомэкологии РФ от 2 ноября 1998 г. N 643 "Об утверждении Положения о государственной природоохранной морской службе Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды"

Приказ Госкомэкологии РФ от 2 ноября 1998 г. N 643
"Об утверждении Положения о государственной природоохранной морской службе Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды"


В соответствии с Положением о Государственном комитете Российской Федерации по охране окружающей среды, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.97 N 643, и во исполнение приказа Госкомэкологии России от 16.08.98 N 461 "О государственной природоохранной морской службе Госкомэкологии России" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной природоохранной морской службе Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды.

2. Территориальным органам Госкомэкологии России, в составе которых имеются специализированные морские инспекции (спецморинспекции), и самостоятельным спецморинспекциям Госкомэкологии России привести в установленном порядке положения об этих инспекциях в соответствие с Положением о государственной природоохранной морской службе Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды.

3. Исполняющему обязанности руководителя государственной природоохранной морской службы Госкомэкологии России В.В.Антонову:

совместно с Управлением правового обеспечения и кадров (Дымов) в двухмесячный срок разработать и представить на утверждение проект Типового положения о самостоятельной специализированной морской инспекции Госкомэкологии России;

внести в месячный срок согласованные с соответствующими структурными подразделениями центрального аппарата Госкомэкологии России изменения и дополнения в Положение об Управлении государственной Дальневосточной природоохранной морской службы, а также проект Положения об Управлении государственной природоохранной морской службы по охране моря и смежных водных путей Енисейского региона.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Председателя А.Ф.Порядина.


Председатель Государственного
комитета Российской Федерации
по охране окружающей среды

В.И. Данилов-Данильян


Положение
о государственной природоохранной морской службе Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды
(утв. приказом Госкомэкологии РФ от 2 ноября 1998 г. N 643)

ГАРАНТ:

Указом Президента РФ 17 мая 2000 г. N 867 Государственный комитет РФ по охране окружающей среды упразднен, его функции переданы Министерству природных ресурсов РФ

Указом Президента РФ от 12 мая 2008 г. N 724 Министерство природных ресурсов РФ преобразовано в Министерство природных ресурсов и экологии РФ


1. Государственная природоохранная морская служба Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды (далее - ГПМС Госкомэкологии России) создана в целях реализации возложенных на Госкомэкологию России задач по обеспечению охраны морской среды, сохранения биологического разнообразия, соблюдения норм экологической безопасности во внутренних морских, территориальных водах, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

2. ГПМС Госкомэкологии России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, приказами и иными нормативными правовыми актами Госкомэкологии России, а также настоящим Положением.

ГПМС Госкомэкологии России осуществляет свою деятельность под общим руководством и контролем Госкомэкологии России.

3. ГПМС Госкомэкологии России в пределах своей компетенции осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными органами Госкомэкологии России, с пограничными войсками, правоохранительными и другими органами и общественными объединениями, деятельность которых связана с охраной морской среды и ее природных ресурсов.

4. ГПМС Госкомэкологии России, ее самостоятельные специализированные морские инспекции (далее - самостоятельные спецморинспекции), структурные подразделения территориальных органов Госкомэкологии России, осуществляющие функции по обеспечению охраны морской среды, сохранения биоразнообразия, соблюдения норм экологической безопасности во внутренних морских, территориальных водах, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации (далее - спецморинспекции в составе территориальных органов), а также другие подразделения ГПМС Госкомэкологии России, создаваемые Госкомэкологией России для обеспечения охраны морской среды, сохранения биоразнообразия, соблюдения норм экологической безопасности во внутренних морских, территориальных водах, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне составляют единую систему государственной природоохранной морской службы Госкомэкологии России.

5. Руководитель ГПМС Госкомэкологии России назначается на должность и освобождается от должности Председателем Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды.

6. Самостоятельные подразделения ГПМС Госкомэкологии России, выполняющие функции спецморинспекций, осуществляют свою деятельность в соответствии с Типовым положением, утвержденным Госкомэкологией России.

Иные подразделения ГПМС Госкомэкологии России, образованные Госкомэкологией России, осуществляют свою деятельность в соответствии с их учредительными документами.

Руководители указанных подразделений назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Госкомэкологии России по представлению руководителя ГПМС Госкомэкологии России в установленном порядке.

7. Спецморинспекции в составе территориальных органов осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями о них, утвержденными руководителями этих территориальных органов на основании Типового положения о территориальном органе Госкомэкологии России в субъекте Российской Федерации.

Руководители таких структурных подразделений назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем территориального органа Госкомэкологии России по согласованию с руководителем ГПМС Госкомэкологии России.

8. Создание, реорганизация и ликвидация самостоятельных спецморинспекций и других подразделений ГПМС Госкомэкологии России осуществляется по решению Госкомэкологии России.

9. Основной задачей ГПМС Госкомэкологии России в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия является обеспечение государственного экологического контроля и охрана морской среды и природных ресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

10. В соответствии с основной задачей ГПМС Госкомэкологии России:

1) осуществляет государственный экологический контроль во внутренних морских и территориальных водах, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а по запасам анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации, - и за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации;

2) осуществляет в пределах своих полномочий охрану морской среды и природных ресурсов во внутренних морских и территориальных водах, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации;

3) осуществляет в пределах своих полномочий контроль за соблюдением российскими и иностранными юридическими и физическими лицами, судами и иными плавучими средствами требований природоохранительного законодательства Российской Федерации, международных конвенций, правил и других нормативных актов, регламентирующих морские научные исследования, разведку, разработку и добычу природных ресурсов (в том числе рыбных запасов), обеспечение экологической безопасности морской среды, а также контролирует соблюдение лицензиатами лицензионных условий;

4) пресекает самовольное и незаконное пользование морскими природными ресурсами и другие нарушения природоохранительного законодательства;

5) контролирует в пределах своих полномочий выполнение заключений государственной экологической экспертизы, а также участвует в государственной экологической экспертизе предплановых, предпроектных и проектных материалов по объектам и мероприятиям, намеченным к реализации во внутренних морских и территориальных водах, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации;

6) осуществляет в установленном порядке выдачу (аннулирование) лицензий и разрешений на осуществление определенных законодательством Российской Федерации видов работ в море, влияющих на состояние морских вод и живых ресурсов;

7) вносит предложения по совершенствованию правил, регламентирующих промысел и другие виды использования морских биологических ресурсов, в пределах своей компетенции обеспечивает контроль за выполнением этих правил и освоением лимитов (квот) на изъятие водных биологических ресурсов.

8) ведет учет объектов, загрязняющих морскую среду или оказывающих на нее иное негативное воздействие;

9) участвует по поручению Госкомэкологии России в реализации обязательств, вытекающих из членства Российской Федерации в международных организациях и участия в международных договорах по охране окружающей среды, обеспечению экологической безопасности и сохранению биологического разнообразия;

10) участвует в разработке и реализации межгосударственных федеральных и региональных экологических программ и мероприятий;

11) проводит работу по разъяснению и пропаганде природоохранительного законодательства, используя в этих целях средства массовой информации;

12) готовит по поручению Госкомэкологии России заключения по обращениям иностранных организаций о проведении научных исследований (исследовательских рейсов) на континентальном шельфе, во внутренних морских и территориальных водах Российской Федерации;

13) участвует в предупреждении и ликвидации чрезвычайных экологических ситуаций на море;

14) участвует в пределах своей компетенции в подготовке предложений по формированию и использованию средств экологических фондов;

15) готовит и представляет в установленном порядке на утверждение Госкомэкологии России прогнозные данные по платежам за загрязнение окружающей среды и другие обобщающие эколого-экономические показатели деятельности подразделений ГПМС Госкомэкологии России, обеспечивает выполнение этих показателей;

16) принимает меры по взиманию и своевременному перечислению в экологические фонды или их филиалы (отделения) платы за загрязнение окружающей среды в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

17) координирует в пределах своей компетенции деятельность других специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природных ресурсов на континентальном шельфе, во внутренних морских и территориальных водах и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Подразделения ГПМС Госкомэкологии России выполняют другие возложенные на них Госкомэкологией России функции, а также функции, связанные с охраной морской среды и ее природных ресурсов, делегированные территориальными органами Госкомэкологии России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

11. Должностные лица ГПМС Госкомэкологии России, являющиеся по должности одновременно государственными инспекторами по охране природы, в пределах своей компетенции имеют право:

1) беспрепятственно посещать с целью проверки организации (в том числе в установленном порядке режимные) и другие объекты независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, расположенные и осуществляющие свою деятельность во внутренних морских и территориальных водах, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, составлять по результатам их проверок акты и протоколы, давать обязательные предписания по устранению нарушений природоохранительного законодательства, а также в пределах своей компетенции по вопросам природопользования;

2) ограничивать или приостанавливать в установленном порядке хозяйственную и иную деятельность во внутренних морских и территориальных водах, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, осуществляемую с нарушением требований природоохранительного законодательства экологических норм и правил, заключений государственной экологической экспертизы и условий лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанной с выполнением работ (услуг) природоохранного назначения, а также давать обязательные для исполнения предписания о прекращении финансирования этой деятельности;

3) рассматривать в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, дела об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды, а также в области природопользования;

4) аннулировать в установленном порядке лицензии (разрешения) или давать представления об их аннулировании;

5) запрещать ввод в эксплуатацию во внутренних морских и территориальных водах, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации объектов, строительство или реконструкция которых выполнены с нарушением экологических норм, правил и заключений государственной экологической экспертизы;

6) останавливать и осматривать во взаимодействии с уполномоченными на то государственными органами российские и иностранные суда и другие плавучие средства для проверки соблюдения требований природоохранительного законодательства, экологических норм и правил и, в случае нарушений в этой сфере, задерживать их до решения вопроса о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также запрещать в установленном порядке транспортировку на судах экологически опасных грузов (изделий, отходов, сырьевых ресурсов), осуществляемую с нарушением экологических норм и правил;

7) предъявлять в суд или арбитражный суд иски о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде в результате нарушения природоохранительного законодательства;

8) публиковать либо передавать для публикации информацию, имеющую отношение к экологической безопасности населения;

9) взыскивать в установленном порядке задолженность по платежам за загрязнение окружающей среды и другие отрицательные воздействия на нее.

Должностные лица ГПМС Госкомэкологии России пользуются правами, предусмотренными настоящим пунктом, а также правами должностных лиц, осуществляющих охрану животного мира и среды его обитания, в соответствии и в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

12. Задачи, функции и права подразделений ГПМС Госкомэкологии России и их должностных лиц конкретизируются в положениях об этих подразделениях с учетом специфики их работы и местных условий.

13. Должностные лица и плавсостав ГПМС Госкомэкологии России обеспечиваются форменной одеждой и знаками различия в порядке, установленном Госкомэкологией России.

ГАРАНТ:

См. описание знаков различия для работников государственной природоохранной морской службы, направленное приказом Госкомэкологии РФ от 29 сентября 1997 г. N 406


14. Руководитель ГПМС Госкомэкологии России:

1) осуществляет в пределах своих полномочий руководство и контроль за деятельностью самостоятельных специализированных морских инспекций и других самостоятельных подразделений ГПМС Госкомэкологии России, а также организационно-методическое руководство и координацию работы специализированных морских инспекций в составе территориальных органов Госкомэкологии России;

2) во взаимодействии с соответствующими структурными подразделениями центрального аппарата Госкомэкологии России координирует деятельность подразделений ГПМС Госкомэкологии России по осуществлению государственного экологического контроля за состоянием морской среды и использованием природных ресурсов (в том числе рыбных запасов) в пределах компетенции Госкомэкологии России, во внутренних морских и территориальных водах, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации;

3) вносит в установленном порядке на рассмотрение руководства Госкомэкологии России предложения о назначении на должность, освобождении от должности, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей самостоятельных специализированных морских инспекций и других самостоятельных подразделений ГПМС Госкомэкологии России;

4) согласовывает положения о самостоятельных спецморинспекциях и других самостоятельных подразделениях ГПМС Госкомэкологии России, а также подготавливает и представляет в Госкомэкологию России предложения по установлению для них организационных структур и штатных расписаний;

5) обеспечивает утверждение специализированным морским инспекциям годовых заданий по эколого-экономическим показателям и контроль за их выполнением;

6) участвует в разработке и рассмотрении проектов нормативных правовых, нормативно-технических и инструктивно-методических документов, регламентирующих деятельность спецморинспекций в области охраны окружающей среды, регулирования природопользования, обеспечения экологической безопасности;

7) согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей спецморинспекций в составе территориальных органов Госкомэкологии России;

8) организует подготовку и повышение квалификации работников подразделений ГПМС Госкомэкологии России, а также проводит сборы и семинары с руководителями этих подразделений;

9) представляет на утверждение Госкомэкологии России предложения о порядке ношения и нормах выдачи форменной одежды должностным лицам ГПМС Госкомэкологии России, а также ее символику;

10) подводит ежегодно итоги деятельности подразделений ГПМС Госкомэкологии России и докладывает результаты их деятельности руководству Госкомэкологии России;

11) выполняет поручения руководства Госкомэкологии России по вопросам деятельности ГПМС Госкомэкологии России.

15. Руководитель ГПМС Госкомэкологии России имеет право:

1) в пределах своей компетенции издавать приказы и распоряжения, а также давать указания, обязательные для выполнения подведомственными подразделениями ГПМС, и контролировать их выполнение;

2) запрашивать в установленном порядке у соответствующих органов, предприятий, учреждений и организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных па ГПМС Госкомэкологии России задач;

3) осуществлять проверки состояния дел в подразделениях ГПМС Госкомэкологии России, заслушивать отчеты их руководителей о результатах деятельности и принимать необходимые меры, направленные на улучшение работы этих подразделений;

4) представлять ГПМС Госкомэкологии России в государственных органах и иных организациях Российской Федерации по поручению Госкомэкологии России.

16. Руководитель и другие должностные лица ГПМС Госкомэкологии России несут ответственность за надлежащее выполнение возложенных на них обязанностей и полноту использования или применения предоставленных прав.

17. Финансирование расходов на содержание ГПМС и ее организаций осуществляется за счет средств федерального бюджета и других источников в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

18. ГПМС Госкомэкологии России имеет вымпел и эмблему, утверждаемые Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды.



Приказ Госкомэкологии РФ от 2 ноября 1998 г. N 643 "Об утверждении Положения о государственной природоохранной морской службе Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды"


Текст приказа официально опубликован не был


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение