Постановление Правительства РФ от 19 января 2000 г. N 44 "Об утверждении Порядка создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 19 января 2000 г. N 44
"Об утверждении Порядка создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

30 июля 2004 г., 21 ноября 2007 г., 24 декабря 2008 г., 26 июля 2010 г., 21 июля 2014 г., 25 февраля 2015 г., 28 сентября 2017 г., 28 сентября 2018 г.

ГАРАНТ:

О реализации настоящего постановления см. письмо Минприроды России от 20 января 2011 г. N 01-08-44/720

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации.

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

В.Путин

 

Москва
19 января 2000 г.
N 44

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 июля 2010 г. N 549 в Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 19 января 2000 г. N 44)

С изменениями и дополнениями от:

30 июля 2004 г., 21 ноября 2007 г., 24 декабря 2008 г., 26 июля 2010 г., 21 июля 2014 г., 25 февраля 2015 г., 28 сентября 2017 г., 28 сентября 2018 г.

ГАРАНТ:

См. Административный регламент Росприроднадзора по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ во внутренних морских водах, в территориальном море РФ и на континентальном шельфе РФ, утвержденный приказом Минприроды России от 29 июня 2012 г. N 202

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2014 г. N 675 в пункт 1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" и статьей 6 Федерального закона "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регулирует деятельность по созданию, эксплуатации и использованию искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации.

2. Искусственные острова, сооружения и установки могут создаваться для любых целей, кроме целей, противоречащих законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации и международным договорам Российской Федерации.

Искусственные острова, сооружения и установки не могут создаваться на признанных морских путях, имеющих существенное значение для судоходства, в границах особо охраняемых природных территорий и рыбохозяйственных заповедных зон внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации.

Вокруг искусственных островов, сооружений и установок устанавливается зона безопасности, которая простирается не более чем на 500 м от внешнего края искусственного острова, сооружения и установки.

3. О создании искусственных островов, сооружений и установок, об установлении вокруг них зон безопасности, размещении, характере и характеристике работы средств предупреждения и средств навигационного обеспечения, а также о полном или частичном удалении (ликвидации) искусственных островов, сооружений и установок с указанием глубины, географических координат, размеров тех искусственных островов, сооружений и установок, которые удалены (ликвидированы) не полностью, сообщается в Министерство обороны Российской Федерации и Федеральное агентство морского и речного транспорта для опубликования в "Извещениях мореплавателям", лоциях и других навигационных изданиях.

4. Работы по созданию, эксплуатации и использованию искусственных островов, сооружений и установок могут осуществлять:

федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, граждане Российской Федерации и российские юридические лица, а также не имеющие статуса юридического лица объединения российских юридических лиц (далее именуются - российские заявители);

иностранные граждане и лица без гражданства, иностранные юридические лица и компетентные международные организации, а также не имеющие статуса юридического лица объединения иностранных юридических лиц (далее именуются - иностранные заявители).

5. Создание, эксплуатация и использование искусственных островов, сооружений и установок осуществляются на основании разрешения, выдаваемого Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2014 г. N 675 в пункт 6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Российские и иностранные заявители направляют в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования запрос на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок (далее именуется - запрос).

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2014 г. N 675 абзац второй пункта 6 применяется к отношениям в области создания, эксплуатации и использования установок, сооружений, искусственных островов для целей аквакультуры (рыбоводства) в исключительной экономической зоне РФ и на континентальном шельфе РФ

В случае создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок для целей аквакультуры (рыбоводства) запрос направляется в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования после согласования Федеральным агентством по рыболовству создания, эксплуатации и использования указанных искусственных островов, сооружений и установок в соответствии с Правилами согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 384 "О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания".

7. Запрос должен содержать:

а) данные о заявителе и лицах, ответственных за осуществление работ по созданию, эксплуатации и использованию искусственного острова, сооружения и установки;

б) цели и назначение создаваемого искусственного острова, сооружения и установки;

в) географические координаты создаваемого искусственного острова, сооружения и установки;

г) данные о судах и иных плавучих средствах, которые предполагается использовать при выполнении работ по созданию искусственного острова, сооружения и установки;

д) проектную документацию на создание искусственного острова, сооружения и установки с приложением положительного заключения государственной экологической экспертизы;

е) сведения о рыбохозяйственной ценности используемого при создании искусственного острова, сооружения и установки участка водного объекта, полученные в установленном порядке в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству;

ж) данные о физических и юридических лицах, которые будут участвовать в работах по созданию, эксплуатации и использованию искусственного острова, сооружения и установки;

з) копии решений о предоставлении водных объектов в пользование, а также копии лицензий на осуществление видов планируемой деятельности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

и) сроки начала и окончания работ по созданию искусственного острова, сооружения и установки;

к) сроки начала и окончания использования искусственного острова, сооружения и установки, а при создании искусственного острова, сооружения и установки для рекреационных целей - срок начала использования искусственного острова, сооружения и установки;

л) меры по предупреждению возможного ущерба или снижению и компенсации ущерба, нанесенного морской и воздушной среде, минеральным и живым ресурсам, включая создание замкнутых систем технического водоснабжения, плавучих или стационарных очистных сооружений и средств приема нефтесодержащих вод и других вредных веществ, и иные мероприятия, согласованные с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и территориальными органами Федерального агентства по рыболовству;

м) меры по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций;

н) меры по обеспечению безопасности судоходства и полетов летательных аппаратов;

о) сведения о средствах связи (мощность радиопередатчика, частоты, международные позывные), которые будут использоваться при эксплуатации искусственного острова, сооружения и установки;

п) сведения о проведении регулярных метеорологических, гидрохимических и гидрологических наблюдений и об оперативной передаче информации в ближайший радиометеорологический центр Российской Федерации;

р) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "р" пункта 7

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2014 г. N 675 пункт 7 дополнен подпунктом "с"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2014 г. N 675 подпункт "с" пункта 7 применяется к отношениям в области создания, эксплуатации и использования установок, сооружений, искусственных островов для целей аквакультуры (рыбоводства) в исключительной экономической зоне РФ и на континентальном шельфе РФ

с) сведения о согласовании (об отказе в согласовании) Федеральным агентством по рыболовству создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок для целей аквакультуры (рыбоводства).

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 10 октября 2017 г. - Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2017 г. N 1175

См. предыдущую редакцию

8. Запрос представляется в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования не менее чем за 4 месяца до предполагаемой даты начала работ по созданию, эксплуатации и использованию искусственного острова, сооружения или установки.

Иностранные заявители направляют запросы по дипломатическим каналам.

Требовать от заявителей представления иных сведений и документов, не предусмотренных настоящим Порядком, запрещается.

9. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9

 

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 10 октября 2017 г. - Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2017 г. N 1175

См. предыдущую редакцию

10. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования направляет заявителю:

в течение 10 дней со дня получения запроса - уведомление о его получении;

в течение 3 месяцев со дня получения запроса - разрешение или уведомление об отказе в выдаче разрешения.

Иностранным заявителям уведомление о получении запроса, разрешение или уведомление об отказе в выдаче разрешения направляется через Министерство иностранных дел Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 10 октября 2018 г. - Постановление Правительства России от 28 сентября 2018 г. N 1152

См. предыдущую редакцию

11. Выдача разрешений осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования по согласованию с Федеральным агентством по рыболовству, Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, Министерством обороны Российской Федерации, Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной таможенной службой, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральным агентством морского и речного транспорта, Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территория которого прилегает к морскому побережью, только при наличии предусмотренного федеральными законами положительного заключения государственной экологической экспертизы документов и (или) документации, имеющих отношение к созданию, эксплуатации и использованию искусственных островов, сооружений и установок.

12. В разрешении может быть отказано, если:

а) создается или может создаваться угроза безопасности Российской Федерации;

б) создание искусственных островов, сооружений и установок несовместимо с требованиями безопасности судоходства, защиты окружающей среды и природных ресурсов;

в) создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок планируется осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий или рыбохозяйственных заповедных зон внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации;

г) искусственные острова, сооружения и установки имеют непосредственное значение для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи минеральных ресурсов и других неживых ресурсов или добычи живых ресурсов;

д) информация, представленная в запросе, не соответствует целям создания и назначению искусственных островов, сооружений и установок или имеются невыполненные обязательства, вытекающие из работ по созданию, эксплуатации и использованию искусственных островов, сооружений и установок, осуществленных заявителями ранее.

13. Передача разрешений другим лицам запрещается.

14. Заявители, получившие разрешение, обязаны:

а) выполнять законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, применимые к внутренним морским водам и территориальному морю Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации и настоящий Порядок;

б) обеспечивать исправное состояние постоянных средств предупреждения о наличии искусственного острова, сооружения и установки;

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 10 октября 2018 г. - Постановление Правительства России от 28 сентября 2018 г. N 1152

См. предыдущую редакцию

в) обеспечивать свободный доступ на искусственные острова, сооружения и установки должностных лиц Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства по рыболовству, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной таможенной службы;

г) обеспечивать выполнение метеорологических, гидрохимических и гидрологических наблюдений и передавать оперативную информацию в основные международные синоптические сроки в ближайший радиометеорологический центр Российской Федерации в соответствии со стандартными процедурами Всемирной метеорологической организации, а также экстренную информацию о визуально отмеченном нефтяном загрязнении морской среды, поддерживать регулярную связь с береговыми службами Российской Федерации;

д) не создавать помехи мероприятиям по обеспечению обороноспособности и охраны государственной границы Российской Федерации, региональному геологическому изучению, геологическому изучению, разведке и добыче минеральных ресурсов и других неживых ресурсов или добыче живых ресурсов, эксплуатации и ремонту кабелей и трубопроводов, обеспечивать осуществление мер по защите и сохранению минеральных и живых ресурсов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2014 г. N 675 пункт 14 дополнен подпунктом "е"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2014 г. N 675 подпункт "е" пункта 14 применяется к отношениям в области создания, эксплуатации и использования установок, сооружений, искусственных островов для целей аквакультуры (рыбоводства) в исключительной экономической зоне РФ и на континентальном шельфе РФ

е) принимать меры по предотвращению неконтролируемого размножения объектов аквакультуры, не свойственных естественным экологическим системам внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации в районе расположения искусственных островов, сооружений и установок (в случае создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок для целей аквакультуры (рыбоводства).

15. Иностранные заявители обязаны обеспечивать присутствие на искусственных островах, сооружениях и установках представителей Российской Федерации, специально уполномоченных на то соответствующими федеральными органами исполнительной власти, включая размещение и полное обеспечение наравне с собственным командным (руководящим) составом, а также обеспечивать доступ указанных представителей во все помещения и на все объекты искусственных островов, сооружений и установок. Иностранные заявители могут начинать работы по созданию, эксплуатации и использованию искусственных островов, сооружений и установок только в присутствии указанных представителей.

16. Контроль за соблюдением законов и других нормативных правовых актов Российской Федерации, применимых к внутренним морским водам и территориальному морю Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, настоящего Порядка, а также условий, предусмотренных в разрешении, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими охрану внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации и их природных ресурсов в соответствии с пунктом 2 статьи 39 Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации".

17. Деятельность по созданию, эксплуатации и использованию искусственных островов, сооружений и установок, осуществляемая с нарушением законов и других нормативных правовых актов Российской Федерации, международных договоров, настоящего Порядка, а также условий, предусмотренных в лицензии или разрешении, может быть приостановлена или прекращена в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования ведет реестр выданных разрешений, а также разрешений, действие которых приостановлено, прекращено или возобновлено.

19. В целях обеспечения безопасности судоходства и рыболовства и предотвращения угрозы загрязнения морской среды покинутые или неиспользуемые искусственные острова, сооружения и установки должны быть удалены (ликвидированы) их создателями в сроки, оговоренные в разрешении, о чем сообщается в Министерство обороны Российской Федерации и Федеральное агентство морского и речного транспорта для опубликования в "Извещениях мореплавателям", лоциях и других навигационных изданиях.

 

Порядком регулируется деятельность по созданию, эксплуатации и использованию искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море РФ. Определяется, что искусственные острова, сооружения и установки могут создаваться для любых целей, кроме целей, противоречащих законам, но не могут создаваться на признанных морских путях, имеющих существенное значение для судоходства, а также в местах, имеющих особо важное значение для рыболовства и воспроизводства морских биологических ресурсов. Определяется, кто может выдавать разрешение и кто может осуществлять работы по их созданию, эксплуатации и использованию.



Постановление Правительства РФ от 19 января 2000 г. N 44 "Об утверждении Порядка создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации"


Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 24 января 2000 г., N 4, ст. 396


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2018 г. N 1152

Изменения вступают в силу с 10 октября 2018 г.


Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2017 г. N 1175

Изменения вступают в силу с 10 октября 2017 г.


Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2015 г. N 164

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 21 июля 2014 г. N 675

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 26 июля 2010 г. N 549


Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2008 г. N 1004


Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2007 г. N 800


Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 391