Приказ Госкомзема РФ от 19 августа 1999 г. N 25 "Об устранении недостатков в осуществлении государственного контроля за использованием земель"

Приказ Госкомзема РФ от 19 августа 1999 г. N 25
"Об устранении недостатков в осуществлении государственного контроля за использованием земель"


Генеральной прокуратурой Российской Федерации в ходе изучения состояния законности и анализа принимаемых мер по борьбе с экономическими преступлениями и правонарушениями выявлены недостатки в деятельности территориальных органов Госкомзема России по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель.

В частности, обращается внимание не недостаточную работу органов Госкомзема России по взысканию наложенных штрафов за нарушения земельного законодательства и возмещению причиненного ущерба, а также на необходимость улучшения взаимодействия контролирующих и правоохранительных органов.

Отмечаются многочисленные нарушения контролирующими органами установленного порядка составления протоколов, рассмотрения дел и наложения штрафов, низкий уровень подготовки материалов, направляемых в судебные и правоохранительные органы, по выявленным нарушениям.

Указывается на необходимость в соответствии с постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 1996 года N 20-П и от 12 мая 1998 года N 14-П исключения из действующих нормативных правовых актов неконституционных положений, предусматривающих бесспорное списание с юридических лиц сумм наложенных штрафов.

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1999 года N ХВ-П4-24889 в целях устранения недостатков отмеченных Генеральной прокуратурой Российской Федерации в деятельности Госкомзема России и его территориальных органов по государственному контролю за использованием и охраной земель приказываю:

1. Управлению госземинспекции (Громов С.Л.):

в срок до 1 ноября т.г. совместно с Юридическим управлением (Могусев В.Ф.) обеспечить подготовку и доработку с учетом предложений территориальных органов проекта Федерального закона "О государственном контроле за использованием и охраной земель" и направление его на рассмотрение в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти;

в срок до 1 декабря т.г. совместно с Юридическим управлением (Могусев В.Ф.) подготовить и направить на согласование в Госстрой России, Госкомэкологию России, Минздрав России, Минфин России, Минюст России предложения по приведению в соответствие с действующим законодательством Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации, утвержденное постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 декабря 1993 года N 1362;

в срок до 1 января 2000 года обеспечить подготовку проекта Инструкции о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель органами Госкомзема России, предусмотрев в ней порядок передачи материалов по нарушениям земельного законодательства в правоохранительные органы;

в срок до 1 марта 2000 года совместно с Управлением оценки земель и экономики землепользования (Нестерова О.А.) обеспечить подготовку проекта Инструкции о порядке определения и возмещения ущерба, причиненного нарушениями земельного законодательства;

на основе анализа отчетных данных по госземконтролю за 1999 год подготовить руководству Комитета обобщенную информацию по вопросам принудительного взыскания штрафов за нарушение земельного законодательства и судебному рассмотрению дел по возмещению ущерба с предложениями по улучшению работы органов Госкомзема России по указанному направлению деятельности.

2. Территориальным органам Государственного комитета Российской Федерации по земельной политике в субъектах Российской Федерации:

в срок до 1 сентября представить предложения к проекту Федерального закона "О государственном контроле за использованием и охраной земель";

улучшить взаимодействие с контролирующими и правоохранительными органами путем планирования и проведения совместных мероприятий по предотвращению, выявлению и устранению нарушений в сфере земельных отношений;

при проведении проверок работы городских и районных комземов обращать особое внимание на соблюдение установленного порядка оформления и рассмотрения материалов по нарушениям земельного законодательства, своевременность доведения до виновных лиц принятых решений об их привлечении к административной ответственности;

при оценке деятельности по госземконтролю городских и районных комземов в качестве основных показателей учитывать эффективность работы по привлечению нарушителей к административной ответственности и взысканию наложенных штрафов;

в пояснительной записке к отчету о контроле за использованием и охраной земель за 1999 год отразить проведенную работу по принудительному взысканию штрафных санкций и возмещению ущерба, причиненного нарушениями земельного законодательства, с указанием количества переданных материалов в суд и непосредственно судебным приставам-исполнителям, а также причин, по которым переданные материалы не были рассмотрены (приложить копии документов об отказе в принудительном взыскании штрафов или возмещении ущерба).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Комитета Варенова Б.С.


Председатель Комитета

С.И.Сай


Приказ подготовлен Управлением государственной земельной инспекции


Заместитель начальника Управления

И.А.Вавилин


Согласовано:


Заместитель председателя Комитета

Б.С.Варенов


Начальник Юридического управления

В.Ф.Могусев


Начальник Управления оценки земель
и экономики землепользования

О.А.Нестерова


Заместитель начальника
Управления Делами

В.И.Кусков



Приказ Госкомзема РФ от 19 августа 1999 г. N 25 "Об устранении недостатков в осуществлении государственного контроля за использованием земель"


Текст приказа официально опубликован не был


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение