Письмо МПР РФ от 22 мая 2000 г. N БЯ-61/2222 "Об устранении нарушений водного законодательства и законодательства о недрах Российской Федерации"

Письмо Министерства природных ресурсов РФ от 22 мая 2000 г. N БЯ-61/2222
"Об устранении нарушений водного законодательства и законодательства о недрах Российской Федерации"


Проведенные Генеральной прокуратурой Российской Федерации проверки исполнения законодательства Российской Федерации в части "охраны источников питьевого водоснабжения Волжского бассейна и Московского региона" Комитетами природных ресурсов Ульяновской, Ивановской. Костромской, Тверской, Рязанской и Московской областей (представление Генеральной прокуратуры Российской Федерации - N 7/4-1-465-2000) выявили допущенные ими нарушения требований водного законодательства и законодательства о недрах Российской Федерации. При этом особо отмечены следующие нарушения:

ненадлежащий контроль за соблюдением водо-недропользователями условий лицензий;

непринятие надлежащих мер к предотвращению: самовольного недропользования и водопользования; сброса сточных вод в водные объекты без очистки; размещения в водоохранной зоне водных объектов и санитарных зонах артезианских скважин несанкционированных свалок;

непривлечение к административной ответственности нарушителей законодательства о недрах и водного законодательства;

учет предприятий, прекративших свою деятельность по использованию подземных вод, как недропользователей, и не проведение ими работ, связанных с ликвидацией артезианских скважин;

наличие значительного количества водопользователей и недропользователей, не имеющих соответствующих разрешительных документов;

невыполнение планов контрольных проверок.

Основываясь на представлении Генеральной прокуратуры Российской Федерации и на материалах проверок Ульяновской, Ивановской, Костромской, Рязанской межрегиональных природоохранных прокуратур, а также постановления координационного совещания руководителей правоохранительных органов, органов государственного управления, надзора и контроля, исполнительно-распорядительных органов власти Московской области, в целях повышения эффективности проведения государственного контроля и осуществления государственного управления, а также повышения ответственности за несоблюдение требований законодательства при использовании водных объектов и недр, и во исполнение приказа МПР России от 22.05.2000 N 135 руководителям КПР, БВУ и ДПР Министерства необходимо:

разработать и принять планы взаимодействия и совместных мероприятий по проведению проверок исполнения водного законодательства и законодательства о недрах с соответствующими межрегиональными природоохранными прокуратурами;

обеспечить соблюдение установленных графиков и сроков по выдаче лицензий на водопользование. Не допускать выдачу лицензий на пользование подземными водами без установления условий отвода сточных вод или без оформления при необходимости лицензии на водопользование, в части сброса сточных вод в водный объект;

привлекать нарушителей водного законодательства и законодательства о недрах Российской Федерации к административной ответственности. При привлечении нарушителей к ответственности руководствоваться Методическими указаниями по привлечению к административной ответственности за нарушение водного законодательства и законодательства о недрах Российской Федерации, утвержденными Министерством природных ресурсов Российской Федерации (30.03.2000) и одобренными НИИ проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

предъявлять иски на возмещение ущерба, причиненного водным объектам пользователями, не представившими своевременно материалы на получение лицензии на водопользование и другим водопользователям;

своевременно передавать в налоговые органы перечни пользователей водными объектами и недрами, в том числе подземными водами, не имеющих лицензий;

обеспечить выполнение планов контрольных проверок, предусмотрев на второе полугодие проведение комплексных проверок с участием представителей санэпиднадзора, по вопросам соблюдения требований законодательных актов в части охраны источников питьевого водоснабжения; представителей органов охраны окружающей среды, по вопросам соблюдения режима хозяйственной деятельности в водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных полосах в части складирования отходов, и иных нарушений в области охраны окружающей природной среды, а также с участием представителей исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Результаты проверок сообщить в соответствующие структуры органов прокуратуры;

использовать в полной мере полномочия по предотвращению и пресечению нарушений водного законодательства и законодательства о недрах, каждое конкретное нарушение доводить до его реального устранения, в пределах компетенции применять эффективные меры реагирования: приостановка строительства или эксплуатации объекта; обращение с исками и заявлениями в суд; передача материалов в органы прокуратуры для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности; при согласовании отведения земельных участков не допускать факты размещения объектов в санитарных зонах и прибрежных полосах водных объектов, запрещенных законодательством; своевременно устранять нарушения водного законодательства и законодательства о недрах Российской Федерации, выявленные органами прокуратуры и органами внутренних дел.

Приложение: Методические указания (брошюра).



Б.А.Яцкевич



Письмо Министерства природных ресурсов РФ от 22 мая 2000 г. N БЯ-61/2222 "Об устранении нарушений водного законодательства и законодательства о недрах Российской Федерации"


Текст письма официально опубликован не был


Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.