Приказ Госкомрыболовства РФ от 22 октября 2001 г. N 336 "Об утверждении Положения о федеральном государственном учреждении "Нижневолжское бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Госкомрыболовства РФ от 22 октября 2001 г. N 336
"Об утверждении Положения о федеральном государственном учреждении "Нижневолжское бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства"

С изменениями и дополнениями от:

4 марта 2002 г., 27 июня 2003 г.


В связи с приведением учредительных документов подведомственных учреждений в соответствие с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить Положение о федеральном государственном учреждении "Нижневолжское бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства".

2. Считать утратившим силу приказ Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 26.01.2000 г. N 16 "Об утверждении Положения о Нижневолжском бассейновом управлении по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства (Нижневолжрыбвод)".


Председатель Комитета

Е.Наздратенко


Положение о федеральном государственном учреждении "Нижневолжское бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства"
(утв. приказом Госкомрыболовства РФ от 22 октября 2001 г. N 336)

С изменениями и дополнениями от:

4 марта 2002 г., 27 июня 2003 г.


I. Общие положения


1.1. Федеральное государственное учреждение "Нижневолжское бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства" (ФГУ "Нижневолжрыбвод"), далее - Нижневолжрыбвод, находится в ведении Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству (далее - Госкомрыболовство России).

1.2 Нижневолжрыбвод образован во исполнение распоряжения Совета Министров РСФСР от 07.08.1956 N 3146-р приказами Минрыбпрома РСФСР от 16.08.1956 N 182 и Главной государственной инспекции по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства Минрыбпрома РСФСР от 23.08.1956 N 4/П с наименованием "Нижневолжгосрыбвод". В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 02.06.1962 N 523, приказами Госкомитета по рыбному хозяйству СССР от 27.08.1962 N 110 и Главрыбвода от 18.09.1962 N 40/П имеет настоящее наименование.

1.3. Нижневолжрыбвод осуществляет государственное регулирование и государственный контроль в области использования, воспроизводства и охраны водных биологических ресурсов (рыб, водных животных и растений) на водных объектах рыбохозяйственного значения Волжского бассейна Саратовской и Волгоградской областей (от плотины Саратовской ГЭС, г.Балаково до границы с Астраханской областью), водохранилищах Волго-Донского судоходного канала и водоемах Саратовского Заволжья.

1.4. Нижневолжрыбвод в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и указаниями Госкомрыболовства России, а также и иными нормативными правовыми актами в области охраны, воспроизводства и использования водных биоресурсов и среды их обитания, а также настоящим Положением.

1.5. Зона деятельности Нижневолжрыбвода утверждается и может быть изменена в установленном порядке Госкомрыболовством России.

1.6. Нижневолжрыбвод и входящие в его состав структурные подразделения являются специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, входит в систему специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, несет ответственность за состояние, сохранение, обеспечение рационального, неистощительного использования и воспроизводства ресурсов на подконтрольных водных объектах рыбохозяйственного значения.

1.7. Нижневолжрыбвод отвечает за результаты своей деятельности перед Госкомрыболовством России.

1.8. Проверки деятельности Нижневолжрыбвода проводятся Госкомрыболовством России и другими контролирующими органами в соответствии с действующим законодательством, в пределах их компетенции.

1.9. Нижневолжрыбвод является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях Федерального Казначейства и банках Российской Федерации, гербовую печать, штампы и бланки установленного образца со своим наименованием и наименованием Госкомрыболовства России, Российской Федерации, финансируется за счет средств федерального бюджета Российской Федерации по смете, утверждаемой Госкомрыболовством России.

1.10. Нижневолжрыбвод и его структурные подразделения выступают истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, в арбитражном и третейском судах, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.11. Нижневолжрыбвод при осуществлении своих функций взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и органами государственной исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления.

1.12. Местонахождение и почтовый адрес: Российская Федерация, 400050, г.Волгоград, ул.Хиросимы, 7а.

1.13. Нижневолжрыбвод выполняет возложенные на него задачи через структурные подразделения (государственные инспекции рыбоохраны и оперативную инспекцию рыбоохраны):


         Саратовская область
 Саратовская   областная   инспекция 410600, г.Саратов, ул.Театральная, 3
 рыбоохраны
 Балаковская  межрайонная  инспекция 413025,      Саратовская       обл.,
 рыбоохраны                          г.Балаково, п/я-18
 Вольская   межрайонная    инспекция 412680, Саратовская обл.,  г.Вольск,
 рыбоохраны                          ул.Ст.Разина д.173а
 Саратовская  межрайонная  инспекция 410600, г.Саратов,  ул.Астраханская,
 рыбоохраны                          д.118
 Ровенская   межрайонная   инспекция 413133,      Саратовская       обл.,
 рыбоохраны                          р.п.Ровное,     ул.Коммунистическая,
                                     д.119
        Волгоградская область
 Волгоградская  областная  инспекция 400125, г.Волгоград, Спартановка
 рыбоохраны
 Камышинская  межрайонная  инспекция 403850,     Волгоградская      обл.,
 рыбоохраны                          г.Камышин, ул.Набережная, д.46а
 Дубовская   межрайонная   инспекция 404020,     Волгоградская      обл.,
 рыбоохраны                          г.Дубовка, ул.Почтовая, 6а
 Волжская   межрайонная    инспекция 400125, г.Волгоград, Спартановка
 рыбоохраны
 Ахтубинская  межрайонная  инспекция 404130,     Волгоградская      обл.,
 рыбоохраны                          г.Ленинск, ул.Крупской, 64
 Красносдободская        межрайонная 404153,     Волгоградская      обл.,
 инспекция рыбоохраны                Среднеахтубинский             район,
                                     г.Краснослободск,
                                     ул.Рабоче-Крестьянская, 141
 Кировская   межрайонная   инспекция 400079, г.Волгоград, Кировский район
 рыбоохраны
 Светлоярская межрайонная  инспекция 404170,     Волгоградская      обл.,
 рыбоохраны                          р.п.Светлый Яр
 Оперативная инспекция рыбоохраны    400066,  г.Волгоград,  ул.Советская,
                                     14а
 Лаборатория                         400050, г.Волгоград, ул.Хиросимы, 7а
 рыбоводно-ихтиологических
 исследований,          наблюдений и
 экспертизы проектов

Кроме того, в состав Нижневолжрыбвода входит с правом юридического лица:


 Волгоградский осетровый  рыбоводный 400121    г.Волгоград,    ул.Николая
 завод                               Отрады, 10

1.15. При Нижневолжрыбводе может образовываться бассейновый научно-промысловый совет, действующий на основании Положения, утвержденного Госкомрыболовством России.


II. Основные задачи и функции


2.1. Основными задачами Нижневолжрыбвода являются:

2.1.1. Осуществление единой государственной политики в области охраны, воспроизводства, рационального использования водных биологических ресурсов и среды их обитания;

2.1.2. Осуществление государственного контроля за соблюдением законов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области охраны, воспроизводства и использования водных биоресурсов и среды их обитания, в пределах своей компетенции;

2.1.3. Организация и осуществление через входящие в его состав структурные подразделения государственную охрану и государственный контроль за использованием водных биоресурсов и среды их обитания, а также регулирование рыболовства во внутренних водных объектах рыбохозяйственного значения Волжского бассейна Саратовской и Волгоградской областей (от плотины Саратовской ГЭС г.Балаково до границы с Астраханской областью), водохранилищах Волго-Донского судоходного канала и водоемах Саратовского Заволжья;

2.1.4. Обеспечение государственной охраны и рационального, неистощительного использования водных биоресурсов, среды их обитания и сохранения их биологического разнообразия;

2.1.5. Планирование, организация и проведение работ по изучению состояния водных биоресурсов, среды их обитания, их искусственному воспроизводству, акклиматизации, рыбохозяйственной мелиорации, а также осуществление контроля за качеством и количеством рыбоводной продукции, выпускаемой в естественные водные объекты и другие работы по повышению биологической продуктивности водных объектов рыбохозяйственного значения;

2.1.6. Организация предупредительного контроля за соблюдением действующего законодательства по охране водных биоресурсов и среды их обитания при проектировании, строительстве и реконструкции сооружений, а также других видов хозяйственной и иной деятельности на водных объектах рыбохозяйственного значения и водоохранных зонах;

2.1.7. Надзор за состоянием водных объектов рыбохозяйственного значения и среды их обитания при комплексном использовании водных биоресурсов;

2.1.8. Осуществление контроля за уровенным режимом водных объектов рыбохозяйственного значения;

2.1.9. Регулирование промышленного, спортивного и любительского рыболовства, содействие развитию их организационных форм;

2.1.10. Осуществление лицензирования промышленного рыболовства и рыбоводства, в пределах своей компетенции;

2.2. Нижневолжрыбвод в соответствии с возложенными на него задачами:

2.2.1. Организует и осуществляет через инспекции рыбоохраны государственную охрану водных биоресурсов (среды их обитания) и государственный контроль за их использованием, а также регулирование рыболовства;

2.2.2. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством, в пределах своей компетенции, лицензирование рыбохозяйственной деятельности и государственный контроль за соблюдением владельцами лицензий на рыбохозяйственную деятельность лицензионных требований;

2.2.3. Принимает участие в разработке, совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предложений по Перечню видов деятельности и Перечню ценных видов рыб, водных животных и растений при организации спортивного и любительского лова водных биоресурсов, которые полежат лицензированию;

2.2.4. Осуществляет рассмотрение документов, оформление и выдачу разрешений, в установленном порядке, на изъятие биоресурсов в соответствии с действующим законодательством (на платной основе - по отдельным видам биоресурсов в целях любительского и спортивного рыболовства);

2.2.5. Организует и осуществляет совместно с рыбохозяйственными и научными организациями работы по изучению состояния водных биоресурсов и среды их обитания, их воспроизводству и акклиматизации, рыбохозяйственной мелиорации, зарыблению водных объектов рыбохозяйственного значения, спасению молоди промысловых рыб и другие работы, а также осуществляет государственный контроль за проведением этих работ юридическими лицами и гражданами, занимающимися рыбохозяйственной деятельностью;

2.2.6. Осуществляет контроль за состоянием сырьевой базы на подконтрольных водных объектах рыбохозяйственного значения и эффективностью установленных Правил рыболовства и охраны рыбных запасов, организует и проводит контрольные отловы, обследование и паспортизацию рыбохозяйственных водных объектов или их участков;

2.2.7. Осуществляет контроль и финансирование рыбоводно-мелиоративных работ за счет средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета и внебюджетных источников. Ведет капитальный ремонт и выступает заказчиком по строительству объектов, необходимых для нормального функционирования Нижневолжрыбвода, контролирует выполнение этих работ. Осуществляет контроль за проектированием и строительством рыбоводных и мелиоративных компенсационных объектов другими организациями;

2.2.8. Разрабатывает в установленном порядке Правила спортивного и любительского лова рыбы и других водных животных и растений на подконтрольных водных объектах рыбохозяйственного значения Волжского бассейна Волгоградской и Саратовской областей;

2.2.9. Регулирует использование в водных объектах рыбохозяйственного значения водных биоресурсов, отнесенных в установленном порядке к федеральной собственности, и совместно с субъектами Российской Федерации - водных биоресурсов, не отнесенных к федеральной собственности;


Информация об изменениях:

Приказом Госкомрыболовства РФ от 27 июня 2003 г. N 213 в пункт 2.2.10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции


2.2.10. Организует в установленном порядке через государственные инспекции рыбоохраны лицензионный лов ценных видов водных биоресурсов, на договорной основе, в пределах совей компетенции оказывает различные виды услуг;

2.2.11. Участвует совместно с научно-исследовательскими организациями в работе по определению общих допустимых уловов (ОДУ) и квот вылова водных биоресурсов;

2.2.12. Осуществляет контроль за выбором установленных лимитов на вылов рыбы и других водных животных и растений рыбодобывающими организациями всех форм собственности;

2.2.13. Участвует в установленном порядке в распределении квот вылова водных биоресурсов между регионами и организациями, независимо от форм собственности, обеспечивает контроль за их изъятием;

2.2.14. Выдает в установленном порядке рыболовные билеты капитанам рыбопромысловых судов, имеющим разрешение на право ведения промысла;

2.2.15. Ведет совместно с другими специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды учет вылова водных биоресурсов, систематизацию и хранение базы данных о государственном фонде водных биоресурсов;

2.2.16. Ведет учет и паспортизацию водных объектов рыбохозяйственного значения и рыбопромысловых участков, осуществляет контроль за соблюдением порядка их эксплуатации юридическими лицами, гражданами, предприятиями всех форм собственности, с учетом интересов рыбного хозяйства, устанавливает категории и выдает их рыбохозяйственные характеристики;

2.2.17. Определяет, по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, для закрепления в установленном порядке водных объектов рыбохозяйственного значения и их участков за юридическими лицами и гражданами, для промышленного рыболовства и рыбоводства, для организации спортивного, любительского рыболовства и культурных рыбных хозяйств;

2.2.18. Ведет реестр юридических лиц и граждан Волгоградской и Саратовской областей, занимающихся рыбопромысловой деятельностью, и осуществляет учет вылова водных биоресурсов;


Информация об изменениях:

Приказом Госкомрыболовства РФ от 27 июня 2003 г. N 213 в пункт 2.2.19 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции


2.2.19. Организует в установленном порядке через свои подразделения спортивный и любительский лов рыбы и других водных биоресурсов для российских и иностранных граждан и юридических лиц, обеспечивает общее и методологическое руководство этой работой;


Информация об изменениях:

Приказом Госкомрыболовства РФ от 27 июня 2003 г. N 213 пункт 2.2.20 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции


2.2.20. Контролирует оплату нарушителями законодательства об охране водных биологических ресурсов штрафов, налагаемых должностными лицами органов рыбоохраны в административном порядке и исков, предъявленных по возмещению ущерба, нанесенного водным биоресурсам и среде их обитания в результате нарушения правил рыболовства. Осуществляет контроль за поступающими на счета средствами от лицензионного лова, компенсационными средствами и средствами от иной деятельности, которые используются для охраны, воспроизводства водных биоресурсов и укрепления материально-технической базы;

2.2.21. Проводит для юридических лиц и граждан (для негосударственных структур и граждан - за плату) рыбохозяйственную экспертизу с выдачей заключений; участвует в проведении государственной экологической экспертизы; осуществляет рассмотрение документов и оформление разрешений на промысел водных биоресурсов, рразрабатывает схемы развития и размещения производительных сил, территориальные комплексные схемы охраны природы, схемы комплексного использования земельных, водных и других ресурсов, проектных материалов; участвует в оценке влияния проектируемых объектов и производства различных видов работ в водных объектах рыбохозяйственного значения и их прибрежных зонах на состояние водных объектов рыбохозяйственного значения и их биоресурсы; участвует в рассмотрении материалов на получение лицензий на специальное водопользование;

2.2.22. Осуществляет контроль за всеми видами хозяйственной деятельности отрицательно воздействующей или могущей повлиять на состояние водных объектов рыбохозяйственного значения и их биоресурсы;

2.2.23. Осуществляет контроль за выполнением юридическими лицами и гражданами выданных органами рыбоохраны условий согласования строительства, эксплуатации объектов народного хозяйства и производства работ на водных объектах рыбохозяйственного значения, рыбоводно-мелиоративных работ, проводимых в порядке компенсации ущерба, нанесенного водным биоресурсам, в том числе, за проектированием и строительством компенсационных объектов;

2.2.24. Принимает участие в организации экологического контроля за состоянием среды обитания водных биоресурсов;

2.2.25. Организует и осуществляет расследование причин гибели водных биоресурсов, определяет размеры ущерба, нанесенного водным биоресурсам всеми видами хозяйственной деятельности, предъявляет иски к нарушителям (юридическим лицам и гражданам) действующего законодательства по полному возмещению этого ущерба;

2.2.26. Ведет учет всех действующих рыбопропускных и водозаборных сооружений, находящихся в ведении юридических лиц и граждан, и осуществляет контроль за выполнением согласованных условий забора воды и эффективностью работы рыбопропускных сооружений;

2.2.27. Осуществляет государственный контроль и систематические ихтиологические наблюдения за эффективностью рыбозащитных устройств на водозаборах, определяет размеры ущерба, нанесенного водным биоресурсам, и предъявляет иски по возмещению этого ущерба;

2.2.28. Осуществляет контроль за влиянием уровенного режима водных объектов рыбохозяйственного значения на состояние водных биоресурсов и участвует в работе межведомственных оперативных групп и паводковой комиссии с целью обеспечения рыбохозяйственных попусков;

2.2.29. Участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам охраны, воспроизводства водных биологических ресурсов и регулирования рыболовства;

2.2.30. Дает заключения и вносит предложения по тематическим планам научно-исследовательских институтов по вопросам, относящимся к компетенции Нижневолжрыбвода;

2.2.31. Вносит в установленном порядке предложения о создании ихтиологических заповедников, заказников и других, особо охраняемых акваторий;

2.2.32. Организует деятельность Научно-промыслового Совета пресноводных водоемов;

2.2.33. Организует через государственные инспекции рыбоохраны и направляет деятельность общественных организаций (Советов и штабов общественной рыбоохраны, отрядов "Голубые патрули" и др.), проведение среди населения лекций, докладов, бесед и других массово-разъяснительных мероприятий по охране и воспроизводству водных биоресурсов, среды их обитания и регулирования рыболовства;

2.2.34. Осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов федерации и правоохранительными органами в области охраны водных биоресурсов;

2.2.35. Созывает в установленном порядке совещания и проводит семинары по вопросам, входящим в компетенцию Нижневолжрыбвода;

2.2.36. Рассматривает в установленном порядке заявления, письма и жалобы юридических лиц и граждан;

2.2.37. Составляет сводную бухгалтерскую отчетность и представляет ее в Госкомрыболовство России и другие организации в установленном действующим законодательством порядке и сроки;

2.2.38. Осуществляет методологическое руководство в части ведения бухгалтерского учета в структурных подразделениях Нижневолжрыбвода;

2.2.39. Осуществляет руководство и контроль за производственной и финансовой деятельностью входящих в состав структурных подразделений;

2.2.40. Проводит отраслевую политику в области охраны труда, кадровую политику в управлении, определяет потребность в подготовке специалистов в отраслевых высших и средних учебных заведениях, переподготовке и повышению их квалификации;

2.2.41. Организует размещение и работу контрольно-наблюдательных ихтиологических станций и пунктов, районных инспекций рыбоохраны, опорных рыбоохранных постов постоянного или временного базирования;

2.2.42. Кроме перечисленных функций оказывает на договорной основе гражданам и юридическим лицам услуги в пределах своей компетенции; доходы, полученные от такой деятельности, имущество, приобретенное за счет этих доходов учитывается на субсчетах и поступает в самостоятельное распоряжение Нижневолжрыбвода, используется для решения задач по сохранению и воспроизводству водных биоресурсов в соответствии с утвержденной сметой;

2.3. Решения Нижневолжрыбвода и его структурных подразделений по вопросам, отнесенным к компетенции органов рыбоохраны, обязательны для юридических и физических лиц.


III. Имущество и финансы


3.1. Имущество Нижневолжрыбвода является собственностью Российской Федерации и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

3.2. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов являются:

3.2.1. Бюджетные и внебюджетные средства;

3.2.2. Имущество, переданное собственником или уполномоченным им органом;

3.2.3. Доход, полученный от реализации работ и услуг не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации и настоящему Положению;

3.2.4. Капитальные вложения и дотации бюджета;

3.2.5. Безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования, организаций и граждан;

3.2.6. Иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Нижневолжрыбвод владеет, пользуется, распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации в соответствии с основными задачами своей деятельности, заданиями Госкомрыболовства России и назначением имущества.

3.4. Нижневолжрыбвод осуществляет свою финансово-хозяйственную деятельность и представляет в установленном порядке отчетность вышестоящим организациям в соответствии с нормативными документами.

3.5. Ревизии деятельности Нижневолжрыбвода проводятся Госкомрыболовством России и другими органами, но которые возложена проверка деятельности организаций, в пределах их компетенции.

3.6. При осуществлении оперативного управления имуществом Нижневолжрыбвод обязан:

3.6.1. Эффективно использовать закрепленное за ним имущество;

3.6.2. Обеспечивать сохранность и использование его строго по целевому назначению;

3.6.3. Не допускать ухудшения технического состояния закрепленного имущества, с учетом нормативного износа имущества в процессе эксплуатации;

3.6.4. Осуществлять капитальный ремонт закрепленного имущества;

3.6.5. Начислять амортизационные отчисления (износ) на закрепленное имущество.

3.7. Имущество Нижневолжрыбвода, закрепленное на праве оперативного управления, может быть изъято как полностью, так и частично в следующих случаях:

- при принятии решения о ликвидации, реорганизации;

- при нарушении условий, предусмотренных настоящим положением в пункте 3.6.

3.8. Нижневолжрыбвод осуществляет в установленном порядке списание с баланса материально-технических ценностей, пришедших в негодность и не подлежащих восстановлению.

3.9. Нижневолжрыбвод отвечает по своим обязательствам за находящиеся в его распоряжении денежные средства.


IV. Права и обязанности начальника и других должностных лиц Нижневолжрыбвода


4.1. Должностные лица Нижневолжрыбвода, осуществляющие государственную охрану водных биоресурсов, обладающие полномочиями государственных инспекторов рыбоохраны, обязаны:

4.1.1. Предотвращать и пресекать правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

4.1.2. Осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

4.1.3. Исполнять в установленном порядке решения судов по делам о правонарушениях в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

4.1.4. Направлять в правоохранительные органы материалы о привлечении к ответственности лиц, нарушивших законодательство Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

4.1.5. Приостанавливать, ограничивать или запрещать хозяйственную деятельность, при осуществлении которой нарушается законодательство Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

4.1.6. Принимать непосредственное участие в планировании и проведении мероприятий по увеличению рыбных запасов и других водных биоресурсов, их искусственного разведения и акклиматизации;

4.1.7. Давать гражданам и юридическим лицам указания (предписания) об устранении выявленных правонарушений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

4.2. Должностные лица Нижневолжрыбвода, осуществляющие государственную охрану водных биоресурсов, обладающие полномочиями государственных инспекторов рыбоохраны, при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:

4.2.1. Выдавать в установленном порядке, в пределах своих компетенции, разрешения (лицензии) на промышленное рыболовство и рыбоводство, на проведение контрольного лова, на изъятие водных биоресурсов, вылов которых в целях любительского и спортивного рыболовства проводится на основании разрешений, а также на вылов рыбы и других водных биоресурсов для научно-исследовательских целей, акклиматизации, зарыбления, рыборазведения и рыбохозяйственной мелиорации и для других целей;

4.2.2. Получать безвозмездно в пределах своей компетенции необходимую информацию от государственных органов, юридических лиц и граждан;

4.2.3. Беспрепятственно посещать, организации и суда независимо от форм собственности, в том числе осуществляющие воспроизводство и (или) лов рыбы и других водных биоресурсов или оказывающие на них вредное воздействие, а также гидротехнические сооружения, заповедники, национальные природные парки и другие охраняемые территории, расположенные на водных объектах рыбохозяйственного значения и давать обязательные к исполнению предписания об устранении обнаруженных нарушений законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Посещение объектов с особым режимом производится в установленном порядке;

4.2.4. Бесплатно пользоваться при служебных поездках средствами связи, попутными судами и другими видами транспорта российских и иностранных организаций, занимающихся добычей, транспортировкой и обработкой водных биоресурсов;

4.2.5. Знакомиться с соответствующей документацией организаций и объектов, оказывающих вредное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания и получать отчетные данные о выполнении согласованных с органами рыбоохраны мелиоративных, природоохранных работ и мероприятий и освоении ассигнований на эти цели;

4.2.6. Давать предписания юридическим лицам и гражданам по обеспечению воспроизводства и сохранения и восполнения водных биоресурсов и среды их обитания при использовании водных объектов рыбохозяйственного значения для всех видов хозяйственной деятельности;

4.2.7. Требовать и получать от должностных лиц организаций и от отдельных граждан объяснения по поводу нарушения ими законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов;

4.2.8. Принимать участие в работе комиссий по выбору площадок для строительства объектов, могущих оказывать отрицательное влияние на рыбохозяйственные водоемы и их биоресурсы;

4.2.9. Направлять в установленном порядке материалы на депремирование руководящих работников организаций, не выполняющих мероприятия по воспроизводству и охране водных биоресурсов и среды их обитания;

4.2.10. Требовать от организаций всех форм собственности, занимающихся добычей и воспроизводством водных биоресурсов, своевременного представления оперативных сведений по их вылову в органы рыбоохраны, а также знакомиться в этих организациях с учетными материалами по добыче и воспроизводству водных биоресурсов по их видам и районам промысла;

4.2.11. Проверять документы граждан и юридических лиц, разрешающие осуществлять рыбохозяйственную деятельность и пользование водными биоресурсами;

4.2.12. Осуществлять остановку, досмотр и задержание судов, автотранспортных и иных средств, с помощью которых осуществляется транспортирование продукции из водных биоресурсов, разведка, исследование, вылов водных биоресурсов и иная рыбохозяйственная деятельность;

4.2.13. Задерживать и доставлять лиц, совершивших правонарушения в области законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов, составлять протоколы о совершенных ими нарушениях и доставлять нарушителей в правоохранительные органы и местные органы самоуправления;

4.2.14. Производить личный досмотр лиц, задержанных за нарушение законодательство Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

4.2.15. Составлять протоколы об административных правонарушениях в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

4.2.16. Рассматривать в установленном порядке дела о нарушениях правил рыболовства и охраны рыбных запасов и налагать штрафы в административном порядке на лиц и организации, виновных в нарушении законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов или передавать в следственные органы или в суды Российской Федерации материалы о совершенных ими правонарушениях, если эти правонарушения по своему характеру влекут за собой, в соответствии с законодательством Российской Федерации, уголовную или административную ответственность по суду, а также предъявлять иски о взыскании средств в возмещении ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания;

4.2.17. Применять физическую силу, специальные средства, служебных собак и огнестрельное оружие против нарушителей законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;

4.2.18. Вносить предложения в Госкомрыболовство России или в органы исполнительной власти субъектов Федерации по улучшению состояния водных объектов рыбохозяйственного значения, по внедрению новых эффективных методов охраны и воспроизводства водных биоресурсов, регулированию рыболовства;

4.2.19. Производить в установленном порядке досмотр вещей задержанных лиц, транспортных средств, проверку орудий и способов лова, осмотр добытой рыбы и других водных биоресурсов, продукции из них на месте лова, на складах, приемных пунктах, рыбозаводах, а также на судах и других транспортных средствах и в местах реализации добытой продукции;

4.2.20. Изымать в установленном законном порядке у граждан и юридических лиц незаконно выловленные водные биоресурсы, продукцию из их, орудия лова, транспортные средства и другие предметы, используемые для незаконного вылова водных биоресурсов, соответствующие документы и в установленном порядке решать вопрос об их дальнейшей принадлежности. В случае невозможности изъятия незаконно выловленных биоресурсов взыскивать их стоимость в установленном порядке;

4.2.21. Осуществлять (по доверенности) представительство органов рыбоохраны в правоохранительных, судебно-следственных, финансовых и других органах при рассмотрении дел о нарушениях законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов;

4.2.22. Предъявлять от имени Нижневолжрыбвода иски к гражданам о взыскании ущерба, причиненного ими незаконным (с нарушением Правил рыболовства) выловом или уничтожением ценных видов рыб в водных объектах рыбохозяйственного значения;

4.2.23. Приостанавливать в пределах своей компетенции работы, при проведении которых систематически нарушаются правила, нормы и иные требования по охране водных биоресурсов и среды их обитания до устранения нарушения;

4.2.24. Запрещать работу рыбопромысловых судов, бригад, звеньев без соответственно оформленных разрешений (лицензий) или при нарушении разрешенных в лицензии видов и условий деятельности;

4.3. Руководящим работникам органов рыбоохраны, пользующимся правами госинспекторов, и государственным инспекторам органов рыбоохраны выдается бесплатно форменная одежда со знаками различия.

4.4. Должностные лица органов рыбоохраны пользуются также правами и обязанностями, изложенными в соответствующих нормативных правовых актах Российской Федерации и Госкомрыболовства России.

4.5. Права и обязанности работников Нижневолжрыбвода определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Положениями о его структурных подразделениях, утверждаемыми начальником Нижневолжрыбвода.

4.6. Решения должностных лиц Нижневолжрыбвода, обладающих полномочиями госинспекторов рыбоохраны по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательны для юридических лиц и граждан.

4.7. Нижневолжрыбвод вправе обращаться в администрации областей, городов и районов, организации, занимающиеся рыбохозяйственной деятельностью, правоохранительные, природоохранные и иные органы о выделении в помощь органам рыбоохраны общественных инспекторов из числа наиболее активных работников и жителей с их согласия.

4.8. Нижневолжрыбвод возглавляет начальник, который назначается и освобождается от занимаемой должности Госкомрыболовством России в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.


Информация об изменениях:

Приказом Госкомрыболовства РФ от 4 марта 2002 г. N 104 в пункт 4.9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции


4.9. Заместители начальника Нижневолжрыбвода назначаются и освобождаются начальником Нижневолжрыбвода по согласованию с Госкомрыболовством России.

4.10. Главный бухгалтер и начальник кадровой службы назначаются и освобождаются от нанимаемой должности начальником Нижневолжрыбвода по согласованию с Госкомрыболовством России.

4.11. Начальник Нижневолжрыбвода:

4.11.1. Осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Нижневолжрыбвод задач и соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины;

4.11.2. Руководит деятельностью Нижневолжрыбвода и входящими в его состав структурными подразделениями, представляет его в государственных и иных органах и организациях;

4.11.3. Распределяет обязанности между работниками Нижневолжрыбвода.

4.12. Начальник Нижневолжрыбвода имеет право:

4.12.1. Издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции, положения, циркулярные указания и правила на основании и во исполнение действующих законов Российской Федерации, постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов и инструкций Госкомрыболовства России и исполнительной власти субъектов Российской Федерации и проверять их исполнение;

4.12.2. Приостанавливать и отменять действия и указания должностных лиц организаций и граждан, занимающихся рыбохозяйственной деятельностью, противоречащие законодательству Российской Федерации и другим нормативным правовым актам о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов;

4.12.3. Направлять в банковские организации представления о приостановлении (прекращении) финансирования, кредитования и других финансовых операций в отношении объектов, не прошедших рыбохозяйственную экспертизу, а также при невыполнении ими согласованных условий рыбохозяйственной экспертизы;

4.12.4. Представлять и защищать интересы рыбного хозяйства Волгоградской и Саратовской областей и Волго-Каспийского бассейна в части соблюдения законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов и среды их обитания;

4.12.5. Участвовать в работе региональных научно-промысловых рыбохозяйственных Советов, вносить предложения по вопросам входящим в компетенцию Нижневолжрыбвода;

4.12.6. Получать необходимую от государственных органов, научных и других рыбохозяйственных организаций всех форм собственности заключения, сведения, отчетные материалы по вопросам охраны и воспроизводства водных биоресурсов и среды их обитания, а так же регулирования рыболовства, а так же иные сведения относящиеся к компетенции Нижневолжрыбвода;

4.12.7. Представлять в Госкомрыболовство России предложения, материалы и проекты по вопросам, входящим в компетенцию Нижневолжрыбвода;

4.12.8. Запрашивать и безвозмездно получать при проведении рыбохозяйственной экспертизы от юридических лиц и граждан, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на водных объектах рыбохозяйственного значения, необходимые материалы, в том числе исходную информацию по оценке воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания проектируемых объектов, данные специальных экологических исследований, результаты расчетов и анализов, иные материалы, необходимые для составления заключения экологической экспертизы;

4.12.9. Привлекать к проведению рыбохозяйственной экспертизы ведущих специалистов рыбохозяйственных и иных научно-исследовательских организаций в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;

4.12.10. Направлять в Госкомрыболовство России в установленном порядке предложения о представлении особо отличившихся работников к государственным наградам, присвоению почетных званий, поощрению и оказанию материальной помощи;

4.12.11. Утверждать структуру и штаты, а также вносить изменения в дислокацию и районы деятельности государственных инспекций рыбоохраны и других структурных подразделений Нижневолжрыбвода;

4.12.12. Назначать и увольнять в установленном порядке работников Нижневолжрыбвода руководствуясь действующим законодательством Российской Федерации;

4.12.13. Наделять полномочиями должностных лиц Нижневолжрыбвода, по доверенности, представлять интересы Нижневолжрыбвода в судебно-следственных, финансовых и других органах;

4.12.14. Командировать в установленном порядке госинспекторов, специалистов и иных работников Нижневолжрыбвода для участия в переговорах по производственным, коммерческим вопросам, в международных конференциях, выставках, ярмарках, аукционах и для иной деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

4.12.15. Распоряжаться в установленном законом порядке имуществом Нижневолжрыбвода и выделяемыми ассигнованиями, определять размеры надбавок, доплат, премий и других выплат стимулирующего характера в пределах имеющихся средств;

4.12.16. Утверждать в установленном порядке списание с баланса Нижневолжрыбвода материально-технических ценностей, пришедших в негодность и не подлежащих восстановлению;

4.12.17. Предоставлять в установленном порядке права госинспекторов рыбоохраны работникам Ннжневолжрыбвода, а также работникам других организаций, занимающихся природоохранной деятельностью;

4.12.18. Согласно действующему законодательству открывать текущие счета, в том числе валютные, в банковских учреждениях Российской Федерации и распоряжаться ими в соответствии с действующим законодательством;

4.12.19. Утверждать после соответствующей экспертизы проектно-сметную документацию на строительство рыбоводных объектов Нижневолжрыбвода со сметной стоимостью, определенной действующими нормативами;

ГАРАНТ:

См. Порядок проведения государственной экспертизы, утверждения предпроектной и проектной документации и оформления документации для осуществления строительства объектов рыбохозяйственного комплекса, утвержденный приказом Федерального агентства по рыболовству от 29 августа 2005 г. N 292


4.12.20. Заключать в установленном законом порядке договора, контракты и соглашения с юридическими лицами и гражданами, организациями всех форм собственности, необходимые для осуществления деятельности Нижневолжрыбвода, а также на отвод и право пользования рыбопромысловыми участками, оговаривая в них проведение рыбоводно-мелиоративных и других работ по повышению биологической продуктивности водных объектов рыбохозяйственного значения. В случаях невозможности проведения этих работ гражданами и юридическими лицами своими силами, последние перечисляют Нижневолжрыбводу средства на их проведение;

4.12.21. Права и обязанности работников Нижневолжрыбвода определяются настоящим Положением, а также положениями о его структурных подразделениях, утверждаемыми начальником Нижневолжрыбвода;

4.12.22. Утверждать положения о структурных подразделениях Нижневолжрыбвода;

4.12.23. Обеспечивать сохранность сведений, составляющих государственную тайну, а также сохранность информации, охраняемой патентами, лицензиями и авторскими правами, требовать от сотрудников управления обеспечения их сохранности.

4.6. Должностные лица органов рыбоохраны пользуются так же правами и обязанностями изложенными в соответствующих законодательных и других нормативных и правовых актах Российской Федерации и Госкомрыболовства России.

4.7. Для регулирования производственных и трудовых отношений, вопросов охраны труда, социального развития коллектива и здоровья его членов, между профсоюзным комитетом, как представителем трудового коллектива и администрацией в лице начальника Нижневолжрыбвода, заключается коллективный договор.


V. Ликвидация и реорганизация Нижневолжрыбвода


5.1. Прекращение деятельности Нижневолжрыбвода может осуществляться путем его ликвидации либо реорганизации (слияние, присоединение, выделение) на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.2. При ликвидации или реорганизации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Имущество при ликвидации после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами Нижневолжрыбвода и его работниками передается органу, уполномоченному осуществлять распоряжение государственным имуществом.

5.4. Дополнения и изменения в Положение производятся по инициативе Госкомрыболовства России, либо непосредственно Нижневолжрыбвода.

5.5. Гарантии и льготы для работников Нижневолжрыбвода предусматриваются законодательством Российской Федерации и коллективным договором.

5.6. Управление обеспечивает учет и сохранность документов по личному составу, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке.


Начальник Нижневолжрыбвода

Ю.Ковалев



Приказ Госкомрыболовства РФ от 22 октября 2001 г. N 336 "Об утверждении Положения о федеральном государственном учреждении "Нижневолжское бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства"


Текст приказа официально опубликован не был


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Приказ Госкомрыболовства РФ от 27 июня 2003 г. N 213


Приказ Госкомрыболовства РФ от 4 марта 2002 г. N 104


Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.