Письмо МПР РФ от 23 мая 2002 г. N ВА-18-53/2455 О направлении пакета проектов соглашений, регулирующих взаимодействие МПР РФ с субъектами РФ

Письмо Министерства природных ресурсов РФ от 23 мая 2002 г. N ВА-18-53/2455


Во исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обеспечению повышения эффективности природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности МПР России направляет пакет проектов соглашений, регулирующих взаимодействие МПР России с субъектами Российской Федерации.

Данный пакет проектов соглашений письмом МПР России от 20.05.2002 г. N ВА-18-27/2324 направлен всем главам администраций субъектов Российской Федерации.

Указанный пакет включает:

- Генеральное соглашение о взаимодействии в области природопользования и охраны окружающей среды, решающие стратегические вопросы сотрудничества сторон;

- Соглашение о взаимодействии в области природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

- Соглашение о взаимодействии в области использования недр;

- Соглашение о взаимодействии в области использования и восстановления водного фонда;

- Соглашение о взаимодействии в области использования и восстановления лесного фонда;

- Соглашение с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территория которого примыкает к внутренним морским водам и территориальному морю, о порядке и формах осуществления его полномочий в области природопользования и охраны окружающей среды во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации;

- Соглашение о научно-техническом и инновационном сотрудничестве в сфере рационального природопользования и охраны окружающей среды;

- Соглашение о взаимодействии по профилактике правонарушений в области природопользования и охраны окружающей среды;

- Соглашение о долевом финансировании геологоразведочных работ на территории субъекта Российской Федерации;

- Соглашение о долевом финансировании экологических проектов на территории субъекта Российской Федерации.

Под вашу личную ответственность в возможно короткие сроки проведите работу с администрациями субъектов Российской Федерации по подготовке и оформлению этих Соглашений.

О ходе работ по подготовке и оформлению указанных Соглашений информируйте Управление по работе с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и территориальными органами МПР России, осуществляющее общую координацию работ (контактный телефон 252-09-09 Матвеенко Олег Евгеньевич).

Приложение: по тексту


Министр

В.Г.Артюхов


                         Генеральное соглашение
о взаимодействии в области природопользования и охраны окружающей среды с
                      органом исполнительной власти
_________________________________________________________________________
              (наименование субъекта Российской Федерации)

     Министерство природных ресурсов Российской Федерации в лице Министра
Артюхова  В.Г.,  действующего  на  основании  Положения  о   Министерстве
природных ресурсов  Российской  Федерации,  утвержденного  постановлением
Правительством Российской Федерации 25 сентября 2000 года N 726, и
_________________________________________________________________________
              (администрация субъекта Российской Федерации)
в лице _______________________________________, действующего на основании
_________________________________________________________________________
                        (наименование документа)
именуемый в дальнейшем Администрация,
     - признавая  необходимость  проведения  единой  политики  в  области
природопользования и охраны окружающей среды  при  разграничении   прав и
ответственности сторон в отношении данного предмета,
     - исходя из важности  сбалансированного  развития  природно-сырьевой
базы  для  удовлетворения  потребностей  экономики  страны   и   субъекта
Российской  Федерации  в  топливно-энергетических,  минеральных,  водных,
лесных и водных биологических ресурсов, обеспечения конституционных  прав
граждан на благоприятную окружающую среду в  соответствии  с  Федеральной
целевой программой "Экология и природные ресурсы России",
     - принимая во внимание необходимость  дальнейшего  совершенствования
системы управления  в  области  природопользования  и  охраны  окружающей
среды, повышения  эффективности  использования  природно-ресурсной  базы,
активизации  привлечения  внебюджетных  источников  на  ее     развитие и
сохранение,
     решили признать целесообразным  и  осуществить  комплекс  совместных
действий по вопросам природопользования и  охраны  окружающей  среды  для
чего заключили настоящее Генеральное соглашение (далее  -   Соглашение) о
нижеследующем:

                          1. Предмет Соглашения

     1.1.  МПР  России  и  Администрация  осуществляют   взаимодействие и
сотрудничество в области природопользования и охраны окружающей среды  на
территории_______________________________________________________________
               (наименование субъекта Российской Федерации)
     на основе принципов единообразия  законодательных  и  иных  правовых
актов Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, по  следующим
основным направлениям:
     - обеспечение экологической безопасности;
     - использование недр;
     - использование и восстановление водного фонда;
     - использование и восстановление лесного фонда;
     - природопользование и охрана окружающей среды во внутренних морских
водах и территориальном море Российской Федерации;
     -  научно-технического  и  инновационного  сотрудничества  в   сфере
рационального природопользования и охраны окружающей среды;
     - профилактика правонарушений в области природопользования и  охраны
окружающей среды;
     - долевое финансирование работ в области природопользования и охраны
окружающей среды;
     - формирование  и  совершенствование  нормативной  правовой   базы в
области природопользования и охраны окружающей среды;
     -  унификация  подходов  и  практики  применения   и     контроля за
исполнением нормативных правовых актов  в  области   природопользования и
охраны окружающей среды;
     - совершенствование системы управления в области  природопользования
и охраны окружающей среды, включая совместное решение вопросов и создание
единого органа управления;
     - выработка единых подходов к управлению государственным  имуществом
в области природопользования и охраны окружающей среды;
     - создание системы контроля целевого  и  эффективного  использования
средств, выделяемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской
Федерации для использования на  природопользования  и  охраны  окружающей
среды;
     - согласованные действия по вопросам социальной защиты и социального
обеспечения  работников  занятых  в  сфере  природопользования  и  охраны
окружающей среды, а также использования и  передачи  объектов  социальной
сферы;
     -  организация  совместных   мероприятий   по   вопросам   повышения
экологического  правосознания   среди   населения   субъекта   Российской
Федерации, включая разработку программ экологического образования;
     -  укрепление  и  развитие  внешнеэкономических  связей  в   области
природопользования и охраны окружающей среды.

                         2. Обязательства сторон

     2.1. Администрация обязуется:
     - вести организационную работу по направлениям, указанным в статье 1
настоящего Соглашения;
     -  представлять  в  МПР   России   предложения   и     информацию по
направлениям, указанным в пункте 1 настоящего Соглашения, в том числе:
     - по вопросам привлечения инвестиций, кредитов и получения кредитных
гарантий российских и международных финансовых  организаций  под  крупные
проекты, реализуемые на территории ______________________________________
_________________________________________________________________________
              (наименование субъекта Российской Федерации)
     - по вопросам реформирования предприятий и структуры управления;
     - содействовать созданию на территории субъекта Российской Федерации
единого органа управления в сфере природопользования и охраны  окружающей
среды,  для  чего  проработать   вопрос   передачи       данному органу в
установленном  порядке  финансовых,  материальных   средств   и   штатной
численности, необходимой для обеспечения его полномочий;
     - представлять на рассмотрение МПР России проекты законодательных  и
иных нормативных правовых актов _________________________________________
_________________________________________________________________________
              (наименование субъекта Российской Федерации)
     по  вопросам   природопользования   и   охраны     окружающей среды;
организовывать, при  необходимости,  ратификацию  отраслевых  нормативных
актов в законодательных органах субъекта Российской Федерации;
     -   участвовать   в   формировании   отраслевого       фонда и плана
научно-исследовательских  и   опытно-конструкторских   работ,   проводить
региональные научные исследования в области в области  природопользования
и охраны окружающей среды за  счет  средств  территориального   бюджета и
других источников финансирования;
     -  оказывать  поддержку   расположенным   на   территории   субъекта
Российской Федерации высшим и  средним  специальным  учебным  заведениям,
осуществляющим подготовку кадров в области  природопользования  и  охраны
окружающей среды;
     - осуществлять меры по обеспечению социальной  защищенности,  охране
труда в области природопользования и охраны окружающей среды;
     -   анализировать   состояние   трудовых    ресурсов    в    области
природопользования и охраны окружающей среды, осуществлять  разработку  и
реализацию территориальной программы по содействию занятости  и  развитию
трудовых отношений, подготовке и переподготовке кадров;
     - обеспечить в соответствии с порядком, установленном постановлением
Правительством  Российской  Федерации  от  7.03.95   N       235, прием в
муниципальную  собственность  объектов  жилищно-коммунального  хозяйства,
состоящих на балансе организаций, подведомственных МПР России.

     2.2. МПР России обязуется:
     - вести организационную работу по направлениям, указанным в статье 1
настоящего Соглашения;
     - учитывать   предложения  Администрации  по  объемам финансирования
работ    в    области   природопользования  и охраны окружающей среды  на
территории ______________________________________________________________
              (наименование субъекта Российской Федерации)
при разработке предложении  к  проекту  Федерального  бюджета  Российской
Федерации;
     -  формировать  программные  мероприятия  реализуемые   МПР   России
отраслевых программ с учетом предложений Администрации;
     - решать на основании  предложений Администрации и заключаемых с ней
специальных  соглашений  вопросы  привлечения  инвестиций,     кредитов и
получения  кредитных  гарантий  российских  и  международных   финансовых
организаций под крупные проекты, реализуемые на территории_______________
________________________________________________________________________;
              (наименование субъекта Российской Федерации)
     содействовать созданию на территории субъекта  Российской  Федерации
единого органа управления в сфере природопользования и охраны  окружающей
среды,  являющегося  территориальным  органом  МПР   России,     для чего
проработать  вопрос  передачи  данному  органу  в  установленном  порядке
финансовых, материальных средств и штатной численности,  необходимой  для
обеспечения его полномочий;
     -  оказывать  методическую  помощь  при  разработке  территориальных
программ и проектов в сфере природопользования и охраны окружающей среды;
     -  осуществлять  единую  техническую  политику  в  области  развития
информационных систем и систем связи в сфере природопользования и  охраны
окружающей среды;
     -  содействовать  подбору  и  расстановке   кадров,     повышению их
профессионального уровня,  осуществлять  дополнительное  профессиональное
образование    и    аттестацию    руководящих          работников в сфере
природопользования и охраны окружающей среды.
     - представлять Администрации информацию:
     -   о    ходе    подготовки    нормативных       правовых    актов и
нормативно-технических документов;
     - о планах мероприятий МПР России и ходе их исполнения;
     - о  дополнениях  и  изменениях,  вносимых  в  нормативную   базу, о
распорядительных документах,  выпускаемых  МПР  России,  а  также  планах
работы Коллегии  МПР  России  и  мероприятий  МПР  России,   проводимых с
участием регионов;
     - о планах и ходе  сотрудничества  по  международным   соглашениям и
договорам, в том числе с международными финансовыми организациями;
     - о результатах  научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских
работ,  об  освоении  отечественных   и   зарубежных   научно-технических
достижений.

                    3. Порядок реализации Соглашения

     Вопросы сотрудничества Сторон, по которым  настоящее  Соглашение  не
предусматривает  норм  прямого   действия,   подлежат     конкретизации в
соглашениях и договорах, заключаемых  МПР  России  с   Администрацией, по
направлениям деятельности, указанным в статье  1 настоящего  Генерального
соглашения, в том числе Соглашение о создании единого органа управления.

                 4. Заключение и расторжение Соглашения

     4.1. Соглашение заключается сроком на три года и вступает в  силу  с
момента его подписания МПР России и Администрацией.  Действие  Соглашения
может быть продлено на очередной трехлетний срок в случае,  если  ни  МПР
России,  ни  Администрация  не  известят  о  своем  желании   расторгнуть
Соглашение не менее чем за шесть месяцев до окончания его срока.
     4.2. Соглашение может быть расторгнуто по обоюдному согласию  сторон
или, в случае систематического неисполнения условий Соглашения, любой  из
сторон в одностороннем порядке. Предупреждение о расторжении Соглашения с
соответствующим   обоснованием   должно   быть   направлено   инициатором
расторжения Соглашения не менее чем за три месяца до момента  расторжения
Соглашения.

Министр                                               Глава Администрации
____________В.Г.Артюхов

                               Соглашение
     о сотрудничестве в сфере охраны окружающей среды и обеспечения
    экологической безопасности между Министерством природных ресурсов
                         Российской Федерации и
_________________________________________________________________________
                        наименование субъекта РФ

     Министерство   природных   ресурсов   Российской   Федерации, в лице
заместителя  Министра природных ресурсов Российской  Федерации   Яковенко
Максима Евгеньевича, с одной стороны, и _________________________________
_________________________________________________________________________
                 наименование органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации в лице  _______фамилия  имя  и   отчество и
должность лица субъекта Российской Федерации  действующего  на  основании
наименование документа  дающего  право  подписания  соглашения  с  другой
стороны,    далее    именуемые     "Сторонами",         подтверждая общую
заинтересованность  в   проведении   единой   государственной   политики,
направленной на  обеспечение  экологически  обоснованного  и  устойчивого
развития, в целях повышения эффективности государственного  управления  в
сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на
добровольной основе
     заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

                                Статья 1.

     Стороны  в  своих  взаимоотношениях   руководствуются   Конституцией
Российской  Федерации,  Указом   Президента   Российской     Федерации от
10.01.2000 г. N 24  "О  концепции  национальной  безопасности  Российской
Федерации", Федеральным законом от 24.06.1999 г. N 119-ФЗ "О принципах  и
порядке разграничения  предметов  ведения  и  полномочий  между  органами
государственной власти Российской Федерации  и  органами  государственной
власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002
г. N 7-ФЗ  "Об  охране  окружающей  среды".  Федеральным  Конституционным
законом от 17.12.1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской  Федерации",
Федеральным законом  от  06.10.1999  г.  N  184-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации законодательных (представительных) и  исполнительных  органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации",     указами и
распоряжениями  Президента  Российской   Федерации,     постановлениями и
распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,   постановлением
Правительства Российской Федерации от 25.09.2000 г. N 726 "Об утверждении
Положения  о  Министерстве  природных  ресурсов  Российской   Федерации",
Федеральными законами в области природопользования  и  охраны  окружающей
среды и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

                                Статья 2.

     Стороны,  исходя  из  целостности  и  неделимости  природной  среды,
совместно вырабатывают единый комплексный  подход  к  обеспечению  охраны
окружающей среды и экологической безопасности.

                        Статья 3. Общие положения

     1. Предметом настоящего  Соглашения  является,  комплекс  совместных
мероприятий Сторон, направленных на  проведение  деятельности  в  области
охраны   окружающей   природной   среды   и   обеспечения   экологической
безопасности,   для   создания   условий    эффективного    использования
природно-ресурсного  потенциала,  минимизации  воздействий  хозяйственной
деятельности на окружающую природную среду.
     2.   Стороны    взаимодействуют    по    вопросам    разработки    и
совершенствования нормативно-правовой базы, нацеленной на законодательную
и экономическую защиту охраны окружающей природной  среды  и  обеспечения
экологической безопасности.
     3. Стороны подготавливают согласованные предложения  по  обеспечению
государственной поддержки научных изысканий и  прогрессивных  технических
разработок, эффективному использованию научно-технических достижений  для
решения задач в сфере охраны окружающей  природной  среды  и  обеспечения
экологической безопасности.
     4. Стороны рассматривают проблемы, возникающие в процессе реализации
настоящего Соглашения, принимают  по  ним  согласованные  решения   и при
необходимости  направляют  в  другие  федеральные  органы  исполнительной
власти  и  /или  в  Правительство  Российской  Федерации   предложения по
вопросам, требующим соответствующего решения.

                                Статья 4.
Взаимодействие в области охраны окружающей природной среды и обеспечения
                       экологической безопасности

     Стороны совместно
     1.   Определяют   в   пределах   своей    компетенции    направление
научно-технического развития и перечень инновационных  проектов,  имеющих
приоритетное  значение  для  решения  задач   обеспечения   экологической
безопасности в интересах Российской Федерации.
     2.  Содействуют  созданию  условий,   обеспечивающих     внедрение в
производство в рамках совместных инновационных проектов новых технологий,
стандартов и нормативов, относящихся к предмету сотрудничества.
     3. Формируют информационную инфраструктуру, обеспечивающую  создание
и  поддержку   информационных   баз   научно-технических     разработок и
инновационных проектов в области  охраны  окружающей  природной   среды и
обеспечения экологической безопасности.
     4.  Содействуют   продвижению   результатов     научно-технической и
инновационной деятельности в области охраны окружающей природной среды  и
обеспечения экологической безопасности.
     5. Определяют  содержание  и  объем  программ  подготовки   кадров в
области охраны окружающей природной  среды  и  обеспечения  экологической
безопасности.
     6. Для реализации  данного  соглашения  стороны  выражают  намерение
осуществлять сотрудничество по следующим направлениям:
     Контроль и координация деятельности по:
     - предотвращению  загрязнения  природной  среды  за  счет  повышения
степени безопасности технологий, связанных с захоронением  и  утилизацией
токсичных промышленных и бытовых отходов;
     -  предотвращению  радиоактивного  загрязнения   окружающей   среды,
минимизации  последствий  произошедших  ранее   радиационных     аварий и
катастроф;
     - экологически безопасному  хранению  и  утилизации   выведенного из
боевого  состава  вооружения,  прежде  всего  атомных  подводных   лодок,
кораблей  и  судов  с  ядерными  энергетическими   установками,   ядерных
боеприпасов, жидкого ракетного топлива, топлива атомных электростанций;
     - безопасному для окружающей природной среды  и  здоровья  населения
хранения и уничтожения запасов химического оружия;
     - реализации неотложных природоохранных мер в  экологически  опасных
регионах;
     - предупреждению и ликвидации  ситуаций  природного  и  технического
характера с негативными экологическими последствиями.

                                Статья 5.

     В целях реализации настоящего  Соглашения  Стороны  могут  создавать
совместные комиссии и  иные  рабочие  органы  на  паритетных   началах по
отдельным направлениям деятельности, затрагивающим интересы сторон.

                                Статья 6.

     Споры и разногласия, возникающие в  процессе  реализации  Соглашения
разрешаются  Сторонами  путем  проведения  переговоров,   с   применением
согласительных   процедур   либо   в    ином    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации.

                                Статья 7.

     Настоящее Соглашение вступает в силу со дня подписания и действует в
течение трех лет,  если  ни  одна  из  Сторон  в  течение   этого периода
письменно не известит другую Сторону о  своем  намерении  прекратить  его
действие. Настоящее Соглашение прекращает свое действие через три  месяца
после получения другой Стороной вышеуказанного извещения.
     Положения  настоящего  Соглашения  могут  быть  изменены   только по
взаимному согласию Сторон.
     Изменения  и  дополнения   к   настоящему   Соглашению   оформляются
протоколами Сторон, которые становятся его неотъемлемой частью.

Заместитель Министра природных             Должностное лицо органа
ресурсов Российской  Федерации             исполнительной власти
__________________М.Е.Яковенко             субъекта Российской Федерации
"__"________________ 2002 года             "__"________________ 2002 года

                               Соглашение
       между Министерством природных ресурсов Российской Федерации
и ______________________ (орган исполнительной власти субъекта федерации)
             о взаимодействии в области использования недр.

г.Москва                                            "__"_________ 2002 г.

     Министерство природных ресурсов Российской Федерации в лице  первого
заместителя Министра Караганова В.В., действующего на  основании  приказа
МПР России от 25 апреля 2002 г. N 230, с одной стороны, и _______________
(орган исполнительной власти субъекта федерации), в лице _______________,
действующего на основании ____________, с другой стороны, далее именуемые
"Сторонами",  в  целях  обеспечения  проведения  единой   государственной
политики  по  устойчивому  развитию   и   эффективному   государственному
управлению   в    сфере    геологического    изучения,    воспроизводства
минерально-сырьевых ресурсов,  использования  и  охраны  недр,  заключили
настоящее Соглашение о нижеследующем:

                                Статья 1.

       Стороны  в  своих  взаимоотношениях  руководствуются  Конституцией
Российской Федерации,  Законом  Российской  Федерации  "О    недрах" и 
принципах и порядке разграничения предметов ведения  и  полномочий  между
органами  государственной  власти   Российской   Федерации   и   органами
государственной   власти   субъектов    Российской       Федерации", иным
законодательством  Российской  Федерации  в  сфере   природопользования и
охраны окружающей среды, указами и распоряжениями  Президента  Российской
Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями  Правительства  Российской
Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и ___
__________________________ (субъект федерации), в части не противоречащей
федеральному законодательству.

                                Статья 2.

     Стороны,   исходя   из   принципов   целостности    и    неделимости
государственного фонда недр, совместно:
     -  вырабатывают  и  реализуют  единый  комплексный  подход   в сфере
геологического изучения, воспроизводства,  минерально-сырьевых  ресурсов,
использования и охраны недр;
       -  участвуют  в  разработке  и  реализации  мер,   направленных на
удовлетворение потребностей экономики России и _________________ (субъект
федерации) в минерально-сырьевых ресурсах;
     - осуществляют меры по  совершенствованию  экономических  механизмов
регулирования рационального и комплексного недропользования;
     - осуществляют в соответствии  с  нормативными  правовыми   актами и
учетом разграничения полномочий комплекс  мероприятий  по  лицензированию
пользования недрами;
     - обеспечивают охрану  и  улучшение  качества  геологической  среды,
сохранение   природных   комплексов   и    объектов,       имеющих особое
природоохранное, научное и культурное значение;
        -  взаимодействуют  при  подготовке,  рассматривании  и  принятии
нормативных правовых и иных актов ___________________(субъект федерации),
регулирующих отношения в области недропользования;
     - обеспечивают выполнение всех обязательств, вытекающих из совместно
принятых договоров и соглашений.

                                Статья 3.

     МПР России и его территориальный орган осуществляет на территории __
______________________ (субъект федерации) полномочия федерального органа
управления государственным фондом недр по следующим направлениям:
     -   реализация   государственных   программ      (федеральная часть)
геологического  изучения,   развития   и   освоения   минерально-сырьевых
ресурсов, охраны недр;
     -  обеспечение  воспроизводства  запасов  и  ресурсного   потенциала
стратегических видов  минерального  сырья  в  пределах  нераспределенного
фонда недр;
     -  организация  и  выполнение  работ   специального   геологического
назначения;
     - выполнение в пределах своей компетенции  функций  государственного
заказчика и обеспечение проведения работ для государственных нужд;
     -  обеспечение  организации   государственной   экспертизы   запасов
полезных  ископаемых,  геологической   и   экономической     информации о
предоставляемых в пользование участках недр, экспертизы  проектно-сметной
документации на ведение работ по геологическому изучению недр;
     -    проведение    и    утверждение    в       установленном порядке
геолого-экономической  и  стоимостной   оценки   месторождений   полезных
ископаемых и участков недр;
     -  обеспечение  формирования  фонда  государственных  информационных
ресурсов состояния геологического изучения, рационального  использования,
воспроизводства минерально-сырьевой базы и охраны недр:
     -  обеспечение   ведения   государственного   баланса     и кадастра
месторождений и проявлений полезных ископаемых, государственного учета  и
государственного реестра работ по геологическому изучению недр,  участков
недр, предоставленных в пользование для  добычи  полезных   ископаемых, а
также в целях, не связанных с их добычей;
     -    организация    информационного    геологического    обеспечения
государственной системы лицензирования пользования недрами;
     - обеспечение осуществления мониторинга состояния недр;
     - обеспечение функционирования территориального фонда  геологической
информации о недрах;
     -  определение  в  установленном   порядке   региональных   перечней
общераспространенных полезных ископаемых;
     -  обеспечение  организации  работ  по  составлению  и     изданию в
установленном    порядке     государственных     карт     геологического,
геофизического,           геохимического,            гидрогеологического,
инженерно-геологического, геоэкологического содержания;
     - рассмотрение в установленном порядке предложений и  обосновывающих
материалов по выплате денежных  вознаграждений  за  открытие  и  разведку
месторождений  полезных  ископаемых  и  подготовка  решений  по   данному
вопросу;

                                Статья 4

     ______________________________ (орган исполнительной власти субъекта
федерации) осуществляет полномочия по следующим направлениям:
     -  разработка  и  реализация  территориальных  программ   развития и
использования минерально-сырьевой базы;
     - обеспечение воспроизводства запасов  и  ресурсного   потенциала по
общераспространенным полезным ископаемым;
     -   проведение   геолого-экономической    и       стоимостной оценки
месторождений полезных  ископаемых  и  участков  недр  в   соответствии с
методиками, утвержденными МПР России;
     - обеспечение осуществления мониторинга состояния недр  по  объектам
местного значения и общераспространенным полезным ископаемым;
     - обеспечение охраны и улучшение  качества  геологической   среды по
участкам недр местного значения;
     - обеспечение рационального и  комплексного  использования   недр по
участкам местного значения и общераспространенным полезным ископаемым;
     - выполнение  в  пределах  своей  компетенции  функций   заказчика и
обеспечение проведения работ на территории  _____________________(субъект
федерации);
     -  обеспечение  комплексной  оценки  и   прогнозирования   состояния
использования   ресурсов   недр   по   объектам   местного   значения   и
общераспространенным полезным ископаемым;
     - участие в формировании программ лицензирования пользования недрами
по территории _____________________ (субъект федерации);
     - участие  в определении региональных перечней  общераспространенных
полезных ископаемых;
     - подготовка предложений в МПР  России  по  разработке  приоритетных
направлений научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских   работ в
сфере  геологического  изучения  недр,  воспроизводства  и    развития их
минерально-сырьевого потенциала;
     - участие в пределах  своей  компетенции  в  соглашениях  о  разделе
продукции при пользовании участками недр;
     - подготовка  предложений  в  МПР  России  о  присвоении  работникам
геологической службы званий и других ведомственных знаков отличия.

                                Статья 5

     Стороны освобождаются от  ответственности  за  неисполнение  условий
настоящего Соглашения в случае возникновения обстоятельств  непреодолимой
силы,   а   также   принятия   органами   власти     Российской Федерации
законодательных и иных нормативных  правовых  актов,  препятствующих  или
делающих невозможным исполнение настоящего Соглашения.

                                Статья 6

     Споры и разногласия, возникающие в процессе  реализации  Соглашения,
разрешаются  Сторонами  путем  проведения   переговоров   с   применением
согласительных   процедур   либо   в    ином    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации.

                                Статья 7

     7.1.  Настоящее  Соглашение  вступает  в  силу  со  дня  подписания,
заключается сроком на пять лет и будет автоматически продлеваться  каждый
раз на последующий год, если ни одна из Сторон не менее чем за три месяца
до истечении очередного периода не уведомит  в  письменной  форме  другую
Сторону о своем намерении прекратить действие настоящего Соглашения.
     7.2.  Положения  настоящего  Соглашения  могут  быть     изменены по
взаимному согласию Сторон. Изменение и дополнение к настоящему Соглашению
оформляются  протоколами  Сторон,  которые  становятся  его  неотъемлемой
частью.
     7.3. Настоящее Соглашение составлено  в  двух  экземплярах,  имеющих
одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

Первый заместитель Министра                 (уполномоченный представитель
природных ресурсов Российской               органа исполнительной власти
 Федерации - Руководитель                   субъекта федерации)
государственной геологической               _____________________________
службы
               В.В.Караганов

                               Соглашение
  о взаимодействии в сфере использования и охраны водных объектов между
         Министерством природных ресурсов Российской Федерации и
_________________________________________________________________________
                        наименование субъекта РФ

     Министерство природных ресурсов Российской Федерации, в лице первого
заместителя Министра природных ресурсов  Российской  Федерации  Рощупкина
Валерия Павловича, действующего на основании приказа  МПР  России   от 25
апреля 2002 г. N 230 с одной стороны, и _________________________________
____________наименование органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, в лице _____________________фамилия имя и отчество и должность
лица субъекта Российской Федерации действующего на основании наименование
документа дающего право подписания соглашения  с  другой  стороны,  далее
именуемые "Сторонами", подтверждая общую заинтересованность в  проведении
единой государственной политики, направленной на обеспечение  устойчивого
развития, в целях повышения эффективности государственного  управления  в
сфере изучения, воспроизводства, использования и охраны водных  ресурсов,
восстановления водных объектов на добровольной основе
     заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

                                Статья 1.

     Стороны  в  своих  взаимоотношениях   руководствуются   Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 119-ФЗ  "О
принципах и порядке разграничения предметов ведения  и  полномочий  между
органами  государственной  власти   Российской   Федерации   и   органами
государственной власти субъектов Российской Федерации",  Водным  кодексом
Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 г.  N  7-ФЗ  "Об
охране  окружающей  среды",  Федеральным   Конституционным     законом от
17.12.1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", Федеральным
законом от  06.10.1999  г.  N  184-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
законодательных    (представительных)    и         исполнительных органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации",     указами и
распоряжениями  Президента  Российской   Федерации,     постановлениями и
распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,   постановлением
Правительства Российской Федерации от 25.09.2000 г. N 726 "Об утверждении
Положения  о  Министерстве  природных  ресурсов  Российской   Федерации",
Федеральными законами в области природопользования  и  охраны  окружающей
среды и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

                                Статья 2.

     Стороны,  исходя  из  целостности  и  неделимости  бассейнов  водных
объектов,   совместно   вырабатывают   единый   комплексный   подход    к
использованию и охране водных объектов.

                        Статья 3. Общие положения

     1. Предметом  настоящего  Соглашения  является  комплекс  совместных
мероприятий Сторон, направленных  на  совершенствование  государственного
управления в сфере  изучения,  использования,  воспроизводства  и  охраны
водных   ресурсов,   восстановления    водных          объектов и ведения
водохозяйственной деятельности на основе бассейнового принципа.
     2.   Стороны    взаимодействуют    по    вопросам    разработки    и
совершенствования нормативно-правовой  базы  и  экономического  механизма
рационального комплексного использования водных ресурсов,  восстановления
и  охраны  водных   объектов,   устойчивого   ведения   водохозяйственной
деятельности.
     3. Стороны подготавливают согласованные предложения по разработке  и
реализации  программ  обеспечения  потребностей  населения   и   объектов
экономики в водных ресурсах, восстановления  и  охраны  водных  объектов,
предотвращения и ликвидации вредного воздействия вод.
     4. Стороны рассматривают проблемы, возникающие в процессе реализации
настоящего Соглашения, принимают  по  ним  согласованные  решения   и при
необходимости  направляют  в  другие  федеральные  органы  исполнительной
власти  и  /или  в  Правительство  Российской  Федерации   предложения по
вопросам, требующим соответствующего решения.

                                Статья 4.
     Взаимодействие в области использования и охраны водных объектов

     Стороны совместно
     1.  Участвуют  в  установленном  порядке   в   разработке   основных
направлений государственной политики в области изучения, воспроизводства,
использования и охраны водных ресурсов, восстановления  водных  объектов,
ведения водохозяйственной деятельности.
     2.   Обеспечивают   разработку   и   реализацию     целевых программ
рационального использования, восстановления  и  охраны  водных  объектов,
водообеспечения  населения  и  объектов   экономики,     предупреждения и
ликвидации вредного воздействия вод.
     3. Обеспечивают в  установленном  порядке  ведение  государственного
мониторинга водных объектов.
     4. Вносят предложения по совершенствованию механизма  экономического
регулирования рационального водопользования и охраны водных  объектов,  в
том числе с использованием методики  экономической  (стоимостной)  оценки
природных ресурсов, определенной МПР России.
     5. Осуществляют в установленном порядке государственный контроль  за
использованием и охраной водных объектов.
     6. Участвуют в  формировании  фонда  государственных  информационных
ресурсов, включающего данные о состоянии, использовании и  охране  водных
ресурсов, осуществляют  в  установленном  порядке  использование,  обмен,
передачу  и  распространение  этой  информации,  участвуют   в   создании
информационных систем по водным ресурсам.
     7. Готовят предложения по разработке законодательных  и  нормативных
правовых актов, регулирующих отношения в области использования, охраны  и
воспроизводства водных ресурсов, восстановления водных объектов.
     8.  Обеспечивают  выполнение  обязательств,  вытекающих  из  участия
Российской Федерации в международных договорах, соглашениях, программах и
проектах, принимают участие  в  международном  сотрудничестве  в  области
природопользования и охраны окружающей среды.
     9. Организуют разработку в рамках заключенных бассейновых соглашений
разделов  целевых  бассейновых  программ  (долгосрочных,   среднесрочных,
краткосрочных) восстановления и охраны водных объектов и обеспечивают  их
реализацию.
     10.  Осуществляют  в  установленном  порядке  надзор  за  безопасной
эксплуатацией  гидротехнических  сооружений,  водохранилищ,   накопителей
сточных вод и других жидких отходов.
     11. Изучают потребности населения и объектов  экономики  в  ресурсах
подземных и поверхностных вод,  разрабатывают  предложения  по  улучшению
водоснабжения населения и объектов  экономики,  сокращению  использования
питьевой воды на производственные нужды.
     12. Обеспечивают оперативное регулирование  режимов   водохранилищ и
водохозяйственных систем комплексного назначения.
     13. Обеспечивают организацию работ по  предупреждению  и  ликвидации
вредного воздействия вод, загрязнения водных объектов в результате аварий
и стихийных бедствий.
     14. Организуют эксплуатацию водохранилищ и водохозяйственных систем,
защитных гидротехнических сооружений.
     15. Готовят предложения о  первоочередных  объектах,  строительство,
реконструкция  и   ремонт   которых   финансируется   за     счет средств
консолидированного бюджета.
     16. Прекращают, приостанавливают или  ограничивают  в  установленном
законодательством Российской Федерации порядке право пользования  водными
объектами, а также хозяйственную и иную деятельность на водных объектах и
в их водоохранных зонах, осуществляемую с нарушением  требований  водного
законодательства Российской Федерации.
     17.  Обеспечивают   мероприятия   по   регулированию   хозяйственной
деятельности на паводкоопасных территориях.
     18. В  пределах  своей  компетенции  издают  нормативно-методические
документы по вопросам использования и охраны водных объектов.

                                Статья 5.

     В целях реализации настоящего  Соглашения  Стороны  могут  создавать
совместные комиссии и  иные  рабочие  органы  на  паритетных   началах по
отдельным направлениям деятельности, затрагивающим интересы сторон.

                                Статья 6.

     Споры и разногласия, возникающие в  процессе  реализации  Соглашения
разрешаются  Сторонами  путем  проведения  переговоров,   с   применением
согласительных   процедур   либо   в    ином    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации.

                                Статья 7.

     Настоящее Соглашение вступает в силу со дня подписания и действует в
течение трех лет,  если  ни  одна  из  Сторон  в  течение   этого периода
письменно не известит другую Сторону о  своем  намерении  прекратить  его
действие. Настоящее Соглашение прекращает свое действие через три  месяца
после получения другой Стороной вышеуказанного извещения.
     Положения  настоящего  Соглашения  могут  быть  изменены   только по
взаимному согласию Сторон.
     Изменения  и  дополнения   к   настоящему   Соглашению   оформляются
протоколами Сторон, которые становятся его неотъемлемой частью.
     Совершено в г. ___________ "____"________ 2002 года в двух подлинных
экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.

Первый заместитель   Министра              Должностное лицо органа
природных ресурсов Российской              исполнительной власти субъекта
Федерации                                  Российской Федерации
________________ В.П.Рощупкин              ______________________________
"__"______________ 2002 года.              "__"_______________ 2002 года.

                               Соглашение
 о сотрудничестве в сфере охраны, защиты и воспроизводства лесного фонда
   и сохранения биоразнообразия между Министерством природных ресурсов
   Российской Федерации и __________________ наименование субъекта РФ

     Министерство природных ресурсов Российской Федерации, в лице первого
заместителя Министра природных ресурсов  Российской  Федерации  Рощупкина
Валерия Павловича,  действующего  на  основании  приказа  МПР   России от
25.04.2002 г. N 230 с одной стороны, и ______________________наименование
органа  исполнительной  власти  субъекта  Российской  Федерации    в лице
_________________________фамилия имя и отчество и должность лица субъекта
Российской Федерации действующего  на  основании  наименование  документа
дающего право подписания соглашения с  другой  стороны,  далее  именуемые
"Сторонами", подтверждая общую  заинтересованность  в  проведении  единой
государственной политики, направленной  на  обеспечение   рационального и
неистощительного   использования   лесов,    их          охрану, защиту и
воспроизводство,  в  целях   повышения   эффективности   государственного
управления в сфере  изучения,  воспроизводства,  использования  и  охраны
лесного фонда
     заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

                                Статья 1.

     Стороны  в  своих  взаимоотношениях   руководствуются   Конституцией
Российской Федерации, Лесным кодексом Российской  Федерации,  Федеральным
законом  от  24  июня  1999  года  N  119-ФЗ  "О  принципах   и   порядке
разграничения   предметов   ведения   и   полномочий       между органами
государственной власти Российской Федерации  и  органами  государственной
власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 10  января
2002  года   N   7-ФЗ   "Об   охране   окружающей     среды", Федеральным
Конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О  Правительстве
Российской Федерации", Федеральным законом от  06  октября  1999   года N
184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных)
и исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации", указами и  распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,
постановлениями  и  распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации,
постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2000  г. N 726
"Об утверждении Положения о Министерстве  природных  ресурсов  Российской
Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

                                Статья 2.

     Стороны,  исходя  из  принципов  устойчивого  управления    лесами и
сохранения  биологического  разнообразия  лесных   экосистем,   повышения
экологического и ресурсного потенциала лесов, удовлетворения потребностей
общества в лесных ресурсах на основе научно обоснованного,  многоцелевого
лесопользования,  совместно  вырабатывают  единый  комплексный   подход к
изучению, воспроизводству, использованию и охране лесного фонда.

                       Статья 3. Общие положения

     1. Предметом  настоящего  Соглашения  является  комплекс  совместных
мероприятий Сторон, направленных  на  проведение  единой  государственной
политики  в  области  защиты,  использования,  воспроизводства  и  охраны
лесного фонда,  создания  условий  для  качественного  улучшения  лесного
фонда,  повышения  продуктивности  лесов,  организации     комплексного и
рационального использования,  минимизации  потерь  в  результате  ведения
лесного  хозяйства,  воздействий  хозяйственной  деятельности  на  лесные
экосистемы.
     2.   Стороны    взаимодействуют    по    вопросам    разработки    и
совершенствования нормативно-правовой базы,  нацеленной  на  соответствие
действующему законодательству  Российской  Федерации,   законодательную и
экономическую  защиту  деятельности  в  области  защиты,   использования,
воспроизводства и охраны лесного фонда, а также в разработке мероприятий,
позволяющих повысить  эффективность  государственного  управления  лесным
фондом.
     3. Стороны подготавливают согласованные предложения  по  обеспечению
государственной поддержки  федеральных  и  территориальных   программ для
решения задач:
     - сохранение и  усиление  средообразующих,  водоохранных,  защитных,
санитарно - гигиенических,  оздоровительных  и  иных  полезных  природных
свойств лесов в интересах охраны здоровья человека;
     -  многоцелевое,  непрерывное,  неистощительное  пользование  лесным
фондом для удовлетворения потребностей общества  и  отдельных   граждан в
древесине и других лесных ресурсах;
     - воспроизводство, улучшение породного  состава  и  качества  лесов,
повышение их продуктивности, охрану и защиту лесов;
     - рациональное использование земель лесного фонда;
     - повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой
технической  политики,  использования   достижений   науки,     техники и
передового опыта;
     - сохранение биологического разнообразия;
     - сохранение объектов историко-культурного и природного наследия.
     4. Стороны рассматривают проблемы, возникающие в процессе реализации
настоящего Соглашения, принимают  по  ним  согласованные  решения   и при
необходимости  направляют  в  другие  федеральные  органы  исполнительной
власти  и  /или  в  Правительство  Российской  Федерации   предложения по
вопросам, требующим соответствующего решения.

                                Статья 4.
 Взаимодействие в сфере защиты, использования, воспроизводства и охраны
               лесного фонда и сохранения биоразнообразия               

     Стороны совместно
     1. Определяют в  пределах  своей  компетенции  направление  развития
лесного хозяйства и перечень мероприятий, имеющих  приоритетное  значение
для  решения  социально-экономических  задач   в   интересах   Российской
Федерации.
     2.  Содействуют  созданию  условий,   обеспечивающих     внедрение в
производство  в  рамках  федеральных  и  территориальных   программ новых
технологий,   стандартов   и   нормативов,   относящихся    к    предмету
сотрудничества.
     3. Формируют информационную инфраструктуру, обеспечивающую  создание
и  поддержку  информационных  баз  о   характеристиках     лесного фонда,
лесовосстановлении, действующих лесопользователях, проводимых конкурсах и
аукционах, научно-технических разработках  и  инновационных   проектах, а
также об охране объектов животного мира и среды их обитания.
     4.   Определяют   содержание   и   объем   программ     подготовки и
переподготовки кадров для лесного хозяйства.
     6. Для реализации  данного  соглашения  стороны  выражают  намерение
осуществлять сотрудничество по следующим направлениям:
     6.1. В области использования лесного фонда и не  входящих  в  лесной
фонд лесов:
     разработка и реализация государственных и  территориальных  программ
использования, охраны, воспроизводства и защиты лесного фонда  Российской
Федерации,
     разработка программ проведения конкурсов и  аукционов  при  передаче
участков лесного фонда в пользование, а также предложения  по  реализации
древесины  по  результатам   лесных   аукционов,   исходя     из размеров
утвержденных лесосек;
     разработка предложений по ставкам лесных податей;
     разработка  предложений  об  отнесении  лесов  к  ленточным   борам,
защитным полосам вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных  дорог,
запретным полосам лесов по  берегам  рек,  озер,  водохранилищ  и  других
водных  объектов,  к  лесам   на   пустынных,     полупустынных, степных,
лесостепных и малолесных горных территориях, имеющим важное значение  для
охраны окружающей среды, если это отнесение не связано с переводом  лесов
из одной категории лесов в другую;
     участвуют в финансировании проведения  лесоустройства  и  авторского
надзора за выполнением лесоустроительных проектов;
     разрабатывают предложения  о  параметрах  особо  защитных  участков;
     подготовка предложений для утверждения расчетной лесосеки;
     организует осуществление радиационного  контроля  и   мероприятия по
обеспечению безопасности ведения лесного хозяйства на территории участков
лесного  фонда,  загрязненных  радионуклидами  и   в   зонах   размещения
радиационно-опасных объектов;
     подготавливают предложения об объемах отпуска древесины на корню для
удовлетворения потребностей сельскохозяйственных организаций и населения,
общеобразовательных учреждений, финансируемых за счет бюджетных средств;
     осуществляют отбор, апробацию и совместную реализацию  инновационных
проектов, направленных на  обеспечение  повышения  эффективности  защиты,
использования, воспроизводства и охраны лесного фонда;
     осуществляют создание современной научной и  методической  базы  для
решения проблем экологической безопасности и рационального  использования
лесного фонда;
     6.2. В области охраны лесов и лесоразведения:
     разработка,    реализация    и    финансирование     государственных
территориальных программ лесовосстановления по нормативам,  установленным
МПР России;
     организуют  и  финансируют  работы  по   созданию   и   эффективному
использованию постоянной лесосеменной  базы  на  селекционно-генетической
основе,  заготовке  семян  древесно-кустарниковых  пород  и   выращиванию
посадочного материала;
     отбор, апробация  и  совместная  реализация  инновационных  проектов
направленных  на  повышение   эффективности   воспроизводства   лесов   и
лесосеменной базы;
     сохранение  природных  комплексов   и   объектов,     имеющих особое
природоохранное, научное, культурное и историческое значение;
     6.3. В области охраны и защиты лесного фонда и не входящих в  лесной
фонд лесов:
     организует и финансируют наземную  охрану  лесов  от  пожаров  и  их
тушение, защиту лесов от вредителей и  болезней  леса,  охрану   лесов от
незаконных порубок и других противоправных действий;
     осуществляет государственный пожарный надзор  в  лесном  фонде  и  в
лесах, не входящих в лесной фонд;
     определяют перечень и требования к разработке планов противопожарных
мероприятий, проводимых лесопользователями, организует разработку решений
и  постановлений  при  подготовке  планов  мероприятий   по   привлечению
населения, противопожарной техники и транспортных средств организаций  на
тушение лесных пожаров и ликвидации их последствий;
     организуют           первоочередные           аварийно-спасательные,
поисково-спасательные   работы   с   использованием       воздушных судов
ведомственной лесной авиации и подразделений авиационной охраны лесов при
стихийных бедствиях, связанных с лесными пожарами;
     проводят противопожарную пропаганду, а также  комплекс  мероприятий,
направленных на предупреждение  возникновения  и  распространения  лесных
пожаров;
     организуют  обучение,  подготовку  и  переподготовку   персонала для
борьбы с лесными пожарами;
     готовят постановления о запрещении в случае необходимости на  период
высокой пожарной опасности в лесах посещение гражданами лесов и  въезд  в
них транспортных средств, а также проведение определенных видов работ  на
отдельных участках лесного фонда;
     организуют взаимодействие государственной лесной  охраны  Российской
Федерации  с  силовыми  структурами  субъекта  Российской    Федерации по
вопросам борьбы с нарушением лесного законодательства;
     Стороны   придают   особое   значение   экологическим    приоритетам
деятельности во всех без исключения областях.

                                Статья 5.

     В целях реализации настоящего  Соглашения  Стороны  могут  создавать
совместные комиссии и  иные  рабочие  органы  на  паритетных   началах по
отдельным направлениям деятельности, затрагивающим интересы сторон.

                                Статья 6.

     Споры и разногласия, возникающие в  процессе  реализации  Соглашения
разрешаются  Сторонами  путем  проведения  переговоров,   с   применением
согласительных   процедур   либо   в    ином    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации.

                                Статья 7.

     Настоящее Соглашение вступает в силу со дня подписания и действует в
течение трех лет,  если  ни  одна  из  Сторон  в  течение   этого периода
письменно не известит другую Сторону о  своем  намерении  прекратить  его
действие. Настоящее Соглашение прекращает свое действие через три  месяца
после получения другой Стороной вышеуказанного извещения.
     Положения  настоящего  Соглашения  могут  быть  изменены   только по
взаимному согласию Сторон.
     Изменения  и  дополнения   к   настоящему   Соглашению   оформляются
протоколами Сторон, которые становятся его неотъемлемой частью.
     Совершено в г. ____________________ "__"___________ 2002 года в двух
подлинных экземплярах, каждый из  которых  имеет  одинаковую  юридическую
силу.

Первый заместитель   Министра              Должностное лицо органа
природных ресурсов Российской              исполнительной власти субъекта
Федерации                                  Российской Федерации
________________ В.П.Рощупкин              ______________________________
"__"______________ 2002 года.              "__"_______________ 2002 года.

                               Соглашение
      между Министерством природных ресурсов Российской Федерации и
     (наименование органа исполнительной власти субъекта Российской
         Федерации) о порядке и формах осуществления полномочий
     (наименование органа исполнительной власти субъекта Российской
    Федерации) в области природопользования и охраны окружающей среды
           во внутренних морских водах и территориальном море
                          Российской Федерации

     Министерство природных ресурсов Российской Федерации в лице  Первого
заместителя Министра природных ресурсов Российской  Федерации  Караганова
Виталия Васильевича, действующего на основании приказа МПР России  от  25
апреля  2002  г.  N  230,  с  одной  стороны,  и     (наименование органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации) в лице _____________
______________________________________________, действующего на основании
_______________________________________ с другой стороны, далее именуемые
"Сторонами", подтверждая общую  заинтересованность  в  проведении  единой
государственной  политики,  направленной  на   обеспечение   экологически
обоснованного и устойчивого развития,  в  целях  повышения  эффективности
государственного   управления   в   сфере   изучения,    воспроизводства,
использования и  охраны  природных  ресурсов  внутренних  морских  вод  и
территориального моря Российской Федерации,  охраны  окружающей   среды и
обеспечения экологической безопасности, деятельности на особо  охраняемых
природных территориях, охраны памятников истории и  культуры,  памятников
природы
     заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

                                Статья 1.

     Стороны  в  своих  взаимоотношениях   руководствуются   Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 119-ФЗ  "О
принципах и порядке разграничения предметов ведения  и  полномочий  между
органами  государственной  власти   Российской   Федерации   и   органами
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации",   Федеральным
законом от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об  общих  принципах  организации
законодательных    (представительных)    и         исполнительных органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации",   Федеральным
законом от  31  июля  1998 г.  N  155-ФЗ  "О  внутренних   морских водах,
территориальном море и прилежащей  зоне  Российской  Федерации",  Законом
Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1-ФЗ "О недрах", Водным
кодексом Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. N 167-ФЗ,  Федеральным
законом от 30.11.1995 г. N 187-ФЗ "О  континентальном  шельфе  Российской
Федерации", Федеральным законом от  14  марта 1995 г. N 33-ФЗ  "Об  особо
охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 10.01.2002 г. N
7-ФЗ "Об охране окружающей среды", указами  и  распоряжениями  Президента
Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями  Правительства
Российской Федерации, постановлением Правительства  Российской  Федерации
от 25.09.2000 г. N 726 "Об утверждении Положения о Министерстве природных
ресурсов  Российской  Федерации",   Федеральными   законами     в области
природопользования  и  охраны  окружающей   среды,   иными   нормативными
правовыми   актами   Российской   Федерации   и      (наименование органа
исполнительной  власти  субъекта  Российской  федерации)  в     части, не
противоречащей Федеральному законодательству.

                                Статья 2.

     Стороны,  исходя  из  целостности  и  неделимости  природной  среды,
совместно  вырабатывают  единый  комплексный   подход   к   использованию
природных ресурсов и обеспечению охраны окружающей среды и  экологической
безопасности.

                                Статья 3.

     В области  исследования,  разведки,  разработки  (добычи)  и  охраны
природных  ресурсов  внутренних  морских  вод  и    территориального моря
Российской Федерации Министерство природных ресурсов Российской Федерации
устанавливает  порядок  и  формы   осуществления     (наименование органа
исполнительной  власти  субъекта  Российской   Федерации)   установленных
законодательством Российской Федерации полномочий по вопросам:
     - участия в разработке и реализации Программ геологического изучения
ресурсов недр внутренних морских вод и территориального  моря  Российской
Федерации,  развития  и  освоения  минерально-сырьевой  базы   Российской
Федерации (указывается наименование моря, к которому прилегает территория
субъекта РФ);
     - участия в организации и  проведении  конкурсов  на  право  поиска,
разведки и добычи минеральных ресурсов  во  внутренних  морских   водах и
территориальном море Российской Федерации (указывается наименование моря,
к которому прилегает территория субъекта РФ);
     -  участия  в  пределах   полномочий,   установленных   Конституцией
Российской Федерации и Федеральными законами,  в  Соглашениях  о  разделе
продукции  при  пользовании  участками  недр  внутренних    морских вод и
территориального  моря  Российской  Федерации  (указывается  наименование
моря, к которому прилегает территория субъекта РФ);
     - участия в принятии и совершенствовании законов и иных  нормативных
правовых актов субъектов Российской Федерации о недрах;
     -  осуществления  иных  государственных  полномочий,     связанных с
использованием и распоряжением углеводородными ресурсами недр  внутренних
морских вод,  территориального  моря  Российской  Федерации  (указывается
наименование моря, к которому прилегает территория субъекта РФ).

                                Статья 4.

     В  области  охраны  окружающей  среды  и  обеспечения  экологической
безопасности внутренних морских вод и  территориального  моря  Российской
Федерации   Министерство   природных   ресурсов   Российской    Федерации
устанавливает  порядок  и  формы   осуществления     (наименование органа
исполнительной  власти  субъекта  Российской   Федерации)   установленных
законодательством Российской Федерации полномочий по вопросам:
     - участия в  разработке  и  осуществлении  федеральных   программ по
рациональному использованию, восстановлению и охране  внутренних  морских
вод  и  территориального  моря    Российской    Федерации    (указывается
наименование моря, к которому прилегает территория субъекта РФ).
     - участия в осуществлении государственного  экологического  контроля
по  объектам  береговой  полосы  за  исключением   объектов,   подлежащих
федеральному экологическому контролю по  согласованию  с  соответствующим
органом МПР России, осуществляющим федеральный экологический контроль  во
внутренних морских водах  и  территориальном  море  Российской  Федерации
(указывается наименование моря, к которому прилегает территория  субъекта
РФ)',
     - участия в  организации  проведения  государственной  экологической
экспертизы хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских  водах
и территориальном море  Российской  Федерации  (указывается  наименование
моря, к которому прилегает территория субъекта РФ);
     - участия в проведении  государственного  экологического мониторинга
состояния  внутренних  морских  вод  и  территориального моря  Российской
Федерации (указывается наименование моря, к которому прилегает территория
субъекта РФ);
     -   согласования   предпроектной   и   проектной     документации на
строительство и реконструкцию хозяйственных и других  объектов,  влияющих
на состояние внутренних морских вод и территориального моря  (указывается
наименование моря, к которому  прилегает  территория  субъекта   РФ), при
проведении государственной экологической экспертизы;
     -  участия  в  инвентаризации  гидротехнических  сооружений   (ГТС),
осуществление надзора за  эксплуатацией  ГТС,  подлежащих  декларированию
безопасности  во  внутренних  морских  водах   и     территориальном море
Российской Федерации (указывается наименование моря, к которому прилегает
территория субъекта РФ).

                                Статья 5.

     В области деятельности на особо  охраняемых  природных  территориях,
охраны памятником  истории  и  культуры,  памятников  природы  внутренних
морских вод и территориального  моря  Российской  Федерации  Министерство
природных ресурсов Российской Федерации  устанавливает  порядок  и  формы
осуществления  (наименование  органа   исполнительной   власти   субъекта
Российской   Федерации)   установленных   законодательством    Российской
Федерации полномочий по вопросам:
     -  обеспечения  развития  региональной  системы   особо   охраняемых
природных территорий, в том числе на островах во внутренних морских водах
и территориальном (указывается наименование моря,  к  которому  прилегает
территория субъекта РФ);
     -  участия  в  организации  особо  охраняемых  природных  территорий
федерального  значения  на  островах  во  внутренних  морских   водах   и
территориальном море (указывается наименование моря, к которому прилегает
территория субъекта РФ);
     -  осуществления  государственного управления   и   государственного
контроля  в  области  организации  и  функционирования  особо  охраняемых
природных территорий регионального и местного  значения,  находящихся  на
островах во внутренних морских водах и территориальном море  (указывается
наименование моря, к которому прилегает территория субъекта РФ);
     - оказания поддержки,  в  том  числе  финансовой,  особо  охраняемым
природным территориям  федерального  значения  (указывается  наименование
моря, к которому прилегает территория объекта РФ);
     -  участия  в  ведении  регионального  кадастра   особо   охраняемых
Природных территорий (указывается наименование моря, к которому прилегает
территория субъекта РФ).

                                Статья 6.

     В области лицензирования использования акваторий внутренних  морских
вод и территориального моря Российской Федерации  Министерство  природных
ресурсов Российской Федерации устанавливает порядок и формы осуществления
(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)
установленных  законодательством  Российской  Федерации     полномочий по
вопросам:
     -  согласования  условий  лицензий  на  право  пользования   водными
объектами  и  заключения  договоров  пользования  акваториями  внутренних
морских вод и территориального  моря  Российской  Федерации  (указывается
наименование моря, к которому прилегает территория субъекта РФ);
     - установления размеров  ставок  платы  за  пользование  внутренними
морскими водами и территориальным морем Российской Федерации (указывается
наименование моря,  к  которому  прилегает  территория  субъекта   РФ) на
основании  минимальных  и   максимальных   ставок   платы,   утвержденных
Правительством Российской Федерации.

                                Статья 7.

     В целях реализации настоящего  Соглашения  Стороны  могут  создавать
совместные комиссии и  иные  рабочие  органы  на  паритетных   началах по
отдельным направлениям деятельности, затрагивающим интересы сторон.

                                Статья 8.

     Споры и разногласия, возникающие в  процессе  реализации  Соглашения
разрешаются  Сторонами  путем  проведения  переговоров,   с   применением
согласительных   процедур   либо   в    ином    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации.

                                Статья 9.

     Настоящее Соглашение вступает в силу со дня подписания и действует в
течение пяти лет,  если  ни  одна  из  Сторон  в  течение   этого периода
письменно не известит другую Сторону о  своем  намерении  прекратить  его
действие. Настоящее Соглашение прекращает свое действие через три  месяца
после получения другой Стороной вышеуказанного извещения.
     Положения  настоящего  Соглашения  могут  быть  изменены   только по
взаимному согласию Сторон.
     Изменения  и  дополнения   к   настоящему   Соглашению   оформляются
протоколами Сторон, которые становятся его неотъемлемой частью.
     Совершено в г. ______________ "__"_______ 2002 года в двух подлинных
экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.

Первый заместитель Министра            Должностное лицо органа
природных ресурсов Российской          исполнительной власти субъекта
Федерации                              Российской Федерации
_______________ В.В.Караганов
"__"_________________ 2002 г.          "__"_________________ 2002 г.

                               Соглашение
о научно-техническом и инновационном сотрудничестве в сфере рационального
    природопользования и охраны окружающей среды между Министерством
                природных ресурсов Российской Федерации и
_________________________________________________________________________
                        наименование субъекта РФ

        Министерство  природных  ресурсов  Российской    Федерации в лице
заместителя Министра природных  ресурсов  Российской  Федерации  Осокиной
Ирины Евгеньевны, действующей на  основании  приказа  МПР  России   от 25
апреля 2002 г. N 230 с одной стороны, и _____________________наименование
органа  исполнительной  власти  субъекта  Российской  Федерации    в лице
_________________________фамилия имя и отчество и должность лица субъекта
Российской Федерации действующего  на  основании  наименование  документа
дающего право подписания соглашения с  другой  стороны,  далее  именуемые
"Сторонами", подтверждая общую  заинтересованность  в  проведении  единой
государственной  политики,  направленной  на   обеспечение   экологически
обоснованного и устойчивого развития,  в  целях  повышения  эффективности
государственного   управления   в   сфере   изучения,    воспроизводства,
использования и охраны природных ресурсов (недр, водных объектов,  лесов,
объектов животного и  растительного  мира),  ведения  лесного  хозяйства,
охраны окружающей  среды  и  обеспечения  экологической   безопасности на
добровольной основе
     заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

                                Статья 1.

     Стороны  в  своих  взаимоотношениях   руководствуются   Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 119-ФЗ  "О
принципах и порядке разграничения предметов ведения  и  полномочий  между
органами  государственной  власти   Российской   Федерации   и   органами
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации",   Федеральным
законом от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным
Конституционным  законом   от  17.12.1997  г.  N 2-ФКЗ  "О  Правительстве
Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.1999 г. N 184-ФЗ  "Об
общих  принципах   организации   законодательных     (представительных) и
исполнительных  органов  государственной  власти   субъектов   Российской
Федерации", указами и  распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,
постановлениями  и  распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации,
постановлением Правительства Российской Федерации от  25.09.2000 г. N 726
"Об утверждении Положения о Министерстве  природных  ресурсов  Российской
Федерации", Федеральными законами в области природопользования  и  охраны
окружающей  среды  и  иными  нормативными  правовыми  актами   Российской
Федерации.

                                Статья 2.

     Стороны,  исходя  из  целостности  и  неделимости  природной  среды,
совместно  вырабатывают  единый  комплексный   подход   к   использованию
природных ресурсов и обеспечению охраны окружающей среды и  экологической
безопасности.

                        Статья 3. Общие положения

     1. Предметом  настоящего  Соглашения  является  комплекс  совместных
мероприятий Сторон, направленных на проведение научно-исследовательской и
инновационной   деятельности   в   области     природопользования, охраны
окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности,  для
создания   условий   эффективного    использования    природно-ресурсного
потенциала,  минимизации  воздействий   хозяйственной     деятельности на
окружающую природную среду.
     2.   Стороны    взаимодействуют    по    вопросам    разработки    и
совершенствования нормативно-правовой базы, нацеленной на законодательную
и   экономическую   защиту   научно-исследовательской   и   инновационной
деятельности в области использования, воспроизводства природно-ресурсного
потенциала  и  охраны  окружающей   природной   среды,   интеллектуальной
собственности в инновационной и научно-технической сфере, и введения ее в
хозяйственный оборот,  а  также  в  разработке  мероприятий,  позволяющих
повысить   конкурентоспособность   создаваемых   разработок      на рынке
научно-технической продукции.
     3. Стороны подготавливают согласованные предложения  по  обеспечению
государственной поддержки научных изысканий и  прогрессивных  технических
разработок, эффективному использованию научно-технических достижений  для
решения социально-экономических задач в сфере природных ресурсов и охраны
окружающей природной среды.
     4. Стороны рассматривают проблемы, возникающие в процессе реализации
настоящего Соглашения, принимают  по  ним  согласованные  решения   и при
необходимости  направляют  в  другие  федеральные  органы  исполнительной
власти  и  /или  в  Правительство  Российской  Федерации   предложения по
вопросам, требующим соответствующего решения.

                                Статья 4.
   Взаимодействие по инновационной деятельности и научного обеспечения
      в области рационального природопользования, охраны окружающей
              природной среды и экологической безопасности

     Стороны совместно
     1.   Определяют   в   пределах   своей    компетенции    направление
научно-технического развития и перечень инновационных  проектов,  имеющих
приоритетное  значение  для  решения  социально-экономических     задач в
интересах Российской Федерации.
     2.  Содействуют  созданию  условий,   обеспечивающих     внедрение в
производство в рамках совместных инновационных проектов новых технологий,
стандартов и нормативов, относящихся к предмету сотрудничества.
     3. Формируют информационную инфраструктуру, обеспечивающую  создание
и  поддержку   информационных   баз   научно-технических     разработок и
инновационных проектов.
     4.  Содействуют   продвижению   результатов     научно-технической и
инновационной  деятельности   на   внутренний   и     международный рынки
научно-технической продукции.
     5. Определяют  содержание  и  объем  программ  подготовки   кадров в
области рационального природопользования и  охраны  окружающей  природной
среды.
     6. Для реализации  данного  соглашения  стороны  выражают  намерение
осуществлять сотрудничество по следующим направлениям:
     6.1.  В  области  геологического  изучения  недр   и   рационального
ресурсопользования:
     разработка и реализация государственных и  территориальных  программ
геологического изучения недр,  развития  и  освоения  минерально-сырьевой
базы Российской Федерации;
     отбор, апробация и  совместная  реализация  инновационных  проектов,
направленных на обеспечение повышения эффективности поисков,  разведки  и
мониторинга запасов стратегических и дефицитных видов минерального сырья,
повышения уровня их извлекаемости;
     создание современной научной и методической базы для решения проблем
экологической безопасности и рационального природопользования;
     создание геологических моделей крупнейших нефтяных, газовых и рудных
месторождений   на   основе   новых    методов    геолого-математического
моделирования;
     научное и инновационное обеспечение освоения новых нефтегазоносных и
рудных районов России;
     приоритетное использование отечественных  технологий  и  технических
средств;
     взаимодействие  по  вопросам,  изучения  технологических   свойств и
состава минерального сырья, проведение опытных технологических  испытаний
с целью совершенствования технологий переработки минерального сырья.
     6.2. В области  охраны  окружающей  природной  среды,  рационального
использования и воспроизводства лесных и водных ресурсов:
     разработка    и    реализация    государственных     территориальных
природоохранных программ;
     отбор, апробация  и  совместная  реализация  инновационных  проектов
направленных на минимизацию  воздействия  хозяйственной   деятельности на
окружающую природную среду и обеспечения экологической безопасности;
     разработка   и   внедрение    современных       ресурсосберегающих и
природоохранных технологий;
     сохранение  природных  комплексов   и   объектов,     имеющих особое
природоохранное, научное, культурное и историческое значение;
     Стороны   придают   особое   значение   экологическим    приоритетам
инновационной деятельности во всех без исключения областях.

                                Статья 5.

     В целях реализации настоящего  Соглашения  Стороны  могут  создавать
совместные комиссии и  иные  рабочие  органы  на  паритетных   началах по
отдельным направлениям деятельности, затрагивающим интересы сторон.

                                Статья 6.

     Споры и разногласия, возникающие в  процессе  реализации  Соглашения
разрешаются  Сторонами  путем  проведения  переговоров,   с   применением
согласительных   процедур   либо   в    ином    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации.

                                Статья 7.

     Настоящее Соглашение вступает в силу со дня подписания и действует в
течение трех лет,  если  ни  одна  из  Сторон  в  течение   этого периода
письменно не известит другую Сторону о  своем  намерении  прекратить  его
действие. Настоящее Соглашение прекращает свое действие через три  месяца
после получения другой Стороной вышеуказанного извещения.
     Положения  настоящего  Соглашения  могут  быть  изменены   только по
взаимному согласию Сторон.
     Изменения  и  дополнения   к   настоящему   Соглашению   оформляются
протоколами Сторон, которые становятся его неотъемлемой частью.
     Совершено в г. ____________ "__"_________ 2002 года в двух подлинных
экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.

Заместитель Министра природных     Должностное лицо органа исполнительной
ресурсов Российской  Федерации     власти субъекта Российской Федерации
__________________ И.Е.Осокина     ______________________________________
"__"_______________ 2002 года.     "__"_________ 2002 года.

                               Соглашение
  о взаимодействии по профилактике правонарушений в сфере рационального
    природопользования и охраны окружающей среды между Министерством
                природных ресурсов Российской Федерации и
_________________________________________________________________________
                       (наименование субъекта РФ)

        Министерство  природных  ресурсов  Российской    Федерации в лице
заместителя Министра природных ресурсов Российской Федерации  Поволоцкого
Александра Иосифовича, действующего на основании приказа МПР России от 25
апреля 2002 г. N 230 с одной стороны, и _________________________________
наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в
лице  фамилия  имя  и  отчество  и  должность  лица  субъекта  Российской
Федерации, действующего  на  основании  (наименование  документа  дающего
право подписания соглашения)_____________________ с другой стороны, далее
именуемые "Сторонами", подтверждая общую заинтересованность в  проведении
единой государственной политики, направленной на обеспечение экологически
обоснованного и устойчивого развития,  в  целях  повышения  эффективности
государственного   управления   в   сфере   изучения,    воспроизводства,
использования и охраны природных ресурсов (недр, водных объектов,  лесов,
объектов животного и  растительного  мира),  ведения  лесного  хозяйства,
охраны окружающей  среды  и  обеспечения  экологической   безопасности на
добровольной основе
     заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

                                Статья 1.

     Стороны  в  своих   взаимоотношениях   руководствуются  Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 119-ФЗ  "О
принципах и порядке разграничения предметов ведения  и  полномочий  между
органами  государственной  власти   Российской   Федерации   и   органами
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации"   Федеральным
законом от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным
Конституционным  законом  от  17.12.1997  г.  N  2-ФКЗ  "О  Правительстве
Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.1999 г. N 184-ФЗ  "Об
общих  принципах   организации   законодательных     (представительных) и
исполнительных  органов  государственной  власти   субъектов   Российской
Федерации", указами и  распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,
постановлениями  и  распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации,
постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2000 г.  N 726
"Об утверждении Положения о Министерстве  природных  ресурсов  Российской
Федерации", Федеральными законами в области природопользования  и  охраны
окружающей  среды  и  иными  нормативными  правовыми  актами   Российской
Федерации.

                                Статья 2.

     Стороны,  исходя  из  целостности  и  неделимости  природной  среды,
совместно  вырабатывают  единый  комплексный   подход   к   использованию
природных ресурсов и обеспечению охраны окружающей среды и  экологической
безопасности.

                       Статья 3. Общие положения

     1. Предметом  настоящего  Соглашения  является  комплекс  совместных
мероприятий   Сторон,    направленных    на    проведение    профилактики
правонарушений в области природопользования, охраны окружающей  природной
среды и обеспечения  экологической  безопасности,  для  создания  условий
эффективного использования  природно-ресурсного  потенциала,  минимизации
воздействий хозяйственной деятельности на окружающую среду.
     2.   Стороны    взаимодействуют    по    вопросам    разработки    и
совершенствования нормативно-правовой базы, нацеленной на законодательное
обеспечение  системы  мер  по  профилактике  правонарушений   в   области
использования, воспроизводства природно-ресурсного  потенциала  и  охраны
окружающей  среды,  а  также  в   разработке   мероприятий,   позволяющих
обеспечить     соблюдение     природопользователями      природоохранного
законодательства и правопорядка.
     3. Стороны подготавливают согласованные предложения  по  обеспечению
государственной  поддержки  мероприятий  по  профилактике  правонарушений
правоохранительных задач в сфере природных ресурсов и  охраны  окружающей
среды.
     4. Стороны рассматривают проблемы, возникающие в процессе реализации
настоящего Соглашения, принимают  по  ним  согласованные  решения   и при
необходимости  направляют  в  другие  федеральные  органы  исполнительной
власти  и/или  в  Правительство  Российской  Федерации     предложения по
вопросам, требующим соответствующего решения.

         Статья 4. Взаимодействие по профилактике правонарушений
      в области рационального природопользования, охраны окружающей
                   среды и экологической безопасности.

     Стороны совместно
     1. Определяют в  пределах  своей  компетенции  направления,  имеющие
приоритетное значение для решения задач по профилактике правонарушений  в
сфере природопользования и охраны окружающей среды в интересах Российской
Федерации и субъекта Российской Федерации.
     2.   Содействуют   созданию   условий,   обеспечивающих   соблюдение
правопорядка при использовании природных  ресурсов  и  охране  окружающей
среды.
     3. Формируют информационную инфраструктуру, обеспечивающую  создание
и поддержку информационных  баз  контрольных  мероприятий  по  соблюдению
природопользователями законодательства Российской  Федерации  и  субъекта
Российской Федерации.
     4. Содействуют организации и проведению государственного контроля  в
сфере  природопользования  и  охраны   окружающей   среды,     принятию в
установленном  порядке  мер  по  предупреждению,  выявлению,   пресечению
правонарушений и возмещению ущерба причиненного правонарушениями.
     5. Содействуют в работе и информируют компетентные органы по  фактам
хищения, транспортировки, контрабандного вывоза минерального сырья (в том
числе коллекционного характера), древесины  и  пиломатериалов,   редких и
находящихся  под  угрозой  исчезновения  видов   животных   и   растений;
использования природных ресурсов с нарушением условий, зафиксированных  в
разрешительной документации на право  пользования,  выданной  совместными
распоряжениями  МПР  России   или   его   территориальными     органами и
администрацией.
     6. Определяют  содержание  и  объем  программ  подготовки   кадров в
области государственного контроля за рациональным  природопользованием  и
охраной окружающей среды.
     7. Для реализации  данного  соглашения  стороны  выражают  намерение
осуществлять сотрудничество по следующим направлениям:
     7.1. В области государственного контроля за геологическим  изучением
рациональным использованием и охраной недр:
     осуществление государственного контроля за:
     соблюдением  требований  законодательства  Российской    Федерации о
недрах, утвержденных в установленном порядке стандартов, норм  и  правил,
связанных с использованием и охраной недр;
     соблюдением пользователями недр условий, определенных в лицензии  на
пользование недрами;
     соблюдением условий  лицензий  на  виды  деятельности,   связанные с
геологическим изучением недр;
     охраной участков недр, представляющих особую  научную  и  культурную
ценность,  соблюдением   условий   содержания   природных   геологических
заповедников,   стратотипических   и    опорных       разрезов, отдельных
геологических памятников природы, уникальных скоплений ископаемой фауны и
флоры;
     ликвидацией в установленном порядке разведочных горных  выработок  и
скважин, не подлежащих использованию;
     предотвращением самовольного пользования недрами,  необоснованной  и
самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых.
     7.2. В  области  государственного  контроля  за  охраной  окружающей
среды, рационального использования  и  воспроизводства  лесных  и  водных
ресурсов:  соблюдением  требований  водного  законодательства  Российской
Федерации,  утвержденных  в  установленном  порядке  стандартов,   норм и
правил, связанных с использованием и охраной водных объектов;
     выполнением водопользователями  условий  и  требований   лицензий на
водопользование и договоров пользования водными объектами  и  соблюдением
лимитов водопотребления и водоотведения по водным объектам;
     реализацией  мероприятий  федеральных  государственных   программ по
использованию,  восстановлению  и   охране   водных       объектов и схем
комплексного использования и охраны водных ресурсов;
     осуществлением   мероприятий   по   предупреждению   и    ликвидации
последствий вредного воздействия вод;
     состоянием и эксплуатацией всех видов транспорта,  применяемого  при
использовании  и  охране  водных   объектов,   в   части   предотвращения
загрязнения водных объектов;
     соблюдением  нормативных  показателей  и   требований,   исключающих
загрязнение водных объектов сбросами сточных вод  и  отходов  с  очистных
сооружений, устройств и от других источников;
     недопущением самовольного использования водных объектов, самовольной
застройки территорий водоохранных зон водных объектов;
     соблюдением   требований   лесного    законодательства    Российской
Федерации, иных нормативных правовых актов, утвержденных в  установленном
порядке стандартов, норм и правил, связанных с  использованием,  охраной,
защитой лесного фонда, лесов и древесно-кустарниковой растительности,  не
входящих в лесной фонд;
     соблюдением требований по долгосрочному и краткосрочному пользованию
участками лесного фонда и лесами, не входящими в лесной фонд;
     соблюдением  правил  отпуска  древесины  на  корню  в   лесах, рубок
главного и промежуточного пользования, заготовки живицы и  второстепенных
лесных ресурсов, побочного лесопользования;
     соблюдением требований по воспроизводству лесов и лесоразведению;
     соблюдением   режима   охраны   лесов    и    древесно-кустарниковой
растительности и порядка пользования лесным фондом  на  особо  охраняемых
природных территориях;
     соблюдением правил пожарной  безопасности  в  лесах,   требований по
своевременному  приятию  мер  для  ликвидации   лесных       пожаров и их
последствий, по учету площадей, пройденных пожарами на территорий лесов и
древесно-кустарниковой растительности,  не  входящих  в  лесной   фонд, и
определению причиненного им ущерба;
     соблюдением требований по сохранению лесов и  древесно-кустарниковой
растительности от уничтожения, повреждения, загрязнения и иных негативных
воздействий;
     соблюдением нормативов государственных стандартов и иных нормативных
документов в области охраны окружающей среды, а также выполнением  планов
мероприятий по охране окружающей среды;
     выполнением программ и мероприятий по охране атмосферного воздуха;
     осуществлением учета вредных воздействий на атмосферный воздух и  их
источников;
     соблюдением требований в части  рационального   природопользования и
охраны   окружающей   среды   при   планировании,   технико-экономическом
обосновании   проектов,   проектировании,   размещении,    строительстве,
реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений
или иных объектов;
     выполнением природоохранных требований при  отводе  земель  под  все
виды хозяйственной деятельности;
     соблюдением    установленного    режима         использования земель
природоохранного,  природно-заповедного  и   рекреационного   назначения;
выполнением  экологических  и  иных  требований  в  области   обращения с
отходами производства и потребления;
     состоянием,  использованием,  воспроизводством  объектов   животного
мира, обеспечением их охраны, а также за  состоянием  и  качеством  среды
обитания объектов животного мира;
     охраной и использованием мигрирующих видов птиц  и   млекопитающих и
мест их обитания.
     Стороны  придают  особое  значение  государственному  экологическому
контролю  в  областях  охраны  окружающей  среды,  атмосферного  воздуха,
объектов животного мира и  среды  их  обитания,  использования  и  охраны
земель, обращения с отходами производства и потребления.

                                Статья 5.

     В целях реализации настоящего  Соглашения  Стороны  могут  создавать
совместные комиссии и  иные  рабочие  органы  на  паритетных   началах по
отдельным направлениям деятельности, затрагивающим интересы сторон.

                                Статья 6.

     Споры и разногласия, возникающие в  процессе  реализации  Соглашения
разрешаются  Сторонами  путем  проведения  переговоров,   с   применением
согласительных   процедур   либо   в    ином    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации.

                                Статья 7.

     Настоящее Соглашение вступает в силу со дня подписания и действует в
течение трех лет,  если  ни  одна  из  Сторон  в  течение   этого периода
письменно не известит другую Сторону о  своем  намерении  прекратить  его
действие. Настоящее Соглашение прекращает свое действие через три  месяца
после получения другой Стороной вышеуказанного извещения.
     Положения  настоящего  Соглашения  могут  быть  изменены   только по
взаимному согласию Сторон.
     Изменения  и  дополнения   к   настоящему   Соглашению   оформляются
протоколами Сторон, которые становятся его неотъемлемой частью.
     Совершено в г. ___________ "__"__________ 2002 года в двух подлинных
экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.

Заместитель Министра природных     Должностное лицо органа исполнительной
ресурсов Российской Федерации      власти субъекта Российской Федерации
"__"________________ 2002 года     "__"________________ 2002 года

                               Соглашение
       между Министерством природных ресурсов Российской Федерации
      и (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации)
          об организации долевого финансирования геологического
         изучения недр и геологоразведочных работ на территории
_________________________________________________________________________
                     (субъект Российской Федерации)

        Министерство  природных  ресурсов  Российской    Федерации в лице
заместителя  Министра  природных  ресурсов  Российской  Федерации  Кигима
Андрея Степановича, действующего на основании приказа МПР  России  от  25
апреля 2002 г. N 230, с одной стороны,  и  (орган  исполнительной  власти
субъекта Российской Федерации) ___________________________, в лице (Главы
администрации)__________________________________________, действующего на
основании _______________, с другой стороны, далее именуемые "Сторонами",
подтверждая  общую  заинтересованность  в  осуществлении   геологического
изучения  недр  и  геологоразведочных  работ   на   территории   (субъект
Российской Федерации)
     заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

                                Статья 1

     Стороны  в  своих  взаимоотношениях   руководствуются   Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня  1999  года N 119-ФЗ
"О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между
органами государственной власти субъектов Российской Федерации",  Законом
Российской Федерации от  21  февраля  1992   года  N 2395-1  "О  недрах",
Федеральным конституционным законом от 17  декабря  1997  года N 2-ФКЗ "О
Правительстве Российской Федерации", Федеральным  законом  от  6  октября
1999 года  N  184-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов   государственной   власти
субъектов Российской  Федерации",  указами  и  распоряжениями  Президента
Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями  Правительства
Российской Федерации, постановлением Правительства  Российской  Федерации
от 25 сентября 2000 года N 726 "Об утверждении Положения  о  Министерстве
природных ресурсов Российской Федерации", Федеральными законами в области
природопользования  и  охраны   окружающей   среды,   Законами   (субъект
Российской Федерации) в области природопользования  и  охраны  окружающей
среды,  иными  нормативными  правовыми  актами  Российской    Федерации и
(субъект Российской Федерации), в части  не  противоречащей  федеральному
законодательству.

                                Статья 2

     Основной целью настоящего Соглашения является  организация  долевого
финансирования геологического изучения недр и геологоразведочных работ на
территории (субъект Российской Федерации) за  счет  средств  федерального
бюджета, бюджета (субъект Российской Федерации) и прочих источников.

                                Статья 3

     МПР  России  и  (орган  исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации) организуют долевое финансирование геологического изучения недр
и геологоразведочных работ на территории (субъект Российской  Федерации),
пообъектный  план  которых  представлен  в  приложении  1  к   настоящему
Соглашению.

                                Статья 4

     Распределение долей финансирования геологического  изучения   недр и
геологоразведочных работ на  территории  (субъект  Российской  Федерации)
осуществляется следующим образом:
     Федеральный бюджет - не более __%;
     Бюджет субъекта Российской Федерации - не менее __%;
     Прочие источники - не менее __%.

                                Статья 5

     В соответствии с распределением долей  финансирования,   указанных в
Статье  4   настоящего   Соглашения,   Стороны     предусматривают лимиты
соответствующих бюджетных обязательств по  финансированию  геологического
изучения  недр  и  геологоразведочных  работ   на   территории   (субъект
Российской Федерации), указанных в приложении 1 к настоящему  Соглашению,
на  текущий  год,  а  также  в  проектах  соответствующих     бюджетов на
последующие годы.

                                Статья 6

     В целях реализации настоящего Соглашения Стороны создают  совместные
комиссии и иные рабочие органы согласно пообъектному плану геологического
изучения  недр  и  геологоразведочных  работ   на   территории   (субъект
Российской  Федерации),  представленному  в  приложении  1  к  настоящему
Соглашению, в том числе с участием экспертов Рабочей группы  по  вопросам
привлечения   внебюджетных   средств   в   сферу     природопользования и
использования банковских гарантий и иных способов обеспечения  исполнения
обязательств при лицензировании, образованной распоряжением МПР России от
31 января 2002 года N 45-р.
     Контроль за выполнением настоящего Соглашения обеспечивают:
     со стороны МПР России - Управление развития экономических механизмов
в области природопользования и охраны окружающей среды;
        со  стороны  (орган  исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации) -____________________________________________________________.

                                Статья 7

     Споры и разногласия, возникающие в  процессе  реализации  Соглашения
разрешаются путем проведения переговоров,  с  применением  согласительных
процедур  либо  в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.

                                Статья 8

     Настоящее Соглашение вступает в силу со дня подписания и действует в
течение пяти лет,  если  ни  одна  из  Сторон  в  течение   этого периода
письменно не известит другую Сторону о  своем  намерении  прекратить  его
действие. Настоящее Соглашение прекращает свое действие через три  месяца
после получения другой Стороной вышеуказанного извещения.
     Положения  настоящего  Соглашения  могут  быть  изменены   только по
взаимному согласию Сторон.
     Изменения  и  дополнения   к   настоящему   Соглашению   оформляются
протоколами Сторон, которые становятся его неотъемлемой частью.
     Совершено в г.Москве "__"________________ 2002 года в двух подлинных
экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.

     Заместитель Министра                    (Руководитель органа
     природных ресурсов                      исполнительной власти
     Российской Федерации                    субъекта Российской
                                             Федерации)
     ___________Кигим А.С.                   _____________________
     "__"________2002 года                   "__"________2002 года

                               Соглашение
       между Министерством природных ресурсов Российской Федерации
      и (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации)
      об организации долевого финансирования экологических проектов
              на территории (субъект Российской Федерации)

        Министерство  природных  ресурсов  Российской    Федерации в лице
заместителя  Министра  природных  ресурсов  Российской  Федерации  Кигима
Андрея Степановича, действующего на основании приказа МПР  России  от  25
апреля 2002 г. N 230, с одной стороны,  и  (орган  исполнительной  власти
субъекта Российской Федерации) ___________________________, в лице (Главы
администрации)________________________________, действующего на основании
______________________________________, с другой стороны, далее именуемые
"Сторонами",  подтверждая  общую   заинтересованность   в   осуществлении
приоритетных для Российской Федерации и  (субъект  Российской  Федерации)
экологических проектов
     заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

                                Статья 1

     Стороны  в  своих  взаимоотношениях   руководствуются   Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом от 24  июня  1999 года N 119-ФЗ
"О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между
органами  государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации",
Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об  охране  окружающей
среды", Федеральным Конституционным законом  от  17  декабря 1997  года N
2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", Федеральным  законом   от 6
октября  1999   года   N   184-ФЗ   "Об   общих     принципах организации
законодательных    (представительных)    и         исполнительных органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации",     указами и
распоряжениями  Президента  Российской   Федерации,     постановлениями и
распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,   постановлением
Правительства Российской Федерации от 25  сентября  2000  года N 726  "Об
утверждении  Положения  о  Министерстве  природных  ресурсов   Российской
Федерации", Федеральными законами в области природопользования  и  охраны
окружающей среды,  Законами  (субъект  Российской  Федерации)  в  области
природопользования  и  охраны  окружающей   среды,   иными   нормативными
правовыми актами Российской Федерации и (субъект Российской Федерации), в
части не противоречащей федеральному законодательству.

                                Статья 2

     Основной целью настоящего Соглашения является  организация  долевого
финансирования  приоритетных  для   Российской   Федерации   и   (субъект
Российской Федерации) экологических проектов за счет средств федерального
бюджета, бюджета (субъект Российской Федерации) и прочих источников.

                                Статья 3

     МПР  России  и  (орган  исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации)  организуют  долевое  финансирование  экологических  проектов,
перечень которых представлен в приложении 1 к настоящему Соглашению.

                                Статья 4

     Распределение долей финансирования экологических проектов, указанных
в приложении 1 к настоящему Соглашению, осуществляется следующим образом:
     Федеральный бюджет - не более __%;
     Бюджет субъекта Российской Федерации - не менее __%;
     Прочие источники - не менее __%.

                                Статья 5

     В соответствии с распределением долей  финансирования,   указанных в
Статье  4   настоящего   Соглашения,   Стороны     предусматривают лимиты
соответствующих бюджетных обязательств  по  финансированию  экологических
проектов, указанных в приложении 1 к настоящему  Соглашению,  на  текущий
год, а также в проектах соответствующих бюджетов на последующие годы.

                                Статья 6

     В целях реализации настоящего Соглашения Стороны создают  совместные
комиссии и иные рабочие органы согласно перечню  экологических  проектов,
представленному в приложении 1 к настоящему Соглашению,  в  том   числе с
участием экспертов Рабочей группы по  вопросам  привлечения  внебюджетных
средств в сферу природопользования и использования банковских гарантий  и
иных способов обеспечения  исполнения  обязательств  при  лицензировании,
образованной распоряжением МПР России от 31 января 2002 года N 45-р.
     Контроль за выполнением настоящего Соглашения обеспечивают:
     со стороны МПР России - Управление развития экономических механизмов
в области природопользования и охраны окружающей среды;
        со  стороны  (орган  исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации) -____________________________________________________________.

                                Статья 7

     Споры и разногласия, возникающие в  процессе  реализации  Соглашения
разрешаются путем проведения переговоров,  с  применением  согласительных
процедур  либо  в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.

                                Статья 8

     Настоящее Соглашение вступает в силу со дня подписания и действует в
течение пяти лет,  если  ни  одна  из  Сторон  в  течение   этого периода
письменно не известит другую Сторону о  своем  намерении  прекратить  его
действие. Настоящее Соглашение прекращает свое действие через три  месяца
после получения другой Стороной вышеуказанного извещения.
     Положения  настоящего  Соглашения  могут  быть  изменены   только по
взаимному согласию Сторон.
     Изменения  и  дополнения   к   настоящему   Соглашению   оформляются
протоколами Сторон, которые становятся его неотъемлемой частью.
     Совершено в г.Москве "__"________________ 2002 года в двух подлинных
экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.

     Заместитель Министра                    (Руководитель органа
     природных ресурсов                      исполнительной власти
     Российской Федерации                    субъекта Российской
                                             Федерации)
     ___________Кигим А.С.                   _____________________
     "__"________2002 года                   "__"________2002 года



Письмо Министерства природных ресурсов РФ от 23 мая 2002 г. N ВА-18-53/2455


Текст письма официально опубликован не был


Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.