Приказ МПР РФ от 13 октября 2003 г. N 912 "О проверках соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды, деятельности Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МИР России по Московской области, производственной и финансово- хозяйственной деятельности лесхозов на территории Московской области"

Приказ МПР РФ от 13 октября 2003 г. N 912
"О проверках соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды, деятельности Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Московской области, производственной и финансово-хозяйственной деятельности лесхозов на территории Московской области"


В целях обеспечения рационального и экологически безопасного природопользования, контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды, оценки деятельности Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Московской области (ГУПР по Московской области), исключения имеющихся грубых нарушений финансово-хозяйственной деятельности подведомственных МПР России организаций, повышения эффективности контроля со стороны ГУПР по Московской области за деятельностью природопользователей, несанкционированным размещением отходов производства и потребления, действующих полигонов твердых бытовых отходов, соблюдением водного и лесного законодательства на территории Московской области, приказываю:

1. Провести в период с 13 октября по 30 октября 2003 г. контрольные мероприятия, с выездом на объекты проверок, в рамках комплексной проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды организациями, расположенными на территории Московской области, а также проверку деятельности ГУПР по Московской области и лесхозов на территории Московской области за период 2002 год - 9 месяцев 2003 года.

2. Утвердить перечень проверяемых организаций (приложение 1), технические задания на проведение проверок (приложения 2-4).

3. Создать комиссию для проведения контрольных мероприятий (далее комиссия) и утвердить ее состав согласно приложению 5.

4. Руководителям территориальных органов МПР России и подведомственных организаций командировать в установленном порядке работников, входящих в состав комиссии в соответствии с установленными сроками проведения контрольных мероприятий.

5. Предоставить председателю комиссии Павлову В.А. право привлекать к участию в работе комиссии по согласованию представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций, а также привлекать к работе представителей организаций, подведомственных МПР России, заменять и/или дополнять, в случае необходимости, состав комиссии, дополнять перечень объектов проверки в установленном порядке.

6. ФГУП "Мослеспроект" (Сумин) и ЦГЛП "Центрлеспроект" (Потапов) предоставить комиссии необходимую лесоустроительную документацию для проведения проверки.

7. ГУПР по Московской области (Гаранькин), директорам проверяемых лесхозов обеспечить предоставление комиссии оргтехники, средств связи, всех необходимых материалов, в том числе документации по предыдущим проверкам.

8. В целях транспортного обеспечения проведения проверки с 13 октября по 30 октября 2003 г. представлять в распоряжение комиссии легковой транспорт в количестве: ГУПР по Московской области (Гаранькин) - 7; Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по г. Москве (Тощева) - 2; федеральному государственному унитарному предприятию "Геоцентр-Москва" (Миленин) - 2; федеральному государственному учреждению "СИАК по Центральному региону" (Попов) - 4; Департаменту государственного контроля и перспективного развития в сфере природопользования и охраны окружающей среды МПР России по Центральному федеральному округу (Силаков) - 2, директорам лесхозов по одной автомашине в соответствии с планом-графиком проведения проверки.

9. Комиссии при планировании и проведении проверок обратить особое внимание на факты нецелевого использования предоставленных в аренду участков лесного фонда, а также на незаконное использование земель лесного фонда и другие нарушения при отводе земельных участков, в первую очередь, в водоохранных зонах водных объектов питьевого водоснабжения, несанкционированных и сверхлимитных объемов водопотребления и сбросов стоков, использования водных объектов без разрешительной документации, наличие несанкционированного размещения отходов производства и потребления, состояние полигонов твердых отходов.

10. Федеральному государственному учреждению "СИАК по Центральному региону" (Попов) обеспечить проведение аналитического контроля при осуществлении проверок.

11. Административно-хозяйственному управлению (Акименко) обеспечить размещение членов комиссии, прибывающих для участия в проверках согласно настоящему приказу.

12. Председателю комиссии Павлову В.А. в срок до 6 ноября 2003 года представить руководству Министерства отчет и предложения по результатам проведенных проверок.


Министр

В.Г. Артюхов


Приложение 1
к приказу Министерства
природных ресурсов РФ
от 13 октября 2003 г. N 912


Перечень
организаций, в отношении которых осуществляется проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей природной среды, производственной и финансово-хозяйственной деятельности


I. Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды по Московской области


II. Водопользователи, расположенные на территории Московской области


1.

Объединенный институт ядерных исследований г. Дубна,

2.

Водоканал ОАО "Жилкомхоз" г. Жуковский,

3.

МП "Водоканал г. Сергиев-Посад",

4.

Каширская ГРЭС, г. Кашира,

5.

МУП "Водоканал" ПУВКХ, г. Клин,

6.

МУП Коломенский водоканал, г. Коломна,

7.

МУП ЖКХ, г. Можайск,

8.

МППТО ГХ г. Солнечногорск,

9.

ОАО "Ступинская металлургическая компания",

10.

МУП ЖКХ Чеховского района, г. Чехов,

11.

МП ПТП ГХ г. Электросталь,

12.

МУП "РО-СЗ- ЖКХ" г. Истра,

13.

МП "Водоканал" г. Лыткарино",

14.

МП ЖКХ, г. Красноармейска,

15.

МУП ЖКХ, г. Можайск,

16.

ОАО "Коммунальщик", г. Ногинск,

17.

АОЗТ "Текстильная фирма Ока", г. Озеры,

18.

ТЭЦ-6, г. Орехово-Зуево,

19.

МУП "Водоканал", г. Орехово-Зуево,

20.

МУП "Энергия", Павловский Посад,

21.

МУП "Водоканал", г. Подольск,

22.

МП "Водоканал", Пушкино,

23.

МУП ПТО ГХ, г. Раменское,

24.

МУП "Водоканал - Сервис" г. Серпухов,

25.

ПТО ГХ г. Шатура

26.

ЗАО "Экоаэросталкер-ДУ", г. Щелково,


III. Полигоны ТБО Московской области


1.

Полигон ТБО г. Долгопрудный, (МУП "Долгопрудненское городское благоустройство"),

2.

"Правобережный" г. Дубна, (МУП "Городское благоустройство"),

3.

"Левобережный" г. Дубна, (МУП "Городское благоустройство"),

4.

"Егорьевский", г. Егорьевск, (МУП "Егорьевское ПТО городского хозяйства"),

5.

"Зарайский" г. Зарайский, (МУП "Зарайское городское хозяйство"),

6.

"Зарайский", д. Солопово, Зарайский р-н, (МУП "Зарайское городское хозяйства"),

7.

"Воловичи", Коломенский р-н, (МП "Спецавтохозяйство"),

8.

"Алексинский карьер", Клинский р-н, (МУП "Клинский комбинат благоустройства"),

9.

"Астапово", Луховицкий р-н, (МУП "Луховицкое районное коммунально-бытовое хозяйство"),

10.

"Торбеево", Люберецкий р-н, (ООО "Энергия и технология"),

11.

"Некрасовка", Люберецкий р-н,

12.

"Каргашино", Мытищинский р-н, (МУП "Полигон"),

13.

"Слизнево", Наро-Фоминский р-н, (МУП "Спецавтохозяйство",

14.

"Тимохово", Ногинский р-н, (ОАО "Полигон Тимохово",

15.

"М. Дубна", Орехово-Зуевский р-н, (МУП "Орехово-Зуевское городское предприятие коммунального хозяйства и благоустройства"),

16.

Полигон ТБО г. Озеры, западная часть, Озерский р-н, (МП "Специализированное производственно-техническое предприятие "Энергия"),

17.

"Малинки", Подольский р-н, (МУП "Малинки"),

18.

"Царыцино", Пушкинский р-н, (ОАО "Экопром"),

19.

"Сафоново", Раменский р-н, (ООО "Озеленение"),

20.

Рекультивируемый карьер "Константиново", Раменский р-н, (ООО "Нестрон"),

21.

Рекультивируемый карьер "Стеновое", Раменский р-н, (ООО "Нестрон"),

22.

"Торопово", Раменский р-н, (ООО "Нестрон"),

23.

"Жерновка", Пущино, Серпуховский р-н, (УЖКХ г. Пущино), полигон ТБО "Сьяново" полигон ТБО "Павловка" полигон ТБО "Дашковка"

24.

"Парфеново", Сергиево-Посадский р-н, (МП специализированного автотранспорта и механизации САХиМ),

25.

"Вальцово", Ступинский р-н, (МУП "Производственно-техническое объединение жилищно-комунального# хозяйства Ступинского района"),

26.

"Кулаково", Чеховский р-н, (МУП "Промышленные экологические технологии",

27.

"Шатурский", Шатурский р-н, (МП Шатурское производственно-техническое объединение),

28.

"Белозерское", Шатурский р-н, (МУП жилищно-коммунальное предприятие "Белозерское"),

29.

г. Щелково, промзона, (ЗАО "Агрохимэкология")

30.

Талдомский р-он: полигон ТБО "Талдомский"

полигон ТБО "Запрудня"

полигон ТБО "Вербилки"

31.

Орехово-Зуевский р-он:

полигон ТБО "Заволенье"

32.

Чеховский р-он:

полигон ТБО "Кулаково"

33.

Раменский р-он:

полигон ТБО "Степаново" полигон ТБО "Торопово"

34.

Солнечногорский р-он:

полигон ТБО "Поварово" (в/ч 52116)

35.

Одинцовский р-он:

полигон ТБО "Часцы"

36.

Можайский р-он:

полигон ТБО "Заболотье" полигон ТБО "Доронино"

37.

Домодедовский р-он:

полигон ТБО "Домодедово" полигон ТБО "Жирошкино"

38.

Наро-Фоминский р-он:

полигон ТБО "Слизнево"

39.

Волоколамский р-он:

полигон ТБО "Ядрово"

40.

Лошинский р-он:

полигон ТБО "Ошенево"

41.

Павлово-Посадский р-он:

полигон ТБО "Быково"

42.

Щелковский район полигон ТБО "Сабурово"

43.

Истринский район полигон ТБО "Истринский"


IV. Лесхозы ГУПР МПР России по Московской области


1.

ФГУ "Бородинский лесхоз"

2.

ФГУ "Верейский лесхоз"

3.

ФГУ "Верхнерузский лесхоз"

4.

ФГУ "Виноградовское ОЛХ"

5.

ФГУ "Волоколамский лесхоз"

6.

ФГУ "Дмитровский лесхоз"

7.

ФГУ "Егорьевский лесхоз"

8.

ФГУ "Звенигородский лесхоз"

9.

ФГУ "Истринский лесхоз"

10.

ФГУ "Клинский лесхоз"

11.

ФГУ "Коломенский лесхоз"

12.

ФГУ "Кривандинский лесхоз"

13.

ФГУ "Куровское ОЛХ"

14.

ФГУ "Луховицкий лесхоз"

15.

ФГУ "Наро-Фоминский лесхоз"

16.

ФГУ "Ногинский лесхоз"

17.

ФГУ "Орехово-Зуевский лесхоз"

18.

ФГУ "Павлово-Посадский лесхоз"

19.

ФГУ "Подольское ОМУЛХ"

20.

ФГУ "Правдинский ЛХТ"

21.

ФГУ "Раменский лесхоз"

22.

ФГУ "Рузский" лесхоз

23.

ФГУ "Солнечногорский ОЛХ"

24.

ФГУ "Ступинский лесхоз"

25.

ФГУ "Талдомский лесхоз"

26.

ФГУ "Чеховский лесхоз"


Приложение 2
к приказу Министерства
природных ресурсов РФ
от 13 октября 2003 г. N 912


Техническое задание
на проведение проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды на территории Московской области


Провести первый этап проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды на территории Московской области, обратив особое внимание на следующие вопросы:


I. В области водопользования:


1. Соблюдение требований водного законодательства Российской Федерации, стандартов, нормативов, правил и иных правовых актов, имеющих обязательную силу для всех пользователей водными объектами при проведении ими всех видов работ, связанных с использованием и охраной водных объектов.

2. Соблюдение субъектами Российской Федерации установленных им лимитов водопотребления и водоотведения по водным объектам (выборочно), ст. 90 Водного кодекса Российской Федерации.

3. Соблюдение установленного законодательством порядка предоставления лицензий на пользование водными объектами и заключения договоров пользования водными объектами, своевременной и правильной государственной регистрацией лицензий и договоров на пользование водными объектами (выборочно), ст.ст. 48-50, 54, 55, 58 Водного кодекса Российской Федерации.

4. Выполнение водопользователями условий и требований лицензий и договоров на пользование водными объектами и соблюдением лимитов водопотребления и водоотведения по водным объектам, установленных субъектами Российской Федерации (выборочно), ст.ст. 48-61, 90-92 Водного кодекса Российской Федерации.

5. Соблюдение установленного законодательством порядка ведения государственного мониторинга водных объектов, государственного водного кадастра и осуществления государственного учета поверхностных и подземных вод в части использования и охраны водных объектов, ст.ст. 78-79 Водного кодекса Российской Федерации.

6. Соблюдение порядка ведения водопользователями и водопотребителями первичного учета использования вод по количественным и качественным показателям; наличием, состоянием и соблюдением установленных сроков государственной аттестации контрольно-измерительного оборудования и аппаратуры по определению количественных и качественных характеристик сточных вод (выборочно), ст.ст. 91-92 Водного кодекса Российской Федерации.

7. Реализацию мероприятий федеральных государственных программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов и схем комплексного использования и охраны водных ресурсов, ст.ст. 76-77 Водного кодекса Российской Федерации.

8. Осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод, ст. 117 Водного кодекса Российской Федерации.

9. Состояние особо охраняемых водных объектов, в том числе источников питьевого водоснабжения, трансграничных водных объектов (вод), ст. 118 Водного кодекса Российской Федерации.

10. Наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации и соответствием ей строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов отраслей экономики и иной деятельности, связанной с использованием и охраной водных объектов, их водоохранных зон и прибрежных полос (выборочно), ст. 105 Водного кодекса Российской Федерации.

11. Соблюдение нормативных показателей и требований, исключающих загрязнение водных объектов сбросами сточных вод и отходов с очистных сооружений, устройств и других источников (выборочно), ст.ст. 95, 96, 98, 106 Водного кодекса Российской Федерации.

12. Наличие водоохранных сооружений на промышленных, сельскохозяйственных, коммунальных и других объектах хозяйственной и иной деятельности, находящихся в пределах водоохранных зон водных объектов, ст. 92 Водного кодекса Российской Федерации.

13. Соблюдение требований взимания платежей за пользование водными объектами, установления их предельных размеров, а также об отчислениях на восстановление водного фонда и распределении между бюджетами разных уровней, ст.ст. 122-125 Водного кодекса Российской Федерации.

14. Соблюдение требований при наложении и взимании штрафов, исков и ущербов, нанесенных водным объектам вследствие нарушения водного законодательства физическими лицами и гражданами, ст.ст. 130-131 Водного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 7.2-7.8, 8.4, 8.13-8.17, 23.23 КоАП.

15. Организацию и проведение государственной экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию водохозяйственных и других объектов, влияющих на состояние поверхностных и подземных источников водоснабжения.


II. В области охраны окружающей среды:


В части соблюдения природоохранных требований при обращении с отходами

1. Соблюдение на контролируемых объектах установленных лимитов вредного воздействия на окружающую среду (Федеральный закон "Об отходах производства и потребления").

2. Реализацию программ внедрения малоотходных и безотходных технологий в целях снижения уровня загрязнения атмосферного (Федеральный закон "Об охране окружающей среды" ст. 66, Федеральный закон "Об охране, атмосферного воздуха" ст. 24, ст. 30).

3. Выполнение экологических и иных требований в области обращения с отходами производства и потребления (Федеральный закон "Об охране окружающей среды" ст. 51, Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" ст. 17, ст. 25).

4. Соблюдение требований и правил хранения и транспортирования опасных отходов (в то числе трансграничное перемещение на территорию другого субъекта Российской Федерации) (Федеральный закон "Об охране окружающей среды" ст. 45, Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" ст. 16, Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" ст. 17, ст. 25).

5. Достоверность предоставляемой информации в области обращения с отходами производства и потребления и отчетности об этих отходах (Федеральный закон "Об охране окружающей среды" ст. 67, Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" ст. 25).


III. В области лесопользования:


1. Соблюдение законодательства Российской Федерации при переводе лесных земель в нелесные, обоснованность изъятия земель лесного фонда. Правильность оформления отвода и приемки земель в соответствии с установленным порядком (ст. 63 Лесного кодекса Российской Федерации).

2. Соблюдение законодательства Российской Федерации по вопросам аренды участков лесного фонда. Соблюдение арендаторами и арендодателями лесного фонда обязанностей, предусмотренных законодательством и договором. Наличие у арендаторов соответствующих технических средств и квалифицированных специалистов, обеспечивающих соблюдение лесоводственных требований при осуществлении лесопользовании и лесохозяйственных мероприятий. Соблюдение арендаторами проектов организации рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства. Меры принимаемые арендодателями лесного фонда к нарушителям условий передачи участков лесного фонда в аренду. Организация и проведение экспертизы проектной документации на арендуемые участки лесного фонда в целях обеспечения непрерывного и неистощительного использования лесных ресурсов, своевременного и качественного воспроизводства лесов в соответствии с требованиями лесного законодательства Российской Федерации, правил, нормативов ведения лесного хозяйства (ст. 24, 25, 26, 27, 28, 29, 31, 32, 33, 34, 35, 64, 65, 66 Лесного кодекса Российской Федерации).

3. Наличие фактов передачи в первоочередную рубку высокобонитетных высокотоварных древостоев. Влияние этих фактов на ухудшение качественных характеристик эксплуатационных лесов (ст. 44 Лесного кодекса Российской Федерации).

4. Использование расчетной лесосеки главного пользования по группам лесов и хозяйствам (хозсекциям) арендаторами. Анализ причин недоиспользования расчетной лесосеки, наличие фактов переруба. Принимаемые меры по улучшению использования расчетной лесосеки (ст. 62 Лесного кодекса Российской Федерации).

5. Использование арендаторами выделенного им лесосечного фонда Обоснованность предоставления отсрочек на заготовку и вывозку древесины, замены лесосек. Соблюдение порядка и времени оформления досрочной рубки. Сравнение выхода деловой древесины в отведенном лесосечном фонде, выписанном по лесорубочным билетам и фактически заготовленной древесины. Причины расхождений (ст. 24, 25, 26, 27, 28, 29, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 42, 43, 44, 45 Лесного кодекса Российской Федерации).

6. Соответствие размещения лесосечного фонда проектным ведомостям лесоустройства, утвержденному плану рубок, требованиям правил отпуска древесины на корню и правил рубок главного пользования. Включение в лесосечный фонд насаждений, подлежащих первоочередной рубке (нуждающихся по своему состоянию, недорубов прошлых лет и др.). Соблюдение требований правил в отношении возраста насаждений, отводимых в рубку, способов рубок, сроков примыкания лесосек, количества зарубов в квартале, параметров лесосек, интенсивности вырубки и других требований (ст. 54, 79, 80, 81, 82, 83, 84 Лесного кодекса Российской Федерации).

7. Соответствие отведенного лесосечного фонда (с установленными объемами по хозяйствам) видам пользования и группам лесов. Качество отвода, таксации и материально-денежной оценки лесосек, правильность применения сортиментных и товарных таблиц. Причины неудовлетворительного качества работ (ст. 76, 113, 114, 115, 116, 117, 118 Лесного кодекса Российской Федерации).

8. Соблюдение правил отпуска древесины на корню в лесах, правил рубок главного пользования, лесоводственных требований к технологическим процессам лесосечных работ. Наличие технологических карт на разработку лесосек, правильность их составления и соблюдение технологии. Обеспечение сохранности жизнеспособного подроста и молодняка хозяйственно ценных пород, плодородного слоя почв при лесозаготовках, очистка мест рубок. Потери древесины на лесосеках и при транспортировке. Соблюдение сроков заготовки и вывозки древесины. Причины допускаемых нарушений, меры по их профилактике и пресечению (ст. 76, 113, 114, 115, 116, 117, 118 Лесного кодекса Российской Федерации).

9. Соблюдение арендаторами порядка пользования лесным фондом на особо охраняемых природных территориях и объектах (в государственных природных заповедниках, природных заказниках, национальных природных парках, памятниках природы, курортных и лечебно-оздоровительных зонах), соблюдение порядка их образования (ст. 76, 125, 126, 127 Лесного кодекса Российской Федерации).

10. Соблюдение требований законодательства по целевому использованию земель лесного фонда (ст. 76, 79 Лесного кодекса Российской Федерации).

11. Осуществление государственного контроля за соблюдением правил пользования участками лесного фонда, выполнением условий договоров, целевым использованием земель лесного фонда арендаторами. Меры, принимаемые к нарушителям (арендаторам) лесного законодательства (приостановление, ограничение, прекращение деятельности, права пользования лесным фондом, привлечение должностных лиц и граждан к административной и уголовной ответственности и др.) и их эффективность (ст. 26, 27, 28, 29, 30, 76, 77 Лесного кодекса Российской Федерации).


Воспроизводство лесов:


12. Состояние участков лесного фонда с проведенными мероприятиями по содействию естественному возобновлению. Качество работ. Причины неэффективности проведенных мероприятий (глава 11 Лесного кодекса Российской Федерации).

13. Своевременность и правильность технической приемки, участков лесного фонда с проведенными мерами содействия естественному возобновлению и оставленных под естественное заращивание. (глава 11 Лесного кодекса Российской Федерации).

14. Своевременность и качество работ по лесной рекультивации земель, переданных из-под разработки полезных ископаемых и торфа. Облесение берегов водоемов, оврагов, балок, песков и других неудобных земель лесного фонда (глава 11 Лесного кодекса Российской Федерации).

15. Выполнение федеральных и региональных программ по воспроизводству лесов (ст. 46, 47, 48, глава 11 Лесного кодекса Российской Федерации).


Охрана лесов:


16. Состояние книг учета нарушений правил пожарной безопасности в лесах, учета лесных пожаров, учета лесонарушений. Соблюдение порядка и правил их ведения, полнота и своевременность заполнения. Достоверность отчетных данных по охране лесов (ст. 75, 76, глава 12 Лесного кодекса Российской Федерации).

17. Соответствие выполненных работ по противопожарному устройству лесов генеральным планам, рабочим или лесоустроительным проектом. Причины и обоснованность отклонений (ст. 93, 94, 95, 96, 97 Лесного кодекса Российской Федерации).

18. Организация контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в лесах, соблюдение правил. Использование лесной охраной предоставленных прав по пресечению нарушений правил пожарной безопасности, привлечению к ответственности виновных в их нарушении (ст. 76, 77, 92, 93, 94, 95, 96, 97 Лесного кодекса Российской Федерации).

19. Правильность составления протоколов о лесных пожарах и лесонарушениях, достоверность приведенных в них данных. Правильность определения площадей лесных пожаров. Соблюдение порядка и своевременность оформления дел о лесных пожарах, их прохождение в следственных органах, судах и арбитражных судах. Проведение служебных расследований причин возникновения и распространения лесных пожаров (ст. 76, 77, 92, 93, 94, 95, 96, 100 Лесного кодекса Российской Федерации).

20. Проведение ревизий обходов, их качество и действенность. Наличие незаконных порубок и других нарушений лесного законодательства (ст. 77 Лесного кодекса Российской Федерации).

21. Соблюдение режима охраны лесов на особо охраняемых природных территориях и объектах (государственных природных заповедниках, природных заказниках, национальных природных парках, памятниках природы, курортных и лечебно-оздоровительных зонах) (ст. 79, 80, 125, 126, 127 Лесного кодекса Российской Федерации).

22. Организация и осуществление государственной лесной охраной государственного контроля. Наличие и выполнение планов работы по государственному контролю, результативность (ст. 76, 77 Лесного кодекса Российской Федерации).


Защита лесов от вредителей и болезней:


23. Ведение лесопатологического мониторинга. Организация сигнализации и надзора за появлением и размножением вредителей и болезней леса и другими признаками неблагополучного состояния лесов, лесных культур и посевов в питомниках. Состояние учета действующих очагов вредителей и болезней леса (ст. 92, 93, 98, 99, 100, 101, 102 Лесного кодекса Российской Федерации).


Приложение 3
к приказу Министерства
природных ресурсов РФ
от 13 октября 2003 г. N 912


Техническое задание
на комплексную проверку деятельности ГУПР по Московской области


NN пп

Вид деятельности, подлежащий проверке

Вопросы, подлежащие проверке

1.

Государственная геологическая служба


1.1

Геологическое изучение недр Российской Федерации для федеральных нужд

Заключение госконтрактов.

Финансирование работ.

Контроль соблюдения календарного графика работ и выполнения геологического задания по объектам работ.

Контроль качества выполненных работ.

Приемка результатов работ.

Подготовка предложений по планированию геологоразведочным работам на последующие периоды.

Проверка осуществляется по объектам прогнозно-поисковых работ на твердые полезные ископаемые (кроме топливно-энергетических)

1.2

Геологоразведочные (поисково-оценочные) работы

Заключение госконтрактов "

Финансирование работ.

Контроль соблюдения календарного графика работ и выполнения геологического задания по объектам работ.

Контроль качества выполненных работ.

Приемка результатов работ.

Подготовка предложений по планированию геологоразведочных работ на последующие периоды

1.3

Геологическое изучение недр и воспроизводство ресурсной базы горючих полезных ископаемых

В соответствии с пообъектным планом работ МПР России.

1.4

Своевременная и правильная государственная регистрация и учет работ по геологическому изучению недр

В соответствии с регламентом по государственной регистрации и учету работ по геологическому изучению недр

1.5

Ведение кадастра месторождений горючих полезных ископаемых

Дается характеристика каждого месторождения с указанием количества и качества основных и сопутствующих полезных ископаемых, а также горнотехнические, гидрогеологические, экологические условия его разработки

1.6

Выполнение основных плановых показателей территориальных программ геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы горючих полезных ископаемых (объемы геологоразведочных работ в физическом и денежном выражении, их эффективность, приросты запасов полезных ископаемых);

В соответствии с утвержденными МПР России программами геологического изучения недр

1.7

Перспективное и текущее планирование

Разработка в соответствии с федеральной целевой программой "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)" региональной программы по субъекту Российской Федерации (проверяется наличие программ с указанием даты и органа утвердившего программу).

Формирование и утверждение годовых программ (проектов) по геологическому, водохозяйственному, лесному и экологическому направлению (проверяется наличие утвержденных программ, проектов).

Формирование системы отчетности по выполнению мероприятий федеральной целевой программы "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)" (проверяется наличие форм статистической отчетности).

1.8

Гидрогеологическая, инженерно-геологическая и геоэкологическая съемки

Наличие проектно-сметной документации, государственного контракта, договоров подряда, календарного плана выполнения работ.

Соответствие выполненных работ календарному плану, геологическому (техническому) заданию, объему финансирования. Наличие материалов по приемке отдельных этапов работ.

1.9

Мониторинг и охрана геологической среды

Наличие проектно-сметной документации, государственного контракта, договоров подряда, календарного плана выполнения работ.

Соответствие выполненных работ календарному плану, геологическому (техническому) заданию, объему финансирования. Наличие материалов по приемке отдельных этапов работ.

1.10

Подземные воды

Наличие проектно-сметной документации, государственного контракта, договоров подряда, календарного плана выполнения работ.

Соответствие выполненных работ календарному плану, геологическому (техническому) заданию, объему финансирования. Наличие материалов по приемке отдельных этапов работ.

1.11

Проверка наличия контрактов на выполнение работ по геологическому изучению недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы

Проверка документации на соответствие с пообъектным планом.

1.12

Проверка наличия проектно-сметной документации (ПСД) по объектам ГРР

Проверка документации на соответствие инструкциям, инструкция по составлению проектно-сметной документации.

1.13

Проверка выполнения работ по контракту и соответствия объемов выполненных работ объемам финансирования.

Проверка проектно-сметной документации, актов обмера выполненных работ.

1.14

Оценка геологической результативности выполненных работ

Проверка документации на соответствие инструкциям, геологическим заданиям, анализ полевых материалов, карт, разрезов и др.

1.15

Проверка технологической и кадровой обеспеченности геологоразведочных предприятий для проведения работ

Проверка документации на соответствие инструкциям, выборочный осмотр технических средств, проведение собеседований с персоналом

1.16

Организация финансирования работ по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы из средств федерального бюджета

Наличие госконтрактов.

Наличие утвержденной проектно-сметной документации и экспертного заключения.

1.17

Приемка результатов геологоразведочных работ, выполняемых за счет средств федерального бюджета

Приемка-сдача актов выполненных работ.

1.18

Организация геологоразведочных работ за счет средств бюджета субъектов федерации

Наличие территориальной программы.

Состояние финансирования. Контроль за результатами

1.19

Условия выполнения геологоразведочных работ

Оценка состояния финансирования геологоразведочных работ по государственным контрактам из средств федерального бюджета и соответствия выполняемых работ контрактным условиям:

Соответствие объемов финансирования по конкретным объектам выделенным лимитам и Пообъектному плану работ МПР России по воспроизводству минерально-сырьевой базы из средств федерального бюджета.

Соблюдение территориальными органами сроков и объемов финансирования работ по объектам;

Соответствие объемов финансирования фактически выполненным объемам работ;

Соблюдение календарных графиков выполняемых работ по контрактам и геологических заданий;

Оценка условий производства геологоразведочных работ на конкретных объектах:

Наличие конкурсной документации по объектам работ;

Наличие утвержденного геологического задания, проектно-сметной документации и ее экспертизы

Соответствие условий проведения работ нормативным и методическим документам, ГОСТам и ОСТам, действующим в системе МПР России (в частности, по условиям ведения и хранения первичной геологической информации, порядку закрепления горных выработок и скважин на местности, выполнения рекультивационных мероприятий и т.д.).

Оценка контроля качества выполняемых работ со стороны территориальных органов:

В реализуемой на практике системе приемки выполненных работ по этапам, сдачи конечной продукции;

В систематичности проведения комплексных проверок по линии геологического контроля;

Во внедрении в производство научно-технических разработок, выполненных в последние годы в системе МНР России.

Оценка эффективности и качества геологоразведочных работ, выполняемых по территориальным программам геологического изучения недр субъектов Российской федерации (наличие таких программ и их согласование в МПР России).

Оценка готовности, обоснованности и качества предложений по планированию геологоразведочных работ (по всем источникам финансирования)

1.20

Работа территориальных комиссий по запасам полезных ископаемых ТКЗ

Проверка соответствия полноты и качества выполняемых функций

1.21

Заключение соглашений о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами

Проверка нарушения прав собственности на геологическую и иную информацию о недрах, либо её конфиденциальность.

1.22

Обеспечение территориальными органами выполнения недропользователями положения об обязательном представлении геологической и иной информации о недрах по установленной форме в федеральный и соответствующий территориальные фонды геологической информации

Проверка включения в новые и внесения необходимых дополнений в действующие лицензионные соглашения пунктов о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами, условиях передачи информации в ФГИ.

1.23

Своевременность и правильность государственной регистрации и учета работ по геологическому изучению недр, ведение государственного учета запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых


1.24

Контроль за выполнением требований применяемой методики и технологии, соблюдением стадийности, качества, комплексности и эффективности поисковых, разведочных и других работ по геологическому изучению недр (в компетенции Управления)


1.25

Контроль за ликвидацией в установленном порядке разведочных горных выработок и скважин, не подлежащих использованию


1.26

Соблюдение порядка и эффективности выполнения государственного геологического контроля, выполнения плана контрольных проверок, качества и полноты результирующей документации, в том числе Актов проверок, соответствие принятых мер выявленным нарушения, контроль за выполнением предписаний, обращений в иные контрольные органы


1.27

Соблюдение установленного порядка государственной регистрации лицензий на пользование недрами, учета, систематизации и организации использования лицензионных документов


2.

Государственная водная служба


2.1

Организация и разработка проектов водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос

Разработка проектов за счет средств федерального бюджета и организация разработки проектов за счет привлеченных средств

2.2

Организация разработки проектов правил эксплуатации водохранилищ

Организация и контроль разработки проектов правил собственниками гидроэнергетических и гидротехнических сооружений

2.3

Ведение государственного учета поверхностных и подземных вод, государственного водного кадастра Российской Федерации (ГВК)

Осуществление ведения ГВК по разделам "Подземные воды" и "Использование воды":

- организация сбора, контроль, обобщение, накопление, хранение и распространение информации ГВК;

- ведение обобщенных баз данных государственного учета использования вод по бассейнам рек, отраслям, субъекту Российской Федерации;

- передача информации ГВК на бассейновый уровень для обобщения по установленным графикам составления и передачи отчетности по ф. 2-тп (водхоз);

- использование актуализированного программно-информационного комплекса ПИК ГВК.

2.4

Ведение государственного мониторинга водных объектов

Разработка и реализация территориальных (бассейновых) программ ведения государственного мониторинга водных объектов (ГМВО, ГМВХС, ГМПВ) с формированием соответствующих баз данных;

- подготовка и представление в установленный срок ежегодного информационного бюллетеня о состоянии водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений по территории субъекта Российской Федерации (вид деятельности);

- формирование территориальных программ водохозяйственных и водоохранных работ с учетом обеспечения и ведения государственного мониторинга водных объектов.

2.5

Выполнение обязательств, вытекающих из участия Российской Федерации в двусторонних Межправительственных соглашениях по совместному использованию и охране трансграничных водных объектов

- участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации комплекса мероприятий по межгосударственным обязательствам России в сфере изучения и восстановления, использования охраны трансграничных водных объектов;

- выполнение мероприятий и работ, вытекающих из протокольных решений и совещаний, относящихся к компетенции МПР России и реализуемых на территории субъекта Российской Федерации

2.6

Нормирование водопользования, разработка нормативов и предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты (ПДВВ)

- организация и разработка нормативов ПДВВ на водные объекты субъектов Российской Федерации;

- методическое руководство разработкой, утверждение проектов нормативов ПДС вредных веществ в поверхностные водные объекты в составе сточных вод в процессе лицензирования водопользования;

- использование для целей контроля расчетов ПДС программных комплексов "Зеркало+".

2.7

Внедрение и сопровождение программно-информационных комплексов поддержки принятия управленческих решений (СППР)

- адаптация и использование программно-информационного комплекса (БДГ др. химия, 2 тп-(водхоз), Балансы, Регистр ГТС);

- использование СППР для формирования аналитических отчетных данных, информационных бюллетеней (см. п. 2), оценки развития аварийных ситуаций на водных объектах, связанных с их залповым загрязнением

2.8

Целевое использование средств федерального бюджета, выделяемых по подразделу 09.01, видам расходов 450 и 451 и ФАИП

Документальная проверка движения средств;

Проверка порядка организации и проведения конкурсов;

Ознакомление с ходом строительства и ремонта ГТС с выездом на место

2.9

Сведения о собираемости средств платежей за пользование водными объектами и их использовании на водоохранные и водохозяйственные мероприятия

Проверка наличия и анализ информации о собираемости средств платежей за пользование водными объектами и их использовании на водоохранные и водохозяйственные мероприятия

2.10

Установление лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения) водопользователям

Проверка наличия и анализ материалов по установлению водопользователям лимитов водопотребления и водоотведения

2.11

Ведение управления режимами водохранилищ в соответствии с установленной компетенцией, организационно-методическое обеспечение ведения управления режимами водохранилищ территориального уровня

Установление и контроль выполнения установленных режимов сработки и наполнения водохранилищ в соответствии с компетенцией БВУ;

Координация деятельности по организации установления и контролю выполнения режимов сработки и наполнения водохранилищ территориальными органами МПР России в зоне деятельности БВУ.

2.12

Подготовка к пропуску половодья и паводков

Организация подготовки к пропуску половодья и паводков, координация территориальных органов МПР России:

- обследование зон возможного затопления;

- проверка готовности к пропуску паводковых вод водохозяйственных объектов и ГТС (подготовка регулирующих емкостей водохранилищ противопаводкового назначения, ремонт и восстановление водоограждающих и берегоукрепительных сооружений);

- проверка готовности к пропуску половодья и паводка потенциальных источников загрязнения водных объектов;

- контроль за реализацией комплекса предупредительных противопаводковых мероприятий, созданием собственниками ГТС аварийного запаса необходимых материалов.

Пропуск:

- обеспечение тесного информационного взаимодействия с территориальными органами Росгидромета и МПР России, контроль за развитием паводковой ситуации, анализ и выработка действий;

- координация действий территориальных органов МПР России во время пропуска половодья и паводков;

- вынесение вопросов готовности к пропуску половодья и паводков и предложений по предупредительным мерам в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- организация работы территориальных органов МПР России в составах территориальных противопаводковых комиссий, КЧС;

- оперативное дежурство, доклады о развитии ситуации, подготовка установленной МПР России отчетности.

2.13

Ведение инвентаризации поднадзорных гидротехнических сооружений (ГТС), проведение инвентаризации ГТС территориальными органами МПР России в зоне деятельности БВУ

Выполнение графиков инвентаризации ГТС, выявление причин незавершенности, оценка принимаемых мер.

Оценка состояния ГТС, выдача предписаний собственникам ГТС о восстановлении безопасного состояния сооружений, внесение предложений о ликвидации бесхозных ГТС, спуске водохранилищ. Направление материалов в органы исполнительной власти.

2.14

Организация декларирования безопасности ГТС, ведения территориальных разделов Российского регистра ГТС

Выполнение планов-графиков декларирования ГТС в зоне деятельности БВУ, организационно-методическая помощь и координация работ по декларированию ГТС, осуществляемых территориальными органами МПР России. Количество утвержденных деклараций, выданных разрешений на эксплуатацию. Анализ динамики декларирования безопасности ГТС, принимаемых мер по его завершению. Состояние БД территориальных разделов Российского регистра ГТС, передачи данных в ЦРР и ГВК

2.15

Осуществление государственного надзора за безопасностью ГТС, организационная и методическая помощь в этой области территориальным органам МПР России зоны деятельности БВУ

Наличие и укомплектованность группы надзора за безопасностью ГТС, наличие удостоверений инспекторов установленного образца.

Показатели деятельности группы надзора:

количество поднадзорных объектов, проверок,

выданных предписаний по устранению выявленных нарушений, обращений в суд, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, прокуратуры.

Состояние охраны и физической защиты крупных поднадзорных ГТС (МВД, вневедомственная охрана, частные охранные агентства). Анализ и направленные в органы исполнительной власти предложения по повышению ее эффективности.

Показатели выявления и ликвидации бесхозных ГТС в зоне деятельности БВУ, в том числе с привлечением административного ресурса, прокуратуры, территориальных органов ГО и ЧС.

2.16

Лицензирование пользования водными объектами в соответствии с компетенцией БВУ, организационная и методическая поддержка лицензирования водопользования территориальными органами МПР России

Оценка охвата лицензированием водопользователей зоны деятельности БВУ, в том числе раздельно по объектам лицензирования компетенции БВУ и территориальных органов МПР России, анализ причин, принимаемых мер по обеспечению полного охвата лицензированием.

Оценка методической поддержки территориальных органов МПР России БВУ, в том числе через организацию семинаров, обмена опытом, проведение перекрестных проверок и т.д.

Выборочная проверка выданных БВУ лицензий на водопользование, с анализом полноты и эффективности установленных в них условий пользования водными объектами.

Оценка механизма работы с лицензионными материалами, участия в их экспертизе, согласовании условий при подготовке лицензий и проектов договоров, их регистрации, организаций системы МПР России.

2.17

Государственная экспертиза предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов

Порядок организации и проведения государственной экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов (наличие регламента, структура, обеспечивающая выполнение функции на бассейновом уровне, оценка качества проведения экспертизы выборочной проверкой заключений), статистические показатели, предложения по совершенствованию.

2.18

Организация и осуществление государственного контроля за использованием и охраной водных объектов (бассейновый уровень)

Формирование и выполнение Планов контрольных проверок использования и охраны водных объектов водопользователями, соблюдения ими условий водопользования, установленных в лицензии, общих требований водного законодательства. (Статистические данные осуществления государственного контроля за использованием и охраной водных объектов по установленным МПР России формам отчетности, оценка эффективности контрольных действий через количество проведенных проверок, в том числе проводимыми совместно с органами прокуратуры, количество охваченных проверками водопользователей, выданных предписаний об устранении нарушений водного законодательства, наложенных административных штрафов, предъявленных и оплаченных исков в возмещении ущерба, нанесенного водным объектам.

Обратить особенное внимание на действия (бездействие) госводконтроля БВУ при выявлении нарушений установленных режимов хозяйственной деятельности в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов в части несанкционированной застройки и ведения деятельности, не совместимой со статусом ВОЗ и ПЗП водных объектов. Количество выданных предписаний о прекращении деятельности, выносе самовольно возведенных строений, документально подтвержденных обращений в органы исполнительной власти, прокуратуры, суд.).

2.19

Подготовка, заключение бассейновых соглашений, формирование в рамках соглашений бассейновых программ водохозяйственных и водоохранных мероприятий и их реализация

Координация деятельности территориальных органов МПР России при подготовке и реализации программ бассейновых мероприятий (наличие программы, состав программы, контроль за выполнением обязательств по выполнению программных мероприятий, роль БВУ при ее формировании и реализации, эффективность двусторонней связи БВУ с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации зоны деятельности, постановочные вопросы, вносимые БВУ в Бассейновый совет, предложения по совершенствованию механизма Бассейновых соглашений).

2.20

Организация научного, пред- проектного и проектного обеспечения деятельности БВУ, анализа эффективности экономических механизмов водопользования

Оценка деятельности БВУ в вопросах формирования планов НИОКР, разработки ВХБ, СКИОВР водных объектов зоны деятельности БВУ, выполнения проектных разработок.

Оценка организации и эффективности работы НТС БВУ.

Оценка анализа собираемости платежей за пользование водными объектами в бюджеты субъектов Российской Федерации зоны деятельности БВУ, их использования на водоохранные и водохозяйственные мероприятия. Координация формирования территориальных программ водохозяйственных и водоохранных работ и бюджетных заявок территориальными органами МПР России, с учетом обеспечения ведения ГМВО, разработки ПДВВ, др. для внесения в органы государственной власти субъектов Российской Федерации зоны деятельности БВУ.

3.

Государственная лесная служба


3.1

Лесовосстановление

в т.ч. посадка и посев леса

Порядок проведения работ по лесовосстановлению определен региональными руководствами (наставлениями) по лесовосстановлению, "Указаниями по проектированию и технической приемке работ по лесовосстановлению и выращиванию посадочного материала", Техническими указаниями по проведению инвентаризации лесных культур, защитных лесных насаждений, питомников, площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса и вводу молодняков в категорию ценных древесных насаждений

3.2

Ввод молодняков в категорию хозяйственно-ценных насаждений

Порядок деятельности определен "Техническими указаниями по проведению инвентаризации... и вводу молодняков в категорию ценных древесных насаждений" (1990 г.)

3.3

Закладка объектов ЕГСК Содержание объектов ПЛСБ

Порядок деятельности осуществляется в соответствии с "Указаниями по лесному семеноводству в РФ (2000 г.), отраслевыми стандартами", рабочими проектами создания объектов ЕГСК (ПЛСБ),

3.4

Организация деятельности государственной лесной охраны по охране лесов от лесонарушений

Проверка данных и анализ статистической отчетности, проверка состояния работы по совершенствованию нормативной правовой базы субъекта Российской Федерации по охране лесов от лесонарушений, организации взаимодействия с территориальными подразделениями правоохранительных органов, иных федеральных органов исполнительной власти по выявлению, предотвращению и пресечению нарушений лесного законодательства, проведению должностными лицами гослесоохраны разъяснительной и пропагандистской работы среди населения с использованием средств массовой информации по вопросам охраны лесов от нарушений лесного законодательства.

3.5

Организация деятельности государственной лесной охраны

Проверка наличия нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих порядок выделения должностным лицам гослесоохраны служебных земельных наделов, порядок и размеры отпуска им древесины на корню и дров на льготных условиях

3.6

Организация работы за соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации

Проверка деятельности за осуществлением государственного пожарного надзора в лесном фонде и в не входящих в лесной фонд лесах (ст. 95 Лесного кодекса РФ), организации взаимодействия с территориальными подразделениями правоохранительных органов, иных федеральных органов исполнительной власти по выявлению виновников лесных пожаров и Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации

3.7

Организация обнаружения лесных пожаров.

Проверка существующей системы по обнаружению, оповещению и ликвидации лесных пожаров

3.8

Организация профилактических работ по предупреждению распространения лесных пожаров.

Выполнение планов доведенных объемов мероприятий по предупреждению распространения лесных пожаров Соблюдение Рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работ лесопожарных служб.

3.9

Техническая оснащенность лесхозов средствами пожаротушения, учет и хранение противопожарной техники, оборудования и инвентаря, их использование по назначению, правильность хранения

Соблюдение требований положения о пожарно-химических станциях

3.10

Организация деятельности государственной лесной охраны по охране лесов от лесонарушений

Проверка данных и анализ статистической отчетности, проверка состояния работы по совершенствованию нормативной правовой базы субъекта Российской Федерации по охране лесов от лесонарушений, организации взаимодействия с территориальными подразделениями правоохранительных органов, иных федеральных органов исполнительной власти по выявлению, предотвращению и пресечению нарушений лесного законодательства, проведению должностными лицами гослесоохраны разъяснительной и пропагандистской работы среди населения с использованием средств массовой информации по вопросам охраны лесов от нарушений лесного законодательства.

3.11

Организация деятельности государственной лесной охраны

Проверка наличия нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих порядок выделения должностным лицам гослесоохраны служебных земельных наделов, порядок и размеры отпуска им древесины на корню и дров на льготных условиях

3.12

Обеспечение государственного контроля за охраной и использованием объектов животного мира и среды их обитания на территории лесного фонда Российской Федерации

Проверка выполнения объёмов биотехнических и охранных мероприятий. Состояние нормативного правового обеспечения деятельности государственной лесной службы в области охраны животного мира и среды его обитания. Уровень материально-технического оснащения мобильных патрульных групп гослесоохраны, выполняющих задачи по охране объектов животного мира и среды его обитания, готовность (теоретическая и практическая) их личного состава к выполнению указанных задач.

Обеспечение контроля за лесопользователями в части соблюдения законодательства Российской Федерации об охране и использовании животного мира и среды его обитания. Качество подготовки материалов по привлечению к ответственности лиц допустивших нарушения законодательства Российской Федерации об охране и использовании животного мира и среды его обитания.

3.13

Организация использования расчетной лесосеки

Использование расчетной лесосеки по группам лесов и хозяйствам (хозсекциям). Анализ причин недоиспользования расчетной лесосеки. Принимаемые меры по улучшению использования расчетной лесосеки

3.14

Организация арендных отношений

Соблюдение законодательства по вопросам аренды участков лесного фонда. Полнота лесоводственных требований, установленных в договорах аренды. Эффективность арендных отношений. Соблюдение арендаторами и лесхозами договорных обязательств. Наличие у арендаторов проектной документации. Соблюдение арендаторами проектов организации рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства. Меры принимаемые лесхозами к арендаторам нарушителям лесного законодательства, а также меры, предпринимаемые по повышению эффективности арендных отношений

3.15

Организация отпуска древесины на корню

Соблюдение лесного законодательства при предоставлении участков лесного фонда в краткосрочное пользование. Использование лесозаготовителями выделенного им лесосечного фонда. Обоснованность предоставления отсрочек на вывозку древесины, замены лесосек. Сравнение выхода деловой древесины в отведенном лесосечном фонде, и фактически заготовленной древесины. Причины расхождений Соответствие размещения лесосечного фонда проектным ведомостям лесоустройства, требованиям правил отпуска древесины на корню и правил рубок главного пользования. Включение в лесосечный фонд насаждений, подлежащих первоочередной рубке (нуждающихся по своему состоянию, недорубов прошлых лет, насаждений, вышедших из подсочки по окончанию срока, и др.). Соблюдение требований правил в отношении возраста насаждений, отводимых в рубку, способов рубок, сроков примыкания лесосек, количества зарубов в квартале, параметров лесосек, интенсивности вырубки, лесоводственных требований к технологическим процессам лесосечных работ. Наличие технологических карт на разработку лесосек, правильность их составления. Обеспечение сохранности жизнеспособного подроста и молодняка хозяйственно ценных пород, плодородного слоя почв при лесозаготовках, очистка мест рубок. Потери древесины на лесосеках и при транспортировке. Соблюдение сроков заготовки и вывозки древесины. Причины допускаемых нарушений, меры по их профилактике и пресечению

3.16

Организация работ по отводу и таксации лесосек

Применяемые технологии и качество отвода, таксации и материально-денежной оценки лесосек, правильность применения сортиментных и товарных таблиц. Причины неудовлетворительного качества работ

3.17

Организация работ по освидетельствованию мест рубок

Соблюдение порядка и качество освидетельствования мест рубок, подсочки, заготовки второстепенных лесных материалов. Полнота выявления нарушений, начисления и взыскания неустоек. Причины неудовлетворительного качества освидетельствования мест рубок

3.18

Организация проведения лесных аукционов

Соблюдение лесного законодательства при их организации и проведении. Недостатки в их организации. Принимаемые меры по повышению эффективности

3.19

Организация проведения рубок промежуточного пользования

Соответствие выполненных объемов рубок ухода в молодняках, прореживаний, проходных рубок, рубок обновления и переформирования (реконструкции) объемам, установленным лесоустройством и программами. Обоснованность отступлений от проекта лесоустройства по очередности ухода, по площади, виду, интенсивности выборки. Причины проведения ухода в насаждениях, не назначенных лесоустройством. Соответствие мест рубок проектным ведомостям. Сопоставление проектного, планируемого и фактического выхода ликвидной и деловой древесины. Причины отклонений от проекта лесоустройства, их обоснованность. Организация работ, соблюдение требований наставления по рубкам ухода. Качество отвода и таксации насаждений для проведения рубок ухода. Правильность назначения насаждений под рубки ухода, отбора деревьев на выращивание и в рубку, клеймения, учета, выбора технологии рубок. Наличие технологических карт. Качество разработки лесосек, соблюдение технологии. Лесоводственная эффективность рубок Качество освидетельствования мест рубок ухода, приемки выполненных работ. Лесоводственный эффект рубок ухода. Причины неудовлетворительного качества рубок ухода, меры по повышению качества. Использование древесины от рубок ухода. Химический уход. Соблюдение правил его проведения и эффективности

3.20

Соблюдение законодательных норм при переводе лесных земель в нелесные, обоснованность изъятия земель лесного фонда

Правильность оформления отвода и приемки земель в соответствии с установленным порядком.

3.21

Соблюдение порядка и правил предоставления участков лесного фонда и осуществления побочных лесных пользований


3.22

Соблюдение порядка пользования лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства, в научно-исследовательских, культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях


3.23

Соблюдение правил ведения государственного учета лесного фонда, мониторинга и кадастра, ведение документации, наличие книг отвода и приемки земель, динамика состояния лесфонда

Работа по контролю в лесничествах и лесхозах

3.24

Контроль за качеством отвода, таксации и материально-денежной оценки лесосек

Проведение натурных и камеральных работ в устраиваемых лесхозах

3.25

Контроль за переводом лесных земель в не лесные земли и их изъятием из лесного фонда

В лесхозах, где проходят лесоустроительные работы

3.26

Контроль за состоянием лесных культур, соблюдением агротехники их выращивания, проведением мероприятий по содействию естественного возобновления

В лесхозах, где проходят лесоустроительные работы

3.27

Анализ качества проводимых лесохозяйственных мероприятий и лесопользования за ревизионный период

В лесхозах, где проходят лесоустроительные работы; анализ наличия планов рубок, технологических карт, использования расчетной лесосеки, выполнения объемов рубок ухода и их качества, эффективности лесовосстановительных работ, организация территории, противопожарного устройства

3.28

Авторский надзор за внедрением лесоустроительных проектов

В лесхозах, где лесоустройство проведено 4-6 лет назад; оценка соответствия лесоустроительному проекту фактически выполненных лесохозяйственных работ, технологии их проведения

3.29

Контроль за участием представителей территориальных органов МПР России в коллективных тренировках перед проведением полевых лесоустроительных работ

Цель участия в тренировках - техническая учеба специалистов территориальных органов МПР России, лесхозов и лесничеств

3.30

Контроль за проведением проверок полевых лесоустроительных работ

Цель проверок - внесение корректировок в дальнейший ход полевых лесоустроительных работ

3.31

Контроль за своевременностью представления материалов лесоустройства на государственную экологическую экспертизу и утверждения лесоустроительных проектов

Без прохождения государственной экологической экспертизы проекты лесоустройства не могут быть введены в действие

3.32

Контроль за хранением материалов лесоустройства

Соблюдение архивных форм работы с лесоустроительной документацией, полнота ее наличия и правила хранения в лесхозах и лесничествах

3.33

Контроль за правильностью и своевременностью приемки лесоустроительных работ

Один из элементов проверки качества полевых лесоустроительных работ

3.34

Контроль за эффективностью внедрения ГИС-технологий в лесном хозяйстве

Без наличия совмещенных таксационных и картографических баз данных невозможно своевременно и правильно вносить изменения в материалы лесоустройства

3.35

Анализ наличия текущих и перспективных планов проведения лесоустройства

Каждый территориальный орган МПР России должен планировать свою деятельность с целью эффективного управления лесным фондом

3.36

Контроль за своевременностью проведения лесоустроительных совещаний, качественным рассмотрением на них материалов лесоустройства

Задержки в проведении лесоустроительных совещаний отодвигают сроки утверждения лесоустроительной документации

3.37

Контроль за своевременностью представления на утверждение в МПР России материалов по расчетным лесосекам, возрастам рубок и спелости леса, их качеством

Без их утверждение невозможно ведение лесного хозяйства и лесопользования на принципах устойчивого управления лесами

3.38

Анализ расходования внебюджетных средств на ведение лесного хозяйства

Источники поступления внебюджетных средств (ф. N 18-лх, ф. N 21-лх), сметы доходов и расходов на их использование

3.39

Контроль за фактическим исполнением федеральных и региональных целевых программ развития лесного хозяйства

Объемные показатели по ведению лесного хозяйства предусмотренные программами и фактическое их выполнение

3.40

Контроль за своевременностью выплаты заработной платы, её уровнем, начислением надбавок, премий и выслуги лет

Формы статистического наблюдения П-4, 1-Т (лес), наличие Коллективного договора

3.41

Анализ производственно-финансовой деятельности и эффективности использования источников финансирования по видам работ и мероприятиям

Наличие производственно-финансового плана, форма N 10-лесхоз, сметы доходов и расходов по всем источникам финансирования

3.42

Поступление платежей за пользование лесным фондом, перевод или изъятие земель лесного фонда по уровням бюджета

Наличие приказа с объемами перечислений в доходную часть федерального бюджета по территориальному органу управления лесным хозяйством и фактические перечисления

3.43

Анализ обеспеченности источниками финансирования расходов на воспроизводство лесов

Запланированные объемы по воспроизводству лесов (по ФЦП, ТЦП), нормативы затрат на воспроизводство лесов, фактически выделено из бюджета субъекта и фактические затраты

3.44

Соответствие обязательным требованиям порядка проведения конкурсов или аукционов на размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд территориальным органом МПР России

Способ закупок - открытый конкурс (открытые торги).

Правила проведения открытых конкурсов:

опубликование в открытой печати приглашения к участию в торгах; обеспечение равноправия всех участников торгов;

установление четких и объективных критериев оценки в конкурсной документации;

выявление победителя торгов и заключение с ним контракта в четком соответствии с порядком, установленном в конкурсной документации.

Состав обязательных процедур открытых конкурсов:

приглашение к участию в торгах,

разработка конкурсной документации.

получение конкурсных предложений,

оценка конкурсных предложений,

присуждение контракта,

направление уведомления победителю,

подписание контракта.

Состав документов:

извещение о проведении конкурса

конкурсная документация (далее - КД) в составе: Инструкция участникам; Перечень требований и технических характеристик; Условия контракта,

журнал регистрации распространенных комплектов КД.

журнал регистрации конкурсных заявок,

протокол конкурсной комиссии по вскрытию заявок,

протокол заседания конкурсной комиссии о присуждении контракта,

протокол о проведении конкурса.

3.45

Соответствие обязательным требованиям порядка проведения конкурсов или аукционов по природопользованию территориальным органом МПР России


4.

Государственная служба контроля в сфере природопользования и экологической безопасности:


4.1

Укомплектованность специалистами государственной службы контроля в территориальном органе в соответствии со штатным расписанием по направлениям государственного контроля (недропользование, водопользование, лесопользование и охрана окружающей среды)

Наличие утвержденного штатного расписания, фактическое замещение, утвержденной структуры Главного Управления и службы государственного контроля

4.2

Соответствие существующей структуры органов государственного контроля утвержденной МПР России

Наличие утвержденной структуры Главного управления и службы государственного контроля

4.3

Материально-техническое обеспечение государственной службы контроля в территориальном органе (фактическое и отчетное)

План по материально-техническому обеспечению и фактическое его выполнение

4.4

Выделение средств на командировочные расходы государственной службе контроля в территориальном органе (фактическое и запланированное)

Смета командировочных расходов (фактическое обеспечение средствами)

4.5

Наличие планов проверок по государственному контролю и их фактическое выполнение. Анализ материалов проверок и меры по устранению выявленных нарушений

Утвержденные планы контрольных проверок, их фактическое выполнение. Выдача предписаний по устранению отмеченных недостатков и принимаемые меры по устранению выявленных нарушений

4.6

Состояние учета объектов контроля, наличие баз данных подконтрольных объектов и их проверка

Ведение реестра объектов контроля (на бумажном и электронном виде)

4.7

Взаимодействие территориальных органов МПР России с администрацией субъекта Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля

Наличие планов совместных проверок

4.8

Взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам государственного контроля

Наличие планов совместных проверок

4.9

Взаимодействие с общественными организациями и средствами массовой информации по вопросам государственного контроля

Публикация статей, проведение совместных семинаров, совещаний, выступления в СМИ

4.10

Контроль прохождения материалов по выявленным нарушениям в судах и правоохранительных органах

Вести строгий учет по прохождению материалов и своевременно применять по прохождению материалов

4.11

Меры воздействия, принимаемые к нарушителям законодательства

Выдача предписаний об устранений нарушений, наложение административных взысканий, предъявление исков о возмещении ущерба, подготовка и передача материалов по нарушениям законодательства в правоохранительные органы и суды

4.12

Своевременность и качество представляемых отчетов (форма ГК-1, аналитические отчеты)

Отчетность предоставляется в установленные сроки (оперативная ежеквартально, по форме ГК-1 - по полугодиям), отчеты должны отражать объективность и достоверность изложенных фактов

4.13

Мониторинг за выполнением условий пользования распределенным фондом недр и устранению нарушений условий лицензионных соглашений, выявленных в процессе инвентаризации лицензий на право пользования недрами

1. Наличие перечней лицензий с истекшими сроками действий и меры, принятые для исключения их из реестра действующих лицензий.

2. Наличие перечня лицензий с установленными нарушениями существенных условий пользования недрами по видам минерального сырья, наличие графика проверок по выявленным нарушениям, принятые меры.

3. Наличие перечня лицензий на право пользования недрами с отклонениями от требований, определенных нормативными правовыми актами в сфере недропользования по видам минерального сырья, количество направленных уведомлений недропользователеям о необходимости внесения изменений в лицензионные соглашения с целью приведения их в соответствие с действующим законодательством, количество конкретных внесенных изменений.

4. Периодичность и адрес представления информации с указанием основания представления этой информации (справка терроргана).

4.14

Соблюдение требований законодательства при организации и проведении государственной экологической экспертизы

Проверка соблюдения требований законодательства РФ об экологической экспертизе в части порядка поступления документов на государственную экологическую экспертизу, их рассмотрения, утверждения заключения экспертной комиссии, соблюдения требований статьи 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе"

Проверка соблюдения требований Инструкции по бухгалтерскому учету в части организации и ведения бухгалтерского учета средств, поступивших на проведение государственной экологической экспертизы, их целевого использования, согласно утвержденной смете расходов в разрезе кодов экономической классификации расходов.

Анализ кадрового состава подразделения государственной экологической экспертизы ГУПР по Самарской области.

Проверка соблюдения квалификационных требований при приеме на работу, правильности присвоения квалификационных разрядов и выплаты ежемесячных надбавок за квалификационный разряд работникам подразделения госэкоэкспертизы Соблюдение порядка начисления и оплаты труда внештатных экспертов (наличие утвержденного "Положения о нормах оплаты труда членов экспертной комиссии", трудовых соглашений и д.). Учет расходов по оплате труда внештатных экспертов.

4.15

Перспективное текущее планирование

Разработка в соответствии с ФЦП "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)" региональных программ по субъекту Российской Федерации (проверяется наличие программ с указанием даты и органа утвердившего программу).

Формирование и утверждение годовых программ (проектов) по геологическому, водохозяйственному, лесному и экологическому направлению (проверяется наличие утвержденных программ, проектов).

Формирование системы отчетности по выполнению мероприятий ФЦП "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)" (проверяется наличие форм статистической отчетности).

4.16

Подготовка докладов о состоянии и об охране окружающей среды

Подготовка ежегодного доклада о состоянии и об охране окружающей среды в субъекте Российской Федерации (проверяется наличие доклада и документа, подтверждающего представление в МПР России).

4.17

Привлечение научных организаций региона к решению приоритетных территориальных задач в сфере природопользования и охраны окружающей среды

Положение о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации; Временный регламент планирования, организации, проведения, приемки и использования результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в системе МПР России

4.18

Эффективность и комплексный характер научно-технического обеспечения региональных задач в сфере природопользования и охраны окружающей среды, Внедрение научно-технической продукции, создаваемой по региональному и федеральному заказу на проведение НИОКР

Положение о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации; Временный регламент планирования, организации, проведения, приемки и использования результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в системе МПР России

4.19

Информационно-аналитическое и программно-техническое обеспечение деятельности территориального органа, формирование единой системы баз и банков данных природоресурсной и экологической информации

Положение о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации; Временный регламент планирования, организации, проведения, приемки и использования результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в системе МПР России

4.20

Привлечение научных организаций к экспертизе по размещению производств и объектов в сфере природопользования

Положение о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации;

Временный регламент планирования, организации, проведения, приемки и использования результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в системе МПР России

4.21

Формы и методы поддержки инновационной деятельности в сфере рационального природопользования и охраны окружающей среды

Положение о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации;

Временный регламент планирования, организации, проведения, приемки и использования результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в системе МПР России

4.22

Организация работ по экологическому аудиту

Проверяется порядок и организация работ по экологическому аудиту на контролируемой соответствующим органом МПР России территории

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.24

Обеспечение экологической безопасности

Проверка мероприятий по обеспечению экологической безопасности при обращении с особо опасными химическими веществами, радиоактивными и токсичными отходами, военной и ракетно-космической деятельности

4.25

Экологический мониторинг и прогнозирование экстремальных ситуаций с негативными экологическими последствиями

организация оперативного дежурства по вопросам чрезвычайных ситуаций; своевременность передачи информации МПР России; оперативное реагирование на экстремальные природные и техногенные ситуации с вредным воздействием на природную среду;

принятие мер к виновникам экстремальных ситуаций (штрафы, возмещение причиненного вреда окружающей среде);

создание территориальных подсистем комплексного (экологического) мониторинга, включая создание региональных информационно-аналитических центров

4.26

Организация и проведение государственной экологической экспертизы

В соответствии с Положением о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1196 г. N 698;

"Регламентом проведения государственной экологической экспертизы", утвержденным приказом Госкомэкологии России от 17.06.97 N 280 и зарегистрированным в Минюсте России 28.07.97. N 1359

5.

Государственная служба охраны окружающей среды


5.1

Обеспечение экологической безопасности

Планирование и реализация мероприятий по обеспечению экологической безопасности при:

- обращении с особо опасными химическими веществами;

- уничтожении химического оружия;

- уничтожении ядерного оружия;

- обращении с радиоактивными материалами (отработавшим ядерным топливом, жидкими и твердыми радиоактивными отходами);

- утилизации атомных подводных лодок;

- уничтожении токсичных компонентов ракетных топлив;

- утилизации обычных вооружений и военной техники.

Организация и проведение мероприятий по обеспечению экологической безопасности военной и ракетно-космической деятельности;

Организация и проведение мероприятий по реабилитации территорий, высвобождаемых от военной деятельности;

Подготовка предложений по отнесению территорий к зонам экологического неблагополучия и бедствия;

Ведение учета и контроля за особо опасными в экологическом отношении объектами;

Осуществление государственного экологического контроля за деятельностью атомных станций и других объектов атомной энергетики и ядерно-оружейного комплекса;

Участие в разработке нормативно-правовых документов по обеспечению экологической безопасности.

5.2

Согласование заявок и обоснований предварительного выбора мест размещения объектов хозяйственной и иной деятельности для последующего проектирования

По мере поступления документов на согласование

5.3

Согласование проектной и землеустроительной документации при оформлении правоустанавливающих документов на земельные участки, предоставляемые для хозяйственной и иной деятельности

Согласование производится при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы по соответствующим проектам

5.4

Участие в работе комиссий по приемке в использование по целевому назначению земельных участков после завершения рекультивационных и иных восстановительных работ на нарушенных и загрязненных землях, а также земельных участков, возвращаемых после ликвидации объектов хозяйственной и иной деятельности


5.5

Организация разработки и согласования проектов региональных нормативов качественного состояния почв и земель

Разработка региональных нормативов ведется в рамках НИОКР либо проекты поступают на согласование от сторонних организаций

5.6

Согласование проектов нормативов допустимого воздействия на почвы и земельные ресурсы


5.7

Рассмотрение разделов ОВОС в проектах намечаемой хозяйственной и иной деятельности, оказывающей или способной оказывать воздействие на почвы и земельные ресурсы

По мере поступления материалов

5.8

Организация работ по выявлению и учету деградированных и загрязненных почв и земель

В ходе осуществления мероприятий по госэкоконтролю, экологическому мониторингу.

Участие в работах по инвентаризации земель, организуемых терорганами Росземкадастра

5.9

Организация работ по охране редких и находящихся под угрозой исчезновения почв, ведение красной книги почв субъекта Российской Федерации


5.10

Ведение государственного кадастра отходов


5.11

Организация ведения учета опасных отходов и их паспортизации


5.12

Рассмотрение нормативов образования отходов и утверждение лимитов на их размещение


5.13

Лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами


5.14

Обеспечение деятельности по трансграничным перевозкам опасных и других отходов


5.15

Выдача разрешений на организацию объектов размещения отходов


5.16

Участие в определении класса опасности отходов для окружающей среды


5.17

Общее методическое руководство по обеспечению контроля за деятельностью по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению отходов производства и потребления


5.18

Рассмотрение проектов нормативов ПДВВ и проектов нормативов ПДС загрязняющих веществ в водные объекты


5.19

Утверждение проектов нормативов ПДВВ и ПДС


5.20

Обеспечение лицензирования водопользования


5.21

Обеспечение государственного мониторинга водных объектов


5.22

Разработка водохозяйственных балансов


5.23

Установление и пересмотр лимитов водопользования


5.24

Установление предельно допустимых выбросов для отдельных стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и предприятий в целом


5.25

Определение возможных сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ;

представление их на утверждение в соответствующие органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

установление, по согласованию с органами санитарно-эпидемиологического надзора, временно согласованных выбросов на период поэтапного достижения предельно допустимых выбросов


5.26

Выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух


5.27

Установление перечней источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и перечней вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию, для юридических лиц, территории городских и иных поселений и их частей, субъектов Российской Федерации


5.28

Определение, по согласованию с территориальными органами Государственного комитета Российской Федерации по статистике, перечней организаций, подлежащих государственному учету


5.29

Регистрация организаций, подлежащих государственному учету


5.30

Ведение банков данных по организациям, подлежащим государственному учету, а также по количеству и составу выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух


5.31

Согласование юридическим лицам, имеющим источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, планов мероприятий по охране атмосферного воздуха


5.32

Согласование мест хранения и захоронения загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления


5.33

Согласование мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на периоды неблагоприятных метеорологических условий


5.34

Осуществление государственного контроля за охраной атмосферного воздуха


6.

Общие вопросы


6.1

Организация делопроизводства и контроль за исполнительской дисциплиной

Наличие структурного подразделения, выполняющего функции по ведению делопроизводства, количество сотрудников, осуществляющих данную деятельность.

Документооборот за первое полугодие 2002 года

Всего входящих документов

в том числе: из МПР России, из органов власти субъекта Российской Федерации.

Всего исходящих документов

в том числе: в МПР России.

Издано распорядительных документов

в том числе: приказов, распоряжений, постановлений (решений) коллегии.

Наличие инструкции по делопроизводству

Наличие программного обеспечения (системы автоматизации документооборота и делопроизводства).

Наличие электронной почты и ее адрес

Количество электронно-почтовых сообщений, полученных из МПР России, направленных в МПР России.

Виды бланочной продукции, используемой при оформлении служебной документации, в том числе бланки письма, приказа, распоряжения, постановления, постановления (решения) коллегии (компьютерная версия или типографское исполнение).

Соответствие вывески организации фактическому названию организации. Использование бланков, печатей и штампов в соответствии с действующим названием организации.

Наличие перечня управленческой документации (номенклатуры дел), образующейся в деятельности организации с указанием сроков хранения.

Организация контроля за исполнительской дисциплиной.

Организация контроля за исполнением приказов и поручений МПР России.

Количество контрольных документов за первое полугодие 2002 года из них: исполнено в срок, с нарушением срока, на исполнении.

Выводы и предложения.

6.2

Проверка эффективности использования федерального недвижимого имущества, в т.ч. у организаций подведомственных МПР России


6.3

Организация учета и проверка эффективности деятельности объектов социально-культурного и бытового назначения


6.4

Капитальные вложения

1. Работа территориальных органов по прогнозу социально-экономического развития на планируемый год.

2. Наличие лимитов капитальных вложений.

3. Договор о передаче части функций государственного заказчика при строительстве по перечню строек и объектов для федеральных государственных нужд.

4. Титульный список стройки.

5. Материалы об утверждении ПСД, включающие положительное заключение Главного управления государственной вневедомственной экспертизы при Госстрое РФ.

6. Фактическое открытие финансирования в казначействе.

7. Акты выполненных работ на текущем объекте.

8. Форма N с-2 "Сведения о ходе строительства важнейших объектов".

9. Работа с перечнем объектов незавершенного строительства (форма МПР России)

6.5

Анализ структуры планово-финансовой службы территориального органа и оценка эффективности его деятельности

Положение об управлениях, Главных управлениях, Департаментах. Генеральное разрешение на открытие счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

6.6

Анализ и оценка доходной и расходной частей бюджетов субъектов Российской Федерации по направлениям природоресурсной деятельности

Положение об управлениях, Главных управлениях, Департаментах. Генеральное разрешение на открытие счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

6.7

Обоснованность и достоверность базы для расчетов расходов федерального бюджета на 2003 год (анализ бюджетных заявок, расчетов к ним по разделам и подразделам, экономическим статьям бюджетной классификации)

Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2003 год", приказы, распоряжения, информационные письма МПР России.

6.8

Оценка мер, принимаемых по учету на территориальном и региональном уровне по сбору и учету доходов от природоресурсной деятельности

Протокол заседания Правительства Российской Федерации по совершенствованию налоговой системы и обеспечению доходов федерального бюджета

6.9

Анализ дебиторской и кредиторской задолженности, причины образования и её структура, сроки возникновения

Положения об управлениях, Главных управлениях, Департаментах и другие документы, подтверждающие порядок осуществления деятельности территориального органа

6.10

Динамика остатков на лицевых счетах на конец каждого месяца и по году

Положения об управлениях, Главных управлениях, Департаментах и другие документы, подтверждающие порядок осуществления деятельности территориального органа

6.11

Порядок формирования доходов по внебюджетным источникам, исполнение расходной части сметы по внебюджетным средствам

Положения об управлениях, Главных управлениях, Департаментах, генеральное разрешение на открытие счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности

6.12

Организация бухгалтерского учета

1. Приказ о назначении главного бухгалтера и его заместителей (да, нет).

2. Наличие главной книги (да, нет).

3. Наличие договоров с материально-ответственными лицами.

4. Справка о наличии счетов в УФК, РКЦ и других кредитных учреждениях.

5. Справка о дебиторской и кредиторской задолженности (с расшифровкой по юрид. лицам).

6. Акт последней инвентаризации ОС и др. материал, ценностей.

6.13

Организация и состояние контрольно-ревизионной работы

1. Наличие приказа о назначении лиц ответственных за контрольно-ревизионную работу.

2. Наличие плана проведения ревизий и проверок.

3. Степень выполнения плана.

4. Учет результатов проведенных ревизий и проверок.

5. Доклады в Министерство об организации и результатах контрольно-ревизионной работы.

6. Реализация материалов ревизий и проверок (выполнение предложений по актам, возмещение причиненного ущерба, организационные мероприятия).

6.14

Производственный травматизм

Анализ данных статотчетности, журнала регистрации и учета несчастных случаев на производстве

6.15

Организация планирования работы по охране труда и ТБ, работа с руководящими документами МПР России по охране труда

Осуществление проверки выполнения, руководящих документов МПР России, плана мероприятий по улучшению охраны и условий труда, условий коллективного договора

6.16

Разработка и обеспечения работников инструкциями по охране труда

Осуществление проверки наличия инструкций, утвержденного перечня инструкций, журнала учета и выдачи инструкций

6.17

Периодическая проверка знаний правил и норм охраны труда

Проверка наличия приказов, протоколов обучения и проверки знаний, ведения журналов инструктажей

6.18

Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда

Рассмотрение материалов по результатам аттестации

6.19

Осуществление системы контроля за выполнением мероприятий по профилактике травматизма

Система организации проверок состояния охраны труда силами руководителей и специалистов государственных служб, службой охраны труда, осуществление административно-общественного контроля

6.20

Использование федерального имущества, находящегося на балансе территориального органа МПР России

Проверка правильности оформления операций по списанию имущества

6.21

Осуществление контроля за деятельностью подведомственных МПР России предприятий и учреждений, находящихся на территории соответствующего субъекта РФ

Представление учредительных документов организаций в МПР России на утверждение для приведения их в соответствие.

ГАРАНТ:

По-видимому, в строке 4.26 таблицы допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "11 июня 1996 г."


Приложение 4
к приказу Министерства
природных ресурсов РФ
от 13 октября 2003 г. N 912


Техническое задание
на проведение проверок деятельности лесхозов Московской области



Государственная лесная служба


1

Лесовосстановление

в т.ч. посадка и посев леса

Порядок проведения работ по лесовосстановлению определен региональными руководствами (наставлениями) по лесовосстановлению, "Указаниями по проектированию и технической приемке работ по лесовосстановлению и выращиванию посадочного материала", Техническими указаниями по проведению инвентаризации лесных культур, защитных лесных насаждений, питомников, площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса и вводу молодняков в категорию ценных древесных насаждений

2

Ввод молодняков в категорию хозяйственно-ценных насаждений

Порядок деятельности определен "Техническими указаниями по проведению инвентаризации... и вводу молодняков в категорию ценных древесных насаждений" (1990 г.)

3

Закладка объектов ЕГСК Содержание объектов ПЛСБ

Порядок деятельности осуществляется в соответствии с "Указаниями по лесному семеноводству в РФ" (2000 г.), отраслевыми стандартами, рабочими проектами создания объектов ЕГСК (ПЛСБ),

4

Организация деятельности государственной лесной охраны по охране лесов от лесонарушений

Проверка данных и анализ статистической отчетности, проверка состояния работы по совершенствованию нормативной правовой базы субъекта Российской Федерации по охране лесов от лесонарушений, организации взаимодействия с территориальными подразделениями правоохранительных органов, иных федеральных органов исполнительной власти по выявлению, предотвращению и пресечению нарушений лесного законодательства, проведению должностными лицами гослесоохраны разъяснительной и пропагандистской работы среди населения с использованием средств массовой информации по вопросам охраны лесов от нарушений лесного законодательства.

5

Организация деятельности государственной лесной охраны

Проверка наличия нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих порядок выделения должностным лицам гослесоохраны служебных земельных наделов, порядок и размеры отпуска им древесины на корню и дров на льготных условиях

6

Организация работы за соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации

Проверка деятельности за осуществлением государственного пожарного надзора в лесном фонде и в не входящих в лесной фонд лесах (ст. 95 Лесного кодекса РФ), организации взаимодействия с территориальными подразделениями правоохранительных органов, иных федеральных органов исполнительной власти по выявлению виновников лесных пожаров и Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации

7

Организация обнаружения лесных пожаров

Проверка существующей системы по обнаружению, оповещению и ликвидации лесных пожаров

8

Организация профилактических работ по предупреждению распространения лесных пожаров

Выполнение планов доведенных объемов мероприятий по предупреждению распространения лесных пожаров Соблюдение Рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работ лесопожарных служб

9

Техническая оснащенность лесхозов средствами пожаротушения, учет и хранение противопожарной техники, оборудования и инвентаря, их использование по назначению, правильность хранения

Соблюдение требований положения о пожарно-химических станциях

10

Организация деятельности государственной лесной охраны по охране лесов от лесонарушений

Проверка данных и анализ статистической отчетности, проверка состояния работы по совершенствованию нормативной правовой базы субъекта Российской Федерации по охране лесов от лесонарушений, организации взаимодействия с территориальными подразделениями правоохранительных органов, иных федеральных органов исполнительной власти по выявлению, предотвращению и пресечению нарушений лесного законодательства, проведению должностными лицами гослесоохраны разъяснительной и пропагандистской работы среди населения с использованием средств массовой информации по вопросам охраны лесов от нарушений лесного законодательства.

11

Организация деятельности государственной лесной охраны

Проверка наличия нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих порядок выделения должностным лицам гослесоохраны служебных земельных наделов, порядок и размеры отпуска им древесины на корню и дров на льготных условиях

12

Обеспечение государственного контроля за охраной и использованием объектов животного мира и среды их обитания на территории лесного фонда Российской Федерации

Проверка выполнения объёмов биотехнических и охранных мероприятий. Состояние нормативного правового обеспечения деятельности государственной лесной службы в области охраны животного мира и среды его обитания. Уровень материально технического оснащения мобильных патрульных групп гослесоохраны, выполняющих задачи по охране объектов животного мира и среды его обитания, готовность (теоретическая и практическая) их личного состава к выполнению указанных задач.

Обеспечение контроля за лесопользователями в части соблюдения законодательства Российской Федерации об охране и использовании животного мира и среды его обитания. Качество подготовки материалов по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства Российской Федерации об охране и использовании животного мира и среды его обитания.

13

Организация использования расчетной лесосеки

Использование расчетной лесосеки по группам лесов и хозяйствам (хозсекциям). Анализ причин недоиспользования расчетной лесосеки. Принимаемые меры по улучшению использования расчетной лесосеки

14

Организация арендных отношений

Соблюдение законодательства по вопросам аренды участков лесного фонда. Полнота лесоводственных требований, установленных в договорах аренды. Эффективность арендных отношений. Соблюдение арендаторами и лесхозами договорных обязательств. Наличие у арендаторов проектной документации. Соблюдение арендаторами проектов организации рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства. Меры принимаемые лесхозами к арендаторам - нарушителям лесного законодательства, а также меры, предпринимаемые по повышению эффективности арендных отношений

15

Организация отпуска древесины на корню

Соблюдение лесного законодательства при предоставлении участков лесного фонда в краткосрочное пользование. Использование лесозаготовителями выделенного им лесосечного фонда. Обоснованность предоставления отсрочек на вывозку древесины, замены лесосек. Сравнение выхода деловой древесины в отведенном лесосечном фонде, и фактически заготовленной древесины. Причины расхождений Соответствие размещения лесосечного фонда проектным ведомостям лесоустройства, требованиям правил отпуска древесины на корню и правил рубок главного пользования. Включение в фонд положений первоочередной рубке (нуждающихся по своему состоянию, недорубов прошлых лет, насаждений, вышедших из подсочки по окончанию срока, и др.). Соблюдение требований правил в отношении возраста насаждений, отводимых в рубку, способов рубок, сроков примыкания лесосек, количества зарубов в квартале, параметров лесосек, интенсивности вырубки, лесоводственных требований к технологическим процессам лесосечных работ. Наличие технологических карт на разработку лесосек, правильность их составления. Обеспечение сохранности жизнеспособного подроста и молодняка хозяйственно ценных пород, плодородного слоя почв при лесозаготовках, очистка мест рубок. Потери древесины на лесосеках и при транспортировке. Соблюдение сроков заготовки и вывозки древесины. Причины допускаемых нарушений, меры по их профилактике и пресечению

16

Организация работ по отводу и таксации лесосек

Применяемые технологии и качество отвода, таксации и материально-денежной оценки лесосек, правильность применения сортиментных и товарных таблиц. Причины неудовлетворительного качества работ.

17

Организация работ по освидетельствованию мест рубок

Соблюдение порядка и качество освидетельствования мест рубок, подсочки, заготовки второстепенных лесных материалов. Полнота выявления нарушений, начисления и взыскания неустоек. Причины неудовлетворительного качества освидетельствования мест рубок

18

Организация проведения лесных аукционов

Соблюдение лесного законодательства при их организации и проведении. Недостатки в их организации. Принимаемые меры по повышению эффективности

19

Организация проведения рубок промежуточного пользования

Соответствие выполненных объемов рубок ухода в молодняках, прореживаний, проходных рубок, рубок обновления и переформирования (реконструкции) объемам, установленным лесоустройством и программами. Обоснованность отступлений от проекта лесоустройства по очередности ухода, по площади, виду, интенсивности выборки. Причины проведения ухода в насаждениях, не назначенных лесоустройством. Соответствие мест рубок проектным ведомостям. Сопоставление проектного, планируемого и фактического выхода ликвидной и деловой древесины. Причины отклонений от проекта лесоустройства, их обоснованность. Организация работ, соблюдение требований наставления по рубкам ухода. Качество отвода и таксации насаждений для проведения рубок ухода. Правильность назначения насаждений под рубки ухода, отбора деревьев на выращивание и в рубку, клеймения, учета, выбора технологии рубок. Наличие технологических карт. Качество разработки лесосек, соблюдение технологии. Лесоводственная эффективность рубок Качество освидетельствования мест рубок ухода, приемки выполненных работ. Лесоводственный эффект рубок ухода. Причины

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

древесины от рубок ухода. Химический уход. Соблюдение правил его проведения эффективности.

20

Соблюдение законодательных норм при переводе лесных земель в нелесные, обоснованность изъятия земель лесного фонда

Правильность оформления отвода и приемки земель в соответствии с установленным порядком.

21

Соблюдение порядка и правил предоставления участков лесного фонда и осуществления побочных лесных пользований


22

Соблюдение порядка пользования лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства, в научно-исследовательских, культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях


23

Соблюдение правил ведения государственного учета лесного фонда, мониторинга и кадастра, ведение документации, наличие книг отвода и приемки земель, динамика состояния лесфонда

Работа по контролю в лесничествах и лесхозах

24

Контроль за качеством отвода, таксации и материально-денежной оценки лесосек

Проведение натурных и камеральных работ в устраиваемых лесхозах

25

Контроль за переводом лесных земель в не лесные земли и их изъятием из лесного фонда

В лесхозах, где проходят лесоустроительные работы

26

Контроль за состоянием лесных культур, соблюдением агротехники их выращивания, проведением мероприятий по действию естественного возобновления

В лесхозах, где проходят лесоустроительные работы

27

Анализ качества проводимых лесохозяйственных мероприятий и лесопользования за ревизионный период

В лесхозах, где проходят лесоустроительные работы; анализ наличия планов рубок, технологических карт, использования расчетной лесосеки, выполнения объемов рубок ухода и их качества, эффективности лесовосстановительных работ, организация территории, противопожарного устройства

28

Авторский надзор за внедрением лесоустроительных проектов

лесхозах, где лесоустройство проведено 4-6 лет назад; оценка соответствия лесостроительному проекту фактически выполненных лесохозяйственных работ, технологии их проведения

29

Контроль за участием представителей территориальных органов МПР России в коллективных тренировках перед проведением полевых лесоустроительных работ

цель участия в тренировках - техническая учеба специалистов территориальных органов МПР России, лесхозов и лесничеств

30

Контроль за проведением проверок полевых лесоустроительных работ

Цель проверок - внесение корректировок в дальнейший ход полевых лесоустроительных работ

31

Контроль за своевременностью представления материалов лесоустройства на государственную экологическую экспертизу и утверждения лесоустроительных проектов

Без прохождения государственной экологической экспертизы проекты лесоустройства не могут быть введены в действие

32

Контроль за хранением материалов лесоустройства

Соблюдение архивных форм работы с лесоустроительной документацией, полнота ее наличия и правила хранения в лесхозах и лесничествах

33

Контроль за правильностью и своевременностью приемки лесоустроительных работ

Один из элементов проверки качества полевых лесоустроительных работ

34

Контроль за эффективностью внедрения ГИС-технологий в лесном хозяйстве

Без наличия совмещенных таксационных и картографических баз данных невозможно своевременно и правильно вносить изменения в материалы лесоустройства

35

Анализ наличия текущих и перспективных планов проведения лесоустройства

Каждый территориальный орган МПР России должен планировать свою деятельность с целью эффективного управления лесным фондом

36

Контроль за своевременностью проведения лесоустроительных совещаний, качественным рассмотрением на них материалов лесоустройства

Задержки в проведении лесоустроительных совещаний отодвигают сроки утверждения лесоустроительной документации

37

Контроль за своевременностью представления на утверждение в МПР России материалов по расчетным лесосекам, возрастам рубок и спелости леса, их качеством

Без их утверждение невозможно ведение лесного хозяйства и лесопользования на принципах устойчивого управления лесами

38

Анализ расходования внебюджетных средств на ведение лесного хозяйства

Источники поступления внебюджетных средств (ф. N 18-лх, ф. N 21-лх), сметы доходов и расходов на их использование

39

Контроль за фактическим исполнением федеральных и региональных целевых программ развития лесного хозяйства

Объемные показатели по ведению лесного хозяйства, предусмотренные программами, и фактическое их выполнение

40

Контроль за своевременностью выплаты заработной платы, её уровнем, начислением надбавок, премий и выслуги лет

Формы статистического наблюдения П-4, 1-Т (лес), наличие Коллективного договора

41

Анализ производственно-финансовой деятельности и эффективности использования источников финансирования по видам работ и мероприятиям

Наличие производственно-финансового плана, форма N 10-лесхоз, сметы доходов и расходов по всем источникам финансирования

42

Поступление платежей за пользование лесным фондом, перевод или изъятие земель лесного фонда по уровням бюджета

Наличие приказа с объемами перечислений в доходную часть федерального бюджета по территориальному органу управления лесным хозяйством и фактические перечисления

43

Анализ обеспеченности источниками финансирования расходов на воспроизводство лесов

Запланированные объемы по воспроизводству лесов (по ФЦП, ТЦП), нормативы затрат на воспроизводство лесов, фактически выделено из бюджета субъекта и фактические затраты

44

Соответствие обязательным требованиям порядка проведения конкурсов или аукционов на размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд территориальным органом МПР России

Способ закупок - открытый конкурс (открытые торги).

Правила проведения открытых конкурсов:

опубликование в открытой печати приглашения к участию в торгах;

обеспечение равноправия всех участников торгов;

установление четких и объективных критериев оценки в конкурсной документации;

выявление победителя торгов и заключение с ним контракта в четком соответствии с порядком, установленном в конкурсной документации.

Состав обязательных процедур открытых конкурсов:

приглашение к участию в торгах,

разработка конкурсной документации,

получение конкурсных предложений,

оценка конкурсных предложений,

присуждение контракта,

направление уведомления победителю.

подписание контракта.

Состав документов:

извещение о проведении конкурса

конкурсная документация (далее - КД) в составе:

Инструкция участникам;

Перечень требований и технических характеристик; Условия контракта.

журнал регистрации распространенных комплектов КД.

журнал регистрации конкурсных заявок.

протокол конкурсной комиссии по вскрытию заявок.

протокол заседания конкурсной комиссии о присуждении контракта.

протокол о проведении конкурса.

45

Соответствие обязательным требованиям порядка проведения конкурсов или аукционов по природопользованию территориальным органом МПР России


46

Проверка финансово-хозяйственной деятельности лесхозов Московской области



Приложение 5
к приказу Министерства
природных ресурсов РФ
от 13 октября 2003 г. N 912


Состав комиссии


Павлов В.А.

- заместитель Министра, председатель комиссии.

Коршунов С.С.

- начальник Управления производственного контроля и аудита МПР России - заместитель председателя комиссии.

Рейтлингер А.С.

- заместитель руководителя Департамента организации и ведения государственного контроля в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды МПР России - заместитель председатель комиссии.

Кривич И.Г.

- руководитель Департамента кадров, повышения квалификации и социальной политики МПР России.

Лапушкина В.Н.

- руководитель Департамента бухгалтерского учета отчетности и методологии МПР России.

Силаков А.В.

- руководитель ДГК по Центральному федеральному округу.

Фурс Н.В.

- и.о. начальника Московско-Окского БВУ.

Абуев А.Р.

- заместитель начальника Управления производственного контроля и аудита МПР России.

Жилин В.И

- заместитель руководителя ДГК по Центральному Федеральному округу.

Ишков А.Г.

- заместитель руководителя ДГК по Центральному федеральному округу.

Колмогорова И.В.

- заместитель руководителя Департамента кадров, повышения квалификации и социальной политики МПР России.

Кудряшов В.Н.

- заместитель начальника Управления оценки минеральных сырьевых ресурсов и государственного баланса запасов полезных ископаемых МПР России.

Лолуа С.Г.

- заместитель руководителя Департамента кадров, повышения квалификации и социальной политики МПР России.

Новикова М.В.

- заместитель руководителя Департамента государственной экологической экспертизы МПР России.

Осокина Т.В.

- заместитель руководителя Департамента кадров, повышения квалификации и социальной политики МПР России.

Панфилов А.В.

- заместитель начальника Департамента научного обеспечения и инновационной политики МПР России.

Акишин В.В.

- лесничий Глазуновского лесхоза Орловской области.

Алешин Ю.В.

- лесничий Кержагского лесхоза Владимирской области.

Алексеев К.С.

- главный лесничий ГУПР по Владимирской области.

Аршинева Н.И.

- консультант отдела экологического и радиационного контроля аппарата Правительства Московской области.

Асташенко Л.С.

- начальник отдела ФГУ "КРУ".

Афанасова Н.В.

- инженер ОЗЛ Жуковского лесхоза Калужской области.

Афанасьева И.Н.

- главный специалист ГУПР по Курской области.

Базюк С.М.

- заместитель директора ФГУ "КРУ".

Бакушев П.А.

- заместитель начальника отдела ДГК по Центральному федеральному округу.

Безмоздеева Е.А.

- заместитель начальника отдела Департамента государственной экологической экспертизы МПР России.

Березин Е.Н.

- ведущий специалист отдела государственного контроля ГУПР по Ярославской области.

Беспалов А.А.

- лесничий Вязниковского лесхоза Владимирской области.

Боброва Е.А.

- заместитель директора ФГУ "КРУ".

Богова М.Д.

- ведущий специалист отдела ГУПР по Орловской области.

Бондаренко Н.В.

- заместитель начальника Департамента организации делопроизводства, юридического сопровождения деятельности центрального аппарата МПР России за исполнительской дисциплиной.

Брундулова Е.А.

- заместитель главного бухгалтера Правдинского лесхоз - техникума Истринского лесхоза.

Василенко Д.В.

- ведущий специалист ДГК по Центральному федеральному округу.

Веселов Е.Ю.

- заместитель начальника отдела лесопользования ГУПР по Ярославской области.

Виноградова Н.С.

- главный специалист отдела Департамента особо охраняемых природных территорий, объектов и сохранения биоразнообразия МПР России.

Володина Т.И.

- начальник отдела ФГУ "КРУ".

Воропанова Т.И.

- начальник отдела ГУПР по Вологодской области.

Гаврилов В.А.

- начальник отдела государственного контроля ДГК по Центральному федеральному округу.

Гангало Е.В.

- главный бухгалтер ДГК по Центральному федеральному округу.

Гаранюшкин М.Н.

- начальник отдела информации ФГУ "СИАК по Центральному региону".

Гладковская Н.Н.

- ведущий специалист УПР по Орловской области.

Гнидин К.С.

- начальник отдела ГУПР по Нижегородской области

Голубцов С.А.

- начальник отдела ГУПР по Вологодской области.

Дмитриев А.А.

- инженер лесопользования Обоянского лесхоза Курской области.

Доронина С.П.

- главный экономист ГУПР по Владимирской области.

Дюнин В.Н.

- главный специалист отдела ГУПР МПР России по Воронежской области.

Евсиков А.В.

- инженер лесных культур Дмитровского лесхоза Орловской области.

Егорова Л.А.

- главный лесничий Зубцовского лесхоза.

Елизаров Ю.В.

- И.о. начальника отдела государственного контроля ГУПР по Ярославской области

Емелин B.C.

- главный специалист ГУПР по Нижегородской области.

Емельянов Р.П.

- ведущий специалист отдела государственной службы контроля в сфере природопользования и охраны окружающей среды ГУПР по Тверской области.

Ештокина Н.П.

- инженер Глазуновского лесхоза Орловской области.

Золотов С.В.

- главный специалист Управления охраны, защиты и воспроизводства лесного фонда МПР России.

Ибрагимова Л.Д.

- начальник инспекции отдела технической инспекции ГУП "Промотходы".

Иванов С.В.

- начальник отдела лесной службы МПР России.

Иерусалимский С.В.

- ведущий специалист отдела нормирования, анализа состояния окружающей среды и экономического мониторинга ГУПР по Костромской области.

Ильина Л.М.

- главный бухгалтер ГУПР по Орловской области.

Калинкина В.Г.

- инженер ОЗЛ Малоярославецкого лесхоза Калужской области.

Калмыков В.М.

- инженер лесопользования Ульяновского лесхоза Калужской области.

Квашнин Ю.А.

- начальник отдела охраны водных ресурсов Управления нормирования в области охраны окружающей среды МПР России.

Коваленко Р.П.

- главный бухгалтер Правдинского лесхоз-техникума.

Кожухов О.А.

- начальник отдела наград Департамента кадров, повышения квалификации и социальной политики МПР России.

Коняева Т.Д.

- главный бухгалтер Рыльского лесхоза Курской области.

Корепанов А.Л.

- главный лесничий ГУПР по Владимирской области.

Королев Н.А.

- главный лесничий Глазуновского лесхоза Орловской области.

Кривоухова И.М.

- главный лесничий Советского лесхоза Курского лесхоза.

Кузнецов М.А.

- главный специалист Управления лесопользования МПР России.

Кузнецова Р.И.

- главный экономист Суджанского лесхоза Курской области.

Лавренов В.Н.

- инженер лесопользования Людинского лесхоза Калужской области.

Лагаева Е.Б

- главный бухгалтер ГУПР по Владимирской области.

Латушкина И.В.

- главный специалист отдела нормирования, анализа, состояния окружающей среды и экологического мониторинга ГУПР по Московской области.

Лисенкова Е.В.

- главный специалист Департамента кадров, повышения квалификации и социальной политики МПР России.

Матвеев С.Ю.

- ведущий специалист отдела государственной лесной охраны Управления охраны, защиты и воспроизводства лесного фонда МПР России.

Медведев Л.М.

- начальник отдела Департамента организации и ведения государственного контроля в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды МПР России.

Мельникова Е.М.

- инженер по лесным культурам ГУПР по Владимирской области.

Метелькина Т.Б.

- ведущий специалист ГУПР по Вологодской области.

Миняев В.П.

- начальник отдела ДГК по Центральному федеральному округу.

Моисеенко А.А.

- главный лесничий Солнцевского лесхоза Курской области.

Монченко В.Е.

- инженер ОЗЛ Калужского лесхоза Калужской области.

Мысков Ю.М.

- начальник отдела государственного контроля ДГК по Центральному федеральному округу.

Нащинский В.Ю.

- ведущий специалист отдела государственного контроля в области охраны окружающей среды ДГК по Центральному федеральному округу.

Негашев Э.Е.

- специалист ФГУП "Центрлеспроект".

Нестеркин А.С.

- главный специалист ДГК по Центральному федеральному округу.

Нестерова Р.С.

- начальник отдела ФГУ "КРУ".

Нечаева Н.Ф.

- главный специалист отдела ГУПР по Костромской области.

Никитина Е.Н.

- специалист отдела охраны и защиты леса ГУПР по Тверской области.

Павкина-Жиленкова Т.И.

- начальник отдела ФГУ "КРУ".

Панюшкина Е.В.

- инженер лесопользования Мценского лесхоза Орловской области.

Первых Ю.П.

- заместитель начальника УПР по Орловской области.

Переверзев В.П.

- заместитель начальника отдела государственного контроля в области охраны окружающей среды ДГК по Центральному федеральному округу.

Перминова Н.А.

- заместитель начальника ФГУ "КРУ".

Песоцкий С.И.

- инженер охраны и защиты леса Аннинского лесхоза Воронежской области.

Петелина Ю.Н.

- ведущий специалист отдела государственного контроля в области охраны окружающей среды ДГК по Центральному федеральному округу.

Петрова Т.В.

- главный специалист отдела Департамента кадров, повышения квалификации и социальной политики МПР России.

Пирожков Н.В.

- начальник отдела ФГУ "КРУ".

Погибельный И.Ф.

- главный лесничий Острожского лесхоза Воронежской области.

Поликарпова Т.А.

- главный экономист ГУПР по Владимирской области.

Пономарева Л.С.

- ведущий специалист ФГУ ЦЭКА.

Попив М.Ю.

- главный специалист Департамента организации и ведения государственного контроля в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды МПР России.

Попова М.И.

- заместитель начальника ФГУ "КРУ".

Пронина Е.С.

- ведущий специалист отдела государственного контроля в области охраны окружающей среды ДГК по Центральному федеральному округу.

Протченко Г.К.

- главный инженер ФГУП "Мослеспроект".

Псюрниченко С.Г.

- начальник отдела обращения с отходами, государственного кадастра отходов и реестра объектов их размещения Управления нормирования в области охраны окружающей среды МПР России.

Репина B.C.

- инженер лесопользования Льговского лесхоза Курской области.

Рубцова Л.Н.

- главный экономист Курского лесхоза Курской области.

Руденко В.М.

- главный специалист отдела государственного контроля в области охраны окружающей среды ДГК по Центральному федеральному округу.

Савельева И.Е.

- заместитель директора ФГУ "КРУ".

Салов Н.А.

- мастер леса Сомовского лесхоза Воронежской области.

Себелев В.А.

- лесничий Ковровского лесхоза Владимирской области.

Седов А.А.

- специалист ФГУП "Центрлеспроект".

Седых Н.Т.

- лесничий Красного лесничества Воронцовского лесхоза Воронежской области.

Селезнева А.Н.

- главный государственный инспектор по озеленению леса Мценского лесхоза Орловской области.

Сергеева Л.И.

- инженер ОЗЛ Ферзиковского лесхоза Калужской области.

Сивова Т.А.

- ведущий специалист отдела нормирования, анализа состояния окружающей среды и экономического мониторинга ГУПР по Нижегородской области.

Синеева Т.А.

- главный специалист оперативной группы технической инспекции ГУП "Промотходы".

Скрыпникова А.И.

- инженер лесопользования Медынского лесхоза Калужской области.

Соболев Н.А.

- эксперт Центра охраны дикой природы.

Солдатов С.Г.

- инженер по технике безопасности Воронежского лесхоза.

Соловьева О.А.

- заместитель начальника отдела Департамента кадров, повышения квалификации и социальной политики МПР России.

Сополева Е.В.

- ведущий экономист ФГУ "КРУ".

Степкин В.Д.

- инженер ОЗЛ Еленского лесхоза Калужской области.

Такиев А.А.

- главный специалист Департамента государственного имущества МПР России.

Тарасов В.И.

- директор Шалдыбинского лесхоза Орловской области.

Телегина Т.Т.

- главный экономист Щигровского лесхоза Курской области.

Терешкович И.Н.

- главный лесничий Ломецкого лесхоза Орловской области.

Усачева Н.А.

- инженер лесопользования Боровского лесхоза ГУПР по Калужской области.

Усов К.И.

- руководитель оперативной группы технической инспекции ГУП "Промотходы".

Фадеева Т.И

- инженер лесопользования ГУПР по Владимирской области.

Фролова О.Г.

- главный специалист ГОУ ВИПКЛХ.

Хрипков С.А.

- главный специалист ГУПР по Курской области.

Чеканова Т.А.

- инженер по охране и защите леса ГУПР по Владимирской области.

Черепанов Ю.В.

- инженер лесопользования Курского лесхоза Курской области.

Черпанова М.А.

- заместитель начальника Управления по экономике ГУПР по Ярославской области.

Чижикова Л.Г.

- главный бухгалтер Дмитриевского лесхоза Курской области.

Шестаков Л.А.

- главный специалист ГУПР по Калужской области.

Шестова Е.С.

- ведущий специалист отдела госконтроля ГУПР МПР России по Воронежской области.

Юсов М.В.

- главный лесничий Бутурлинского лесхоза Воронежской области.

Ярова Н.И.

- ведущий специалист отдела организации лесопользования




Приказ МПР РФ от 13 октября 2003 г. N 912 "О проверках соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды, деятельности Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МИР России по Московской области, производственной и финансово- хозяйственной деятельности лесхозов на территории Московской области"


Текст приказа официально опубликован не был


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение