Приказ МПР РФ от 2 декабря 2003 г. N 1059 "О проведении в 2003 г. открытого конкурса на размещение заказов на выполнение работ (услуг) для государственных нужд по информационному обеспечению деятельности МПР России в 2004 году"

Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 2 декабря 2003 г. N 1059
"О проведении в 2003 г. открытого конкурса на размещение заказов на выполнение работ (услуг) для государственных нужд по информационному обеспечению деятельности МПР России в 2004 году"


В целях выполнения работ (услуг) по информационному обеспечению деятельности МПР России за счет выделяемых Министерству средств федерального бюджета в соответствии с Федеральной целевой программой "Экология и природные ресурсы России (2002 - 2010 гг.)" приказываю:

1. Провести в 2003 году открытый конкурс на размещение заказов на выполнение работ (услуг) для государственных нужд по информационному обеспечению деятельности МПР России по перечню объектов работ (услуг) в соответствии с приложением 1.

2. Образовать конкурсную комиссию по проведению в 2003 г. открытого конкурса на размещение заказов на выполнение работ (услуг) для государственных нужд по информационному обеспечению деятельности МПР России (далее - Конкурсная комиссия) и утвердить ее состав согласно приложению 2.

3. Конкурсной комиссии (Поволоцкий) обеспечить проведение конкурса в соответствии с действующим законодательством.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра А.И.Поволоцкого.


Министр

В.Г.Артюхов


Приложение 1
к приказу МПР РФ
от 2 декабря 2003 г. N 1059


Перечень
объектов работ (услуг) для государственных нужд по информационному обеспечению деятельности МПР России, выставляемых на конкурс.


N п/п

Объект работ (услуг)

Сроки проведения работ (год, квартал)

Ожидаемые результаты

Начало

Окончание

1

2

3

4

5

1

Сбор, обработка и анализ материалов ежегодного учета лесного фонда.

2004-I

2005-IV

Отконтролированные и систематизированные данные по учету лесного фонда по всем лесхозам МПР России.

Актуализированная информационная база данных по показателям лесного фонда МПР России.

Справочник по лесному фонду МПР России в электронном виде и на бумажном носителе.

Справочник лесхозов по состоянию на 01.01.2004 г., 2005 г.

Методическое сопровождение работ по информационному и программному обеспечению учета лесного фонда. Пояснительная записка и анализ материалов учета лесного фонда.

2.

Информационно-вычислительное обслуживание по задачам управлений Государственной лесной службы МПР России, включая получение информации от территориальных органов управления, ее контроль и проведение расчетов; доработку необходимых алгоритмов и программ; передачу информационного обеспечения территориальным органам; ведение баз данных лесохозяйственной информации; подготовку информационных и аналитических материалов.

2004-I

2005-IV

Обработанные и систематизированные данные по задачам Государственной лесной службы, характеризующие деятельность лесных служб по лесопользованию, лесовосстановлению, охране и защите леса, побочному пользованию лесом, экономике лесного хозяйства, производственно-финансовому планированию, используемой технике и оборудованию, капитальным вложениям, кадрам. Актуализированные базы данных Государственной лесной службы. Государственные статистические и отраслевые отчеты МПР России по лесному хозяйству для докладов Правительству России и Госкомстату России. Справочно-информационные и аналитические иллюстрированные материалы из баз данных. Актуализированное программное и информационное обеспечение для проведения расчетов по задачам Государственной лесной службы. Электронные формы отчетности по лесу, доведенные до ГУПР, УПР, ФГУ и других отчитывающихся МПР России организаций.

3

Комплексное системное обслуживание информационных программно-технических комплексов, предназначенных для обеспечения оперативной связи с лесными службами ГУПР (УПР) субъектов РФ, хранения информации, подготовки системных управленческих решений с использованием современных компьютерных средств и технологий связи.

2004-I

2005-IV

Бесперебойная работа информационных программно-технических комплексов и средств оперативной связи. Время восстановления не более 3-х часов с момента заявки.

4.

Информационно-вычислительное обслуживание по обработке бухгалтерской отчетности ГУПР и УПР по субъектам РФ, ФГУП и иных организаций, находящихся в ведении МПР России; анализ данных бухгалтерских отчетов территориальных органов управления, учреждений, организаций и предприятий, методическое сопровождение и консультации по ведению бухгалтерского учета предприятиями и учреждениями МПР России.

2004-I

2005-IV

Сводные бухгалтерские отчеты МПР России представляемые в сроки, установленные приказами МПР России, в Минфин России в электронном виде. Обработанные и загруженные в базу данных бухгалтерские отчеты ГУПР, УПР, ФГУ, ФГУП и иных организаций, находящиеся в ведении МПР России. Ежеквартально актуализированная база данных бухгалтерской отчетности.

Статистическая информация по любому показателю любого бюджетополучателя, представляющего бухгалтерскую отчетность в МПР России. Методическое сопровождение и консультации по ведению бухгалтерского учета. Системная оболочка - "1С-Свод отчетов"

5

Сопровождение программного и информационного обеспечения действующих рабочих мест и задач финансового блока.

2004-I

2005-IV

Актуализированное информационное и программное обеспечение существующих рабочих мест. Сопровождение функционирующих автоматизированных участков, задач и рабочих мест до создания единого хранилища данных финансового блока. Формирование и представление на сайте электронных форм отчетности для территориальных органов и организаций. Обработанные и загруженные в электронные таблицы данные по функционирующим задачам.

Сводные данные и анализ по обрабатываемой отчетности. Методическое сопровождение функционирующих задач.

6

Формирование ежегодного электронного справочника государственной статистической и отраслевой отчетности.

2004-I

2005-IV

Ежеквартальный актуализированный электронный справочник государственной статистической отчетности МПР России и отраслевой отчетности Государственной лесной службы. Сформированный ежегодный электронный справочник государственной и отраслевой отчетности МПР России.

7

Создание информационной системы лесхоза.

2004-I

2005-IV

Пилотная версия типовой информационной системы лесхоза, включающая решение задач:

-использования ЛЕС -ГИС для ведения картографической информации

- автоматизацию - учета и обработки первичных документов

- создание единого хранилища данных информации по лесу

- ведение учета лесного фонда

- формирование государственной статистической отчетности по лесу

- автоматизация транспорта данных в систему 1С-бухгалтерской отчетности

8

Создание и внедрение единой информационной системы представления данных в Лесоинфотеку учреждениями и предприятиями лесного хозяйства.

2004-I

2005-IV

Единая структура информационных данных для представления в Лесоинфотеку Регламент представления статистической отчетности в единое хранилище данных Государственной лесной службы. Трансляторы для формирования единой структуры данных из существующих массивов. По каждой организации информационный блок отчетности, представляемый в единую базу данных Государственной лесной службы

9

Создание базы данных "Лесная наука"

2004-I

2004-IV

База данных "Лесная наука" в единой структуре баз данных Государственной лесной службы, обеспечивающая:

- учет и представление информации о научно-технических разработках всех лесных научных организаций МПР России.

- характеристики новой техники и новейших технологий.

- информацию и рекомендации о применении и использовании НТП

- координаты разработчиков

10

Создание базы "Лесное законодательство"

2004-I

2004-IV

База данных "Лесное законодательство" в единой структуре баз данных Государственной лесной службы, обеспечивающая:

- ведение всех законодательных и нормативно-правовых актов по лесному хозяйству;

- сортировку и выбор необходимых документов по установленным параметрам.

11

Анализ выполнения целевой "Программы лесовосстановления в лесном фонде Российской Федерации на 2003 - 2010 годы"

2004-I

2005-IV

Отчет с анализом полноты и эффективности выполнения показателей программы лесовосстановления по субъектам РФ. Анализ хода разработки и принятия региональных программ лесовосстановления в субъектах РФ. Предложения по устранению недостатков в лесовосстановлении и обеспечению выполнения Программы.

12

Обобщение и анализ материалов инвентаризации питомников лесных культур, площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса и ввода молодняков в категорию ценных древесных насаждений.

2004-I

2005-IV

Свод по статистической отчетности по Российской Федерации. Анализ объемов и качества выполнения лесхозами территориальных органов МПР России мероприятий по выращиванию посадочного материала древесных пород, созданию лесных культур, содействию естественному возобновлению леса и вводу молодняков в категорию ценных древесных насаждений по субъектам РФ. Предложения по устранению негативных тенденций и повышению эффективности указанных мероприятий


Приложение 2
к приказу МПР РФ
от 2 декабря 2003 г. N 1059


Состав
конкурсной комиссии по организации и проведению в 2003 году открытого конкурса на размещение заказов на выполнение работ (услуг) для государственных нужд по информационному обеспечению деятельности МПР России в 2004 году


Поволоцкий А.И.

- заместитель Министра природных ресурсов Российской Федерации - председатель комиссии

Сидоров Ю.В.

- начальник Управления информатики, информационных ресурсов и технологий - заместитель председателя комиссии

Косицын В.Н.

- начальник отдела Управления лесного хозяйства, секретарь комиссии

Лапушкина В.Н.

- руководитель Департамента бухгалтерского учета, отчетности и методологии

Виноградова Н.С.

- начальник Финансового управления

Нефедьев В.В.

- начальник Управления лесопользования

Порохня Е.А.

- начальник Управления сводного планирования и статистики

Степанов В.И.

- и.о. начальника Управления лесного хозяйства

Кульницкий Л.М.

- заместитель начальника Управления информатики, информационных ресурсов и технологий

Сергеенко В.Н.

- заместитель начальника Управления охраны, защиты и воспроизводства лесного фонда

Гаврильева В.С.

- заместитель начальника отдела Департамента законопроектной и нормативной деятельности


Извещение
о проведении открытого конкурса на размещение заказов на выполнение работ (услуг) для государственных нужд по информационному обеспечению деятельности МПР России


Предмет конкурса


Выполнение работ (услуг) для государственных нужд по информационному обеспечению деятельности Министерства природных ресурсов Российской Федерации за счет выделяемых Министерству средств федерального бюджета для обеспечения мероприятий подпрограмм федеральной целевой программы "Экология и природные ресурсы России (2002 - 2010 годы)". Перечень и краткое описание объектов работ, выставляемых на конкурс в 2003 г., опубликованы на сайте www.mnr.gov.ru


Лот N 1

Сбор, обработка и анализ материалов ежегодного учета лесного фонда.


Лот N 2

Информационно-вычислительное обслуживание по задачам управлений Государственной лесной службы МПР России, включая получение информации от территориальных органов управления, ее контроль и проведение расчетов; доработку необходимых алгоритмов и программ; передачу информационного обеспечения территориальным органам; ведение баз данных лесохозяйственной информации; подготовку информационных и аналитических материалов.


Лот N 3

Комплексное системное обслуживание информационных программно-технических комплексов, предназначенных для обеспечения оперативной связи с лесными службами ГУПР (УПР) субъектов РФ, хранения информации, подготовки системных управленческих решений с использованием современных компьютерных средств и технологий связи


Лот N 4

Информационно-вычислительное обслуживание по обработке бухгалтерской отчетности ГУПР и УПР по субъектам РФ, ФГУП и иных организаций, находящихся в ведении МПР России; анализ данных бухгалтерских отчетов территориальных органов управления, учреждений, организаций и предприятий, методическое сопровождение и консультации по ведению бухгалтерского учета предприятиями и учреждениями МПР России.


Лот N 5

Сопровождение программного и информационного обеспечения действующих рабочих мест и задач финансового блока.


Лот N 6

Формирование ежегодного электронного справочника государственной статистической и отраслевой отчетности.


Лот N 7

Создание информационной системы лесхоза.


Лот N 8

Создание и внедрение единой информационной системы представления данных в Лесоинфотеку учреждениями и предприятиями лесного хозяйства.


Лот N 9

Создание базы данных "Лесная наука"


Лот N 10

Создание базы данных "Лесное законодательство"

1

Анализ выполнения целевой "Программы лесовосстановления в лесном фонде Российской Федерации на 2003 - 2010 годы"


Лот N 12

Обобщение и анализ материалов инвентаризации питомников лесных культур, площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса и ввода молодняков в категорию ценных древесных насаждений.


Срок оказания услуг - 2004, 2005 год.

Место оказания услуг - г.Москва

Условия оплаты - после оказания услуг

Источник финансирования - федеральный бюджет

Срок заключения государственных контрактов - в течение 20 дней с момента подтверждения итогов конкурса.

Заказчик/организатор конкурса

Министерство природных ресурсов Российской Федерации.

Почтовый адрес

123995, г.Москва, ул. Б.Грузинская, д.4/6, конкурсная комиссия

Контактное лицо - Косицын В.Н.

Телефон 230-87-76


Информация о конкурсе

Конкурсная документация предоставляется бесплатно на основании письменной заявки по адресу: 115184, Москва, ул.Пятницкая, д.59/19 ком.412, контактный тел: 230 87 76 или может быть получена на сайте www.mnr.gov.ru, или по адресу электронной почты: e-mail: lesoustr@mtu-net.ru


Прием заявок производится по адресу: 115184, Москва ул.Пятницкая д.59/19 ком 412, МПР России, контактный телефон 230 87 76.


Правила оформления и порядок подачи заявок установлены в конкурсной документации.


Дата и время окончания приема заявок - 29 января 2004 г., 18.00.


Дата и время проведения конкурса - 30 января 2004 г., в 16.00.


Адрес проведения конкурса: Москва, ул.Большая Грузинская, 4/6, корп. А, актовый зал.


Дополнительная информация

К участию в конкурсе допускаются организации, имеющие опыт проведения работ (услуг) по информационному обеспечению деятельности федеральных органов исполнительной власти.


Утверждаю
Председатель конкурсной комиссии,
Заместитель Министра природных
ресурсов Российской Федерации
______________ А.И.Поволоцкий

"_____" _____________ 2003 г.


Положение
о Конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на размещение заказов на выполнение работ (услуг) для государственных нужд по информационному обеспечению деятельности МПР России


1. Общие положения


1.1. Конкурсная комиссия по проведению открытого конкурса на размещение заказов на выполнение работ (услуг) для государственных нужд по информационному обеспечению деятельности МПР России (далее - Комиссия) образована в соответствии с приказом МПР России от 02.12.2003 N 1059 "О проведении в 2003 году открытого конкурса на размещение заказов на выполнение работ (услуг) для государственных нужд по информационному обеспечению деятельности МПР России".

1.2. Комиссия в своей работе руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации (ст.447 - 449, 1057, 1058, 1061), Федеральным законом "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ, другими федеральными законами по данному вопросу, "Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд", утвержденным Указом Президента Российской Федерации "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" от 8 апреля 1997 г. N 305 в части, не предусмотренной Федеральным законом от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ, приказами МПР России, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. Комиссия привлекает экспертов по направлениям деятельности МПР России, которые проводят оценку поступивших на конкурс заявок, и создает рабочую группу для обработки конкурсных материалов и подготовки проектов решения Комиссии. Во время отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя.


2. Цели, функции и задачи Конкурсной комиссии


2.1. Основной целью работы Комиссии является проведение открытого конкурса на размещение заказов на выполнение работ (услуг) для государственных нужд по информационному обеспечению деятельности МПР России.

2.2. Задача Комиссии:

- организация и проведение одноэтапного открытого конкурса на размещение заказов на выполнение работ (услуг) для государственных нужд по информационному обеспечению деятельности МПР России.

2.3. Функции Комиссии:

- обеспечение своевременной публикации в открытой печати и на сайте МПР России (в обязательном порядке - в информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги") извещения, которое должно содержать сведения, установленные ст.12 Федерального Закона "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ;

- подготовка для утверждения председателем Комиссии конкурсной документации;

- привлечение экспертов по направлениям деятельности МПР России для проведения экспертной оценки конкурсных заявок и создание рабочей группы для организационно-технического сопровождения проведения конкурса;

- организация и проведение предварительного отбора участников конкурса (квалификационный отбор);

- подготовка ответов на запросы участников конкурса в части разъяснения положений конкурсной документации, правил квалификационного отбора, др. условий проведения конкурсов;

- принятие решения в отношении каждого заявителя-участника конкурсов, подавшего заявку на участие в предварительном отборе;

- организация проведения экспертизы (в том числе - независимой) представленных заявителями-участниками конкурсов конкурсных материалов; подготовка сведений конкурсного отбора по итогам работы экспертов и представление их на утверждение председателю Комиссии;

- подготовка текста публикации об итогах конкурса в открытой печати и на сайте МПР России (в обязательном порядке - в информационно- аналитическом бюллетене "Конкурсные торги").


3. Полномочия Конкурсной комиссии


Комиссия имеет право:

- утверждать конкурсную документацию;

- готовить публикации в открытой печати и на сайте МПР России (в обязательном порядке - в информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги") извещений с информацией об объявлении конкурсов, сроках и месте проведения, требованиях к участникам конкурсов, составе конкурсной документации, порядке подачи заявок на участие в конкурсах, правил оформления конкурсных материалов, др. условий конкурсов;

- принимать решения в отношении каждого заявителя-участника конкурсов, подавшего заявку на участие в предварительном отборе;

- организовывать проведение экспертизы (в том числе - независимой) представленных заявителями-участниками конкурсов конкурсных материалов, привлекать к работе экспертов;

- подводить итоги конкурсов для последующего их утверждения руководством Министерства природных ресурсов Российской Федерации;

- подготавливать текст публикации об итогах конкурса в открытой печати и на сайте МПР России (в обязательном порядке - в информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги");

- давать обоснования (по предложениям структурных подразделений МПР России) проведения открытого конкурса и размещения заказов на выполнение работ (услуг) для государственных нужд по информационному обеспечению деятельности МПР России у единственного исполнителя.


4. Порядок работы Конкурсной комиссии


4.1. Деятельность Комиссии осуществляется на коллегиальной основе.

Члены Комиссии должны соблюдать принцип гласности в освещении результатов работы Комиссии и в то же время обеспечить конфиденциальность информации, содержащейся в заявках участников конкурса.

4.2. Заседания Комиссии считаются правомочными, если в них приняло участие не менее двух третей от установленного численного состава членов Комиссии.

4.3. В заседаниях Комиссии по ее решению могут принимать участие приглашенные с правом совещательного голоса.

4.4. На заседаниях Комиссии ведется протокол, в котором отражается информация о ее работе и принятых решениях. Протокол подписывается всеми членами Комиссии и утверждается ее председателем. К протоколу при необходимости прикладываются материалы, поступившие в Комиссию и имеющие отношение к рассматриваемым на заседании вопросам.

4.5. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов.

При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии. Примерные формы протоколов заседания Комиссии и экспертного заключения приведены в приложениях 1 - 3.

4.6. Для определения победителей конкурса после квалификационного отбора Комиссия оценивает и сопоставляет конкурсные материалы, которые признаны соответствующими требованиям, предусмотренным конкурсной документацией, в соответствии с принятыми критериями оценки для определенного вида (области) конкурсных работ (услуг).


Приложение 1
к Положению о Конкурсной комиссии


Утверждаю
Председатель Конкурсной комиссии
______________________
" " ____________ 2004 г.


Протокол N
заседания Конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с заявками на участие в конкурсе


г.Москва                                     "__" _______________ 2004 г.

Предмет конкурса: Размещение заказов на выполнение работ (услуг) для государственных нужд по информационному обеспечению деятельности МПР России за счет выделяемых Министерству средств федерального бюджета в соответствии с Федеральной целевой программой "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)"


Присутствовали:


Председатель Конкурсной комиссии:

ФИО, должность


Члены Конкурсной комиссии:

ФИО, должность


(Секретарь комиссии)


Представители участников конкурса:


ФИО

Должность

Наименование предприятия (организации) - участника конкурса








Лица, специально приглашенные организатором конкурса:


ФИО

Должность

Наименование предприятия (организации)








Председатель Конкурсной комиссии отметил, что процедура вскрытия конвертов с заявками проводится в день, время и месте, указанных в извещении (приглашении) о конкурсе.

1. Секретарь сообщил о количестве представленных заявок, о количестве изменений ранее представленных заявок, о названиях участников, которые были дисквалифицированы в связи с поздним поступлением или не получением их заявок.

Всем участникам представлена возможность убедиться в том, что все допущенные к процедуре вскрытия заявки надлежащим образом запечатаны самими участниками.


2. При вскрытии каждого конверта оглашена следующая информация.


Шифр базового объекта

Наименование организации-заявителя

Наличие заявок с приложениями (указать)

Наличие Сводного перечня базовых объектов заявителя и Квалификационной карты

Предложенная цена по базовому объекту

Срок реализации контракта

Примечание

1

2

3

4

5

6

7


3. Присутствующим представителям участников конкурса сообщено, что о результатах конкурса они будут информированы.


Подписи

Члены Конкурсной комиссии


Представители участников конкурса


Приложение 2
к Положению о Конкурсной комиссии


Утверждаю
Председатель Конкурсной комиссии
______________________
" " ______________ 2004 г.


Протокол N 2
заседания Конкурсной комиссии по оценке конкурсных заявок


г.Москва                                     "__" _______________ 2004 г.

Предмет конкурса: Размещение заказов на выполнение работ (услуг) для государственных нужд по информационному обеспечению деятельности МПР России за счет выделяемых Министерству средств федерального бюджета в соответствии с Федеральной целевой программой "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)".


Присутствовали:


Председатель Конкурсной комиссии:

ФИО, должность


Члены Конкурсной комиссии:

ФИО, должность


(Секретарь комиссии)


1. Конкурсная комиссия рассмотрела ____ комплектов документов конкурсных заявок.

По результатам рассмотрения степени соответствия комплектов документов конкурсных заявок требованиям конкурсной документации Конкурсная комиссия решила: из _____ заявок, поступивших на предварительный отбор, отклонить_____ заявок, содержащих недопустимое отклонение от требований конкурсной документации. К конкурсному отбору допустить ______ заявок


Организации-участники конкурса и заявки, допущенные к конкурсу:


Регистрационный номер заявки

Наименование базового объекта

Наименование организации-заявителя

Примечание

1

2

3

4






Организации-участники конкурса и заявки, отклоненные от участия в конкурсе:


Регистрационный номер заявки

Наименование базового объекта

Наименование организации-заявителя

Примечание

1

2

3

4






2. Конкурсная комиссия рассмотрела результаты экспертных заключений по оценке конкурсных заявок. При выборе победителя конкурса использован состав показателей, указанных в конкурсной документации.

3. Конкурсная комиссия отмечает, что процедура проведения конкурса выполнена без нарушений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативно-методическими документами Министерства природных ресурсов Российской Федерации по данному вопросу.

4. Конкурсная комиссия считает:

Признать конкурс состоявшимся.

Признать победителем и занявшими второе и третье места по базовым объектам конкурса следующие организации:


Шифр базового объекта

Наименование базового объекта

Стоимость базового объекта

Наименование организации-участника конкурса




1. (Победитель конкурса)




2.




3.


Члены Конкурсной Комиссии: ________________________________


________________________________


Приложение 3
к Положению о Конкурсной комиссии


Экспертное заключение
по рассмотрению конкурсной заявки на размещение заказов на выполнение работ (услуг) для государственных нужд по информационному обеспечению деятельности МПР России


Регистрационный номер заявки:             Порядковый номер работ объекта:
Заявитель (организация):
Наименование базового объекта:
Получатели:
Сроки разработки:              начало     окончание
заказчика

предлагаемые заявителем

Предлагаемая цена, тыс.руб.    в т.ч. на 2004 г.

Всего
заказчика

заявителя

N п/п.

Наименование критерия оценки

Оценка в баллах

1.

Соответствие предлагаемых конкурсных объектов целям, назначению и потребностям по информационному обеспечению деятельности МПР России, комплексность и полнота решения проблемы


2.

Научно-технический задел, обоснованность и уровень научно-технической и организационно-технической готовности выполнения задания


3.

Новизна исследования


4.

Реальность достижения целей, результатов и их технологическая реализуемость


5.

Стоимость работы и сроки ее выполнения


6.

Инновационная привлекательность работ (услуг)


7.

Патентная защищенность, патентная чистота и конкурентоспособность работ (услуг)


8.

Всего:



Рекомендации ____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

Председатель Конкурсной Комиссии: ______________________________
Члены Конкурсной Комиссии:
                            _________________________
                            _________________________

УТВЕРЖДАЮ
Председатель конкурсной комиссии,
Заместитель Министра природных
ресурсов Российской Федерации
______________ А.И.Поволоцкий

"_____" _____________ 2003 г.


Конкурсная документация
для участников конкурса на размещение заказов на выполнение работ (услуг) для государственных нужд по информационному обеспечению деятельности МПР России


Инструкция
участникам конкурса на размещение заказов на выполнение работ (услуг) для государственных нужд по информационному обеспечению деятельности МПР России


1. Общие сведения


1.1. Государственный заказчик


Министерство природных ресурсов Российской Федерации (организатор конкурса-Заказчик) объявило в информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги" от 15.12.2003 N 25 (142) о проведении открытого одноэтапного конкурса на размещение заказов для государственных нужд на выполнение работ (услуг) по информационному обеспечению деятельности МПР России за счет выделяемых МПР России средств федерального бюджета в соответствии с приказом МПР России от 02.12.2003 N 1059.


1.2. Предмет конкурса


Предметом конкурса является выполнение работ (услуг) по информационному обеспечению деятельности Министерства природных ресурсов Российской Федерации, установленных приказом МПР России от 02.12.2003 N 1059, за счет выделяемых Министерству средств федерального бюджета для обеспечения мероприятий подпрограмм федеральной целевой программы "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)".


1.3. Требования к участникам конкурса


Участниками конкурса могут быть только юридические лица, имеющие опыт выполнения работ и услуг для федеральных органов исполнительной власти, технический и кадровый потенциал, научно-техническое и производственное оборудование для выполнения работ (услуг) по выставляемой на конкурс тематике.

К участию в конкурсе не допускаются юридические лица, находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства.

Заказчик имеет право отстранить заявителя от участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случае представления им недостоверных сведений о его соответствии установленным организатором конкурса требованиям.

Квалификация и опыт работ заявителей-участников конкурса будут оцениваться при проведении конкурсного отбора.


1.4. Источники финансирования


Финансирование заказа на выполнение работ (услуг) по информационному обеспечению деятельности Министерства природных ресурсов Российской Федерации осуществляется из средств федерального бюджета Российской Федерации.


1.5. Внесение изменений в документацию конкурса


В течение срока приема конкурсных заявок заказчик имеет право внести изменения в документацию конкурса путем выпуска дополнений (поправок).


1.6. Возврат участникам конкурса представленных конкурсных заявок


Конкурсные заявки участникам конкурса после подведения его итогов не возвращаются.


1.7. Особые условия


Заказчик оставляет за собой право:

отклонить конкурсные материалы организации-заявителя, если они не отвечают требованиям, предусмотренным настоящей Конкурсной документацией, и прекратить конкурс в любой момент до подведения его итогов (в этом случае уведомление об отклонении конкурсных материалов или прекращении конкурса незамедлительно направляется заказчиком всем участникам конкурса);

уточнить характеристики объектов работ (услуг), установленных приказом МПР России от 02.12.2003 N 1059, при заключении Государственного контракта с победителем, а также календарный план, техническое задание, структуру цены (смету расходов), порядок расчетов и приемки работ;

использовать иные процедуры размещения заказа (закрытый конкурс, размещение заказа у единственного исполнителя) в случае отрицательных результатов открытого конкурса.


1.8. Правовое регулирование


Отношения, возникающие между организатором конкурса (Государственным заказчиком) и участниками конкурса в процессе проведения конкурса на размещение заказов для государственных нужд за счет выделяемых МПР России средств федерального бюджета, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд".


2. Порядок разработки и представления конкурсных заявок


2.1. Заявка на участие в конкурсе


2.1.1. Заявки на участие в конкурсе подготавливаются участниками конкурса в соответствии с Перечнем объектов работ (услуг) для государственных нужд по информационному обеспечению деятельности МПР России, утвержденным приказом МПР России от 02.12.2003 N 1059 и представленном на сайте МПР России, с учетом требований настоящей Конкурсной документации.

2.1.2. Организацией-заявителем представляются заявка (и) на участие в конкурсе по установленной форме (приложение 1).

2.1.3. На один и тот же объект из Перечня объектов работ (услуг) для государственных нужд по информационному обеспечению деятельности МПР России один участник конкурса имеет право подать только одну конкурсную заявку. В случае если участник конкурса подает более одной конкурсной заявки на один конкретный объект, все эти конкурсные заявки не принимаются к рассмотрению. Участник конкурса может подать заявки на несколько разных объектов из Перечня объектов работ (услуг) для государственных нужд по информационному обеспечению деятельности МПР России.


2.2. Приложения к Заявке на участие в конкурсе


2.2.1. К заявке на участие в конкурсе прилагаются следующие документы:

пояснительная записка (приложение 2);

Календарный план выполнения работ (с разбивкой по этапам) (приложение 3);

структура цены (приложение 4);

состав соисполнителей (при необходимости) (приложение 5);

сводный перечень объектов работ (услуг) организации-заявителя (приложение 6);

квалификационная карта (приложение 7).

2.2.2. Заявка на участие в конкурсе и прилагаемые документы подписываются руководителем организации, его подпись заверяется печатью организации. Документы, отражающие финансово-экономическое состояние организации, подписываются руководителем организации и главным бухгалтером.

2.2.3. К заявке на участие в конкурсе прилагаются электронные копии всех представленных конкурсных материалов (заявок с приложениями) на дискете - формат 3,5" или CD-ROM в формате текстового редактора Microsoft Word.


2.3. Оформление заявки на участие в конкурсе


По каждому из объектов в соответствии с Перечнем объектов работ (услуг) для государственных нужд по информационному обеспечению деятельности МПР России подается заявка на участие в конкурсе по установленной форме с приложениями (см. приложения 2-5 к настоящей Конкурсной документации).

Сводный перечень предлагаемых объектов от организации-заявителя, по которым поданы заявки (приложение 6) и Квалификационная карта (приложение 7), прилагаются к указанным заявкам.


2.4. Опечатывание и маркировка конкурсной заявки


Участники конкурса упаковывают в отдельный конверт оригинал и копию конкурсной заявки раздельно по каждому объекту из Перечня объектов работ (услуг), для государственных нужд по информационному обеспечению деятельности МПР России. Эти конверты вкладываются в один большой конверт, в который также вкладываются сопроводительное письмо на бланке организации, направляемое в адрес Конкурсной комиссии МПР России (в произвольной форме), подписанное руководителем организации-заявителя, сводный перечень объектов работ (услуг) организации-заявителя (приложение 6) и по две почтовые карточки с написанным индексом, адресом, ФИО руководителя организации. На конверте наносится следующая маркировка:


Не вскрывать до объявленной даты


На конкурс МПР России по тематике "Информационное обеспечение деятельности МПР России"


Наименование организации-заявителя

____________________________________ (указываются полное и краткое наименования организации-заявителя)


Код ОКПО организации-заявителя

_______________________________________________________ (указывается уникальный 8-значный код ОКПО организации-заявителя)


Конкурсные материалы поступили**/: дата: "___" ________ 2004 г. время ___ ч ___ мин


Конкурсные материалы направляются по адресу: 115184, Москва, ул.Пятницкая д.59/19 ком 412, на конкурс по информационному обеспечению деятельности МПР России. Контактные телефоны и адреса электронной почты: (095) 230-87-76, е-mail: lesoustr@mtu-net.ru.

В случае, если конкурсная заявка поступила после указанного в извещении срока окончания приемки, материалы в конкурсе не участвуют и заявителю не возвращаются. Если участник конкурса подает заявку с указанными выше нарушениями, его конкурсная документация отклоняется.

В случае если конверт не запечатан и не помечен в соответствии с указанными требованиями, заказчик не несет ответственности при утрате, потере содержащейся внутри документации или преждевременном вскрытии.


2.5. Регистрация и хранение материалов, представляемых на конкурс


Конкурсные материалы регистрируются с указанием даты и времени поступления конкурсной заявки на невскрытом конверте и передаются под расписку в Конкурсную комиссию на хранение и для дальнейшей работы.


2.6. Отзыв конкурсных материалов


Участники конкурса могут отозвать конкурсные заявки, направив уведомление в письменном виде.

Уведомление об отзыве конкурсной заявки должно быть подготовлено и доставлено не позднее срока окончания приемки.


3. Конкурсный отбор заявок


3.1. Конкурсная комиссия


Для принятия решения о победителе конкурса приказом МПР России от 02.12.2003 N 1059 создана Конкурсная комиссия (далее Комиссия). Комиссия руководствуется федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами МПР России, Положением о Конкурсной комиссии, а также настоящей Конкурсной документацией.


3.2. Вскрытие конвертов с конкурсными материалами


Конверты с конкурсными заявками вскрывают на заседании Комиссии в предусмотренном месте и в назначенное время (указаны в извещении) с оформлением соответствующего протокола.

Участники конкурса или их уполномоченные представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными заявками.

При вскрытии конвертов с заявками объявляются:

- наименование организации-заявителя - участника конкурса;

- адрес участника конкурса;

- наименование объекта;

- предлагаемая цена;

- описание ожидаемых результатов работ.

Сведения заносятся в протокол вскрытия конкурсных заявок и могут быть сообщены отсутствующим участникам конкурса по их требованию.

Комиссия оформляет протокол процедуры вскрытия конкурсных заявок, который утверждает председатель Комиссии.


3.3. Рассмотрение конкурсных заявок, соблюдение конфиденциальности


После вскрытия конвертов и составления соответствующего протокола Комиссия проводит рассмотрение конкурсных материалов с целью определения их соответствия требованиям и условиям конкурса.

Комиссия вправе рассматривать заявку на участие в конкурсе как отвечающую формальным требованиям только в случае, когда она:

соответствует всем требованиям, предусмотренным Конкурсной документацией;

содержит незначительные отклонения от требований, предусмотренных Конкурсной документацией, либо если она содержит ошибки или неточности, которые можно устранить, не меняя сущности заявки и не ставя в неравные условия других участников, представивших отвечающие требованиям конкурсные заявки.

Комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в случаях, если:

участник конкурса, представивший заявку, не соответствует квалификационным требованиям;

участник конкурса, представивший заявку, не соглашается с исправлением выявленной ошибки;

заявка не отвечает требованиям, предусмотренным Конкурсной документацией;

выявлены недобросовестные действия участника конкурса.

Информация, касающаяся содержания представленной конкурсной заявки, ее изучения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, не подлежит разглашению участникам или лицам, которые официально не имеют отношения к этому процессу, до тех пор, когда будет объявлен победитель конкурса. Попытки участников конкурса повлиять на рассмотрение заказчиком конкурсных заявок могут послужить основанием для отклонения конкурсной заявки такого участника.


3.4. Конкурсный отбор


Комиссия после квалификационного отбора участников конкурса для определения победителей конкурса оценивает и сопоставляет только те конкурсные заявки, которые признаны соответствующими требованиям, предусмотренным Конкурсной документацией. Конкурсный отбор выполняется в соответствии со следующими критериями:

- соответствие ожидаемых результатов работ предлагаемой конкурсной тематике, целям, назначению и потребностям для обеспечения мероприятий ФЦП "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)";

- соответствие результатов работ техническим требованиям (условиям технического задания) заказчика, комплексность и полнота решения проблемы;

- научно-технический задел, обоснованность и уровень научно-технической и организационно-технической готовности выполнения задания;

- реальность достижения целей и результатов и их технологическая реализуемость;

- инновационная привлекательность работ (услуг);

- патентная защищенность, патентная чистота и конкурентоспособность работ (услуг);

- стоимость работы и сроки ее выполнения.

По каждому критерию производится оценка по 10-ти балльной шкале.


3.5. Определение победителя конкурса


Конкурсные заявки оцениваются и сопоставляются исходя из критериев, балльных оценок и требований к участникам открытого конкурса, предусмотренных Конкурсной документацией. Победителем конкурса признается участник конкурса, в конкурсной заявке которого предложены лучшие условия выполнения работ (услуг), соответствующие максимальной суммарной балльной оценке.

Комиссия вправе потребовать от победителя конкурса подтверждения соответствия установленным требованиям к участникам конкурса.

По результатам оценки и сопоставления конкурсных заявок Комиссией определяются также участники конкурса, занявшие 2-е и 3-е места.


3.6. Уведомление о признании победителем конкурса


После подведения итогов работы Комиссии и их утверждения председателем Комиссии организатор конкурса в трехдневный срок направляет победителю конкурса уведомление о признании его победителем открытого конкурса.

Организатор открытого конкурса не позднее чем через 20 дней со дня определения победителя открытого конкурса обязан опубликовать в информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги" информацию о результатах открытого конкурса с указанием победителя, наименования поставляемых им работ (услуг) и цен поставляемых работ (услуг).


3.7. Разрешение разногласий


Решения, принятые организатором конкурса при проведении конкурса, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


4. Порядок заключения государственных контрактов


Государственный контракт заключается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации и настоящей Конкурсной документацией с победителем конкурса.

Государственный заказчик при подписании Государственного контракта оставляет за собой право определить возможный состав соисполнителей конкретного объекта работ.

В случае, если победитель конкурса не подписал Государственный контракт в установленные сроки, Заказчик предлагает участнику, занявшему второе место, заключить Государственный контракт в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Порядок подписания, регистрации и контроля исполнения Государственного контракта на выполнение работ для федеральных государственных нужд регулируется действующим законодательством Российской Федерации и соответствующими нормативными актами.


Приложение 1.
к Конкурсной документации участникам конкурса на размещение
заказов для федеральных государственных нужд


Заявка
на участие в конкурсе на выполнение работ (услуг) для государственных нужд по информационному обеспечению деятельности МПР России


1. Наименование объекта работ:
_________________________________________________________________________
(указать наименование одного базового проекта в соответствии с Перечнем базовых проектов)
2. Порядковый номер объекта работ: ______
3. Предлагаемая заявителем цена государственного контракта ______________
________________________________________________________________ тыс.руб.
                                            (цифрами и прописью)
4. Заказчик работ: ______________________________________________________
_________________________________________________________________________
5. Предлагаемые заявителем сроки выполнения (день, месяц, год):
            /-----\ /-----\ /-----\            /-----\ /-----\ /-----\
     начало |  |  | |  |  | |  |  |  окончание |  |  | |  |  | |  |  |
            \-----/.\-----/.\-----/            \-----/.\-----/.\-----/
6. Сведения об организации-заявителе: ___________________________________
                                      (полное и сокращенное наименование)

                                  /-----------------------\
Код ОКПО организации - заявителя: |  |  |  |  |  |  |  |  |
                                  \-----------------------/

Адрес (______________) __________________________________________________
         (индекс)
Телефон: ______________; Факс: _____________; E-mail: ___________________

Ответственный руководитель работы:

Ф.И.О.

Должность

Ученая степень





Содержание работ и обоснование стоимости работ приведено в приложениях:
     1. Пояснительная записка.
     2. Проект Календарного плана (с разбивкой по этапам).
     3. Структура цены.
     4. Состав соисполнителей.

Руководитель организации               Регистрационный N заявки
                              /-----------------------------------------\
                              |  |  |  |  |  |  |  |  |- |  |  |- |  |  |
________________________      \-----------------------------------------/
     (подпись, Ф.И.О.)        \-----------v-----------/  \-------v------/
                                     код по ОКПО      шифр базового проекта

М.П.

Приложение 2.
к Конкурсной документации участникам конкурса на размещение
заказов для федеральных государственных нужд


Пояснительная записка


1. Шифр и наименование объекта работ
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
2. Постановка задачи.
2.1. Состояние проблемы _____________________________________________________
2.2. Перечень задач и методов их решения: ___________________________________
_____________________________________________________________________________

3. Описание ожидаемого результата работ.
3.1. Краткая характеристика создаваемой продукции, в том числе:
- конкретные ожидаемые результаты;
- соответствие современному научно-техническому уровню.
3.2. Использование планируемых результатов:
(приводится область  и методы использования (внедрения) создаваемой продукции)

4. Дополнительные сведения, по мнению заявителя-участника конкурса отражающие
особенности  выполнения   базового   проекта,  специфику  подхода  в  решении
поставленных задач.

Руководитель организации ______________________________________
               (подпись, Ф.И.О.)

М.П.

Приложение 3.
к Конкурсной документации участникам конкурса
на размещение заказов для федеральных государственных нужд


Календарный план выполнения работ


____________________________________________________________________________________________________
                                            (шифр и наименование объекта работ)
____________________________________________________________________________________________________
                                           (наименование организации-заявителя)

N N п/п.

Наименование объекта работ и этапов его выполнения

Исполнитель

(соисполнители)

Заказчик работ

Сроки разработки

(день, м-ц, год)

Стоимость работ (тыс. руб.)

Ожидаемые результаты работ (услуг)

начало

окончание

Всего

в том числе на 2004 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9



Итого

х

х

х

х

_______

_______

х


Руководитель организации ______________________________________
                                   (подпись, Ф.И.О.)

М.П.

Приложение 4.
к Конкурсной документации участникам конкурса
на размещение заказов для федеральных государственных нужд


Структура цены
(примерная форма)


_________________________________________________________________________
                      (шифр и наименование объекта работ)

N пп.

Наименование статьи расходов

Сумма
(тыс. рублей)

Всего

в т.ч. на 2004 год

1.

Затраты на оплату труда работников, непосредственно занятых выполнением работ



2.

Начисления на заработную плату



3.

Материальные затраты, в т.ч.:



- материалы



- спецоборудование



- командировочные расходы



- прочие прямые расходы



4.

Оплата услуг сторонних организаций



5.

Амортизация



6.

Себестоимость



7.

Договорная цена




Руководитель организации ______________________________________
                                   (подпись, Ф.И.О.)

М.П.

Приложение 5.
к Конкурсной документации участникам конкурса
на размещение заказов для федеральных государственных нужд


Состав соисполнителей


_________________________________________________________________________
                (указать шифр и наименование объекта работ)

N пп.

Наименование организации-соисполнителя

Предлагаемая цена, тыс. руб.

Сроки разработки

Содержание работы (конкретная тематика)

всего

в т.ч. в 2004 г.

начало

Окончание


1

2

3

4

5

6

7









Руководитель организации ______________________________________
                                   (подпись, Ф.И.О.)

М.П.

Приложение 6.
к Конкурсной документации участникам конкурса
на размещение заказов для федеральных государственных нужд


Сводный перечень объектов работ организации-заявителя*


_______________________________________________________________________________________________________________

(полное и краткое наименование организации-заявителя)


N пп.

Шифр объекта

Рег. номер заявки (код ОКПО)

Код ОКПО организации-заявителя

Наименование объекта работ

Полное (краткое) наименование организации

Сроки разработки

Стоимость работ
(тыс.руб.)

Ожидаемые результаты работ (услуг)

заявителя

соисполнителей

начало

окончание

Всего

в т.ч. на 2004 г.

1

2

3

5

6

7

8

9

10

11

12

13














Руководитель организации ______________________________________
                                   (подпись, Ф.И.О.)

М.П.

______________________________

* Составляется единый документ по организации-заявителю по всем заявкам.


Приложение 7.
к Конкурсной документации участникам конкурса
на размещение заказов для федеральных государственных нужд


Квалификационная карта*


1. Шифр и наименование темы (базового проекта).

2. Общие сведения об организации - участнике конкурса.

2.1. Наименование организации и ее организационно-правовая форма (из Устава организации).

2.2. Ведомственная принадлежность (если таковая имеется).

2.3. Сведения об учредителях (название и адрес).

2.4. Сведения (наименование и адрес) о дочерних и зависимых предприятиях (в соответствии со ст.105 и ст.106 ГК РФ).

2.5. Почтовый адрес, Ф.И.О. руководителя организации, тел., факс, электронная почта (e-mail).

Приложение: копия свидетельства о государственной аккредитации (если организация прошла процедуру аккредитации).

3. Финансово-экономическое состояние организации.

3.1. Платежеспособность:

наличие дебиторской и кредиторской задолженности;

сведения об исполнении обязательств по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды;

наличие собственных финансовых средств.

Приложение: копии заключения аудита или справки, заверенной налоговой инспекцией, об уплате налогов и/или копии бухгалтерских отчетов по формам 0710001 - 0710002 за последний отчетный период.

3.2. Сведения об экономических санкциях (процессы банкротства, ликвидации, реорганизации, приостановления экономической деятельности, наложение ареста на собственность).

4. Научно-технический и производственный потенциал организации.

4.1. Научный потенциал и квалификация исполнителей исследований, в том числе по профилю заявляемых базовых проектов. Численность исполнителей конкурсной темы (штатные сотрудники без совместителей).

4.2. Опыт выполнения работ и оказания услуг федеральным органам исполнительной власти.

4.3. Объем выполненных работ за последние пять лет, в том числе по профилю заявляемых объектов.

4.4. Профессиональная репутация организации-претендента (публикации, участие в федеральных, региональных, международных программах в соответствующей предметной области, дипломы, премии, медали, охранные документы).

4.5. Материально-техническая база и трудовые ресурсы (наличие оборудования и аппаратуры для проведения научно-исследовательских и испытательных работ в данной предметной области, обеспеченность средствами вычислительной техники, наличие производственной базы, арендуемой или находящейся на балансе, и кадров для изготовления опытных образцов изделий).


Руководитель организации ______________________________________
                                   (подпись, Ф.И.О.)

М.П.

______________________________

* Составляется один документ по организации-заявителю.



Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 2 декабря 2003 г. N 1059 "О проведении в 2003 г. открытого конкурса на размещение заказов на выполнение работ (услуг) для государственных нужд по информационному обеспечению деятельности МПР России в 2004 году"


Текст приказа размещен на сайте Министерства природных ресурсов Российской Федерации в Internet (http://www.mnr.gov.ru/docs)


Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.