Распоряжение МПР РФ от 13 января 2004 г. N 12-р О подготовки отчетного доклада о реализации федеральных целевых программ (подпрограмм) за 2003 г.

Распоряжение Министерства природных ресурсов РФ от 13 января 2004 г. N 12-р


В целях своевременной подготовки отчетного доклада о ходе реализации федеральных целевых программ, государственным заказчиком которых является МПР России:

1. Утвердить схему доклада "О ходе реализации федеральных целевых программ (подпрограмм) и эффективности использования финансовых средств за 2003 год" согласно приложению 1.

2. Государственным службам и структурным подразделениям МПР России, ответственным за выполнение мероприятий федеральных целевых программ (приказы МПР России от 28.05.2002 N 314, 24.06.2002 N 371, 02.07.2002 N 400, 15.07.2002 N 435, 05.02.2003 N 69, 03.07.2003 N 566), представить по утвержденной схеме доклада до 20 января 2004 года в Управление инвестиций, программ развития и подготовки государственных докладов материалы о ходе реализации в 2003 году федеральных целевых программ (подпрограмм) согласно приложению 2.

3. Управлению инвестиций, программ развития и подготовки государственных докладов (Милетенко), Департаменту научного обеспечения и инновационной политики (Асратян) обобщить материалы государственных служб и структурных подразделений МПР России и представить доклад "О ходе реализации федеральных целевых программ (подпрограмм) и эффективности использования финансовых средств за 2003 год" в Минэкономразвития России и Минфин России, а в части федеральных программ, содержащих разделы НИОКР гражданского назначения, в Минпромнауки России до 1 февраля 2004 года.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Министра Павлова В.А.


Министр

В.Г.Артюхов


Приложение 1

к распоряжению МПР РФ

от 13 января 2004 г. N 12-р


Схема доклада
"О ходе реализации федеральных целевых программ (подпрограмм) и эффективности использования финансовых средств за 2003 год"


1. Общая часть


Наименование программы (подпрограммы), государственный заказчик, руководитель, сроки и этапы реализации программы (подпрограммы).

Основные цели и задачи программы (подпрограммы) на 2003 год, их влияние на решение экономических, социальных, экологических и других проблем.


2. Результаты хода выполнения мероприятий программы (подпрограммы) в 2003 году


Оценка достижения цели федеральной целевой программы (подпрограммы) в 2003 году.

Общая оценка хода реализации программы (подпрограммы) и соответствие достигнутых в ней результатов целям и задачам отчетного года (приводится конкретная информация о результатах выполнения мероприятий программы (подпрограммы) в 2003 году в сопоставлении с ожидаемыми результатами, которые предусмотрены в утвержденной Правительством Российской Федерации программе (подпрограмме).

Раздел иллюстрируется таблицей (форма 1), включающей объем затрат на реализацию федеральной целевой программы (подпрограммы), предусматриваемый программой, федеральным бюджетом на 2003 год, бюджетами субъектов Российской Федерации, планами использования внебюджетных источников, а также показатели фактического поступления средств и процента выполнения по всем источникам финансирования.

Информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий (инвестиционных проектов, НИОКР, работ, осуществляемых за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых заказчикам на текущие расходы, с привлечением средств бюджета субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников в 2003 году), показатели их финансирования представляются по форме 2.

Результаты реализации программных мероприятий приводятся по следующим направлениям:

реализация инвестиционных проектов с указанием источников, объемов финансирования по каждой стройке и объекту; конкретные выполненные работы, введенные в эксплуатацию объекты, мощности (план-факт), приводятся данные о комплектации их оборудованием, приборами, инструментом отечественного или импортного производства; освоении принципиально новых технологических процессов, а также выпуске с введенных мощностей продукции и ее конкурентоспособности на отечественном и мировом рынках;

сведения о наличии и объемах незавершенного строительства, представляемые по форме 3;

реализация конкретных НИОКР с указанием источников, объемов финансирования по всем НИОКР, проводимым в рамках программы, с развернутой информацией о наиболее значимых за отчетный период НИОКР, имеющих новизну и важное значение для решения научных проблем и социально-экономических задач, информация о юридическом закреплении прав на объекты интеллектуальной собственности (изобретения, промышленные образцы) по результатам НИОКР, а также невыполненные в отчетном году НИОКР и причины невыполнения; сведения о результативности НИОКР и о прикладной значимости инновационных проектов;

реализация мероприятий по направлению "текущие расходы" с указанием источников, объемов финансирования по каждому мероприятию в отдельности, а также адресность и результативность проведенных в 2003 году мероприятий.


3. Финансирование федеральной целевой программы (подпрограммы) в 2003 году


Приводится оценка затрат на реализацию мероприятий федеральной целевой программы в 2003 году.

Данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств (фактическом финансировании) по всем источникам (средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников) и направлениям финансирования программы (подпрограммы) за 2003 год представляются по форме 4 и включают сведения:

по источникам финансирования (федеральный бюджет с указанием средств на возвратной основе; бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты; внебюджетные источники, включая средства отечественных и иностранных инвесторов). По выполненным инвестиционным проектам, финансируемым на возвратной основе, указываются возвращенные в федеральный бюджет средства;

по направлениям расходов, в том числе:

объемы капитальных вложений (включая строительно-монтажные работы), освоенные в отчетном периоде по каждому из источников финансирования;

расходы на финансирование НИОКР, осуществленные в отчетном периоде по каждому из источников финансирования;

расходы, произведенные в отчетном году по направлению "текущие расходы" по каждому из источников финансирования.

В случае сокращения объемов бюджетного финансирования программных мероприятий, работ (проектов) по сравнению с объемами, предусмотренными утвержденной программой (подпрограммой), представляются сведения о мерах, разработанных государственным заказчиком по привлечению дополнительных средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных средств для реализации программы (подпрограммы) в установленные сроки.

Сведения о финансировании и результатах выполнения мероприятий федеральной целевой программы (подпрограммы) в региональном разрезе, по субъектам Российской Федерации, сгруппированным по округам, представляются по форме 4р*.


4. Оценка результативности и эффективности реализации программы (подпрограммы)


В разделе, иллюстрируемом таблицей по форме 5, приводятся конкретные сведения об эффективности реализации программы (подпрограммы), включая:

сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию программы;

сведения о соответствии фактических показателей реализации программы показателям, установленным при утверждении программы;

анализ сопоставления намеченной и фактически достигнутой эффективности программы в целом и по наиболее важным мероприятиям;

конкретные значимые результаты реализации программных мероприятий в 2003 году;

оценку эффективности расходования средств федерального бюджета;

анализ соотношения полученных результатов с затратами на реализацию программ (подпрограмм);

степень соответствия достигнутых результатов поставленным целям;

используемые показатели и методы оценки эффективности программных мероприятий;

экологические результаты реализации мероприятий (создание объектов и сооружений с целью охраны окружающей среды, изменение экологической обстановки и др.);

оценку влияния фактических результатов реализации целевой программы (подпрограммы) на различные сферы экономики страны.


5. Механизм реализации программы (подпрограммы), организация управления и контроля


В разделе приводится краткое описание механизма реализации программы (подпрограммы), в том числе:

применяемые формы и условия привлечения внебюджетных источников, в том числе заемного капитала, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации для реализации программных мероприятий;

результаты проведения торгов (конкурсов) по инвестиционным проектам и НИОКР, по размещению заказов на закупку товаров, работ и услуг, необходимых для выполнения программы (подпрограммы);

организация управления программой (подпрограммой), принятые меры по осуществлению контроля за ходом ее реализации, использованию средств федерального бюджета и других источников финансирования (форма 6).


6. Выводы и предложения


В разделе дается оценка хода реализации программы (подпрограммы), отражаются предложения государственных заказчиков по устранению причин, приводящих к срыву или невыполнению программных мероприятий, совершенствованию механизма управления программой (подпрограммой), привлечению дополнительных источников финансирования федеральных целевых программ (подпрограмм), внедрению новых форм и методов работы, повышающих эффективность их реализации.


______________________________

* Сведения по форме 4р представляются до 1 марта 2004 года.


Форма 1


Объем затрат на реализацию федеральной целевой программы (подпрограммы) в 2003 году


               _________________________________________
                наименование программы (подпрограммы)

(млн. рублей в ценах 2003 года)


Направления расходов

Финансовые затраты, предусмотренные в утвержденной программе*

Финансирование мероприятий и работ в 2003 году

На весь период

На 2003 год

Предусмотрено ФБ и утвержденной программой (средства бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников) в 2003 году

Фактическое поступление средств

Выполнено

(в %)

(графа 5 : графу 4)х100

1

2

3

4

5

6

Объем затрат на реализацию мероприятий, финансируемых за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых целевым назначением, с привлечением средств бюджета субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников

Капитальные вложения, всего

в т.ч. федеральный бюджет

бюджет субъектов РФ

внебюджетные источники






НИОКР, всего

в т.ч. федеральный бюджет

бюджет субъектов РФ

внебюджетные источники






Итого:

в т.ч. федеральный бюджет

бюджет субъектов РФ

внебюджетные источники






Объем затрат на реализацию мероприятий, финансируемых за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых ежегодно государственным заказчикам на текущие расходы, с привлечением средств бюджета субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников

Федеральный бюджет, всего:

из них на оплату услуг научно-исследовательских организаций

Бюджет субъектов РФ

Внебюджетные источники







______________________________

*финансовые затраты, предусмотренные в утвержденной программе (графы 2, 3), приводятся в ценах 2002 года


Форма 2


Перечень выполненных (выполняемых) инвестиционных проектов, НИОКР, а также мероприятий (работ) финансируемых за счет средств на текущие расходы по основной деятельности, их финансирование в 2003 году в рамках реализации федеральной целевой программы (подпрограммы)


            ____________________________________________
               наименование программы (подпрограммы)

N

п/п

Наименование инвестиционных проектов, НИОКР и мероприятий (работ) источники финансирования. По строке "федеральный бюджет" указать разделы (подразделы) бюджетной классификации

Объемы финансирования в 2003 году

(млн. руб.)

Срок ввода (завершения работ) по программе

Результаты реализации мероприятий (выполнения работ) в 2003 году, их эффективность

предусмотрено

факт

1

2

3

4

5

6

Мероприятия (работы), финансируемые за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых целевым назначением, с привлечением средств бюджета субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников


Инвестиционные проекты

Наименование проектов, их финансирование, всего:

в т. ч.






- федеральный бюджет (0707, 2103)






-бюджет субъектов РФ






- внебюджетные источники






Итого по инвестиционным проектам:

в т.ч.

- федеральный бюджет (0707, 2103)

- бюджет субъектов РФ

- внебюджетные источники






НИОКР

Наименование тем, разработок, их финансирование, всего:

в т. ч.






- федеральный бюджет (0602)






- бюджет субъектов РФ






- внебюджетные источники






Итого по НИОКР:

в т. ч.

- федеральный бюджет (0602)

- бюджет субъектов РФ

- внебюджетные источники





Мероприятия (работы), финансируемые за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых ежегодно государственным заказчикам на текущие расходы, с привлечением средств бюджета субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников


Мероприятия долговременного характера и другие виды работ

Наименование, их финансирование, всего:

в т.ч.






- федеральный бюджет (0709, 0901, 0902, 0903)






- бюджет субъектов РФ






- внебюджетные источники






Итого по мероприятиям долговременного характера и другим видам работ:

в т.ч.

- федеральный бюджет (0709, 0901, 0902, 0903)

- бюджет субъектов РФ

- внебюджетные источники






Работы по научно-методическому обеспечению

Наименование тем, разработок, их финансирование, всего:

в т.ч.






- федеральный бюджет






- бюджет субъектов РФ






- внебюджетные источники






Итого по работам по научно-методическому обеспечению:

в т.ч.






- федеральный бюджет






- бюджет субъектов РФ






- внебюджетные источники






Форма 3


Перечень объектов незавершенного строительства, создание которых предусматривалось утвержденной целевой программой (подпрограммой)


          ___________________________________________________
                 наименование программы (подпрограммы)

Наименование объекта, юридический адрес

Срок ввода в действие объекта

Сметная стоимость объекта по проектно-сметной документации

(млн. руб.)

Выполнение на 01.01.2004 г.

(млн. руб.)

Остаток сметной стоимости строительства на 01.01.2004 г. (млн.руб.)

Форма собственности (указать также долю государственной собственности)

Процент технической готовности строительства

За счет всех источников

В том числе за счет государственных капитальных вложений

1

2

3

4

5

6

7

8










Форма 4


Сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию программы (подпрограммы) в 2003 году


                 ____________________________________________
                     наименование программы (подпрограммы)

Шт./млн. рублей


Направления реализации

Утверждено по программе

Факт

Количество

мероприятий

Объемы финансирования

Количество мероприятий

Объем финансирования

Федеральный бюджет

Бюджеты субъектов

Российской Федерации

Внебюджетные источники

Федеральный бюджет

Бюджеты субъектов Российской Федерации

Внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Финансирование за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых целевым назначением, с привлечением средств бюджета субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников

Инвестиционные

проекты









НИОКР









Финансирование за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых ежегодно государственным заказчикам на текущие расходы, с привлечением средств бюджета субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников

Всего:

в т.ч. на

работы по научно-методическому обеспечению










Форма 5


Информация о результатах реализации программ (подпрограмм) в 2003 году


              ___________________________________________
                 наименование программы (подпрограммы)


Показатели и параметры, отражающие результаты

реализации программ (подпрограмм)

Наиболее значимые результаты реализации программных мероприятий. Оценка их влияния на различные сферы экономики страны

N п/п

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

при принятии программы (подпрограммы)

Разработаны госзаказчиками в процессе реализации программы

Фактически достигнутые параметры и показатели

1

2

3

4

5

Показатели и параметры, отражающие результаты реализации инвестиционных проектов и НИОКР, финансируемых за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых целевым назначением, с привлечением средств бюджета субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников





















Показатели и параметры, отражающие результаты выполнения мероприятий (работ), финансируемых за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых целевым назначением, с привлечением средств бюджета субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников






















Форма 6


Информация о реализации программы (подпрограммы) в 2003 году


              _____________________________________________
                  наименование программы (подпрограммы)

Вопрос

Сведения по заданному вопросу

Примечание

1

2

3

Количество проведенных торгов (конкурсов)



Экономия расходов бюджетных средств от проведения торгов, млн. рублей



Информация о рассмотрении хода реализации программы на заседаниях коллегии министерства (ведомства), совещания у руководителя программы (с приложением принятых решений)



Информация о проверках контрольными органами деятельности госзаказчика по реализации федеральной целевой программы (с приложением актов)



Информация о представлении отчетности о реализации федеральной целевой программы (в случае несвоевременного представления отчетности указать причины)



Наличие собственного сайта по федеральной целевой программе (адрес в Интернете)




Форма 4р


Финансирование и результаты выполнения мероприятий федеральной целевой программы (подпрограммы) по субъектам Российской Федерации


             _______________________________________________
                 наименование  программы (подпрограммы)

N

п/п

Наименование субъекта, источники финансирования и направления расходования средств

Предусмотрено

Фактическое поступление средств на реализацию программы

Выполнено

Результаты реализации мероприятий (выполнения работ), их эффективность, количество созданных и сохраненных рабочих мест

1

2

3

4

5

6

Финансирование за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых целевым назначением, с привлечением средств бюджета субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников








Например: Центральный федеральный округ,

Инвестиционные проекты, всего

в т.ч. федеральный бюджет (0707, 2103)

бюджет субъектов РФ

внебюджетные источники

из них по субъектам РФ

Белгородская область

федеральный бюджет (0707, 2103)

бюджет субъектов РФ

внебюджетные источники

Брянская область

Владимирская область,

Воронежская область,

_____

г.Москва

Итого по инвестиционным проектам ЦФО,

в т.ч.

федеральный бюджет (0707, 2103)

бюджет субъектов РФ

внебюджетные источники

из них по субъектам РФ


НИОКР, всего

в т.ч. федеральный бюджет (0602)

бюджет субъектов РФ

внебюджетные источники

из них по субъектам РФ

Белгородская область

федеральный бюджет (0602)

бюджет субъектов РФ

внебюджетные источники

Брянская область

Владимирская область,

Воронежская область,

_____

г.Москва

Итого по НИОКР ЦФО,

в т.ч.

федеральный бюджет (0602)

бюджет субъектов РФ

внебюджетные источники

из них по субъектам РФ

Северо-Западный федеральный округ,

Южный федеральный округ,

Приволжский федеральный округ, Уральский федеральный округ,

Сибирский федеральный округ,

Дальневосточный федеральный округ






Финансирование за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых ежегодно государственным заказчикам на текущие расходы, с привлечением средств бюджета субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников


Например: Центральный федеральный округ

Мероприятия долговременного характера и другие виды работ, всего

в т.ч.

федеральный бюджет (0709, 0901, 0902, 0903)

бюджет субъектов РФ

внебюджетные источники

из них по субъектам РФ

Белгородская область

федеральный бюджет

бюджет субъектов РФ

внебюджетные источники

Брянская область

Владимирская область,

Воронежская область,

_____

г.Москва


Северо-Западный федеральный округ,

Южный федеральный округ,

Приволжский федеральный округ, Уральский федеральный округ,

Сибирский федеральный округ,

Дальневосточный федеральный округ






Приложение 2

к распоряжению МПР РФ

от 13 января 2004 г. N 12-р


Перечень федеральных целевых программ (подпрограмм), о ходе реализации которых МПР России представляет информацию в Минэкономразвития России, Минпромнауки России и Минфин России за 2003 год


N

п/п

Подпрограммы, разделы, мероприятия

Государственные заказчики подпрограмм, разделов мероприятий

Государственные службы и структурные подразделения МПР России, ответственные за выполнение (взаимодействие по выполнению) подпрограмм, разделов, мероприятий

ФЦП "Экология и природные ресурсы России (2002 - 2010 годы)"

1

"Минерально-сырьевые ресурсы "

МПР России

Государственная геологическая служба

Департамент свода, анализа развития минерально-сырьевой базы и планирования геологоразведочных работ

2

"Леса"

МПР России

(в части комплекса мероприятий по лесному фонду, находящемуся в ведении МПР России)

Государственная лесная служба

Управление охраны, защиты и воспроизводства лесного фонда;

Управление лесопользования

3



4

"Водные ресурсы и водные объекты"



"Возрождение Волги"

МПР России



МПР России

Государственная водная служба

Управление бассейнового планирования


Государственная водная служба:

Управление бассейнового планирования

5



6



7



8




9

"Регулирование качества окружающей природной среды"


"Отходы"



"Поддержка особо охраняемых природных территорий"


"Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений"


"Охрана озера Байкал и Байкальской природной территории"

МПР России



МПР России



МПР России



МПР России




МПР России

Государственная служба охраны окружающей среды

Управление нормирования в области охраны окружающей


Государственная служба охраны окружающей среды

Управление нормирования в области охраны окружающей


Государственная служба охраны окружающей среды:

Департамент особо охраняемых природных территорий, объектов и сохранения биоразнообразия

Государственная служба охраны окружающей среды

Департамент особо охраняемых природных территорий, объектов и сохранения биоразнообразия


Государственная служба охраны окружающей среды

Управление планирования и координации природоохранной деятельности

10

"Водные биологические ресурсы и аквакультура"

Госкомрыболовство России,

Минсельхоз России (в части комплекса мероприятий по аквакультуре)

Управление бассейнового планирования

Управление инвестиций, программ развития и подготовки государственных докладов

11

"Гидрометеорологическое обеспечение жизнедеятельности и рационального природопльзования"

Росгидромет

Управление планирования и координации природоохранной деятельности

Управление инвестиций, программ развития и подготовки государственных докладов

12

"Прогрессивные технологии картографо-геодезического обеспечения"

Роскартография

Управление геологических основ недропользования

Управление инвестиций, программ развития и подготовки государственных докладов

ФЦП "Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики (2002 год и последующие годы)"

13

Раздел 19 "Охрана окружающей природной среды"

МПР России

Управление бассейнового планирования

Управление планирования и координации природоохранной деятельности

ФЦП "Ядерная и радиационная безопасность России" на 2000 - 2006 годы

14

"Снижение уровня облучения населения и техногенного загрязнения окружающей среды природными радионуклидами"

МПР России

Государственная служба охраны окружающей среды

Управление экологической безопасности

15

"Создание Единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации"

МПР России

Государственная служба охраны окружающей среды

Управление экологической безопасности

ФЦП "Национальная технологическая база" на 2002 - 2006 годы

16

Раздел "Технологии обеспечения устойчивой и экологически чистой среды обитания"

МПР России

Государственная служба охраны окружающей среды

Управление планирования и координации природоохранной деятельности

ФЦП "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002 - 2004 годы"

17

Мероприятие 41. "Провести исследование и оценку уровня воздействия на окружающую природную среду процессов производства, хранения, транспортировки, переработки и уничтожения наркотических средств и их прекурсоров"

МПР России

Государственная служба охраны окружающей среды

Управление планирования и координации природоохранной деятельности

ФЦП "Мировой океан"

18

"Минеральные ресурсы Мирового океана, Арктики и Антарктики"

МПР России

Государственная геологическая служба

Департамент топливно-энергетических ресурсов недр и морских работ

ФЦП "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года"

19

Раздел 3.3. "Снижение уровней облучения населения и реабилитация радиоактивно загрязненных территорий"

МПР России

Государственная лесная служба

Управление охраны, защиты и воспроизводства лесного фонда



Распоряжение Министерства природных ресурсов РФ от 13 января 2004 г. N 12-р


Текст распоряжения размещен на сайте Министерства природных ресурсов Российской Федерации в Internet (http://www.mnr.gov.ru/docs)


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение