Приказ МПР РФ от 10 ноября 2003 г. N 1001 "О проведении проверок и ревизий деятельности территориальных органов и подведомственных МПР России организаций"

Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 10 ноября 2003 г. N 1001
"О проведении проверок и ревизий деятельности территориальных органов и подведомственных МПР России организаций"


В целях проведения проверок и ревизий деятельности территориальных органов и подведомственных МПР России организаций приказываю:

1. Образовать комиссии по проведению проверок и ревизий и утвердить их состав согласно приложению 1.

2. Утвердить технические задания на проведение проверок и ревизий согласно приложениям 2 - 4.

3. Руководителям территориальных органов и подведомственных МПР России организаций, работники которых включены в состав комиссий, обеспечить в установленном порядке участие этих работников в проведении проверок и ревизий, а также привлечение в необходимых. случаях по согласованию с Управлением производственного контроля и аудита независимых аудиторских компаний и экспертов.

4. Руководителям проверяемых в соответствии с настоящим приказом территориальных органов и подведомственных организаций обеспечить допуск членов комиссий к работе с документацией, необходимой для проведения проверок и ревизий, выделение рабочего помещения, средств связи, оргтехники, транспортных средств, организовать необходимые работы по делопроизводству.

5. Председателям комиссий в течение семи календарных дней после завершения проверок и ревизий в соответствии со сроками, установленными в приложении 1 к настоящему приказу, представить в Управление производственного контроля и аудита акты проверок, в том числе на магнитных носителях, в случае выявления нарушений - объяснительные записки руководителей и главных бухгалтеров, а также перечни мероприятий по устранению выявленных нарушений.

6. Управлению производственного контроля и аудита (Коршунов) в течение десяти календарных дней после завершения проверок в соответствии со сроками, установленными в приложении 1 к настоящему приказу, представить руководству Министерства отчеты и предложения по результатам проведенных проверок и ревизий.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра В.А.Павлова.


Министр

В.Г.Артюхов


Приложение 1
к приказу МПР РФ
от 10 ноября 2003 г. N 1001


Состав комиссий
для проведения проверок и ревизий деятельности территориальных органов и подведомственных МПР России организаций


Проверки деятельности национальных парков и заповедников
(техническое задание согласно приложению 2 к настоящему приказу)


Приокско-Террасный государственный природный биосферный заповедник

с 24 ноября по 3 декабря 2003 г.

Степаницкий В.Б.

- заместитель руководителя Департамента особо охраняемых природных территорий, объектов и сохранения биоразнообразия МПР России, председатель комиссии;

Троицкая Н.И.

- начальник отдела Департамента особо охраняемых природных территорий, объектов и сохранения биоразнообразия МПР России, заместитель председателя комиссии;

Шиликов А.А.

- начальник отдела охраны труда и техники безопасности МПР России;

Лихацкий Ю.П.

- ведущий научный сотрудник Воронежского государственного природного заповедника;

Володина Т.И.

- начальник отдела ФГУ "КРУ";

Карпов В.Н.

- начальник отдела ФГУ "КРУ".


Государственный природный заповедник "Эрзи"

с 10 по 19 ноября 2003 г.

Кудинова A.M.

- главный специалист Департамента бухгалтерского учета, отчетности и методологии МПР России, председатель комиссии;

Атарщикова Л.Ф.

- начальник отдела ФГУ "КРУ", заместитель председателя комиссии;

Нислауров Х.Т.

- начальник отдела УПР по Республике Ингушетия;

Пугоев М.М.

- ведущий специалист УПР по Республике Ингушетия;

Евлоев Г.И.

- главный специалист УПР по Республике Ингушетия;

Пшеничная А.А.

- экономист ФГУ "КРУ".


Государственный природный заповедник "Полистовский"

с 10 по 19 ноября 2003 г.

Бартошенко В.Н.

- заместитель директора филиала ФГУ "КРУ", председатель комиссии;

Галкина С.В.

- начальник отдела филиала ФГУ "КРУ", заместитель председателя комиссии;

Тунчик С.А.

- ведущий специалист УПР по Псковской области;

Иванова В.Д.

- заместитель начальника отдела УПР по Псковской области;

Лаптиев Е.А.

- ведущий специалист УПР по Псковской области;

Григорьева С.О.

- заведующая лабораторией национальных парков СПбНИИЛХ;

Шубина В.В.

- экономист ФГУ "КРУ".


Государственный природный заповедник "Брянский лес"

с 24 ноября по 3 декабря 2003 г.

Боброва Е.А.

- заместитель директора ФГУ "КРУ", председатель комиссии;

Нестерова Р.С.

- начальник отдела ФГУ "КРУ", заместитель председателя комиссии;

Сополева Е.В.

- ведущий экономист ФГУ "КРУ";

Коротков В.Н.

- ведущий научный сотрудник ВНИИприроды.


Государственный природный заповедник "Столбы"

с 10 по 19 ноября 2003 г.

Андрианова В.Н.

- директор филиала ФГУ "КРУ", председатель комиссии;

Сочнева И.Ю.

- заместитель начальника отдела ФГУ "КРУ", заместитель председателя комиссии;

Каев С.В.

- ведущий специалист ГУПР по Красноярскому краю;

Гуков А.А.

- главный специалист ГУПР по Красноярскому краю;

Пугачева Н.Г.

- экономист ФГУ "КРУ".


Государственный природный биосферный заповедник "Шушенский бор"

с 10 по 19 ноября 2003 г.

Кельберг Г.В.

- начальник отдела ГУПР по Красноярскому краю, председатель комиссии;

Якупова Р.Х.

- начальник отдела филиала ФГУ "КРУ", заместитель председателя комиссии;

Каплунова Н.А.

- главный специалист ГУПР по Красноярскому краю;

Юсупова Л.А.

- заместитель начальника отдела ФГУ "КРУ";

Бушуев В.А.

- экономист ФГУ "КРУ".


Баргузинский государственный природный биосферный заповедник

с 10 по 19 ноября 2003 г.

Иванятенеко О.П.

- начальник отдела филиала ФГУ "КРУ", председатель комиссии;

Маслова Е.Е.

- ведущий бухгалтер ФГУ "КРУ", заместитель председателя комиссии;

Герасимова А.А.

- бухгалтер ФГУ "КРУ".


Государственный природный биосферный заповедник "Воронинский"

с 10 по 19 ноября 2003 г.

Яровая Н.А.

-заместитель директора филиала ФГУ "КРУ", председатель комиссии;

Баклыкова В.И.

- заместитель начальника отдела ФГУ "КРУ", заместитель председателя комиссии;

Копченов Н.В.

- главный специалист Управления разрешительной деятельности и организации экологического аудита в области природопользования и охраны окружающей среды МПР России;

Кабанова Л.И.

- главный специалист ГУПР по Тамбовской области;

Проклов В.Р.

- ведущий специалист ГУПР по Тамбовской области;

Малыхин Н.И.

- специалист 1 категории ГУПР по Тамбовской области;

Сенькина Л.Н.

- ведущий специалист ФГУ "КРУ".


Государственный природный заповедник "Хоперский"

с 10 по 19 ноября 2003 г.

Маслова Т.Е.

- и.о. директора филиала ФГУ "КРУ", председатель комиссии;

Дочкин В.Д.

- начальник отдела ГУПР по Воронежской области, заместитель председателя комиссии;

Резникова Е.А.

- ведущий бухгалтер ФГУ "КРУ";

Буравлев А.И.

- лесничий ГУПР по Воронежской области.


Государственный природный заповедник "Дагестанский"

с 10 по 19 ноября 2003 г.

Наумова Т.И.

- заместитель директора филиала ФГУ "КРУ", председатель комиссии;

Гаврюшева Г.В.

- заместитель начальника отдела ФГУ "КРУ", заместитель председателя комиссии;

Гайдаров М.Т.

- ведущий специалист ГУПР по Республике Дагестан;

Карпенко Т.В.

-ведущий специалист ФГУ "КРУ".


Государственный природный заповедник "Юганский"

с 10 по 19 ноября 2003 г.

Спасенникова Г.М.

- директор филиала ФГУ "КРУ", председатель комиссии;

Вялова М.С.

- начальник отдела ФГУ "КРУ", заместитель председателя комиссии;

Эфу Д.Э.

- ведущий специалист Юганского лесхоза;

Абдубакова А.А.

- ведущий специалист ФГУ "КРУ".


Государственный природный заповедник "Большая Кокшага"

с 8 по 17 декабря 2003 г.

Павлова Н.А.

- начальник отдела филиала ФГУ "КРУ", председатель комиссии;

Магомедова А.К.

- заместитель начальника отдела ФГУ "КРУ", заместитель председателя комиссии;

Коротков В.Н.

- ведущий научный сотрудник ВНИИприроды.


Национальный парк "Мещера"

с 24 ноября по 3 декабря 2003 г.

Базюк С.М.

- заместитель директора ФГУ "КРУ", председатель комиссии;

Павкина-Жиленкова Т.И.

- начальник отдела ФГУ "КРУ", заместитель председателя комиссии;

Михайлова В.П.

- ведущий специалист ФГУ "КРУ";

Семенов В.В.

- главный лесничий Гусевского лесхоза;

Егорова В.В.

- инженер по лесопользованию Курловского лесхоза;

Цевелев В.Н.

- ведущий специалист экологической службы ГУПР по Владимирской области.


Национальный парк "Орловское полесье"

с 8 по 17 декабря 2003 г.

Копченов Н.В.

- главный специалист Управления разрешительной деятельности и организации экологического аудита в области природопользования и охраны окружающей среды МПР России, председатель комиссии;

Верижников Ю.А.

- заместитель начальника отдела УПР по Орловской области, заместитель председателя комиссии;

Дудиков А.Г.

- заместитель начальника отдела УПР по Орловской области;

Шалепо С.П.

- главный специалист УПР по Орловской области;

Володина Т.И.

- начальник отдела ФГУ "КРУ";

Карпов В.Н.

- начальник отдела ФГУ "КРУ".


Национальный парк "Югыд Ва"

с 24 ноября по 3 декабря 2003 г.

Бартошенко В.Н.

- заместитель директора филиала ФГУ "КРУ", председатель комиссии;

Галкина С.В.

- начальник отдела филиала ФГУ "КРУ", заместитель председателя комиссии;

Мамонтов И.З.

- начальник отдела ГУПР по Республике Коми;

Омилин В.А.

- ведущий специалист ГУПР по Республике Коми;

Шубина В.В.

- ведущий экономист ФГУ "КРУ".


Национальный парк "Куршская Коса"

с 8 по 17 декабря 2003 г.

Бартошенко В.Н.

- заместитель директора филиала ФГУ "КРУ", председатель комиссии;

Галкина С.В.

- начальник отдела филиала ФГУ "КРУ", заместитель председателя комиссии;

Марченко В.М.

- начальник отдела УПР по Калининградской области;

Цимбалов В.В.

- начальник отдела УПР по Калининградской области;

Шубина В.В.

- ведущий экономист ФГУ "КРУ".


Национальный парк "Тункинский"

с 24 ноября по 3 декабря 2003 г.

Андрианова В.Н.

- директор филиала ФГУ "КРУ", председатель комиссии;

Сочнева И.Ю.

- заместитель начальника отдела ФГУ "КРУ", заместитель председателя комиссии;

Пугачева Н.Г.

- экономист 1 категории ФГУ "КРУ".


Национальный парк "Агинский"

с 24 ноября по 3 декабря 2003 г.

Якупова Р.Х.

- начальник отдела филиала ФГУ "КРУ", председатель комиссии;

Юсупова Л.А.

- заместитель начальника отдела ФГУ "КРУ", заместитель председателя комиссии;

Бушуев В.А.

- ведущий экономист ФГУ "КРУ".


Прибайкальский национальный парк

с 24 ноября по 3 декабря 2003 г.

Иванятенеко О.П.

- начальник отдела филиала ФГУ "КРУ", председатель комиссии;

Щипцов Н.Я.

- заместитель начальника отдела ГУПР по Иркутской области, заместитель председателя комиссии;

Райспер А.Г.

- главный специалист ГУПР по Иркутской области;

Маслова Е.Е.

- ведущий бухгалтер ФГУ "КРУ";

Герасимова А.А.

- бухгалтер 1 категории ФГУ "КРУ".


Зейский государственный природный заповедник

с 24 ноября по 3 декабря 2003 г.

Шмигирилов В.М.

- директор филиала ФГУ "КРУ", председатель комиссии;

Курбатов Б.Т.

- бухгалтер ФГУ "КРУ", заместитель председателя комиссии;

Жамбусинов И.С.

- бухгалтер ФГУ "КРУ".


Государственный природный заповедник "Джугджурский"

с 24 ноября по 3 декабря 2003 г.

Машенцев А.Н.

- начальник отдела ФГУ "КРУ", председатель комиссии;

Толстых Л.П.

- заместитель начальника отдела ФГУ "КРУ", заместитель председателя комиссии;

Круценюк И.Б.

- ведущий специалист ФГУ "КРУ".


Национальный парк "Припышминские боры"

с 8 по 17 декабря 2003 г.

Степаницкий В.Б.

- заместитель руководителя Департамента особо охраняемых природных территорий, объектов и сохранения биоразнообразия МПР России, председатель комиссии;

Троицкий А.А.

- заместитель начальника отдела Департамента особо охраняемых природных территорий, объектов и сохранения биоразнообразия МПР России, заместитель председателя комиссии;

Новиков В.П.

- директор национального парка "Угра";

Брюханов А.В.

- директор национального парка "Зюраткуль";

Спасенникова Г.М.

- директор филиала ФГУ "КРУ";

Вялова М.С.

- начальник отдела ФГУ "КРУ";

Абдубакова А.А.

- ведущий специалист ФГУ "КРУ".


Проверки отдельных вопросов
(раздел 6 технического задания согласно приложению 4 к настоящему приказу)


Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Оренбургской области, г.Оренбург

с 24 ноября по 3 декабря 2003 г.

Яровая Н.А.

- заместитель директора филиала ФГУ "КРУ", председатель комиссии;

Баклыкова В.И.

- заместитель начальника отдела ФГУ "КРУ", заместитель председателя комиссии;

Луничкина Е.А.

- начальник отдела бассейновых программ и соглашений Енисейского БВУ;

Сенькина Л.Н.

- ведущий специалист ФГУ "КРУ".


Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кировской области, г.Киров

с 10 по 19 ноября 2003 г.

Булгакова Т.В.

- начальник отдела Департамента свода, анализа развития минерально-сырьевой базы и планирования геологоразведочных работ МПР России, председатель комиссии;

Павлова Н.А.

- начальник отдела филиала ФГУ "КРУ", заместитель председателя комиссии;

Магомедова А.К.

- заместитель начальника отдела ФГУ "КРУ";

Игонина В. В.

- главный специалист отдела лицензирования ГУПР по Тюменской области.


Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Марий Эл, г.Йошкар-Ола

с 24 ноября по 3 декабря 2003 г.

Беляков С.С.

- заместитель начальника Управления по работе с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и территориальными органами МПР России, председатель комиссии;

Маслова Т.Е.

- и.о. директора филиала ФГУ "КРУ", заместитель председателя комиссии;

Овчинников Э.В.

- заместитель начальника отдела охраны труда и техники безопасности МПР России;

Иванова О.Н.

- заместитель начальника отдела Госводконтроля Нижне-Обского БВУ.

Резникова Е.А.

- ведущий бухгалтер ФГУ "КРУ";


Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Белгородской области, г.Белгород

с 10 по 19 ноября 2003 г.

Дорошина В.Н.

- заместитель начальника Управления по работе с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и территориальными органами МПР России, председатель комиссии;

Боброва Е.А.

- заместитель директора ФГУ "КРУ", заместитель председателя комиссии;

Нестерова Р.С.

- начальник отдела ФГУ "КРУ";

Сополева Е.В.

- ведущий экономист ФГУ "КРУ".


Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Астраханской области, г.Астрахань

с 10 по 19 ноября 2003 г.

Литвинов А.С.

- директор филиала ФГУ "КРУ", председатель комиссии;

Будков Г.К.

- начальник отдела ДГК по Южному федеральному округу, заместитель председателя комиссии;

Гайдуков В.Д.

- ведущий специалист ДГК по Южному федеральному округу;

Перетятько Ю.Б.

- ведущий специалист Управления по работе с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и территориальными органами МПР России;

Поляков Н.Ф.

- начальник отдела ФГУ "КРУ".


Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Адыгея, г.Майкоп

с 24 ноября по 3 декабря 2003 г.

Наумова Т.Н.

- заместитель директора филиала ФГУ "КРУ", председатель комиссии;

Черкасов Х.М.

- главный специалист ДГК по Южному федеральному округу, заместитель председателя комиссии;

Гайдуков В.Д.

- ведущий специалист по ДГК по Южному федеральному округу;

Гаврюшева Г.В.

- заместитель начальника отдела ФГУ "КРУ";

Карпенко Т.В.

- ведущий специалист ФГУ "КРУ".


Целевые проверки по вопросам государственного контроля в сфере природопользования и охраны окружающей среды (раздел 4 технического задания согласно приложению 4 к настоящему приказу)


Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Смоленской области, г.Смоленск

с 10 по 19 ноября 2003 г.

Медведев Л.М.

- начальник отдела Департамента организации и ведения государственного контроля в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды МПР России, председатель комиссии;

Володина Т.И.

- начальник отдела ФГУ "КРУ", заместитель председателя комиссии;

Овчинников Э.В.

- заместитель начальника отдела охраны труда и техники безопасности МПР России;

Карпов В.Н.

- начальник отдела ФГУ "КРУ";

Стариченко Н.Н.

- ведущий специалист Управления разрешительной деятельности и организации экологического аудита в области природопользования и охраны окружающей среды МПР России.


Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Костромской области, г.Кострома

с 10 по 19 ноября 2003 г.

Беляков С.С.

- заместитель начальника Управления по работе с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и территориальными органами МПР России, председатель комиссии;

Базюк С.М.

- заместитель директора ФГУ "КРУ", заместитель председателя комиссии;

Петрухин Ю.И.

- начальник отдела Департамента организации и ведения государственного контроля в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды МПР России;

Павкина-Жиленкова Т.И.

- начальник отдела ФГУ "КРУ";

Михайлова В.П.

- ведущий специалист ФГУ "КРУ".


ДГК по Северо-Западному федеральному округу

с 8 по 17 декабря 2003 г.

Пивторак П.П.

- заместитель начальника Управления по работе с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и территориальными органами МПР России, председатель комиссии;

Жирнов Н.П.

- директор филиала ФГУ "КРУ", заместитель председателя комиссии;

Шварц В.И.

- начальник отдела Департамента организации и ведения государственного контроля в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды МПР России;

Шубина А.Д.

- заместитель начальника отдела ФГУ "КРУ";

Чеснова М.Е.

- ведущий бухгалтер ФГУ "КРУ".


ДГК по Центральному федеральному округу, г.Москва

с 8 по 17 декабря 2003 г.

Кузнецова В. А.

- главный специалист Департамента организации и ведения государственного контроля в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды МПР России, председатель комиссии;

Боброва Е.А.

- заместитель директора ФГУ "КРУ", заместитель председателя комиссии;

Нестерова Р.С.

- начальник отдела ФГУ "КРУ";

Сополева Е.В.

- ведущий экономист ФГУ "КРУ".


ГУПР по Ярославской области, г.Ярославль

с 8 по 17 декабря 2003 г.

Рейтлингер А.С.

- заместитель руководителя Департамента организации и ведения государственного контроля в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды МПР России, председатель комиссии;

Базюк С.М.

- заместитель директора ФГУ "КРУ" заместитель председателя комиссии;

Шиликов А.А.

- начальник отдела охраны труда и техники безопасности МПР России;

Павкина-Жиленкова Т.И.

- начальник отдела ФГУ "КРУ";

Михайлова В.П.

- ведущий специалист ФГУ "КРУ".


Ревизии производственной и финансово-хозяйственной деятельности подведомственных МПР России организаций (техническое задание согласно приложению 3 к настоящему приказу)


ФГУ "Балтводхоз"

с 10 по 19 ноября 2003 г.

Коробовский А.В.

- заместитель начальника Управления водного хозяйства МПР России, председатель комиссии;

Сидельникова А.В.

- начальник отдела Управления водных ресурсов МПР России, заместитель председателя комиссии;

Вакула М.А.

- начальник отдела Управления водного хозяйства МПР России;

Малюкова Н.А.

- главный бухгалтер ФГУ "Центррегионводхоз", заместитель председателя комиссии;

Плюхина В. В.

- руководитель водной службы ГУПР по Кировской области;

Компанеец Г.М.

- начальник отдела ФГУ "Центрводресурсы";

Жирнов Н.П.

- директор филиала ФГУ "КРУ";

Шубина А.Д.

- заместитель начальника отдела ФГУ "КРУ".


ФГУ НПП "Севморгео"

с 10 по 19 ноября 2003 г.

Карпузов А.Ф.

- заместитель руководителя Департамента научного обеспечения и инновационной политики МПР России, председатель комиссии;

Жирнов Н.П.

- директор филиала ФГУ "КРУ", заместитель председателя комиссии;

Шубина А.Д.

- заместитель начальника отдела ФГУ "КРУ";

Чеснова М.Е.

- ведущий бухгалтер ФГУ "КРУ".


ФГУП "Кавказгеолсъемка"

с 24 ноября по 3 декабря 2003 г.

Мышенков С.В.

- заместитель начальника ГУПР по Ставропольскому краю, председатель комиссии;

Долгих В.И.

- заместитель начальника ГУПР по Ставропольскому краю, заместитель председателя комиссии;

Кадурин И.Н.

- заместитель генерального директора ФГУП "ЦРГГИ ГЕОН";

Атарщикова Л.Ф.

- начальник отдела ФГУ "КРУ";

Пшеничная А.А.

- экономист ФГУ "КРУ".


ФГУГП "Баженовская геофизическая экспедиция"

с 10 по 19 ноября 2003 г.

Парфенов В.В.

- начальник геологического отдела ГУПР по Свердловской области, председатель комиссии;

Игнеева A.M.

- заместитель директора филиала ФГУ "КРУ", заместитель председателя комиссии;

Сильнягина В.Г.

- заместитель начальника отдела ФГУ "КРУ";

Обухова Л.Г.

- экономист ФГУ "КРУ";

Симаков B.C.

- заведующий лабораторией ВНИИГеофизики.


ФГУП "Оренбургские геологические ресурсы"

с 8 по 17 декабря 2003 г.

Перепадя С.В.

- заместитель начальника Управления ресурсов подземных вод, геоэкологии и мониторинга геологической среды МПР России, председатель комиссии;

Маслова Т.Е.

- и.о. директора филиала ФГУ "КРУ", заместитель председателя комиссии;

Дорошина В.Н.

- заместитель начальника Управления по работе с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и территориальными органами МПР России;

Резникова Е.А.

- ведущий бухгалтер ФГУ "КРУ".


ФГУП "Западно-Сибирский научно-исследовательский институт
геологии и геофизики"

с 24 ноября по 3 декабря 2003 г.

Ватурин А.И.

- заместитель руководителя Департамента свода, анализа развития минерально-сырьевой базы и планирования геологоразведочных работ МПР России, председатель комиссии;

Игнеева A.M.

- заместитель директора филиала ФГУ "КРУ", заместитель председателя комиссии;

Сильнягина В.Г.

- заместитель начальника отдела ФГУ "КРУ";

Овсепян М.Л.

- заместитель начальника отдела Департамента топливно-энергетических ресурсов недр и морских работ МПР России;

Обухова Л.Г.

- экономист ФГУ "КРУ".


Ханты-Мансийская база авиационной охраны лесов

с 24 ноября по 3 декабря 2003 г.

Беляков С.С.

- заместитель начальника Управления по работе с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и территориальными органами МПР России, председатель комиссии;

Нестерук Ж.В.

- начальник отдела филиала ФГУ "КРУ", заместитель председателя комиссии;

Сафонова Ю.С.

- бухгалтер ФГУ "КРУ".


Государственное предприятие "Уралгеотехника"

с 24 ноября по 3 декабря 2003 г.

Спасенникова Г.М.

- директор филиала ФГУ "КРУ", председатель комиссии;

Вялова М.С.

- начальник отдела ФГУ "КРУ", заместитель председателя комиссии;

Бояринков С.В.

- главный специалист ГУПР по Свердловской области;

Абдубакова А.А.

- ведущий специалист ФГУ "КРУ".


ФГУГП "Челябинскгеолсъемка"

с 8 по 17 декабря 2003 г.

Пивторак П.П.

- заместитель начальника Управления по работе с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и территориальными органами МПР России, председатель комиссии;

Игнеева A.M.

- заместитель директора филиала ФГУ "КРУ", заместитель председателя комиссии;

Сильнягина В. Г.

- заместитель начальника отдела ФГУ "КРУ";

Обухова Л.Г.

- экономист ФГУ "КРУ".


ФГУП "Сочигеолстрой"

с 24 ноября по 3 декабря 2003 г.

Литвинов А.С.

- директор филиала ФГУ "КРУ", председатель комиссии;

Поляков Н.Ф.

- начальник отдела ФГУ "КРУ", заместитель председателя комиссии;

Перетятько Ю.Б.

- ведущий специалист Управления по работе с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и территориальными органами МПР России;


ФГУ "Центр экологического контроля и анализа"

с 10 по 19 ноября 2003 г.

Савельев И.Е.

- заместитель директора ФГУ "КРУ", председатель комиссии;

Асташенко Л.С.

- начальник отдела ФГУ "КРУ", заместитель председателя комиссии;

Пирожков Н.В.

- начальник отдела ФГУ "КРУ";

Попова М.И.

- заместитель начальника отдела ФГУ "КРУ";

Перминова Н.А.

- заместитель начальника отдела ФГУ "КРУ";


ФГУ "Российский музей леса"

с 24 ноября по 3 декабря 2003 г.

Савельев И.Е.

- заместитель директора ФГУ "КРУ", председатель комиссии;

Асташенко Л.С.

- начальник отдела ФГУ "КРУ", заместитель председателя комиссии;

Пирожков Н.В.

- начальник отдела ФГУ "КРУ";

Попова М.И.

- заместитель начальника отдела ФГУ "КРУ";

Перминова Н.А.

- заместитель начальника отдела ФГУ "КРУ";


ФГУП "Центркварц"

с 8 по 17 декабря 2003 г.

Савельев И.Е.

- заместитель директора ФГУ "КРУ", председатель комиссии;

Асташенко Л.С.

- начальник отдела ФГУ "КРУ", заместитель председателя комиссии;

Пирожков Н.В.

- начальник отдела ФГУ "КРУ";

Попова М.И.

- заместитель начальника отдела ФГУ "КРУ";

Перминова Н.А.

- заместитель начальника отдела ФГУ "КРУ";


СЗГГП "Севзапгеология"

с 24 ноября по 3 декабря 2003 г.

Максимов М.Ф.

- заместитель руководителя Департамента государственного имущества и работы с подведомственными МПР России унитарными предприятиями, учреждениями и организациями МПР России, председатель комиссии;

Жирнов Н.П.

- директор филиала ФГУ "КРУ", заместитель председателя комиссии;

Шубина А.Д.

- заместитель начальника отдела ФГУ "КРУ";

Стариченко Н.Н.

- ведущий специалист Управления разрешительной деятельности и организации экологического аудита в области природопользования и охраны окружающей среды МПР России;

Чеснова М.Е.

- ведущий бухгалтер ФГУ "КРУ".


Приложение 2
к приказу МПР РФ
от 10 ноября 2003 г. N 1001


Техническое задание
на проведение проверок деятельности национальных парков (заповедников)


N п\п

Наименование вопросов проведения проверки.

1.

Проверка эффективности организационно-управленческой структуры.

2.

Обеспеченность сохранности материальных ценностей.

3.

Обоснованность операций денежными средствами и ценными бумагами. Операции, связанные с инвестициями.

4.

Соблюдение авансовой дисциплины.

5.

Расчеты по оплате труда и прочие расчеты с физическими лицами. Обоснованность начисления и выплаты заработной платы.

6.

Соблюдение финансовой дисциплины и правильность ведения бухгалтерского учета и отчетности.

7.

Операции с основными средствами и нематериальными активами.

8.

Целевое и эффективное использование бюджетных средств.

9.

Обоснованность затрат капитального характера.

10.

Наличие и порядок ведения лицевых счетов.

11.

Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и их соответствие нормативно-правовой базе. Порядок зачисления и отражение в отчетности.

12.

Порядок финансирования.

13.

Наличие и порядок составления сметы доходов и расходов. Обоснование и расчеты по определению реального объема финансирования на содержание национального парка с учетом штатного расписания и имущества, находящегося на балансе.

14.

Состояние дебиторской и кредиторской задолженностей.

15.

Соблюдение действующего законодательства при отчуждении и использовании земельных участков, в том числе для строительства объектов недвижимости.

16.

Выполнение требований Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", других законодательных и нормативных правовых актов по этим вопросам.

17.

Вопросы эффективности режима особо охраняемой территории.

18.

Вопросы ведения лесного хозяйства.

19.

Анализ эффективности использования находящегося на балансе имущества.

20.

Анализ доходов, полученных от хозяйственной деятельности.

21.

Наличие производственно-финансового плана 2001, 2002, 2003 года.

22.

Выполнение замечаний по актам предыдущих проверок, ревизий.

23.

Оформление акта ревизии.

24.

Разбор акта ревизии с руководством национального парка (заповедника).


Приложение 3
к приказу МПР РФ
от 10 ноября 2003 г. N 1001


Техническое задание
на проведение ревизий производственной и финансово-хозяйственной деятельности подведомственных МПР России организаций


N пп

Наименование мероприятий по проведению проверки.

1.

Проверка эффективности организационно-управленческой структуры

2.

Обеспеченность сохранности денежных средств и материальных ценностей.

3.

Обоснованность операций с денежными средствами и ценными бумагами, расчетных и кредитных операций. Операции, связанные с инвестициями.

4.

Операции с денежными средствами в иностранной валюте.

5.

Соблюдение авансовой дисциплины.

6.

Расчеты по оплате труда и прочие расчеты с физическими лицами. Обоснованность начисления и выплаты заработной платы.

7.

Соблюдение финансовой дисциплины и правильность ведения бухгалтерского учета и составление отчетности.

8.

Операции с основными средствами и нематериальными активами.

9.

Соблюдение установленного порядка заключения государственных контрактов.

10.

Целевое и эффективное использование проверяемыми организациями и соисполнителями полученных бюджетных средств.

11.

Обоснованность стоимости работ, выполненных по государственным контрактам.

12.

Выполнение установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 47 "О Правилах ведения организациями, выполняющими государственный заказ за счет средств федерального бюджета, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности".

13.

Обоснованность затрат капитального характера.

14.

Формирование финансовых результатов и их распределение.

15.

Состояние дебиторской и кредиторской задолженностей.

16.

Выполнение предложений по актам предыдущих ревизий и проверок, устранение выявленных нарушений и недостатков.

17.

Выводы и предложения по результатам ревизии.

18.

Оформление акта ревизии.

19.

Разбор акта ревизии с руководством организации.


Приложение 4
к приказу МПР РФ
от 10 ноября 2003 г. N 1001


Техническое задание
на комплексную проверку производственной и финансово-хозяйственной деятельности территориального органа МПР России


NN пп

Вид деятельности, подлежащий проверке

Вопросы, подлежащие проверке

1.

Государственная геологическая служба


1.1

Геологическое изучение недр Российской Федерации для федеральных нужд

Заключение госконтрактов. Финансирование работ. Контроль соблюдения календарного графика работ и выполнения геологического задания по объектам работ. Контроль качества выполненных работ. Приемка результатов работ. Подготовка предложений по планированию геологоразведочным работам на последующие периоды. Проверка осуществляется по объектам прогнозно-поисковых работ на твердые полезные ископаемые (кроме топливно-энергетических)

1.2

Геологоразведочные (поисково-оценочные) работы

Заключение госконтрактов. Финансирование работ. Контроль соблюдения календарного графика работ и выполнения геологического задания по объектам работ. Контроль качества выполненных работ. Приемка результатов работ. Подготовка предложений по планированию геологоразведочных работ на последующие периоды

1.3

Геологическое изучение недр и воспроизводство ресурсной базы горючих полезных ископаемых

В соответствии с пообъектным планом работ МПР России

1.4

Своевременная и правильная государственная регистрация и учет работ по геологическому изучению недр

В соответствии с регламентом по государственной регистрации и учету работ по геологическому изучению недр

1.5

Ведение кадастра месторождений горючих полезных ископаемых

Дается характеристика каждого месторождения с указанием количества и качества основных и сопутствующих полезных ископаемых, а также горнотехнические, гидрогеологические, экологические условия его разработки

1.6

Выполнение основных плановых показателей территориальных программ геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы горючих полезных ископаемых (объемы геологоразведочных работ в физическом и денежном выражении, их эффективность, приросты запасов полезных ископаемых);

В соответствии с утвержденными МПР России программами геологического изучения недр

1.7

Перспективное и текущее планирование

Разработка в соответствии с федеральной целевой программой "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)" региональной программы по субъекту Российской Федерации (проверяется наличие программ с указанием даты и органа, утвердившего программу). Формирование и утверждение годовых программ (проектов) по геологическому, водохозяйственному, лесному и экологическому направлению (проверяется наличие утвержденных программ, проектов). Формирование системы отчетности по выполнению мероприятий федеральной целевой программы "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)" (проверяется наличие форм статистической отчетности)

1.8

Гидрогеологическая, инженерно-геологическая и геоэкологическая съемки.

Наличие проектно-сметной документации, государственного контракта, договоров подряда, календарного плана выполнения работ. Соответствие выполненных работ календарному плану, геологическому (техническому) заданию, объему финансирования. Наличие материалов по приемке отдельных этапов работ

1.9

Мониторинг и охрана геологической среды

Наличие проектно-сметной документации, государственного контракта, договоров подряда, календарного плана выполнения работ.

Соответствие выполненных работ календарному плану, геологическому (техническому) заданию, объему финансирования. Наличие материалов по приемке отдельных этапов работ

1.10

Подземные воды

Наличие проектно-сметной документации, государственного контракта, договоров подряда, календарного плана выполнения работ. Соответствие выполненных работ календарному плану, геологическому (техническому) заданию, объему финансирования. Наличие материалов по приемке отдельных этапов работ

1.11

Проверка наличия контрактов на выполнение работ по геологическому изучению недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы

Проверка документации на соответствие с пообъектным планом

1.12

Проверка наличия проектно-сметной документации (ПСД) по объектам ГРР.

Проверка документации на соответствие инструкциям, инструкция по составлению проектно-сметной документации

1.13

Проверка выполнения работ по контракту и соответствия объемов выполненных работ объемам финансирования

Проверка проектно-сметной документации, актов обмера выполненных работ

1.14

Оценка геологической результативности выполненных работ

Проверка документации на соответствие инструкциям, геологическим заданиям, анализ полевых материалов, карт, разрезов и др.

1.15

Проверка технологической и кадровой обеспеченности геологоразведочных предприятий для проведения работ

Проверка документации на соответствие инструкциям, выборочный осмотр технических средств, проведение собеседований с персоналом

1.16

Организация финансирования работ по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы из средств федерального бюджета

Наличие госконтрактов. Наличие утвержденной проектно-сметной документации и экспертного заключения

1.17

Приемка результатов геологоразведочных работ, выполняемых за счет средств федерального бюджета

Приемка-сдача актов выполненных работ

1.18

Организация геологоразведочных работ за счет средств бюджета субъектов федерации

Наличие территориальной программы. Состояние финансирования. Контроль за результатами

1.19

Условия выполнения геологоразведочных работ

Оценка состояния финансирования геологоразведочных работ по государственным контрактам из средств федерального бюджета и соответствия выполняемых работ контрактным условиям: Соответствие объемов финансирования по конкретным объектам выделенным лимитам и Пообъектному плану работ МПР России по воспроизводству минерально-сырьевой базы из средств федерального бюджета. Соблюдение территориальными органами сроков и объемов финансирования работ по объектам; Соответствие объемов финансирования фактически выполненным объемам работ; Соблюдение календарных графиков выполняемых работ по контрактам и геологических заданий; Оценка условий производства геологоразведочных работ на конкретных объектах: Наличие конкурсной документации по объектам работ; Наличие утвержденного геологического задания, проектно-сметной документации и ее экспертизы; Соответствие условий проведения работ нормативным и методическим документам, ГОСТам и ОСТам, действующим в системе МПР России (в частности, по условиям ведения и хранения первичной геологической информации, порядку закрепления горных выработок и скважин на местности, выполнения рекультивационных мероприятий и т.д.). Оценка контроля качества выполняемых работ со стороны территориальных органов: В реализуемой на практике системе приемки выполненных работ по этапам, сдачи конечной продукции; В систематичности проведения комплексных проверок по линии геологического контроля; Во внедрении в производство научно-технических разработок, выполненных в последние годы в системе МПР России. Оценка эффективности и качества геологоразведочных работ, выполняемых по территориальным программам геологического изучения недр субъектов Российской Федерации (наличие таких программ и их согласование в МПР России).

Оценка готовности, обоснованности и качества предложений по планированию геологоразведочных работ (по всем источникам финансирования)

1.20

Работа территориальных комиссий по запасам полезных ископаемых ТКЗ

Проверка соответствия полноты и качества выполняемых функций

1.21

Заключение соглашений о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами

Проверка нарушения прав собственности на геологическую и иную информацию о недрах, либо ее конфиденциальность


1.22

Обеспечение территориальными органами выполнения недропользователями положения об обязательном представлении геологической и иной информации о недрах по установленной форме в федеральный и соответствующий территориальные фонды геологической информации

Проверка включения в новые и внесения необходимых дополнений в действующие лицензионные соглашения пунктов о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами, условиях передачи информации в ФГИ

1.23

Своевременность и правильность государственной регистрации и учета работ по геологическому изучению недр, ведение государственного учета запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых


1.24

Контроль за выполнением требований применяемой методики и технологии, соблюдением стадийности, качества, комплексности и эффективности поисковых, разведочных и других работ по геологическому изучению недр (в компетенции Управления)


1.25

Контроль за ликвидацией в установленном порядке разведочных горных выработок и скважин, не подлежащих использованию


1.26

Соблюдение порядка и эффективности выполнения государственного геологического контроля, выполнения плана контрольных проверок, качества и полноты результирующей документации, в том числе Актов проверок, соответствие принятых мер выявленным нарушения#, контроль за выполнением предписаний, обращений в иные контрольные органы


1.27

Соблюдение установленного порядка государственной регистрации лицензий на пользование недрами, учета, систематизации и организации использования лицензионных документов


1.29


Проверка эффективности оперативного контроля за проведением инвентаризации фонда параметрических и поисково-разведочных скважин на нефть и газ, пробуренных за счет средств федерального бюджета и ВМСБ

1.30


Проверка итогов формирования и актуализации территориального реестра параметрических и поисково-разведочных скважин

1.31


Проверка деятельности рабочей группы по формированию территориального реестра параметрических и поисково-разведочных скважин. Состав группы, план работ, должностные обязанности, конкретные результаты деятельности

2.

Государственная водная служба


2.1

Организация и разработка проектов водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос

Разработка проектов за счет средств федерального бюджета и организация разработки проектов за счет привлеченных средств

2.2

Организация разработки проектов правил эксплуатации водохранилищ

Организация и контроль разработки проектов правил собственниками гидроэнергетических и гидротехнических сооружений

2.3

Ведение государственного учета поверхностных и подземных вод, государственного водного кадастра Российской Федерации (ГВК)

Осуществление ведения ГВК по разделам "Подземные воды" и "Использование воды":

- организация сбора, контроль, обобщение, накопление, хранение и распространение информации ГВК;

- ведение обобщенных баз данных государственного учета использования вод по бассейнам рек, отраслям, субъекту Российской Федерации;

- передача информации ГВК на бассейновый уровень для обобщения по установленным графикам составления и передачи отчетности по ф. 2-тп (водхоз);

- использование актуализированного программно-информационного комплекса ПИК ГВК

2.4

Ведение государственного мониторинга водных объектов

Разработка и реализация территориальных (бассейновых) программ ведения государственного мониторинга водных объектов (ГМВО, ГМВХС, ГМПВ) с формированием соответствующих баз данных:

- подготовка и представление в установленный срок ежегодного информационного бюллетеня о состоянии водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений по территории субъекта Российской Федерации (зоне деятельности);

- формирование территориальных программ водохозяйственных и водоохранных работ с учетом обеспечения ведения государственного мониторинга водных объектов

2.5

Выполнение обязательств, вытекающих из участия Российской Федерации в двусторонних Межправительственных соглашениях по совместному использованию и охране трансграничных водных объектов

- участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации комплекса мер и мероприятий по межгосударственным обязательствам России в сфере изучения восстановления, использования и охраны трансграничных водных объектов;

- выполнение мероприятий и работ, вытекающих из протокольных решений совещаний, относящихся к компетенции МПР России и реализуемых на территории субъекта Российской Федерации

2.6

Нормирование водопользования, разработка нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты (ПДВВ)

- организация разработки нормативов ПДВВ на водные объекты субъектов Российской Федерации;

- методическое руководство разработкой, утверждение проектов нормативов ПДС вредных веществ в поверхностные водные объекты в составе сточных вод в процессе лицензировании# водопользования;

- использование для целей контроля расчетов ПДС программных комплексов "Зеркало +"

2.7

Внедрение и сопровождение программно-информационных комплексов поддержки принятия управленческих решений (СППР)

- адаптация и использование программно-информационного комплекса (БД Гидрохимия, 2 тп-(водхоз), Балансы, Регистр ГТС);

- использование СППР для формирования аналитических и отчетных данных, информационных бюллетеней (см. п.2), оценки развития аварийных ситуаций на водных объектах, связанных с их залповым загрязнением

2.8

Целевое использование средств федерального бюджета, выделяемых по подразделу 09.01, видам расходов 450 и 451 и ФАИП

Документальная проверка движения средств; Проверка порядка организации и проведения конкурсов; Ознакомление с ходом строительства и ремонта ГТС с выездом на место

2.9

Сведения о собираемости средств платежей за пользование водными объектами и их использовании на водоохранные и водохозяйственные мероприятия

Проверка наличия и анализ информации о собираемости средств платежей за пользование водными объектами и их использовании на водоохранные и водохозяйственные мероприятия

2.10

Установление лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения) водопользователям

Проверка наличия и анализ материалов по установлению водопользователям лимитов водопотребления и водоотведения

2.11

Ведение управления режимами водохранилищ в соответствии с установленной компетенцией, организационно-методическое обеспечение ведения управления режимами водохранилищ территориального уровня

Установление и контроль выполнения установленных режимов сработки и наполнения водохранилищ в соответствии с компетенцией БВУ; Координация деятельности по организации установления и контролю выполнения режимов сработки и наполнения водохранилищ территориальными органами МПР России в зоне деятельности БВУ

2.12

Подготовка к пропуску половодья и паводков

Организация подготовки к пропуску половодья и паводков, координация территориальных органов МПР России:

- обследование зон возможного затопления;

- проверка готовности к пропуску паводковых вод водохозяйственных объектов и ГТС (подготовка регулирующих емкостей водохранилищ противопаводкового назначения, ремонт и восстановление водоограждающих и берегоукрепительных сооружений);

- проверка готовности к пропуску половодья и паводка потенциальных источников загрязнения водных объектов;

- контроль за реализацией комплекса предупредительных противопаводковых мероприятий, созданием собственниками ГТС аварийного запаса необходимых материалов.

Пропуск:

- обеспечение тесного информационного взаимодействия с территориальными органами Росгидромета и МПР России, контроль за развитием паводковой ситуации, анализ и выработка действий;

- координация действий территориальных органов МПР России во время пропуска половодья и паводков;

- вынесение вопросов готовности к пропуску половодья и паводков и предложений по предупредительным мерам в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- организация работы территориальных органов МПР России в составах территориальных противопаводковых комиссий, КЧС; - оперативное дежурство, доклады о развитии ситуации, подготовка установленной МПР России отчетности

2.13

Ведение инвентаризации поднадзорных гидротехнических сооружений (ГТС), проведение инвентаризации ГТС территориальными органами МПР России в зоне деятельности БВУ

Выполнение графиков инвентаризации ГТС, выявление причин незавершенности, оценка принимаемых мер. Оценка состояния ГТС, выдача предписаний собственникам ГТС о восстановлении безопасного состояния сооружений, внесение предложений о ликвидации бесхозных ГТС, спуске водохранилищ. Направление материалов в органы исполнительной власти

2.14

Организация декларирования безопасности ГТС, ведения территориальных разделов Российского регистра ГТС

Выполнение планов-графиков декларирования ГТС в зоне деятельности БВУ, организационно-методическая помощь и координация работ по декларированию ГТС, осуществляемых территориальными органами МПР России. Количество утвержденных деклараций, выданных разрешений на эксплуатацию. Анализ динамики декларирования безопасности ГТС, принимаемых мер по его завершению. Состояние БД территориальных разделов Российского регистра ГТС, передачи данных в ЦРР и ГВК

2.15

Осуществление государственного надзора за безопасностью ГТС, организационная и методическая помощь в этой области территориальным органам МПР России зоны деятельности БВУ

Наличие и укомплектованность группы надзора за безопасностью ГТС, наличие удостоверений инспекторов установленного образца. Показатели деятельности группы надзора:

- количество поднадзорных объектов, проверок, выданных предписаний по устранению выявленных нарушений, обращений в суд, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, прокуратуры.

Состояние охраны и физической защиты крупных поднадзорных ГТС (МВД, вневедомственная охрана, частные охранные агентства). Анализ и направленные в органы исполнительной власти предложения по повышению ее эффективности.

Показатели выявления и ликвидации бесхозных ГТС в зоне деятельности БВУ, в том числе с привлечением административного ресурса, прокуратуры, территориальных органов ГО и ЧС

2.16

Лицензирование пользования водными объектами в соответствии с компетенцией БВУ, организационная и методическая поддержка лицензирования водопользования территориальными органами МПР России

Оценка охвата лицензированием водопользователей зоны деятельности БВУ, в том числе раздельно по объектам лицензирования компетенции БВУ и территориальных органов МПР России, анализ причин, принимаемых мер по обеспечению полного охвата лицензированием. Оценка методической поддержки территориальных органов МПР России БВУ, в том числе через организацию семинаров, обмена опытом, проведение перекрестных проверок и т.д. Выборочная проверка выданных БВУ лицензий на водопользование, с анализом полноты и эффективности установленных в них условий пользования водными объектами. Оценка механизма работы с лицензионными материалами, участия в их экспертизе, согласовании условий при подготовке лицензий и проектов договоров, их регистрации, организаций системы МПР России

2.17

Государственная экспертиза предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов

Порядок организации и проведения государственной экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов (наличие регламента, структура, обеспечивающая выполнение функции на бассейновом уровне, оценка качества проведения экспертизы выборочной проверкой заключений), статистические показатели, предложения по совершенствованию

2.18

Организация и осуществление государственного контроля за использованием и охраной водных объектов (бассейновый уровень)

Формирование и выполнение Планов контрольных проверок использования и охраны водных объектов водопользователями, соблюдения ими условий водопользования, установленных в лицензии, общих требований водного законодательства. (Статистические данные осуществления государственного контроля за использованием и охраной водных объектов по установленным МПР России формам отчетности, оценка эффективности контрольных действий через количество проведенных проверок, в том числе проводимыми совместно с органами прокуратуры, количество охваченных проверками водопользователей, выданных предписаний об устранении нарушений водного законодательства, наложенных административных штрафов, предъявленных и оплаченных исков в возмещении ущерба, нанесенного водным объектам. Обратить особенное внимание на действия (бездействие) госводкомтроля БВУ при выявлении нарушений установленных режимов хозяйственной деятельности в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов в части несанкционированной застройки и ведения деятельности, не совместимой со статусом ВОЗ и ПЗП водных объектов. Количество выданных предписаний о прекращении деятельности, выносе самовольно возведенных строений, документально подтвержденных обращений в органы исполнительной власти, прокуратуры, суд.)

2.19

Подготовка, заключение бассейновых соглашений, формирование в рамках соглашений бассейновых программ водохозяйственных и водоохранных мероприятий и их реализация

Координация деятельности территориальных органов МПР России при подготовке и реализации программ бассейновых мероприятий (наличие программы, состав программы, контроль за выполнением обязательств по выполнению программных мероприятий, роль БВУ при ее формировании и реализации, эффективность двусторонней связи БВУ с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации зоны деятельности, постановочные вопросы, вносимые БВУ в Бассейновый совет, предложения по совершенствованию механизма Бассейновых соглашений)

2.20

Организация научного, предпроектного и проектного обеспечения деятельности БВУ, анализа эффективности экономических механизмов водопользования

Оценка деятельности БВУ в вопросах формирования планов НИОКР, разработки ВХБ, СКИОВР водных объектов зоны деятельности БВУ, выполнения проектных разработок. Оценка организации и эффективности работы НТС БВУ. Оценка анализа собираемости платежей за пользование водными объектами в бюджеты субъектов Российской Федерации зоны деятельности БВУ, их использования на водоохранные и водохозяйственные мероприятия. Координация формирования территориальных программ водохозяйственных и водоохранных работ и бюджетных заявок территориальными органами МПР России, с учетом обеспечения ведения ГМВО, разработки ПДВВ, др. для внесения в органы государственной власти субъектов Российской Федерации зоны деятельности БВУ

3.

Государственная лесная служба


3.1

Лесовосстановление в т.ч. посадка и посев леса

Порядок проведения работ по лесовосстановлению определен региональными руководствами (наставлениями) по лесовосстановлению, "Указаниями по проектированию и технической приемке работ по лесовосстановлению и выращиванию посадочного материала", Техническими указаниями по проведению инвентаризации лесных культур, защитных лесных насаждений, питомников, площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса и вводу молодняков в категорию ценных древесных насаждений

3.2

Ввод молодняков в категорию хозяйственно-ценных насаждений

Порядок деятельности определен "Техническими указаниями по проведению инвентаризации. и вводу молодняков в категорию ценных древесных насаждений" (1990 г.)

3.3

Закладка объектов ЕГСК Содержание объектов ПЛСБ

Порядок деятельности осуществляется в соответствии с "Указаниями по лесному семеноводству в РФ (2000 г.), отраслевыми стандартами ",# рабочими проектами создания объектов ЕГСК (ПЛСБ)

3.4

Организация деятельности государственной лесной охраны по охране лесов от лесонарушений

Проверка данных и анализ статистической отчетности, проверка состояния работы по совершенствованию нормативной правовой базы субъекта Российской Федерации по охране лесов от лесонарушений, организации взаимодействия с территориальными подразделениями правоохранительных органов, иных федеральных органов исполнительной власти по выявлению, предотвращению и пресечению нарушений лесного законодательства, проведению должностными лицами гослесоохраны разъяснительной и пропагандистской работы среди населения с использованием средств массовой информации по вопросам охраны лесов от нарушений лесного законодательства

3.5

Организация деятельности государственной лесной охраны

Проверка наличия нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих порядок выделения должностным лицам гослесоохраны служебных земельных наделов, порядок и размеры отпуска им древесины на корню и дров на льготных условиях

3.6

Организация работы за соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации

Проверка деятельности за осуществлением государственного пожарного надзора в лесном фонде и в не входящих в лесной фонд лесах (ст.95 Лесного кодекса РФ), организации взаимодействия с территориальными подразделениями правоохранительных органов, иных федеральных органов исполнительной власти по выявлению виновников лесных пожаров и Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации

3.7

Организация обнаружения лесных пожаров

Проверка существующей системы по обнаружению, оповещению и ликвидации лесных пожаров

3.8

Организация профилактических работ по предупреждению распространения лесных пожаров

Выполнение планов доведенных объемов мероприятий по предупреждению распространения лесных пожаров. Соблюдение Рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работ лесопожарных служб

3.9

Техническая оснащенность лесхозов средствами пожаротушения, учет и хранение противопожарной техники, оборудования и инвентаря, их использование по назначению, правильность хранения

Соблюдение требований положения о пожарно-химических станциях

3.10

Организация деятельности государственной лесной охраны по охране лесов от лесонарушений

Проверка данных и анализ статистической отчетности, проверка состояния работы по совершенствованию нормативной правовой базы субъекта Российской Федерации по охране лесов от лесонарушений, организации взаимодействия с территориальными подразделениями правоохранительных органов, иных федеральных органов исполнительной власти по выявлению, предотвращению и пресечению нарушений лесного законодательства, проведению должностными лицами гослесоохраны разъяснительной и пропагандистской работы среди населения с использованием средств массовой информации по вопросам охраны лесов от нарушений лесного законодательства

3.11

Организация деятельности государственной лесной охраны

Проверка наличия нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих порядок выделения должностным лицам гослесоохраны служебных земельных наделов, порядок и размеры отпуска им древесины на корню и дров на льготных условиях

3.12

Обеспечение государственного контроля за охраной и использованием объектов животного мира и среды их обитания на территории лесного фонда Российской Федерации

Проверка выполнения объемов биотехнических и охранных мероприятий. Состояние нормативного правового обеспечения деятельности государственной лесной службы в области охраны животного мира и среды его обитания. Уровень материально-технического оснащения мобильных патрульных групп гослесоохраны, выполняющих задачи по охране объектов животного мира и среды его обитания, готовность (теоретическая и практическая) их личного состава к выполнению указанных задач. Обеспечение контроля за лесопользователями в части соблюдения законодательства Российской Федерации об охране и использовании животного мира и среды его обитания. Качество подготовки материалов по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства Российской Федерации об охране и использовании животного мира и среды его обитания

3.13

Организация использования расчетной лесосеки

Использование расчетной лесосеки по группам лесов и хозяйствам (хозсекциям). Анализ причин недоиспользования расчетной лесосеки. Принимаемые меры по улучшению использования расчетной лесосеки

3.14

Организация арендных отношений

Соблюдение законодательства по вопросам аренды участков лесного фонда. Полнота лесоводственных требований, установленных в договорах аренды. Эффективность арендных отношений. Соблюдение арендаторами и лесхозами договорных обязательств. Наличие у арендаторов проектной документации. Соблюдение арендаторами проектов организации рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства. Меры, принимаемые лесхозами к арендаторам - нарушителям лесного законодательства, а также меры, предпринимаемые по повышению эффективности арендных отношений

3.15

Организация отпуска древесины на корню

Соблюдение лесного законодательства при предоставлении участков лесного фонда в краткосрочное пользование. Использование лесозаготовителями выделенного им лесосечного фонда. Обоснованность предоставления отсрочек на вывозку древесины, замены лесосек. Сравнение выхода деловой древесины в отведенном лесосечном фонде, и фактически заготовленной древесины. Причины расхождений. Соответствие размещения лесосечного фонда проектным ведомостям лесоустройства, требованиям правил отпуска древесины на корню и правил рубок главного пользования. Включение в лесосечный фонд насаждений, подлежащих первоочередной рубке (нуждающихся по своему состоянию, недорубов прошлых лет, насаждений, вышедших из подсочки по окончанию срока, и др.). Соблюдение требований правил в отношении возраста насаждений, отводимых в рубку, способов рубок, сроков примыкания лесосек, количества зарубов в квартале, параметров лесосек, интенсивности вырубки, лесоводственных требований к технологическим процессам лесосечных работ. Наличие технологических карт на разработку лесосек, правильность их составления. Обеспечение сохранности жизнеспособного подроста и молодняка хозяйственно ценных пород, плодородного слоя почв при лесозаготовках, очистка мест рубок. Потери древесины на лесосеках и при транспортировке. Соблюдение сроков заготовки и вывозки древесины. Причины допускаемых нарушений, меры по их профилактике и пресечению

3.16

Организация работ по отводу и таксации лесосек

Применяемые технологии и качество отвода, таксации и материально-денежной оценки лесосек, правильность применения сортиментных и товарных таблиц. Причины неудовлетворительного качества работ

3.17

Организация работ по освидетельствованию мест рубок

Соблюдение порядка и качество освидетельствования мест рубок, подсочки, заготовки второстепенных лесных материалов. Полнота выявления нарушений, начисления и взыскания неустоек. Причины неудовлетворительного качества освидетельствования мест рубок

3.18

Организация проведения лесных аукционов

Соблюдение лесного законодательства при их организации и проведении. Недостатки в их организации. Принимаемые меры по повышению эффективности

3.19

Организация проведения рубок промежуточного пользования

Соответствие выполненных объемов рубок ухода в молодняках, прореживаний, проходных рубок, рубок обновления и переформирования (реконструкции) объемам, установленным лесоустройством и программами. Обоснованность отступлений от проекта лесоустройства по очередности ухода, по площади, виду, интенсивности выборки. Причины проведения ухода в насаждениях, не назначенных лесоустройством. Соответствие мест рубок проектным ведомостям. Сопоставление проектного, планируемого и фактического выхода ликвидной и деловой древесины. Причины отклонений от проекта лесоустройства, их обоснованность. Организация работ, соблюдение требований наставления по рубкам ухода. Качество отвода и таксации насаждений для проведения рубок ухода. Правильность назначения насаждений под рубки ухода, отбора деревьев на выращивание и в рубку, клеймения, учета, выбора технологии рубок. Наличие технологических карт. Качество разработки лесосек, соблюдение технологии. Лесоводственная эффективность рубок. Качество освидетельствования мест рубок ухода, приемки выполненных работ. Лесоводственный эффект рубок ухода. Причины неудовлетворительного качества рубок ухода, меры по повышению качества. Использование древесины от рубок ухода. Химический уход. Соблюдение правил его проведения и эффективности

3.20

Соблюдение законодательных норм при переводе лесных земель в нелесные, обоснованность изъятия земель лесного фонда

Правильность оформления отвода и приемки земель в соответствии с установленным порядком

3.21

Соблюдение порядка и правил предоставления участков лесного фонда и осуществления побочных лесных пользований


3.22

Соблюдение порядка пользования лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства, в научно-исследовательских, культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях


3.23

Соблюдение правил ведения государственного учета лесного фонда, мониторинга и кадастра, ведение документации, наличие книг отвода и приемки земель, динамика состояния лесфонда

Работа по контролю в лесничествах и лесхозах

3.24

Контроль за качеством отвода, таксации и материально-денежной оценки лесосек

Проведение натурных и камеральных работ в устраиваемых лесхозах

3.25

Контроль за переводом лесных земель в нелесные земли и их изъятием из лесного фонда

В лесхозах, где проходят лесоустроительные работы

3.26

Контроль за состоянием лесных культур, соблюдением агротехники их выращивания, проведением мероприятий по одействию# естественного возобновления

В лесхозах, где проходят лесоустроительные работы

3.27

Анализ качества проводимых лесохозяйственных мероприятий и лесопользования за ревизионный период

В лесхозах, где проходят лесоустроительные работы; анализ наличия планов рубок, технологических карт, использования расчетной лесосеки, выполнения объемов рубок ухода и их качества, эффективности лесовосстановительных работ, организация территории, противопожарного устройства

3.28

Авторский надзор за внедрением лесоустроительных проектов

# лесхозах, где лесоустройство проведено 4-6 лет назад; оценка соответствия лесостроительному проекту фактически выполненных лесохозяйственных работ, технологии их проведения

3.29

Контроль за участием представителей территориальных органов МПР России в коллективных тренировках перед проведением полевых лесоустроительных работ

ель# участия в тренировках - техническая учеба специалистов территориальных органов МПР России, лесхозов и лесничеств

3.30

Контроль за проведением проверок полевых лесоустроительных работ

Цель проверок - внесение корректировок в дальнейший ход полевых лесоустроительных работ

3.31

Контроль за своевременностью представления материалов лесоустройства на государственную экологическую экспертизу и утверждения лесоустроительных проектов

Без прохождения государственной экологической экспертизы проекты лесоустройства не могут быть введены в действие

3.32

Контроль за хранением материалов лесоустройства

Соблюдение архивных форм работы с лесоустроительной документацией, полнота ее наличия и правила хранения в лесхозах и лесничествах

3.33

Контроль за правильностью и своевременностью приемки лесоустроительных работ

Один из элементов проверки качества полевых лесоустроительных работ

3.34

Контроль за эффективностью внедрения ГИС-технологий в лесном хозяйстве

Без наличия совмещенных таксационных и картографических баз данных невозможно своевременно и правильно вносить изменения в материалы лесоустройства

3.35

Анализ наличия текущих и перспективных планов проведения лесоустройства

Каждый территориальный орган МПР России должен планировать свою деятельность с целью эффективного управления лесным фондом

3.36

Контроль за своевременностью проведения лесоустроительных совещаний, качественным рассмотрением на них материалов лесоустройства

Задержки в проведении лесоустроительных совещаний отодвигают сроки утверждения лесоустроительной документации

3.37

Контроль за своевременностью представления на утверждение в МПР России материалов по расчетным лесосекам, возрастам рубок и спелости леса, их качеством

Без их утверждение# невозможно ведение лесного хозяйства и лесопользования на принципах устойчивого управления лесами

3.38

Анализ расходования внебюджетных средств на ведение лесного хозяйства

Источники поступления внебюджетных средств (ф.N 18-лх, ф.N 21-лх), сметы доходов и расходов на их использование

3.39

Контроль за фактическим исполнением федеральных и региональных целевых программ развития лесного хозяйства

Объемные показатели по ведению лесного хозяйства, предусмотренные программами, и фактическое их выполнение

3.40

Контроль за своевременностью выплаты заработной платы, ее уровнем, начислением надбавок, премий и выслуги лет

Формы статистического наблюдения П-4, 1-Тлес, наличие Коллективного договора

3.41

Анализ производственно-финансовой деятельности и эффективности использования источников финансирования по видам работ и мероприятиям

Наличие производственно-финансового плана, форма N 10-лесхоз, сметы доходов и расходов по всем источникам финансирования

3.42

Поступление платежей за пользование лесным фондом, перевод или изъятие земель лесного фонда по уровням бюджета

Наличие приказа с объемами перечислений в доходную часть федерального бюджета по территориальному органу управления лесным хозяйством и фактические перечисления

3.43

Анализ обеспеченности источниками финансирования расходов на воспроизводство лесов

Запланированные объемы по воспроизводству лесов (по ФЦП, ТЦП), нормативы затрат на воспроизводство лесов, фактически выделено из бюджета субъекта и фактические затраты

3.44

Соответствие обязательным требованиям порядка проведения конкурсов или аукционов на размещении# заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд территориальным органом МПР России

Способ закупок - открытый конкурс (открытые торги). Правила проведения открытых конкурсов: опубликование в открытой печати приглашения к участию в торгах; обеспечение равноправия всех участников торгов; установление четких и объективных критериев оценки в конкурсной документации; выявление победителя торгов и заключение с ним контракта в четком соответствии с порядком, установленном в конкурсной документации. Состав обязательных процедур открытых конкурсов: приглашение к участию в торгах, разработка конкурсной документации, получение конкурсных предложений, оценка конкурсных предложений, присуждение контракта, направление уведомления победителю, подписание контракта. Состав документов: извещение о проведении конкурса, конкурсная документация (далее - КД) в составе: Инструкция участникам; Перечень требований и технических характеристик; Условия контракта, журнал регистрации распространенных комплектов КД, журнал регистрации конкурсных заявок, протокол конкурсной комиссии по вскрытию заявок, протокол заседания конкурсной комиссии о присуждении контракта, протокол о проведении конкурса

3.45

Соответствие обязательным требованиям порядка проведения конкурсов или аукционов по природопользованию территориальным органом МПР России


4.

Государственная служба контроля в сфере природопользования и экологической безопасности:


4.1

Укомплектованность специалистами государственной службы контроля в территориальном органе в соответствии со штатным расписанием по направлениям государственного контроля (недропользование, водопользование, лесопользование и охрана окружающей среды)

Наличие утвержденного штатного расписания, фактическое замещение, утвержденной структуры Главного Управления и службы государственного контроля

4.2

Соответствие существующей структуры органов государственного контроля, утвержденной МПР России

Наличие утвержденной структуры Главного управления и службы государственного контроля

4.3

Материально-техническое обеспечение государственной службы контроля в территориальном органе (фактическое и отчетное)

План по материально-техническому обеспечению и фактическое его выполнение

4.4

Выделение средств на командировочные расходы государственной службе контроля в территориальном органе (фактическое и запланированное)

Смета командировочных расходов (фактическое обеспечение средствами)

4.5

Наличие планов проверок по государственному контролю и их фактическое выполнение. Анализ материалов проверок и меры по устранению выявленных нарушений

Утвержденные планы контрольных проверок, их фактическое выполнение. Выдача предписаний по устранению отмеченных недостатков и принимаемые меры по устранению выявленных нарушений

4.6

Состояние учета объектов контроля, наличие баз данных подконтрольных объектов и их проверка

Ведение реестра объектов контроля (на бумажном и электронном виде)

4.7

Взаимодействие территориальных органов МПР России с администрацией субъекта Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля

Наличие планов совместных проверок

4.8

Взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам государственного контроля

Наличие планов совместных проверок

4.9

Взаимодействие с общественными организациями и средствами массовой информации по вопросам государственного контроля

Публикация статей, проведение совместных семинаров, совещаний, выступления в СМИ

4.10

Контроль прохождения материалов по выявленным нарушениям в судах и правоохранительных органах

Вести строгий учет по прохождению материалов и своевременно применять по прохождению материалов

4.11

Меры воздействия, принимаемые к нарушителям законодательства

Выдача предписаний об устранений нарушений, наложение административных взысканий, предъявление исков о возмещении ущерба, подготовка и передача материалов по нарушениям законодательства в правоохранительные органы и суды

4.12

Своевременность и качество представляемых отчетов (форма ГК-1, аналитические отчеты)

Отчетность предоставляется в установленные сроки (оперативная ежеквартально, по форме ГК-1 - по полугодиям), отчеты должны отражать объективность и достоверность изложенных фактов

4.13

Мониторинг за выполнением условий пользования распределенным фондом недр и устранению нарушений условий лицензионных соглашений, выявленных в процессе инвентаризации лицензий на право пользования недрами

1. Наличие перечней лицензий с истекшими сроками действий и меры, принятые для исключения их из реестра действующих лицензий.

2. Наличие перечня лицензий с установленными нарушениями существенных условий пользования недрами по видам минерального сырья, наличие графика проверок по выявленным нарушениям, принятые меры.

3. Наличие перечня лицензий на право пользования недрами с отклонениями от требований, определенных нормативными правовыми актами в сфере недропользования по видам минерального сырья, количество направленных уведомлений недропользователеям о необходимости внесения изменений в лицензионные соглашения с целью приведения их в соответствие с действующим законодательством, количество конкретных внесенных изменений.

4. Периодичность и адрес представления информации с указанием основания представления этой информации (справка терроргана)

4.14

Соблюдение требований законодательства при организации и проведении государственной экологической экспертизы

Проверка соблюдения требований законодательства РФ об экологической экспертизе в части порядка поступления документов на государственную экологическую экспертизу, их рассмотрения, утверждения заключения экспертной комиссии, соблюдения требований статьи 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе".

Проверка соблюдения требований Инструкции по бухгалтерскому учету в части организации и ведения бухгалтерского учета средств, поступивших на проведение государственной экологической экспертизы, их целевого использования, согласно утвержденной смете расходов в разрезе кодов экономической классификации расходов. Анализ кадрового состава подразделения государственной экологической экспертизы ГУПР по Самарской области. Проверка соблюдения квалификационных требований при приеме на работу, правильности присвоения квалификационных разрядов и выплаты ежемесячных надбавок за квалификационный разряд работникам подразделения госэкоэкспертизы. Соблюдение порядка начисления и оплаты труда внештатных экспертов (наличие утвержденного "Положения о нормах оплаты труда членов экспертной комиссии", трудовых соглашений и д.). Учет расходов по оплате труда внештатных экспертов.

4.15

Перспективное текущее планирование

Разработка в соответствии с ФЦП "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)" региональных программ по субъекту Российской Федерации (проверяется наличие программ с указанием даты и органа, утвердившего программу). Формирование и утверждение годовых программ (проектов) по геологическому, водохозяйственному, лесному и экологическому направлению (проверяется наличие утвержденных программ, проектов). Формирование системы отчетности по выполнению мероприятий ФЦП "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)" (проверяется наличие форм статистической отчетности)

4.16

Подготовка докладов о состоянии и об охране окружающей среды

Подготовка ежегодного доклада о состоянии и об охране окружающей среды в субъекте Российской Федерации (проверяется наличие доклада и документа, подтверждающего представление в МПР России)

4.17

Привлечение научных организаций региона к решению приоритетных территориальных задач в сфере природопользования и охраны окружающей среды

Положение о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации; Временный регламент планирования, организации, проведения, приемки и использования результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в системе МПР России

4.18

Эффективность и комплекный характер научно-технического обеспечения региональных задач в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Внедрение научно-технической продукции, создаваемой по региональному и федеральному заказу на проведение НИОКР

Положение о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации; Временный регламент планирования, организации, проведения, приемки и использования результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в системе МПР России

4.19

Информационно-аналитическое и программно-техническое обеспечение деятельности территориального органа, формирование единой системы баз и банков данных природоресурсной и экологической информации

Положение о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации; Временный регламент планирования, организации, проведения, приемки и использования результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в системе МПР России

4.20

Привлечение научных организаций к экспертизе по размещению производств и объектов в сфере природопользования

Положение о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации; Временный регламент планирования, организации, проведения, приемки и использования результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в системе МПР России

4.21

Формы и методы поддержки инновационной деятельности в сфере рационального природопользования и охраны окружающей среды

Положение о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации; Временный регламент планирования, организации, проведения, приемки и использования результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в системе МПР России

4.22

Организация работ по экологическому аудиту

Проверяется порядок и организация работ по экологическому аудиту на контролируемой соответствующим органом МПР России территории

4.24

Обеспечение экологической безопасности

Проверка мероприятий по обеспечению экологической безопасности при обращении с особо опасными химическими веществами, радиоактивными и токсичными отходами, военной и ракетно-космической деятельности

4.26

Экологический мониторинг и прогнозирование экстремальных ситуаций с негативными экологическими последствиями

организация оперативного дежурства по вопросам чрезвычайных ситуаций; своевременность передачи информации МПР России; оперативное реагирование на экстремальные природные и техногенные ситуации с вредным воздействием на природную среду; принятие мер к виновникам экстремальных ситуаций (штрафы, возмещение причиненного вреда окружающей среде); создание территориальных подсистем комплексного (экологического) мониторинга, включая создание региональных информационно-аналитических центров

4.25

Организация и проведение государственной экологической экспертизы

В соответствии с Положением о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. N 698; "Регламентом проведения государственной экологической экспертизы", утвержденным приказом Госкомэкологии России от 17.06.97 N 280 и зарегистрированным в Минюсте России 28.07.97. N 1359


5. Государственным служба охраны окружающей среды

5.1

Обеспечение экологической безопасности

Планирование и реализация мероприятий по обеспечению экологической безопасности при:

- обращении с особо опасными химическими веществами;

- уничтожении химического оружия;

- уничтожении ядерного оружия;

- обращении с радиоактивными материалами (отработавшим ядерным топливом, жидкими и твердыми радиоактивными отходами);

- утилизации атомных подводных лодок; уничтожении токсичных компонентов ракетных топлив;

- утилизации обычных вооружений и военной техники.

Организация и проведение мероприятии по обеспечению экологической безопасности военной и ракетно-космической деятельности;

Организация и проведение мероприятий по реабилитации территорий, высвобождаемых от военной деятельности;

Подготовка предложений по отнесению территорий к зонам экологического неблагополучия и бедствия;

Ведение учета и контроля за особо опасными в экологическом отношении объектами;

Осуществление государственного экологического контроля за деятельностью атомных станций и других объектов атомной энергетики и ядерно-оружейного комплекса;

Участие в разработке нормативно-правовых документов по обеспечению экологической безопасности

5.2

Согласование заявок и обоснований предварительного выбора мест размещения объектов хозяйственной и иной деятельности для последующего проектирования

По мере поступления документов на согласование

5.3

Согласование проектной и землеустроительной документации при оформлении правоустанавливающих документов на земельные участки, предоставляемые для хозяйственной и иной деятельности

Согласование производится при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы по соответствующим проектам

5.4

Участие в работе комиссий по приемке в использование по целевому назначению земельных участков после завершения рекультивационных и иных восстановительных работ на нарушенных и загрязненных землях, а также земельных участков, возвращаемых после ликвидации объектов хозяйственной и иной деятельности


5.5

Организация разработки и согласования проектов региональных нормативов качественного состояния почв и земель

Разработка региональных нормативов ведется в рамках НИОКР либо проекты поступают на согласование от сторонних организаций

5.6

Согласование проектов нормативов допустимого воздействия на почвы и земельные ресурсы


5.7

Рассмотрение разделов ОВОС в проектах намечаемой хозяйственной и иной деятельности, оказывающей или способной оказывать воздействие на почвы и земельные ресурсы

По мере поступления материалов

5.8

Организация работ по выявлению и учету деградированных и загрязненных почв и земель

В ходе осуществления мероприятий по госэкоконтролю, экологическому мониторингу. Участие в работах по инвентаризации земель, организуемых терорганами Росземкадастра

5.9

Организация работ по охране редких и находящихся под угрозой исчезновения почв, ведение красной книги почв субъекта Российской Федерации


5.10

Ведение государственного кадастра отходов


5.11

Организация ведения учета опасных отходов и их паспортизации


5.12

Рассмотрение нормативов образования отходов и утверждение лимитов на их размещение


5.13

Лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами


5.14

Обеспечение деятельности по трансграничным перевозкам опасных и других отходов


5.15

Выдача разрешений на организацию объектов размещения отходов


5.16

Участие в определении класса опасности отходов для окружающей среды


5.17

Общее методическое руководство по обеспечению контроля за деятельностью по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению отходов производства и потребления


5.18

Рассмотрение проектов нормативов ПДВВ и проектов нормативов ПДС загрязняющих веществ в водные объекты


5.19

Утверждение проектов нормативов ПДВВ и ПДС


5.20

Обеспечение лицензирования водопользования


5.21

Обеспечение государственного мониторинга водных объектов


5.22

Разработка водохозяйственных балансов


5.23

Установление и пересмотр лимитов водопользования


5.24

Установление предельно допустимых выбросов для отдельных стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и предприятий в целом


5.25

Определение возможных сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ, представление их на утверждение в соответствующие органы государственной власти субъектов Российской Федерации; установление, по согласованию с органами санитарно-эпидемиологического надзора, временно согласованных выбросов на период поэтапного достижения предельно допустимых выбросов


5.26

Выдача разрешений на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух


5.27

Установление перечней источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и перечней вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию, для юридических лиц, территории городских и иных поселений и их частей, субъектов Российской Федерации


5.28

Определение, по согласованию с территориальными органами Государственного комитета Российской Федерации по статистике, перечней организаций, подлежащих государственному учету


5.29

Регистрация организаций, подлежащих государственному учету


5.30

Ведение банков данных по организациям, подлежащим государственному учету, а также по количеству и составу выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух


5.31

Согласование юридическим лицам#, имеющим источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, планов мероприятий по охране атмосферного воздуха


5.32

Согласование мест хранения и захоронения загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления


5.33

Согласование мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на периоды неблагоприятных метеорологических условий


5.34

Осуществление государственного контроля за охраной атмосферного воздуха


6.

Общие вопросы


6.1

Организация делопроизводства и контроль за исполнительской дисциплиной

Наличие структурного подразделения, выполняющего функции по ведению делопроизводства, количество сотрудников, осуществляющих данную деятельность. Документооборот за первое полугодие 2002 года. Всего входящих документов, в том числе: из МПР России, из органов власти субъекта Российской Федерации. Всего исходящих документов, в том числе: в МПР России. Издано распорядительных документов, в том числе: приказов, распоряжений, постановлений (решений) коллегии. Наличие инструкции по делопроизводству. Наличие программного обеспечения (системы автоматизации документооборота и делопроизводства). Наличие электронной почты и ее адрес. Количество электронно-почтовых сообщений, полученных из МПР России, направленных в МПР России. Виды бланочной продукции, используемой при оформлении служебной документации, в том числе бланки письма, приказа, распоряжения, постановления, постановления (решения) коллегии (компьютерная версия или типографское исполнение). Соответствие вывески организации фактическому названию организации. Использование бланков, печатей и штампов в соответствии с действующим названием организации. Наличие перечня управленческой документации (номенклатуры дел), образующейся в деятельности организации с указанием сроков хранения. Организация контроля за исполнительской дисциплиной. Организация контроля за исполнением приказов и поручений МПР России. Количество контрольных документов за первое полугодие 2002 года, из них: исполнено в срок, с нарушением срока, на исполнении. Выводы и предложения

6.2

Вопросы государственного имущества

Проверка эффективности использования федерального имущества, находящегося на балансе территориального органа МПР России, а также у организаций, подведомственных МПР России, в том числе состояние недвижимого имущества, его целевое использование, сдача в аренду или планируемого к реализации. Состояние и целевое использование объектов недвижимости. Передача объектов (площадей) в аренду, безвозмездное пользование. Наличие заключенных в установленном порядке договоров аренды, безвозмездного пользования и возмещения коммунальных платежей. Объемы перечисления денежных средств от аренды объектов недвижимого имущества в федеральный бюджет. Целесообразность отчуждения объектов недвижимости, используемых балансодержателем и проверка обоснованности списания объектов недвижимости. Проверка обоснованности размещения на свободных площадях балансодержателя иных организаций, подведомственных МПР России. Проверка состояния и результатов передачи объектов социально-культурного и жилищно-коммунального назначения, находящихся на балансе территориального органа и подведомственных МПР России организаций в муниципальную собственность (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.10.2002 N 1453-р, постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 584 и телеграммы Департамента государственного имущества и работы с подведомственными МПР России унитарными предприятиями, учреждениями и организациями от 16.01.2003 N 30Т-239). Проверка итогов формирования и актуализации территориального реестра параметрических и поисково-разведочных скважин. Проверка деятельности рабочей группы по формированию территориального реестра параметрических и поисково-разведочных скважин. Состав группы, план работ, должностные обязанности, конкретные результаты деятельности

6.3

Кадровые вопросы и оплата труда

Ведение личных дел и трудовых книжек, условия их хранения. Ведение кадрового делопроизводства. Проверка материалов аттестационных комиссий, в т.ч. соответствия присвоенных квалификационных разрядов занимаемым должностям, правильности установления надбавки за выслугу лет. Правильность составления и соблюдения графика отпусков. Соблюдение действующего законодательства по вопросам кадров, труда и заработной платы. Ведение штатных расписаний в территориальных органах, оплата труда, порядок и условия премирования, обоснованность положений о премировании, установления надбавок и доплат, единовременных и других выплат, их соответствие действующему законодательству, нормативно-правовой базе и коллективным договорам

6.4

Капитальные вложения

Работа территориальных органов по прогнозу социально-экономического развития на планируемый год. Наличие лимитов капитальных вложений. Договор о передаче части функций государственного заказчика при строительстве по перечню строек и объектов для федеральных государственных нужд. Титульный список стройки. Материалы об утверждении ПСД, включающие положительное заключение Главного управления государственной вневедомственной экспертизы при Госстрое РФ. Фактическое открытие финансирования в казначействе. Акты выполненных работ на текущем объекте. Форма N с-2 "Сведения о ходе строительства важнейших объектов". Работа с перечнем объектов незавершенного строительства (форма МПР России). Осуществление контроля за ходом капитального строительства на объектах Федеральной адресной инвестиционной программы. Решение вопросов капитального ремонта зданий федеральной собственности, находящейся в оперативном управлении территориального органа. Контрольные обмеры выполненных строительно-монтажных и ремонтных работ, соответствие фактически выполненных объемов работ объемам, указанным в актах приемки и оплаченным, факты завышения объемов работ, принимаемые меры по фактам нарушений

6.5

Анализ структуры планово-финансовой службы территориального органа и оценка эффективности его деятельности

Положение об управлениях, Главных управлениях, Департаментах. Генеральное разрешение на открытие счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

6.6

Анализ и оценка доходной и расходной частей бюджетов субъектов Российской Федерации по направлениям природоресурсной деятельности

Положение об управлениях, Главных управлениях, Департаментах. Генеральное разрешение на открытие счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

6.7

Обоснованность и достоверность базы для расчетов расходов федерального бюджета на 2003 год (анализ бюджетных заявок, расчетов к ним по разделам и подразделам, экономическим статьям бюджетной классификации)

Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2003 год", приказы, распоряжения, информационные письма МПР России.

6.8.

Целевое и эффективное использование бюджетных средств


6.9.

Соблюдение норм бюджетного законодательства


6.10

Соблюдение установленного порядка заключения государственных контрактов


6.11

Оценка мер, принимаемых по учету на территориальном и региональном уровне по сбору и учету доходов от природоресурсной деятельности

Протокол заседания Правительства Российской Федерации по совершенствованию налоговой системы и обеспечению доходов федерального бюджета

6.12

Анализ дебиторской и кредиторской задолженности, причины образования и ее структура, сроки возникновения

Положения об управлениях, Главных управлениях, Департаментах и другие документы, подтверждающие порядок осуществления деятельности территориального органа

6.13

Динамика остатков на лицевых счетах на конец каждого месяца и по году

Положения об управлениях, Главных управлениях, Департаментах и другие документы, подтверждающие порядок осуществления деятельности территориального органа

6.14

Порядок формирования доходов по внебюджетным источникам, исполнение расходной части сметы по внебюджетным средствам

Положения об управлениях, Главных управлениях, Департаментах, генеральное разрешение на открытие счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности

6.15

Организация бухгалтерского учета

Приказ о назначении главного бухгалтера и его заместителей (да, нет). Наличие главной книги (да, нет). Наличие договоров с материально-ответственными лицами. Справка о наличии счетов в УФК, РКЦ и других кредитных учреждениях. Справка о дебиторской и кредиторской задолженности (с расшифровкой по юридическим лицам). Акт последней инвентаризации ОС и др. материал. ценностей. Проверка организации бухгалтерского учета в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных организациях, утвержденной приказом Минфина России от 30.12.1999 N 107н. Законность отражения кассовых и банковских операций в бухгалтерском учете

6.16

Организация и состояние контрольно-ревизионной работы

Наличие приказа о назначении лиц, ответственных за контрольно-ревизионную работу. Наличие плана проведения ревизий и проверок. Степень выполнения плана. Учет результатов проведенных ревизий и проверок. Доклады в Министерство об организации и результатах контрольно-ревизионной работы. Реализация материалов ревизий и проверок (выполнение предложении по актам, возмещение причиненного ущерба, организационные мероприятия)

6.17

Производственный травматизм

Соблюдение требований законодательных актов Российской Федерации об охране труда. Исполнение приказов и распоряжений Министерства по вопросам охраны труда и техники безопасности за последний год. Анализ данных статотчетности, журнала регистрации и учета несчастных случаев на производстве. Состояние производственного травматизма (количество несчастных случаев всего, в том числе с тяжелым и смертным исходом), обстоятельства и причины несчастных случаев. Ущерб от травматизма (за проверяемый период). Объем затрат на реализацию мероприятий по охране труда. Организация работ по охране труда (наличие служб охраны труда, мероприятий и планов работ, разделов в коллективных договорах, проведение аттестации рабочих мест, медосмотров, инструктажей, обеспеченность спецодеждой и средствами защиты и т.д.)

6.18

Организация планирования работы по охране труда и ТБ, работа с руководящими документами МПР России по охране труда

Осуществление проверки выполнения, руководящих документов МПР России, плана мероприятий по улучшению охраны и условий труда, условий коллективного договора

6.19

Разработка и обеспечение# работников инструкциями по охране труда

Осуществление проверки наличия инструкций, утвержденного перечня инструкций, журнала учета и выдачи инструкций

6.20

Периодическая проверка знаний правил и норм охраны труда

Проверка наличия приказов, протоколов обучения и проверки знаний, ведения журналов инструктажей

6.21

Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда

Рассмотрение материалов по результатам аттестации

6.22

Осуществление системы контроля за выполнением мероприятий по профилактике травматизма

Система организации проверок состояния охраны труда силами руководителей и специалистов государственных служб, службой охраны труда, осуществление административно-общественного контроля

6.23

Осуществление контроля за деятельностью подведомственных МПР России предприятий и учреждений, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации

Представление учредительных документов организаций в МПР России на утверждение для приведения их в соответствие

6.24

Государственная статистическая отчетность

В соответствии с постановлениями Госкомстата России

6.25

Эффективность использования транспортных средств

Наличие регистрационных документов на каждое транспортное средство. Балансовая стоимость транспортных средств (первоначальная и остаточная). Наличие в штате водителей, укомплектованность штата. Количество транспортных средств на балансе, их фактическое наличие и использование, техническое состояние (исправные, неисправные, разукомплектованные, подлежащие списанию), общий пробег каждого транспортного средства (в том числе за 2002 год и первое полугодие 2003 ). Фактическое местонахождения транспортного средства и другие сведения. К перечню транспортных средств, подлежащих списанию, прилагаются фотографии. Меры, принимаемые территориальным органом для возвращения транспортных средств, находящихся в угоне. Соответствие количества автомобилей, выделяемым средствам на эти цели. За счет каких средств содержатся транспортные средства. Сведения об арендуемых/сданных в аренду и переданных/принятых в безвозмездное пользование транспортных средствах. Наличие договоров аренды, соблюдение при этом установленного порядка. Поступление (перечисление) денежных средств.

Документы на передачу транспортных средств, другим лицам в безвозмездное пользование. Обоснованность и соблюдение установленного порядка при списании транспортных средств. Сведения о купле-продаже транспортных средств. Обоснованность цены сделок и соблюдения установленного порядка. Соответствие списания ГСМ установленным нормам. Сведения о затратах на ремонт транспортных средств. Правильность отражения в бухгалтерском учете по счету 01 "Основные средства" стоимости основных средств и начисление износа по счету 02 "Износ основных средств". Ведение аналитического учета в инвентарных карточках ф.ф. ОС-6 бюдж., ОС-8, ОС-9 и раздельных оборотных ведомостях по основным средствам Ф.326. Результаты проведения инвентаризации и правильности отражения их в бухгалтерском учете.

Имеются ли случаи включения сумм амортизации основных средств в смету расходов на содержание территориального органа

6.26

Государственное информационное обеспечение природопользования и охраны окружающей среды

Эффективность использования информационных ресурсов территориальных фондов информации: взаимодействие территориального органа и территориально# фонда информации, состав, объем и периодичность обмена информационными потоками. Наличие и использование в работе внедренных информационных систем поддержки принятия управленческих решений. Наличие и использование в работе средств вычислительной техники и телекоммуникаций, электронной почты и Интернета. Защита информации (программно-аппаратные средства, распорядительные документы). Применение средств и данных диагносционного зондирования Земли (ДЗЗ), количество реализованных заявок, потребность в ДЗЗ, состав решаемых задач. Цифровая топографическая основа, геоинформационные системы (ГИС) по направлениям работ (службам) и комплексные ГИС по зоне деятельности территориального органа

6.27


Выводы и предложения по результатам проверки

6.28


Составление и разбор акта проверки




Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 10 ноября 2003 г. N 1001 "О проведении проверок и ревизий деятельности территориальных органов и подведомственных МПР России организаций"


Текст приказа официально опубликован не был


Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.