Постановление Коллегии Росземкадастра от 24 декабря 2003 г. N 5 "Итоги работы Федеральной службы земельного кадастра России в 2003 году и План действий на 2004 год"

Постановление Коллегии Росземкадастра от 24 декабря 2003 г. N 5
"Итоги работы Федеральной службы земельного кадастра России в 2003 году и План действий на 2004 год"

ГАРАНТ:

Об утверждении материалов коллегии Росземкадастра от 24 декабря 2003 г. см. приказ Росземкадастра от 14 января 2004 г. N П/3


Федеральная служба земельного кадастра и ее территориальные органы в 2003 году осуществляли свою деятельность, руководствуясь Посланием Президента Российской Федерации Федеральному собранию, поручениями Правительства Российской Федерации в части управления земельными ресурсами и реформирования земельных отношений.

В соответствии с этим совершенствовалось земельное законодательство, осуществлялись широкомасштабные работы по государственной кадастровой оценке земель всех категорий, обеспечивалось эффективное функционирование государственного земельного кадастра и создание на его базе автоматизированной системы государственного учета объектов недвижимости, проводились землеустроительные и межевые работы, сопровождающие оборот земель и разграничение их по формам собственности, осуществлялся государственный земельный контроль.

В отчетном году Росземкадастр был ответственным исполнителем по проекту федерального закона "О переводе земель из одной категории в другую".

Законопроект рассмотрен на заседании Правительства Российской Федерации (19.06.2003 г.). Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.07.03 г. N 1049-р проект федерального закона "О переводе земель из одной категории в другую" внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О переводе земель из одной категории в другую" назначена статс-секретарь - заместитель руководителя Росземкадастра Иванникова О.М.

В 2003 году Росземкадастр принимал также участие в разработке законопроектов: "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах" (новая глава "Земельный налог"); "О внесении изменений и дополнений в Градостроительный кодекс Российской Федерации" (в части упрощения процедуры согласования и получения разрешительной документации); "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Земельного кодекса Российской Федерации"; "О резервировании земель"; "О территориальном зонировании земель"; "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации"; "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В 2003 году продолжались работы по созданию информационно технической инфраструктуры системы государственного земельного кадастра как основы управления земельными ресурсами. Данная система практически развернута на всей территории Российской Федерации. Все 2318 органов государственного кадастрового учета в субъектах Российской Федерации оснащены средствами вычислительной техники.

В 5 федеральных округах развернуто оборудование для кадастровых информационно-аналитических центров. В 12 субъектах развернута абонентская компьютерная сеть Росземкадастра. Остальные территориальные органы подключены к услугам Интернета через сеть действующих провайдеров. В 25 субъектах федерации развернуты программно-технические комплексы в информационно-защищенном исполнении.

На всех программно-технических комплексах установлено разработанное в Федеральном кадастровом центре "Земля" специальное программное обеспечение для ведения кадастрового учета и формирования Единого государственного реестра земель, государственной кадастровой оценки земель, свода сведений государственных статистических наблюдений. Создается механизм государственного кадастрового учета с помощью которого по единым на всей территории России правилам и технологиям осуществляется идентификация и индивидуализация земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости.

В 2003 году созданы и ведутся в непрерывном режиме актуализации автоматизированные базы данных со сведениями государственного земельного кадастра. Из общего числа 31 млн. земельных участков, на которые в Российской Федерации выданы правоустанавливающие документы в базы данных выверены и загружены сведения о 20% от общего количества участков. Созданы базы данных по результатам государственной кадастровой оценки земель на территории почти 90% земель подлежащих оценке.

В текущем году успешно завершается реализация проекта ЛАРИС, Росземкадастр совместно с Минюстом разрабатывают новый проект заимствования в МБРР для поддержки развития систем государственного земельного кадастра и регистрации прав на недвижимое имущество. Объем заимствований - 150 млн. долларов. Начало проекта в 2005 году.

Совместно с Минюстом и Министерством по налогам и сборам и при поддержке Национальной земельной службы Швеции Росземкадастр начал работу по созданию единого информационного пространства в части объектов недвижимости. Начали реализовываться и другие международные проекты в сфере кадастра недвижимости.

В течении 2003 года Росземкадастром велись активные работы по завершению государственной кадастровой оценке земель. По состоянию на 01.12.2003 года оценено 94,6% всей территории страны.

В России завершены работы по государственной кадастровой оценке сельскохозяйственных угодий.

Земли садоводческих, огороднических и дачных объединений полностью оценены в 42 субъектах Российской Федерации. В целом эти работы будут завершены в первом квартале 2004 года.

Во всех субъектах Российской Федерации на федеральном уровне проведена государственная кадастровая оценка земель лесного фонда.

В 2003 году на территории всех субъектов Российской Федерации, за исключением Московской области, завершены работы по государственной кадастровой оценке земель поселений.

Повсеместно начаты работы по государственной кадастровой оценке земель промышленности и иного специального назначения, которые завершены в 35 субъектах Российской Федерации.

Государственная кадастровая оценка земель особоохраняемых территорий и объектов в текущем году проводилась в 47 субъектах Российской Федерации, в 10 из них работы завершены. Во всех регионах указанные работы будут завершены во втором квартале 2004 года.

В текущем году продолжались работы по реализации Федерального закона "О землеустройстве". На федеральном уровне установлены общие положения проведения землеустройства.

В развитие Положения о проведении территориального землеустройства в 2003 году разработаны и утверждены Методические рекомендации по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства и Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства.

Введение в действие этих документов позволило решить технические вопросы по образованию новых и упорядочению существующих земельных участков и установлению их границ на местности, в значительной степени решить проблемы формирования земельных участков с целью осуществления государственного кадастрового учета с последующей государственной регистрации# прав на них и вовлечения этих земельных участков в рыночный оборот.

С введением в действие Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, в России создается фонд публично доступных данных об уже проведенных работах, что позволяет, избегая их дублирования, снижать стоимость работ по землеустройству.

В 2003 году проведена инвентаризация имеющейся документации, полученной в результате проведения землеустройства с целью включения в государственный фонд данных. По материалам инвентаризации во исполнение приказа Росземкадастра от 30.10.2003 года N П/331 ФГУП "Госземкадастрсъемка" совместно с территориальными органами Росземкадастра было начато составление перечней и учетных карточек на документы и материалы, включенные в государственный фонд данных. В целях формирования и функционирования фонда разработаны проекты порядков централизованного учета, включения и исключения документов фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства и предоставления в пользование и использование документов фонда данных в результате проведения землеустройства.

Завершить учет и паспортизацию землеустроительной документации, передаваемой в фонд данных, и на примере Московской области полностью отработать модель создания и ведения государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства намечено завершить в 2004 году.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 04.03.2002 г. N 140 "Об утверждении правил подготовки и согласования перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности", принятому в соответствии с Федеральным законом "О разграничении государственной собственности на землю", за счет средств федерального бюджета в 2003 году выполнялись необходимые работы по землеустройству для проведения государственного кадастрового учета земельных участков при разграничении государственной собственности на землю.

Работы по землеустройству выполнялись в основном в рамках территориального землеустройства за счет правообладателей земельных участков и были направлены на образование новых и упорядочение существующих земельных участков и установление их границ на местности. В области ведения государственного мониторинга земель основными направлениями в 2003 г. были: формирование единой технической политики государственного мониторинга земель, создание координатной основы и геодезическое обеспечение ведения государственного земельного кадастра, государственного мониторинга земель и проведения землеустройства, организация системы информационного обеспечения деятельности в области государственного управления земельными ресурсами.

В целях совершенствования нормативной базы разработаны:

- проект Единой системы показателей государственного мониторинга земель;

- Концепция технического регулирования в системе Росземкадастра;

- Положение о метрологической службе Росземкадастра;

- Методические указания по составлению технических проектов по государственного# мониторингу земель;

- Методические указания по составлению технических отчетов о выполненных работах по государственному мониторингу земель;

- Методические указания по систематизации и учету материалов и данных государственного мониторинга земель.

Всего разработано и представлено в первой редакции 35 нормативно-технических и методических документов, касающихся организации, планирования, проведения и содержания основных видов работ по мониторингу земель, в том числе 4 документа по их метрологическому обеспечению и 2 документа по сертификации продукции.

В 2003 году проведена презентация и введение в опытно-производственную эксплуатацию первой в России Спутниковой системы межевания земель Москвы и Московской области (Проект "Москва"). Проведена презентация спутниковой системы межевания земель Санкт-Петербурга и Ленинградской области (проект "Санкт-Петербург"). Ведется работа по созданию подобных систем в Пермской и Саратовской областях, других субъектах Российской Федерации.

Завершаются работы по перевычислению координат пунктов государственной геодезической сети в местные системы координат субъектов Российской Федерации. В 2003 году составлен 21 каталог.

ГАРАНТ:

О введении местных систем координат см. приказ Росземкадастра от 28 марта 2002 г. N П/256


В целях организации системы информационного обеспечения государственного управления земельными ресурсами ведутся работы: по созданию Атласа земель России, по разработке концепции и технического проекта автоматизированной информационной системы государственного мониторинга земель, ведутся работы в области снижения режимных ограничений на материалы космических съемок высокого разрешения, использования координат географических объектов, получаемых с точностью выше 30 метров.

В 2003 г. на основании соглашения между Росземкадастром и Немецким обществом по техническому сотрудничеству начаты работы по реализации российско-германского проекта технической помощи "Поддержка создания земельного кадастра в России" по направлению 3: применение GPS-референцных станций для целей формирования объектов недвижимости.

Ведется организационная работа по участию Росземкадастра в проекте EUPOS - Европейской системе спутникового позиционирования, в результате реализации первой очереди которого можно рассчитывать на создание в Системы спутникового межевания земель в основном на всю обжитую территории России, включающей не менее 500 референцных станций.

Территориальными органами Росземкадастра за девять месяцев 2003 года (данные предварительные) проведено 235,3 тысячи проверок соблюдения земельного законодательства на площади 93,45 млн.га. В ходе проверок выявлено 126 тысяч нарушений земельного законодательства на площади 11,84 млн.га. В ходе проверок по выявленным нарушениям оформлено 29,4 тысячи протоколов, выдано 85,8 тысяч предписаний, 3,7 тысячи предупреждений о возможном прекращении прав на землю. Привлечено к административной ответственности 26,2 тысячи юридических, должностных лиц и граждан. Наложено штрафов на сумму 91220, тысячи рублей. Взыскано штрафов на сумму 58318,6 тысяч рублей. Устранено 88,2 тысячи нарушений земельного законодательства на площади 9,34 млн.га.

Основными видами нарушений земельного законодательства остаются самовольное занятие земельных участков или использование их без правоустанавливающих документов - 30%, неиспользование земельных участков - 19%, использование земельных участков не по целевому назначению - 6,3%. На остальные нарушения приходится менее 5%.

С момента введения в действие (3 квартал 2003 года) формы отчетности о проверках соблюдения земельного законодательства, утвержденной приказом Росземкадастра от 24.07.2003 N П/313 проверено 166,4 тысячи решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (9,8 тысяч), органов местного самоуправления (156,6 тысяч).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер вышеупомянутого приказа следует читать "N П/194"


Выявлено 11.0 тысяч неправомерных решений и 3,6 тысяч отменено. В одной тысячи случаев материалы направлялись в органы прокуратуры. 460 решений отменено по представлениям прокуратуры. 282 материала направлено в судебные органы, по 6 материалам возбуждены уголовные дела. 52 материала направлено в другие контрольные органы по подведомственности.

В наступающем году необходимо кардинальным образом изменить работу земельных органов, существенно повысить эффективность государственного земельного контроля и обеспечив безусловное соблюдение земельного законодательства при проведении разграничения земель.

Второй основной задачей наступающего года следует считать завершение государственной кадастровой оценки земель и обеспечение на ее основе сбора налогов и платежей за землю. Для этого необходимо вычислить кадастровую стоимость каждого земельного участка и внести эти сведения в государственный земельный кадастр.


Коллегия постановляет:


1. Признать работу Федеральной службы земельного кадастра России удовлетворительной.

2. Считать приоритетными направлениями в работе Федеральной службы земельного кадастра России на 2004 год:

- модернизация системы государственного земельного контроля в целях существенного повышения эффективности деятельности;

- обеспечение перехода к налогообложению земель на основе государственной кадастровой оценки земельных участков.

2. Утвердить План действий Федеральной службы земельного кадастра России на 2004 год (приложение 1).

3. Утвердить План работы коллегии Росземкадастра на первую половину 2004 года (приложение 2).

4. Руководителям территориальных органов Росземкадастра до 1 февраля 2004 года разработать, утвердить и представить в Управление делами Росземкадастра планы действий на 2004 год.


Председатель коллегии

С.И.Сай


План действий Федеральной службы земельного кадастра России в 2004 году
(утв. Росземкадастром 24 декабря 2003 г.)


/------------------------------------------------------------------------\
|N/N|      Наименование мероприятия      |    Сроки     |Ответственные за|
|п/п|                                    |  выполнения  |   выполнение   |
|---+------------------------------------+--------------+----------------|
| 1 |                 2                  |      3       |       4        |
|------------------------------------------------------------------------|
|    1. Совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы     |
|                   регулирования земельных отношений.                   |
|------------------------------------------------------------------------|
| 1  |Осуществление         мероприятий в|по  отдельному|Кислов B.C.     |
|    |соответствии  с   Планом   действий|плану         |Иванникова О.М. |
|    |Правительства Российской  Федерации|              |Оверчук А.Л.    |
|    |по реализации в 2004 году Программы|              |                |
|    |социально-экономического   развития|              |                |
|    |на    среднесрочную     перспективу|              |                |
|    |(2003-2005 годы).                  |              |                |
|----+-----------------------------------+--------------+----------------|
| 2  |Подготовка   проектов   федеральных|по  отдельному|Иванникова О.М. |
|    |законов и иных нормативных правовых|плану         |                |
|    |актов  в  соответствии   с   Планом|              |                |
|    |законопроектной        деятельности|              |                |
|    |Правительства Российской  Федерации|              |                |
|    |на 2004 год.                       |              |                |
|------------------------------------------------------------------------|
|                 2. Государственный земельный контроль.                 |
|------------------------------------------------------------------------|
| 1  |Подготовить    проект     Концепции|декабрь       |Комов И.В.      |
|    |организации     и     осуществления|              |Солдатенков В.В.|
|    |земельного  контроля  в  Российской|              |                |
|    |Федерации.                         |              |                |
|----+-----------------------------------+--------------+----------------|
| 2  |Подготовить    и        направить и|июнь          |Солдатенков В.В.|
|    |территориальные органы рекомендации|              |                |
|    |по    организации    муниципального|              |                |
|    |земельного контроля.               |              |                |
|----+-----------------------------------+--------------+----------------|
| 3  |Разработать и утвердить совместно с|в течение года|Солдатенков В.В.|
|    |другими           заинтересованными|              |совместно с  МПР|
|    |федеральными               органами|              |России,         |
|    |исполнительной    власти    порядок|              |Минсельхозом    |
|    |взаимодействия по вопросам контроля|              |России и др.    |
|    |за использованием и охраной земель.|              |                |
|----+-----------------------------------+--------------+----------------|
| 4  |Подготовка предложений  о  внесении|     -"-      |Иванникова О.М. |
|    |изменений    и         дополнений в|              |Солдатенков В.В.|
|    |законодательные и иные  нормативные|              |                |
|    |правовые   акты,   регламентирующие|              |                |
|    |контрольно-инспекционную           |              |                |
|    |деятельность.                      |              |                |
|----+-----------------------------------+--------------+----------------|
| 5  |Разработать   и   издать    учебные|     -"-      |Комов Н.В.      |
|    |пособия по вопросам  организации  и|              |Мельников А.В.  |
|    |осуществления      государственного|              |                |
|    |земельного контроля  и  привлечения|              |                |
|    |нарушителей              земельного|              |                |
|    |законодательства к ответственности.|              |                |
|----+-----------------------------------+--------------+----------------|
| 6  |Проведение                 обучения|     -"-      |Комов Н.В.      |
|    |госземинспекторов    по    вопросам|              |Сазонов Н.В.    |
|    |осуществления  госземконтроля   (по|              |Мельников А.В.  |
|    |федеральным округам).              |              |                |
|----+-----------------------------------+--------------+----------------|
| 7  |Организация и  проведение  проверок|     -"-      |Солдатенков В.В.|
|    |использования  земель  специального|              |совместно      с|
|    |назначения.                        |              |Минобороны   РФ,|
|    |                                   |              |Минатомом  РФ  и|
|    |                                   |              |др.             |
|----+-----------------------------------+--------------+----------------|
| 8  |Внедрение        автоматизированной|     -"-      |Комов Н.В.      |
|    |системы АС "Госземконтроль".       |              |Трофименко В.Т. |
|----+-----------------------------------+--------------+----------------|
| 9  |Обеспечение    форменной    одеждой|     -"-      |Комов И.В.      |
|    |госземинспекторов.                 |              |                |
|------------------------------------------------------------------------|
|             3. Государственная кадастровая оценка земель.              |
|------------------------------------------------------------------------|
|   1. Завершение работ по государственной кадастровой оценке земель     |
|------------------------------------------------------------------------|
|1.1.|Проведение конкурсов на  выполнение|февраль       |О.А.Нестерова   |
|    |работ      по       государственной|              |                |
|    |кадастровой      оценке      земель|              |                |
|    |сельскохозяйственного   назначения,|              |                |
|    |земель      поселений,       земель|              |                |
|    |промышленности и иного специального|              |                |
|    |назначения, земель  особоохраняемых|              |                |
|    |территорий   и   объектов,   земель|              |                |
|    |садоводческих,     огороднических и|              |                |
|    |дачных объединений в тех  субъектах|              |                |
|    |Российской Федерации, где указанные|              |                |
|    |работы  не  завершены  и   действе#|              |                |
|    |ранее  заключенных     договоров не|              |                |
|    |продлено  на  2004  год,  а   также|              |                |
|    |земель водного фонда.              |              |                |
|----+-----------------------------------+--------------+----------------|
|1.2.|Доведение    до     территориальных|февраль       |О.А.Нестерова   |
|    |органов Росземкадастра по субъектам|              |                |
|    |Российской           Федерации форм|              |                |
|    |отчетности    по    государственной|              |                |
|    |кадастровой оценке  земель  водного|              |                |
|    |фонда.                             |              |                |
|----+-----------------------------------+--------------+----------------|
|1.3.|Согласование            результатов|              |                |
|    |государственной кадастровой  оценки|              |                |
|    |земель      поселений,       земель|              |                |
|    |промышленности и иного специального|              |                |
|    |назначения, земель  особоохраняемых|              |                |
|    |территорий   и   объектов,   земель|              |                |
|    |садоводческих,     огороднических и|              |                |
|    |дачных объединений, земель  лесного|              |                |
|    |фонда, а также земель водного фонда|              |                |
|    |                                   |              |                |
|    |на   уровне   субъекта   Российской|июль          |Руководители    |
|    |Федерации                          |              |территориальных |
|    |                                   |              |органов         |
|    |                                   |              |Росземкадастра  |
|    |                                   |              |по     субъектам|
|    |                                   |              |Российской      |
|    |                                   |              |Федерации       |
|    |                                   |              |                |
|    |в Росземкадастре                   |август        |О.А.Нестерова   |
|----+-----------------------------------+--------------+----------------|
|1.4.|Утверждение             результатов|сентябрь      |Руководители    |
|    |государственной кадастровой  оценки|              |территориальных |
|    |земель   органами    исполнительной|              |органов         |
|    |власти     субъектов     Российской|              |Росземкадастра  |
|    |Федерации.                         |              |по     субъектам|
|    |                                   |              |Российской      |
|    |                                   |              |Федерации       |
|------------------------------------------------------------------------|
|2. Подготовка сведений, необходимых для исчисления земельного налога на |
|            основе кадастровой стоимости земельных участков             |
|------------------------------------------------------------------------|
|2.1.|Проведение конкурса  на  выполнение|январь        |О.А.Нестерова,  |
|    |работ   по   подготовке   сведений,|              |В.А.Тугбаев     |
|    |необходимых     для      исчисления|              |Руководители    |
|    |земельного   налога    на    основе|              |территориальных |
|    |кадастровой   стоимости   земельных|              |органов         |
|    |участков                           |              |Росземкадастра  |
|    |                                   |              |по     субъектам|
|    |                                   |              |Российской      |
|    |                                   |              |Федерации       |
|    |                                   |              |                |
|2.2.|Подготовка    и        доведение до|              |                |
|    |территориальных             органов|              |                |
|    |Росземкадастра     по     субъектам|              |                |
|    |Российской Федерации               |              |                |
|    |                                   |              |                |
|    |-                    методических и|март          |О.А.Нестерова   |
|    |нормативно-технических   документов|              |                |
|    |по  расчету  кадастровой  стоимости|              |                |
|    |земельных участков в составе земель|              |                |
|    |сельскохозяйственного   назначения,|              |                |
|    |земель поселений;                  |              |                |
|    |                                   |              |                |
|    |- специального программного  модуля|март          |О.А.Нестерова   |
|    |"Расчет    кадастровой    стоимости|              |                |
|    |земельных участков";               |              |                |
|    |                                   |              |                |
|    |-  Порядка  подготовки  результатов|март          |О.А.Нестерова   |
|    |государственной кадастровой  оценки|              |                |
|    |земель     для           внесения в|              |                |
|    |государственный  земельный  кадастр|              |                |
|    |на основе сведений о ранее учтенных|              |                |
|    |земельных участках;                |              |                |
|    |                                   |              |                |
|    |-  Порядка   внесения   результатов|март          |В.А.Тугбаев     |
|    |государственной кадастровой  оценки|              |                |
|    |земель в государственный  земельный|              |                |
|    |кадастр;                           |              |                |
|    |                                   |              |                |
|    |- Порядка предоставления  налоговым|апрель        |О.А.Нестерова   |
|    |органам сведений,  необходимых  для|              |В.А.Тугбаев     |
|    |исчисления  земельного  налога   на|              |                |
|    |основе    кадастровой     стоимости|              |                |
|    |земельных участков;                |              |                |
|    |                                   |              |                |
|    |-  форм  отчетности  по  выполнению|март          |О.А.Нестеров    |
|    |работ  по    подготовке   сведений,|              |                |
|    |необходимых    для       исчисления|              |                |
|    |земельного   налога     на   основе|              |                |
|    |кадастровой   стоимости   земельных|              |                |
|    |участков#                          |              |                |
|------------------------------------------------------------------------|
|                 4. Государственный мониторинг земель.                  |
|------------------------------------------------------------------------|
| 1  |Согласование  с   заинтересованными|     июнь     |В.С.Кислов      |
|    |министерствами  и     ведомствами и|              |                |
|    |утвердить      Единую       систему|              |                |
|    |показателей        государственного|              |                |
|    |мониторинга земель.                |              |                |
|----+-----------------------------------+--------------+----------------|
| 2  |Доработать   и   утвердить    пакет|в течение года|У.Д.Самратов    |
|    |основных   нормативных   документов|              |                |
|    |государственного мониторинга земель|              |                |
|    |в количестве 11 единиц.            |              |                |
|----+-----------------------------------+--------------+----------------|
| 3  |Завершить   составление   каталогов|   декабрь    |А.В.Мельников   |
|    |координат опорных межевых знаков  в|              |                |
|    |местных системах координат.        |              |                |
|----+-----------------------------------+--------------+----------------|
| 4  |Издать том  "Сибирский  федеральный|в течение года|А.В.Мельников   |
|    |округ",   Атласа   земель   России,|              |                |
|    |составить и подготовить к изданию 2|              |                |
|    |очередных     тома:      "Уральский|              |                |
|    |федеральный                округ" и|              |                |
|    |"Дальневосточный федеральный округ"|              |                |
|----+-----------------------------------+--------------+----------------|
| 5  |Продолжить   работы   по   созданию|в течение года|У.Д.Самратов    |
|    |ситуационного                центра|              |А.В.Мельников   |
|    |государственного        мониторинга|              |                |
|    |земель.                            |              |                |
|----+-----------------------------------+--------------+----------------|
| 6  |Ввести      в      производственную|     июль     |У.Д.Самратов    |
|    |эксплуатацию  спутниковую   систему|              |А.В.Мельников   |
|    |межевания  г.Москвы  и   Московской|              |                |
|    |области                            |              |                |
|----+-----------------------------------+--------------+----------------|
| 7  |Завершить  работы  по    созданию I|   сентябрь   |У.Д.Самратов    |
|    |очереди     спутниковой     системы|              |А.В.Мельников   |
|    |межевания земель г.Санкт-Петербурга|              |                |
|    |и Северо-Западного региона  (проект|              |                |
|    |"Санкт-Петербург").                |в течение года|                |
|    |Начать   аналогичные      работы по|              |                |
|    |Республике   Татарстан,   Пермской,|              |                |
|    |Самарской,   Белгородской     и др.|              |                |
|    |областях.                          |              |                |
|----+-----------------------------------+--------------+----------------|
| 8  |Разработать   проект    федеральной|     июнь     |В.С.Кислов      |
|    |целевой программы  "Государственный|              |У.Д.Самратов    |
|    |мониторинг   земель   в   2006-2010|              |А.В.Мельников   |
|    |годах".    Внести         проект на|              |                |
|    |рассмотрение в Экспертный совет при|              |                |
|    |Правительстве Российской Федерации.|              |                |
|----+-----------------------------------+--------------+----------------|
| 9  |Обеспечить     выполнение     плана|в течение года|А.В.Мельников   |
|    |аэросъемочных  работ   и   созданию|              |                |
|    |фотопланов.                        |              |                |
|----+-----------------------------------+--------------+----------------|
| 10 |Продолжить               реализацию|в течение года|А.В.Мельников   |
|    |пилот-проектов по  государственному|              |                |
|    |мониторингу  земель  в  Саратовской|              |                |
|    |области, г.Москве и Алтайском крае.|              |                |
|----+-----------------------------------+--------------+----------------|
| 11 |Разработать технический  проект  по|    ноябрь    |У.Д.Самратов    |
|    |созданию       сети       полигонов|              |А.В.Мельников   |
|    |государственного мониторинга земель|              |                |
|----+-----------------------------------+--------------+----------------|
| 12 |Продолжить работы по проекту EUPOS,|в течение года|У.Д.Самратов    |
|    |предусмотрев его финансирование  по|              |                |
|    |проекту  TACIS,  за  счет   средств|              |                |
|    |федерального,        региональных и|              |                |
|    |местных бюджетов.                  |              |                |
|----+-----------------------------------+--------------+----------------|
| 13 |Подготовить пролект  Соглашения  со|  IV квартал  |В.С.Кислов      |
|    |Швейцарской        Конфедерацией по|              |У.Д.Самратов    |
|    |реализации    IV    фазы    Проекта|              |                |
|    |"Москва".                          |              |                |
|----+-----------------------------------+--------------+----------------|
| 14 |Принять    участие         в работе|в течение года|В.С.Кислов      |
|    |российско-германской Рабочей группы|              |У.Д.Самратов    |
|    |по стратегическому сотрудничеству в|              |                |
|    |области экономики и финансов.      |              |                |
|    |                                   |              |                |
| 15 |Выполнение     работ     по     ФЦП|в течение года|B.C.Кислов      |
|    |"Комплексные  меры  противодействия|              |У.Д.Самратов    |
|    |злоупотреблению  наркотиками  и  их|              |                |
|    |незаконному  обороту  на  2002-2004|              |                |
|    |годы"                              |              |                |
|------------------------------------------------------------------------|
|5. Ведение государственного земельного кадастра и государственного учета|
|                         объектов недвижимости                          |
|------------------------------------------------------------------------|
| 1  |Реализация   Федеральной    целевой|в течение года|Кислов В.С      |
|    |программы                 "Создание|по  отдельному|Тугбаев В.А.    |
|    |автоматизированной системы  ведения|плану         |Сазонов Н.В.    |
|    |государственного         земельного|              |Мельников А.В.  |
|    |кадастра и  государственного  учета|              |                |
|    |объектов   недвижимости   2002-2007|              |                |
|    |г.г.".                             |              |                |
|----+-----------------------------------+--------------+----------------|
| 2  |Подготовить   проект   федерального|июнь          |Тугбаев В.А.    |
|    |закона "О государственном земельном|              |                |
|    |кадастре  и  государственном  учете|              |                |
|    |иных объектов недвижимости"        |              |                |
|----+-----------------------------------+--------------+----------------|
| 3  |Подготовить для утверждения  проект|сентябрь      |Тугбаев В.А.    |
|    |"Требования к  оформлению  (правила|              |                |
|    |оформления)   кадастрового    плана|              |                |
|    |определенной территории".          |              |                |
|----+-----------------------------------+--------------+----------------|
| 4  |Доработать     Порядок      ведения|сентябрь      |Тугбаев В.А.    |
|    |государственного   реестра   земель|              |                |
|    |кадастрового района с  учетом  норм|              |                |
|    |Требований к оформлению  документов|              |                |
|    |о  межевании,  представляемых   для|              |                |
|    |кадастрового    учета     земельных|              |                |
|    |участков.                          |              |                |
|----+-----------------------------------+--------------+----------------|
| 5  |Доработать Требования к  оформлению|сентябрь      |Тугбаев В.А.    |
|    |документов       о       межевании,|              |                |
|    |представляемых   для   кадастрового|              |                |
|    |учета   земельных       участков на|              |                |
|    |основании       правоприменительной|              |                |
|    |практики.                          |              |                |
|----+-----------------------------------+--------------+----------------|
| 6  |Подготовить  к  утверждению  проект|декабрь       |Тугбаев В.А.    |
|    |кадастрового   деления   в    части|              |                |
|    |описаний прохождения  границ  между|              |                |
|    |кадастровыми   округами   в   целях|              |                |
|    |исполнения            постановления|              |                |
|    |Правительства Российской  Федерации|              |                |
|    |от 06.09.2000 года N 660.          |              |                |
|----+-----------------------------------+--------------+----------------|
| 7  |Провести аттестацию директоров  ФГУ|март          |Кислов B.C.     |
|    |"Земельная кадастровая  палата"  по|              |Махтаев Б.Ю,    |
|    |субъектам Российской Федерации.    |              |Тугбаев В.А.    |
|------------------------------------------------------------------------|
|                           6. Землеустройство                           |
|------------------------------------------------------------------------|
| 1  |Во     исполнение     постановления|              |                |
|    |Правительства Российской  Федерации|              |                |
|    |от   04.04.2002   года    N    214,|              |                |
|    |постановления         Правительства|              |                |
|    |Российской Федерации от  06.04.2002|              |                |
|    |года    N    273,     постановления|              |                |
|    |Правительства Российской  Федерации|              |                |
|    |от  07.06.2002  года   N     396 по|              |                |
|    |вопросам            государственной|              |                |
|    |землеустроительной  документации  о|              |                |
|    |контроле       за       проведением|              |                |
|    |землеустройства,    о    проведении|              |                |
|    |территориального землеустройства:  |              |                |

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущей позиции допущена опечатка. Дату вышеупомянутого постановления Правительства РФ N 273 следует читать "26.04.2002"


|----+-----------------------------------+--------------+----------------|
| 2  |Разработать предложения по внесению|июнь          |О.М.Иванникова  |
|    |изменений в  Федеральный  закон  "О|              |С.Г.Мирошниченко|
|    |землеустройстве" в части:          |              |А.В.Мельников   |
|    |-        введение         платности|              |                |
|    |государственной  землеустроительной|              |                |
|    |экспертизы;                        |              |                |
|    |-  процедур   согласования   границ|              |                |
|    |земельных участков;                |              |                |
|    |-        уточнения        положений|              |                |
|    |обязательности           проведения|              |                |
|    |землеустройства;                   |              |                |
|    |-     установление      технических|              |                |
|    |регламентов      по      проведению|              |                |
|    |землеустройства.                   |              |                |
|----+-----------------------------------+--------------+----------------|
| 3  |Разработать          мероприятия по|декабрь       |А.Л.Оверчук     |
|    |организации работы государственного|              |С.Г.Мирошниченко|
|    |фонда    данных,       полученных в|              |А.В.Мельников   |
|    |результате               проведения|              |                |
|    |землеустройства:                   |              |                |
|    |- учет и паспортизация  документов,|              |                |
|    |включенных в  государственный  фонд|              |                |
|    |данных,  полученных  в   результате|              |                |
|    |проведения         землеустройства;|              |                |
|    |отработка модели создания и ведения|              |                |
|    |государственного   фонда    данных,|              |                |
|    |полученных в результате  проведения|              |                |
|    |землеустройства     на      примере|              |                |
|    |Московской области.                |              |                |
|----+-----------------------------------+--------------+----------------|
| 4  |Подготовить и издать:              |              |А.Л.Оверчук     |
|    |                                   |              |С.Г.Мирошниченко|
|    |                                   |              |А.В.Мельников   |
|    |                                   |              |                |
|    |- рекомендации по составлению  схем|март          |                |
|    |использования   и   охраны   земель|              |                |
|    |административного района;          |              |                |
|    |                                   |              |                |
|    |- общие  положения  по  составлению|март          |                |
|    |проектов улучшения,  рекультивации,|              |                |
|    |консервации земель и т.д.          |              |                |
|    |                                   |              |                |
|    |- рекомендации по  оценке  качества|июнь          |                |
|    |земель        сельскохозяйственного|              |                |
|    |назначения  (классификация  земель)|              |                |
|    |для   целей   зонирования    земель|              |                |
|    |сельскохозяйственного назначения  и|              |                |
|    |государственной кадастровой  оценки|              |                |
|    |земель;                            |              |                |
|    |                                   |              |                |
|    |- результаты  обобщения  материалов|март          |                |
|    |российско-датского       проекта по|              |                |
|    |выделению земельных участков в счет|              |                |
|    |земельных долей;                   |              |                |
|    |                                   |              |                |
|    |-   рекомендации   по    проведению|март          |                |
|    |государственной          экспертизы|              |                |
|    |землеустроительной  документации  и|              |                |
|    |осуществлению           контроля за|              |                |
|    |проведением землеустройства.       |              |                |
|----+-----------------------------------+--------------+----------------|
| 5  |Подготовить          предложения по|сентябрь      |А.Л.Оверчук     |
|    |разработке    генеральной     схемы|              |С.Г.Мирошниченко|
|    |землеустройства          Российской|              |А.В.Мельников   |
|    |Федерации.                         |              |                |
\------------------------------------------------------------------------/

Руководитель Федеральной службы
земельного кадастра России

С.И.Сай


План работы Коллегии Федеральной службы земельного кадастра России на первую половину 2004 года
(утв. Росземкадастром 24 декабря 2003 г.)


N
п.п.
Наименование вопросов
выносимых на Коллегию
Дата
проведения
Место проведения Ответственные
за подготовку
заседания
1 2 3 4 5
1 1. Организационное и
финансовое обеспечение
реализации Плана
действий Росземкадастра
в 2004 г.



2. О плане реализации в
2004 году федеральной
целевой программы
"Создание
автоматизированной
системы ведения
государственного
земельного кадастра и
государственного учета
объектов недвижимости
(2002-2007 г.г.)".

3. О структуре
центрального аппарата
Росземкадастра.
23 января Зал Ученого
совета
Российской
академии
государственной
службы при
Президенте РФ
Кислов B.C.
Комов Н.В.






Алпатов А.А.
(по
согласованию)
Кислов B.C.








Сай С.И.
2 1. Состояние работ по
завершению
государственной
кадастровой оценки
земель.
2. Отчет о работе ФГУ
"Земельная кадастровая
палата" по Брянской
области.
20 февраля Зал Коллегии
Росземкадастра
Оверчук А.Л,
Кислов B.C.
Бобков А.Н.
3 1. Состояние межевых
работ в России.
2. Отчет о работе
"Росземкадастрсъемки".
26 марта Зал Коллегии
Росземкадастра
Самратов У.Д.
Мельников А.В.
4 1. О саморегулируемых
организациях в
землеустройстве
23 апреля Зал Коллегии
Росземкадастра
Оверчук А.Л.
Иванникова
О.М.
Мельников А.В.
Алакоз В.В.
(по
согласованию)
5 1. О работе федеральной
службы земельного
кадастра в Федеральных
округах.
2. О работе Комитета по
земельным ресурсам и
землеустройству по
Чувашской республике.
21 мая Зал Коллегии
Росземкадастра
Сай С.И.
Руководители
службы
земельного
кадастра в
федеральных
округах.
Егоров В.Г.
6 1. Государственный
мониторинг земель в
России.

2. Рассмотрение и
утверждение Плана
работы Коллегии на
вторую половину 2004 г.
18 июня Зал Коллегии
Росземкадастра
Кислов В.С.
Мельников А.В.


Сай С.И.


Постановление Коллегии Росземкадастра от 24 декабря 2003 г. N 5 "Итоги работы Федеральной службы земельного кадастра России в 2003 году и План действий на 2004 год"


Текст постановления опубликован в журнале "Земельный вестник России", 2004 г., N 1


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.