Постановление коллегии Минсельхоза РФ и президиума Центрального Комитета профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ от 9 июня 1992 г. N 4/23-6 "О состоянии производственного травматизма в системе Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и мерах по его предупреждению"

Постановление коллегии Минсельхоза РФ и президиума Центрального Комитета профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ
от 9 июня 1992 г. N 4/23-6
"О состоянии производственного травматизма в системе Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и мерах по его предупреждению"


В 1991 году на предприятиях и организациях Минсельхоза России в результате несчастных случаев, происшедших на производстве, травмировано 169,2 тысячи человек, из них 2802 погибли. Частота летального травматизма на 10 тыс. работающих по Минсельхозу России составила 2,2 (это в 1,4 раза выше, чем по народному хозяйству), а в Читинской области - 4,4, Томской - 4,0, Ивановской - 3,7, Росрыбхозе - 3,3, Комитете рыбного хозяйства - 3,2. Возросло количество несчастных случаев со смертельным исходом в Волгоградской, Московской, Ульяновской областях и Республике Марий-Эл.

Сложившееся положение свидетельствует об ослаблении внимания со стороны хозяйственных и профсоюзных органов к сохранению жизни и здоровья людей в сфере производственной деятельности.

В результате реорганизации управления агропромышленным комплексом более пятидесяти республиканских, краевых и областных агропромышленных формирований сократили численность специалистов по охране труда. Например, в штатном расписании Краснодарского краевого департамента сельского хозяйства на 650 тысяч работающих остался один ведущий специалист по охране труда. В Тюменской области из 24 районных управлений сельского хозяйства специалисты по охране труда сокращены в 16, в республике Марий-Эл из 14 в 13. Такое же положение в Ленинградской, Новгородской, Владимирской, Костромской, Рязанской, Курганской, Оренбургской, Кировской, Пензенской и ряде других областей.

В большистве созданных при Минсельхозе объединениях, комитетах, других формированиях служба охраны труда в штатных расписаниях не предусмотрена.

Руководители и специалисты отраслевых структурных подразделений Минсельхоза, местные органы управления АПК не дают принципиальной оценки тому, что в подведомственных предприятиях и организациях снижена ответственность за обеспечение здоровых и безопасных условий труда работающим, не устраняются нарушения правил техники безопасности. Управление охраны труда, техники безопасности и противопожарных мероприятий не принимает мер по прекращению выпуска заводами-изготовителями травмоопасной техники и оборудования, мало уделяет внимания внедрению безопасных технологий в производство, слабо координирует деятельность подразделений по охране труда отраслевых научно-исследовательских институтов.

Комитеты профсоюза, техническая инспекция не в полной мере используют возможности коллективных договоров и соглашений, не предъявляют должной требовательности к хозяйственным руководителям за соблюдение мер безопасности на производстве, недостаточно используют представленные права в пресечении нарушений правил и норм охраны труда.

Колллегия# Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и президиум Центрального комитета профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации постановляют:

1. Обратить внимание министра республики Марий-Эл и председателя республиканского комитета профсоюза (тт. Хлебникова и Куклина), начальников управлений сельского хозяйства и председателей комитетов профсоюза Ивановской области (тт. Сорокина и Кустова), Томской области (тт. Титова и Туркина), Ульяновской области (тт. Сараева и Курашова), начальника Главного управления сельского хозяйства Московской области и председателя областного комитета профсоюза (тт. Королева и Костина), начальника Волгоградского комитета по сельскому хозяйству и председателя областного комитета профсоюза (тт. Кострова и Меденцова), руководителя Читинского департамента сельского хозяйства и председателя областного комитета профсоюза (тт. Чесных и Анцинова) на рост несчастных случаев со смертельным исходом и высокий производственный травматизм на подведомственных предприятиях и в организациях.

2. Руководителям местных органов управления агропромышленным комплексом, председателям комитетов профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации:

рассмотреть на совместных заседаниях коллегий и президиумов состояние охраны труда и определить приоритетные направления, предусматривающие скоординированные действия по предупреждению травматизма в хозяйствах и организациях с различными формами собственности с учетом особенностей регионов и работ, при выполнении которых наиболее часто допускается производственный травматизм;

принять меры по сохранению и укреплению службы охраны труда на всех уровнях управления агропромышленным производством;

обеспечить своевременное и качественное расследование и учет несчастных случаев на производстве, а также непосредственное участие главных специалистов по отраслям производства в специальных расследованиях несчастных случаев с летальным исходом и групповых.

3. Комитету пищевой и перерабатывающей промышленности, Комитету рыбного хозяйства, Роспищепрому, Росмясомолпрому, Росовощплодпрому, Росрыбхозу, другим организациям при Министерстве сельского хозяйства обеспечить обучение и аттестацию по технике безопасности руководителей и специалистов всех подведомственных организаций и предприятий в соответствии с ГОСТом 12.0.004-90.

4. Утвердить Положение об организации работы по охране труда на предприятиях и в организациях агропромышленного комплекса Российской Федерации. Главнауке, Управлению охраны труда, техники безопасности и противопожарных мероприятий довести Положение до предприятий, учреждений и организаций.

5. Считать утратившим силу "Положение об организации работы по охране труда в системе Госагропрома СССР", утвержденное приказом Госагропрома СССР от 4 июня 1986 г. N 265.

6. Утвердить смету расходов на научное обеспечение, пропаганду, обучение и приобретение нормативно-технической документации по охране труда для организаций и предприятий Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и фермерских (крестьянских) хозяйств в 1992 году.

7. Просить Россельхозакадемию организовать секцию по охране труда в сельском хозяйстве, сохранить и профинансировать подразделения по научному обеспечению трудоохранной деятельности в отраслевых институтах, перешедших под юрисдикцию России.

8. Управлению охраны труда, техники безопасности и противопожарных мероприятий:

подготовить к утверждению в установленном порядке нормативные документы по охране труда в системе агропромышленного комплекса России;

совместно с Отделом охраны труда ЦК профсоюза работников АПК России подготовить перечень машин, оборудования и работ, на которых наиболее часто допускается производственный травматизм, и направить в структурные подразделения Министерства для принятия мер по внесению изменений в технологические процессы.

9. Республиканским, краевым, областным и городским комитетам профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации и технической инспекции, используя предоставленные законодательством Российской Федерации и Указами Президента права, всемерно содействовать реализации мероприятий, предумотренных# тарифными соглашениями по вопросам охраны труда. В необходимых случаях привлекать к совместным действиям органы государственного надзора.

10. Справки о состоянии производственного травматизма в системе Минсельхоза Российской Федерации довести до министерств сельского хозяйства республик в составе Российской Федерации, управлений (департаментов) сельского хозяйства, краев, областей и автономных образований, комитетов продовольствия городов Москвы и Санкт-Петербурга.

11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Управление охраны труда, техники безопасности и противопожарных мероприятий и Отдел охраны труда ЦК профсоюза работников АПК Российской Федерации.


Министр сельского хозяйства
Российской Федерации

В.Н. Хлыстун


Председатель ЦК профсоюза
работников АПК Российской
Федерации

А.С. Давыдов


Положение
об организации работы по охране труда на предприятиях и в организациях агропромышленного комплекса Российской Федерации
(утв. Минсельхозом РФ 26 июня 1992 г.)


1. Общие положения

ГАРАНТ:

См. справку о правилах охраны труда

1.1. Настоящее Положение распространяется на предприятия, учреждения и организации системы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, колхозы, сельскохозяйственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и другие агропромышленные формирования республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований и районов*(1)

1.2. Положение определяет организацию работы, основные права, обязанности руководителей, работников и специалистов предприятий и их структурных подразделений по охране труда.

1.3. Руководители предприятий (работодатели) обязаны обеспечить для всех работающих установленные законом условия труда и несут ответственность в законодательном порядке за ущерб, причиненный здоровью во время их трудовой деятельности.

1.4. Предприятия проводят работу по охране труда во взаимодействии с заинтересованными министерствами и ведомствами, органами государственного управления, надзора, комитетами профсоюза и другими общественными организациями.

1.5. Ответственность за организацию работы по охране труда возлагается:

1.5.1. В целом по системе - на заместителя министра сельского хозяйства Российской Федерации,

1.5.2. В системе агропромышленного формирования республик в составе Российской Федерации, края, области, автономного образования - на одного из первых заместителей руководителя.

1.5.3. В системе агропромышленного формирования района, комбината, объединения, ассоциации, треста и т.п. - на руководителей.

1.5.4. В организациях при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, агропромышленных формирований республик, входящих в состав Российской Федерации, краев, областей и автономных образований - на руководителей.

1.5.5. В структурных подразделениях центрального аппарата Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, агропромышленных формирований республик, входящих в состав Российской Федерации, краев, областей и автономных образований - на руководителей.

1.5.6. На предприятиях - на руководителей.

1.5.7. В отделениях, цехах, бригадах, на фермах, животноводческих комплексах, объектах строительства, мастерских, гаражах и других производственных участках - на руководителей.

1.5.8. В крестьянских и фермерских хозяйствах, кооперативных, арендных коллективах и других формированиях независимо от форм собственности - на главу, руководителей (предпринимателей).

1.6. Координация деятельности структурных подразделений и подведомственных предприятий по вопросам охраны труда, контроль за работой, связанной с созданием здоровых и безопасных условий труда работающим, организация обучения, консультаций по указанным вопросам возлагается:

1.6.1. В Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации - на Управление охраны труда, техники безопасности и противопожарных мероприятий*(2).

1.6.2. В структурных подразделениях Министерства сельского хозяйства Российский Федерации, агропромышленных формирований республик, входящих в состав Российской Федерации, краев, областей и автономных образований - на специалиста по охране труда или лицо, на которое возложены эти обязанности.

1.6.3. В организациях при Министерстве сельского хозяйства Российской Федераций - на отделы, главных (ведущих) специалистов по охране труда.

1.6.4. В агропромышленных формированиях республик в составе Российской Федерации, краев и областей - на отделы (подотделы), сектора охраны труда.

1.6.5. В объединениях, комбинатах, ассоциациях, трестах, концернах и т.п. - на отделы или главных (ведущих) специалистов по охране труда.

1.6.6. В районных и межрайонных агропромышленных формированиях - на главных специалистов (консультантов) по охране труда.

1.6.7. В других предприятиях системы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации рекомендуется:

при среднесписочной численности от 51 до 150 человек - на специалиста по охране труда;


от 151 до 250 человек

-

на специалиста II категории;

от 251 до 350 человек

-

на специалиста I категории;

от 351 до 500 челове#

-

на ведущего специалиста по охране труда;

от 501 до 600 человек

-

на главного специалиста по охране труда;

от 601 до 700 человек

-

на подотдел и свыше 700 человек - на отдел охраны труда.


На предприятиях и в организациях с численностью работающих до 50 человек - на руководителя.

1.6.8. Упразднение службы охраны труда допускается только в случаях ликвидации предприятий, ведомства.


2. Обязанности должностных лиц по охране труда


2.1. Руководители и ответственные работники подразделений Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, организаций при Министерстве, агропромышленных формирований республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований и районов в своей деятельности руководствуются Конституцией, законами, другими законодательными актами, указами Президента Российской федерации, решениями Верховного Совета, нормативными документами, настоящим Положением, приказами и указаниями Министерства и его органов на местах и обязаны:

2.1.1. Проводить работу по созданию здоровых и безопасных условий труда, соблюдению законодательства по охране труда. При выездах на места, наряду с основными заданиями, принимать меры по устранению выявленных недостатков по охране труда.

2.1.2. Оказывать практическую помощь в разработке перспективных и годовых планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий и организовать их выполнение, принимать меры по внедрению прогрессивных технологий и новых форм организации труда, достижений науки, техники и передового опыта по охране труда.

2.1.3. Принимать непосредственное участие в обучении, повышении квалификации по охране труда работников, вести пропаганду безопасных методов труда. Принимать меры по созданию безопасных производств (технологий) и организации опорно-показательных предприятий по охране труда.

2.1.4. Вносить предложения о разработке и внедрении новых средств индивидуальной и коллективной защиты, принимать меры по обеспечению работающих спецодеждой, спецобувью и предохранительными приспособлениями в соответствии с установленными нормами.

2.1.5. Проводить анализ состояния охраны труда в отраслях и принимать меры по предупреждении травматизма и профессиональных заболеваний.

2.1.6. Принимать участие в расследовании несчастных случаев в соответствии с действующим Положением.

2.2. Руководители предприятий в своей деятельности по охране труда руководствуются законодательными и нормативными актами, приказами и распоряжениями вышестоящих органов, настоящим Положением и обязаны:

2.2.1. Обеспечивать работающим здоровые и безопасные условия для трудовой деятельности в соответствии с законами и коллективными договорами (соглашениями), стандартами, правилами и нормами по охране труда, противопожарной защите и внедрение передового опыта.

2.2.2. Ежегодно назначать из числа должностных лиц ответственных за состояние и организацию работы по охране труда и предупреждению пожаров в отраслях производства, цехах и производственных участках.

2.2.3. Обеспечивать непосредственное руководство службой охраны труда, утверждать планы ее работы, не допускать случаев выполнения специалистами службы охраны труда работ, не относящихся к их служебным обязанностям, выделять транспорт и другие средства, необходимые для решения оперативных вопросов.

2.2.4. Утверждать совместно с профсоюзными комитетами мероприятия по охране труда и предупреждению пожаров и для обеспечения их выполнения выделять денежные и материальные средства,

2.2.5. Регулярно рассматривать положение дел в коллективах. Обеспечивать паспортизацию санитарно-технического состояния предприятия, отделений, цехов, производственных участков и объектов.

2.2.6. Нести ответственность за обеспечение работающих спецодеждой, спецобувью, предохранительными приспособлениями, мылом, обезвреживающими и смывающими средствами, лечебно-профилактическим питанием и правильное хранение, стирку, химическую чистку, обеспыливание, обезвреживание и ремонт средств индивидуальной защиты.

ГАРАНТ:

См. Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарт безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. N 1122н

О типовых нормах бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты см. справку

2.2.7. Обеспечивать работающих санитарно-бытовыми помещениями по действующим нормам.

2.2.8. Организовывать предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей.

2.2.9. Обеспечивать безопасную перевозку колхозников, рабочих, студентов, школьников и других лиц, привлекаемых к сельхозработам.

2.2.10. Перечислять средства в специализированные фонды по охране труда.

2.2.11. Утверждать инструкции по охране труда в установленном порядке.

2.2.12. Обеспечивать расследование и учет несчастных случаев на производстве в соответствии с Положением. Своевременно представлять отчетность по травматизму и освоению средств, ассигнуемых на охрану труда.

2.3. Главные специалисты (старшие на правах главных) предприятий несут ответственность за состояние охраны труда на вверенном производстве в соответствии с должностными инструкциями и обязаны:

2.3.1. Внедрять прогрессивные технологии, механизацию и автоматизацию процессов, обеспечивающие безопасность труда, принимать меры по внедрению стандартов, достижений науки, техники и передового опыта по охране труда.

2.3.2. Приостанавливать производство работ на участках в случае возникновения угрозы здоровью людей, не допускать содержание мобильной техники вне специально отведенных стоянок, а также эксплуатацию неисправных машин и оборудования.

2.3.3. Составлять сводные заявки по отрасли производства на средства индивидуальной защиты и контролировать выдачу спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений, а также мыла, обезвреживающих и смывающих средств, молока, лечебно-профилактического питания по действующим нормам, контролировать правильность их использования.

2.3.4. Вести пропаганду охраны труда, обеспечивать производственные участки нормативной литературой, средствами обучения и пропаганды.

2.3.5. Контролировать своевременность и качество проведения первичного на рабочем месте, повторного, внепланового инструктажей по безопасности труда. Выдавать наряды-допуски на выполнение работ повышенной опасности.

2.3.6. Организовывать обучение специалистов среднего звена, рабочих, колхозников и служащих по охране труда с последующей проверкой знаний.

2.3.7. Утверждать безопасные маршруты передвижения техники по территории предприятия, контролировать использование машин и механизмов, выделенных в их распоряжение.

2.3.8. Обеспечивать безопасную перевозку людей на предназначенных или оборудованных для этих целей транспортных средствах.

2.3.9. Разрабатывать инструкции по охране труда для работающих (по профессиям и видам работ).

2.3.10. Обеспечивать проведение медицинских осмотров работников.

2.3.11. Участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве, принимать меры по устранению причин травматизма и профзаболеваний.

2.4. Руководители производственных участков несут ответственность за состояние охраны труда на руководимых работах и обязаны:

2.4.1. Обеспечивать здоровые и безопасные условия труда, выполнение распоряжений вышестоящих руководителей, предписаний органов надзора и специалистов по охране труда.

2.4.2. Разрабатывать и организовывать выполнение мероприятий по безопасности труда и предотвращению пожаров на руководимых участках.

2.4.3. Приостанавливать производство работ в случае возникновения угрозы здоровью людей.

2.4.4. Обеспечивать своевременное испытание, техническое освидетельствование и регистрацию котельных установок, аппаратов и сосудов, работающих под давлением, грузоподъемных машин и механиизмов, контрольно-измерительных приборов и другого оборудования.

2.4.5. Не допускать к управлению автомобилями, тракторами, комбайнами, другими мобильными машинами, к эксплуатации электроустановок, котлов, сосудов, работающих под давлением, грузоподъемных машин и других установок и агрегатов лиц, не достигших необходимого возраста, не имеющих соответствующих удостоверений и не прошедших аттестацию. Следить за своевременным обучением и аттестацией персонала.

2.4.6. Принимать меры по обеспечению работающих спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также мылом, обезвреживающими и смывающими средствами, молоком и лечебно-профилактическим питанием по действующим нормам, контролировать правильное их использование.

2.4.7. Оборудовать специальные места для кратковременного отдыха работающих в поле, на фермах, в цехах и участках работ, поддерживать необходимое санитарное состояние производственных участков и бытовых помещений.

2.4.8. Оборудовать уголки по охране труда, санитарные и противопожарные посты. Обеспечивать в установленном порядке прохождение предварительных медицинских осмотров работающих.

2.4.9. Проводить инструктажи на рабочем месте, вести журнал инструктажа, требовать соблюдения работающими инструкций по охране труда и правил производственной санитарии, трудовой и технологической дисциплины.

2.4.10. Следить за техническим состоянием выделенных или закрепленных автомобилей, тракторов, комбайнов и других сельскохозяйственных машин, оборудования, наличием на них защитных ограждений, блокировочных устройств, прохождением предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств и других самоходных машин.

2.4.11. Не допускать содержание мобильной техники вне специально отведенных мест, а также перевозку людей на не предназначенных для этих целей транспортных средствах.

2.4.12. Вести пропаганду безопасных методов труда, обеспечивать рабочие места соответствующими стандартами, инструкциями, памятками и плакатами.

2.4.13. Принимать участие в разработке инструкций по охране труда для работающих на руководимом производственном участке.

2.4.14. Организовывать первую помощь пострадавшим и доставку их в лечебное учреждение, немедленно сообщать вышестоящему руководителю о происшедших несчастных случаях.

2.5. Руководители подразделений учебных и научно-исследовательских учреждений, заведующие кафедрами, лабораториями, учебными мастерскими и кабинетами несут ответственность за состояние охраны труда в руководимых подразделениях и обязаны:

2.5.1. Разрабатывать мероприятия по улучшению условий, охраны труда и предотвращению пожаров, обеспечивать их выполнение и правильность расходования денежных и материальных средств, выделяемых на эти цели.

2.5.2. Проводить инструктажи по безопасным методам работы студентов, учащихся и рабочих с обучением их правильному применению средств, обеспечивающих безопасное производство работ.

2.5.3. Следить за исправным состоянием производственного и учебного оборудования, вентиляционных и отопительных систем, инструмента и приборов, а также за наличием и исправностью предохранительных устройств, приспособлений, ограждений и средств индивидуальной защиты, предусмотренных правилами техники безопасности и обеспечивающих безопасные условия труда, а также за правильным хранением и применением ядохимикатов, взрывчатых и других опасных средств.

2.5.4. Требовать соблюдения и выполнения работниками, студентами и учащимися стандартов, правил и инструкций по охране труда и следить за применением безопасных методов труда и использованием имеющихся предохранительных и защитных средств.

Не допускать к непосредственному обслуживанию двигателей, паросиловых и котельных установок, электротехнических устройств, подъемно-транспортных средств, газоэлектросварочных аппаратов и другого оборудования лиц, не прошедших инструктажи, аттестацию по технике безопасности и не имеющих соответствующих удостоверений.

2.5.5. Проводить расследование причин и обстоятельств несчастных случаев в соответствии с действующим Положением.

2.6. Главы крестьянских (фермерских)хозяйств обязаны:

2.6.1. Обеспечивать здоровые и безопасные условия труда членам своего хозяйства и гражданам, заключившим договор об использовании их труда.

2.6.2. Обеспечивать работающих инструкциями, памятками, плакатами и другими средствами пропаганды по технике безопасности на все виды работ, осуществляемых в хозяйстве.

2.6.3. Организовывать обучение и все виды инструктажей с членами своего хозяйства и гражданами, заключившими договор об использовании их труда, в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90.

2.6.4. Обеспечивать содержание имеющихся в хозяйстве машин, механизмов и оборудования в технически исправном, исключающем травмирование людей состоянии. Не допускать к управлению мобильной техникой лиц, не имеющих соответствующих удостоверений.

2.6.5. Неукоснительно выполнять требования трудового законодательства в части обеспечения безопасности женщин, детей, подростков.

2.6.6. Руководствоваться требованиями действующих норм и правил безопасности труда для отдельных отраслей производства.

2.6.7. Своевременно проводить расследование обстоятельств несчастных случаев с членами крестьянских (фермерских) хозяйств или лицами, заключившими договора об использовании их труда, в соответствии с КЗоТ РФ.

ГАРАНТ:

О расследовании несчастных случаев на производстве см. Трудовой кодекс РФ


3. Служба охраны труда


3.1. Управление охраны труда, техники безопасности и противопожарных мероприятий Минсельхоза России.

3.1.1. Управление является структурным подразделением Министерства и подчиняется непосредственно одному из заместителей Министра.

3.1.2. Руководство Управлением осуществляется начальником, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Министром.

3.1.3. Основные функции Управления:

3.1.3.1. Проводит работу по планам, утверждаемым руководством Министерства. Организует реализацию решений правительства Российской Федерации и руководства Министерства по вопросам охраны труда в агропромышленном производстве.

3.1.3.2. Координирует работу по охране труда, проводимую структурными подразделениями Министерства, республиканскими в составе Российской Федерации, краевыми, областными агропромышленными формированиями.

3.1.3.3. Участвует в разработке и рассмотрении проектов правил стандартов, инструкций и других нормативных документов по охране труда и предствляет# их на утверждение в установленном порядке.

3.1.3.4. Участвует в подговтовке# предложений об изменении или установлении вновь рабочим и служащим льгот за работу с вредными условиями труда, норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений,

3.1.3.5. Разрабатывает планы выпуска литературы, плакатов, кинофильмов, магнитофильмов, диафильмов, видеофильмов и других наглядных пропагандистских пособий по охране труда и предупреждении пожаров и обеспечивает ими подведомственные предприятия и организации. Использует средства массовой информации для пропаганды безопасных методов труда.

3.1.3.6. Участвует в работе научно-технического совета Министерства.

3.1.3.7. Контролирует поступление и расходование средств на мероприятия по охране труда. Ежегодно составляет и вносит на утверждение руководству смету расходов на мероприятия по охране труда.

3.1.3.8. Заключает в установленном порядке договоры с издательствами, книжными магазинами, киностудиями, научно-исследовательскими и учебными институтами на издание, приобретение и рассылку на места необходимой литературы, стандартов, памяток, выпуск кино-, видео-, магнитов-# и диафильмов и других средств пропаганды, на проведение исследований и разработку рекомендаций по охране труда в пределах, установленных сметой расходов на указанные цели.

3.1.3.9. Вносит руководству Минстерства# предложения о рассмотрении на заседаниях коллегии вопросов по охране труда,

3.1.3.10. Организует и проводит обучение, повышение квалификации и аттестацию специалистов по охране труда республиканских в составе Российской Федерации, краевых, областных, районных и других агропромышленных формирований, подведомственных Министерству.

3.1.3.11. Организует и проводит консультации, участвует в аттестации специалистов и руководителей подразделений Минсельхоза Российской Федерации и ответственных лиц за состояние охраны труда в республиканских, краевых и областных агропромышленных формированиях.

3.1.3.12. Периодически анализирует состояние травматизма в системе и обеспечивает таким материалом руководство Министерства.

3.2. Отдел охраны труда агропромышленного формирования республики в составе Российской Федерации, края, области.

3.2.1. Отдел является структурным подразделением и подчиняется непосредственно руководителю (одному из первых заместителей руководителя) агропромышленного формирования республики в составе Российской Федерации, края, области.

3.2.2. Отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности руководителем агропромышленного формирования по согласованию с Управлением охраны труда Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

3.2.3. Отдел осуществляет методическое руководство службой охраны труда районного и отраслевого звена управления и предприятий, расположенных на территории области (края, республики), независимо от их подчинения.

3.3. Отдел (группа)*(3) охраны труда производственного объединения, треста, ассоциации, комбината и других агропромышленных формирований.

3.3.1. Отдел охраны труда объединения, треста является структурным подразделением и подчиняется первому руководители.

3.3.2. Отдел несет ответственность за организацию работы в системе отраслевого объединения, треста по созданию здоровых и безопасных условий труда работающих на производстве.

3.3.3. Отдел осуществляет методическое руководство и координацию работы по охране труда, проводимой структурными подразделениями объединения, треста и подведомственными предприятиями.

3.4. Главный специалист по охране труда районного агропромышленного формирования.

3.4.1. Главный специалист по охране труда назначается на должность и освобождается от занимаемой должности руководителем районного агропромышленного формирования по согласованию с вышестоящим агропромышленным формированием и подчиняется непосредственно руководителю.

3.4.2. Главный специалист по охране труда осуществляет методическое руководство службой охраны труда, контроль за состоянием техники безопасности и работой по охране труда отраслевых специалистов районного агропромышленного формирования и предприятий, расположенных на территории района, независимо от их подчинения, и оказания им практической помощи.

3.5. Начальник отдела (бюро, главный специалист, ведущий специалист, специалист)*(4) по охране труда предприятия.

3.5.1. Специалист по охране труда назначается и освобождается от должности приказом руководителя предприятия решением правления колхоза) по согласованию с соответствующим вышестоящим хозяйственным органом из числа лиц, имеющих высшее или среднее специальное образование и работает под руководством руководителя предприятия.

3.5.2. Запрещается возлагать на специалиста по охране труда обязанности, не предусмотренные настоящим Положением и не связанные с вопросами охраны труда.

3.5.3. Специалист по охране труда проводит свою работу по планам, утвержденным руководителем предприятия. Решает возложенные на него задачи совместно с другими специалистами и во взаимодействии с профсоюзным комитетом.


4. Обязанности и права специалистов службы охраны труда


4.1. В своей деятельности специалисты службы охраны труда всех уровней управления руководствуются законодательными и другими нормативными актами, приказами, распоряжениями, указаниями органов управления системы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по вопросам охраны труда, настоящим Положением.

4.2. Основными обязанностями специалистов службы охраны труда являются:

4.2.1. Организация работы в системе МСХ Российской Федерации по созданию здоровых и безопасных условий труда на производстве, предупреждению несчастных случаев, профессиональных заболеваний, соблюдению законодательства и других нормативных актов по охране труда.

4.2.2. Разработка совместно со специалистами структурных подразделений и профсоюзными комитетами планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий и осуществление контроля за их выполнением, участие в подготовке коллективных договоров и соглашений по социальным вопросам и охране труда.

4.2.3. Проведение анализа причин обстоятельств производственного травматизма, разработка совместно с другими подразделениями профилактических мероприятий по его предупреждению и организации их выполенения#.

4.2.4. Подготовка предложений о проведении научных исследований по трудоохранной тематике, осуществление контроля за выполнением этих работ, изучение и внедрение достижений науки и передового опыта по предупреждению производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, улучшению санитарно-гиниенических# условий труда. Организация и проведение конкурсов, смотров по охране труда.

4.2.5. Организация обучения, повышения квалификации и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей, специалистов, рабочих и колхозников, членов кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, частных предприятий.

4.2.6. Пропаганда вопросов охраны труда, обеспечение предприятий техническими средствами обучения, справочной и нормативной литературой.

4.2.7. Организация систематических проверок состояния охраны труда, выполнения предписаний органов Госнадзора (техническое освидетельствование сосудов и аппаратов, работающих под давлением, грузоподъемных машин и механизмов, другого оборудования, подлежащего периодическому испытанию и освидетельствованию) и проведение ведомственного контроля по охране труда.

4.2.8. Обеспечение контроля за своевременным финансированием мероприятий по охране труда и использованием выделенных средств по назначению.

4.2.9. Оказание методической помощи специалистам в разработке и пересмотре инструкций по охране труда для всех профессий работающих и видам работ, а также в проведении паспортизации санитарно-технического состояния производственных участков и объектов.

4.2.10. Участие в комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов производственного и культурно-бытового назначения и техники, выведшей из ремонта.

4.2.11. Осуществление контроля за своевременным проведением предварительных, периодических, предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров.

4.2.12. Контроль за выполнением меропритиятий# по противопожарной защите.

4.2.13. Организация расследования несчастных случаев в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве.

4.2.14. Рассмотрение писем и заявлений граждан по вопросам охраны труда.

4.2.15. Доведение до исполнителей содержания положений, указаний, стандартов, правил и инструкций и других нормативных документов по охране труда.

4.2.16. Осуществление контроля за обеспечением работающих спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, мылом и лечебно-профилактическим питанием по действующим нормам.

4.2.17. Составление отчетности по охране труда по соответствующим формам и в установленные сроки. Ведение делопроизводства по охране труда.

4.3. Специалисты службы охраны труда имеют право:

4.3.1. Проверять состояние охраны труда и давать предписания по устранению выявленных недостатков, которые обязательны для исполнения всеми руководителями, специалистами и работниками.

4.3.2. Приостанавливать эксплуатацию производственных зданий и помещений, техники, автомобилей, оборудования, инструмента и производство работ, если это угрожает жизни и здоровью работающим, отстранять от работы лиц, не прошедших инструктаж по технике безопасности, не имеющих соответствующих удостоверений или не прошедших аттестацию.

4.3.3. Вносить руководству предложения о поощрении коллективов и отдельных работников, обеспечивающих создание здоровых и безопасных условий труда и предупреждение пожаров, или о привлечении лиц к ответственности за нарушение законодательства, нормативных актов, невыполнение приказов, распоряжений и указаний по охране труда, а также об отмене приказов и распоряжений руководителей предприятий, если они противоречат действующему законодательству, стандартам и другим нормативным актам по охране труда.

4.3.4. Получать информацию, необходимую для осуществления их функций, содержание, формы и сроки представления которой предусмотрены в установленном порядке.

4.3.5. Привлекать по согласованию с руководством необходимых специалистов к проверке состояния охраны труда и выполнения отдельных поручений и заданий.

4.3.6. Принимать участие в рассмотрении вопросов охраны труда в государственных и общественных организациях.

4.3.7. Проводить совещания и семинары по вопросам охраны труда.


Согласовано

ЦК профсоюза работников
агропромышленного комплекса
Российской Федерации



Согласовано

Ассоциация крестьянских(фермерских)
хозяйств и сельскохозяйственных
кооперативов России



______________________________

*(1) (В дальнейшем употребляется термин "Предприятие")

*(2) (В дальнейшем Управление охраны труда)

*(3) (в дальнейшем - отдел охраны труда)

*(4) (далее - специалист по охране труда)


Обращается внимание руководителей на рост несчастных случаев со смертельным исходом и высокий производственный травматизм среди рабочих агропромышленного комплекса.

Утверждается Положение об организации работы по охране труда на предприятиях и в организациях агропромышленного комплекса Российской Федерации, в котором определены организация работы, основные права, обязанности руководителей, работников и специалистов предприятий и их структурных подразделений по охране труда. Утверждается смета расходов на научное обеспечение, пропаганду, обучение и приобретение нормативно-технической документации по охране труда для организаций и предприятий Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и фермерских (крестьянских) хозяйств в 1992 году.


Постановление коллегии Минсельхоза РФ и президиума Центрального Комитета профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ от 9 июня 1992 г. N 4/23-6 "О состоянии производственного травматизма в системе Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и мерах по его предупреждению"


Текст постановления опубликован в журнале "Вестник охраны труда", 1992 г., N 3


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение