Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 20 апреля 2007 г. N 194 "О реализации Концепции административной реформы в системе Рослесхоза"

Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 20 апреля 2007 г. N 194
"О реализации Концепции административной реформы в системе Рослесхоза"


В целях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, а также постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 г. N 140 "Об оказании поддержки проведения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2007 году" приказываю:

1. Образовать Комиссию по проведению административной реформы в Федеральном агентстве лесного хозяйства и утвердить ее состав согласно приложению 1.

2. Утвердить:

Положение о Комиссии по проведению административной реформы в Федеральном агентстве лесного хозяйства согласно приложению 2.

План заседаний Комиссии по проведению административной реформы в Федеральном агентстве лесного хозяйства на 2007 год согласно приложению 3.

План мероприятий по проведению административной реформы в Федеральном агентстве лесного хозяйства в 2007-2008 гг. согласно приложению 4.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.


Руководитель

В.П. Рощупкин


Приложение 1
к приказу Федерального агентства лесного хозяйства
от 20 апреля 2007 г. N 194


Состав Комиссии
по проведению административной реформы в Федеральном агентстве лесного хозяйства


Рощупкин В.П.


Руководитель Федерального агентства лесного хозяйства - председатель Комиссии

Катков Д.М.


заместитель начальника Управления перспективного развития и правового обеспечения Рослесхоза - заместитель председателя Комиссии

Скринская О.В.


заместитель начальника Управления перспективного развития и правового обеспечения - начальник отдела Рослесхоза - ответственный секретарь Комиссии

Зарубина Н.Н.


начальник Управления перспективного развития и правового обеспечения Рослесхоза

Титова Л.П.


начальник Бюджетно-финансового управления Рослесхоза

Дорошин Ю.П.


начальник Управления делами Рослесхоза

Залялетдинова Н.Р.


заместитель начальника Бюджетно-финансового управления - начальник отдела Рослесхоза

Загородний И.И.


заместитель начальника отдела перспективного развития Рослесхоза

Харламова О.В.


ведущий специалист отдела перспективного развития Рослесхоза

Чердынцева И.И.


заместитель начальника юридического отдела Рослесхоза

Волкова Г.П.


советник отдела ценовой политики в лесном хозяйстве Рослесхоза

Костенич П.С.


руководитель Департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу

Моисеева Т.А.


заместитель руководителя Департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу

Петров А.П.


ректор ВИПКЛХ (г. Пушкино)

Фомченков В.Ф.


заместитель Генерального директора ФГУП "Рослесинфорг" - директор Департамента информационных технологий

Гуревич Р.И.


заместитель директора Департамента информационных технологий ФГУП "Рослесинфорг"

Прусакова Н.Н.


менеджер отдела "Центр отраслевого консультационно-аналитического обеспечения" ФГУП "Рослесинфорг"

Куприянов А.А.


заместитель начальника Департамента лесного хозяйства Костромской области (по согласованию)


Приложение 2
к приказу Федерального агентства лесного хозяйства
от 20 апреля 2007 г. N 194


Положение
о Комиссии по проведению административной реформы в Федеральном агентстве лесного хозяйства


1. Комиссия по проведению административной реформы в Федеральном агентстве лесного хозяйства (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным в целях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р, для обеспечения реализации приоритетных направлений административной реформы в Федеральном агентстве лесного хозяйства.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

а) обеспечение реализации административной реформы в Рослесхозе, взаимодействие с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также с заинтересованными организациями и общественными объединениями при проведении административной реформы в сфере деятельности Рослесхоза;

б) подготовка и рассмотрение предложений по вопросам:

ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращения избыточного государственного регулирования в сфере деятельности Федерального агентства лесного хозяйства;

исключение дублирования функций и полномочий Рослесхоза и иных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

завершение процесса разграничения полномочий между Рослесхозом и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений, оптимизация деятельности территориальных органов Рослесхоза;

оптимизация структуры и функций федеральных государственных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных Рослесхозу.

4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:

а) организует подготовку и рассматривает проекты ведомственных нормативных правовых актов в сфере компетенции Рослесхоза по вопросам реализации административной реформы;

б) обеспечивает проведение анализа функций, осуществляемых федеральными государственными учреждениями, федеральными государственными унитарными предприятиями в системе Рослесхоза;

в) рассматривает и утверждает проекты по проведению административной реформы в Рослесхозе и подведомственных организациях, организует мониторинг результатов реализации проектов, рассматривает проекты заявок и отчетов Рослесхоза в Минэкономразвития России по проведению административной реформы;

г) обеспечивает организацию контроля за выполнением плана проведения административной реформы в Рослесхозе и подведомственных организациях;

д) рассматривает проекты ежегодного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Рослесхоза, докладов о результатах и основных направлениях деятельности территориальных органов Рослесхоза и подведомственных организаций;

ГАРАНТ:

См. Положение о разработке Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Федерального агентства лесного хозяйства, докладов о результатах и основных направлениях деятельности структурных подразделений, территориальных органов и подведомственных организаций Федерального агентства лесного хозяйства, утвержденное приказом Федеральное агентство лесного хозяйства от 19 декабря 2007 г. N 499


е) рассматривает проекты административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в сфере компетенции Рослесхоза для последующего представления в МПР России, Минэкономразвития России и в Комиссию Правительства Российской Федерации по административной реформе;

ж) принимает решение о конкурентном распределении части финансовых средств между структурными подразделениями Рослесхоза по результатам деятельности.

5. Комиссия имеет право:

а) заслушивать специалистов структурных подразделений Рослесхоза, подведомственных организаций о выполнении возложенных на них задач по проведению административной реформы;

б) запрашивать в установленном порядке у структурных подразделений Рослесхоза, подведомственных организаций, а также у органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций необходимые материалы по вопросам административной реформы;

в) организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещания и рабочие встречи по вопросам проведения административной реформы;

г) привлекать в установленном порядке к работе Комиссии специалистов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, научно-исследовательских и образовательных учреждений, иных организаций и общественных объединений.

6. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, либо лицо, его замещающее.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.

Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

На заседания Комиссии могут приглашаться представители других федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений и иных организаций.

7. Решения Комиссии принимаются большинством голосов, присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии, либо лица, его замещающего.

Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются протоколами.

8. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Управление перспективного развития и правового обеспечения Рослесхоза.


Приложение 3
к приказу Федерального агентства лесного хозяйства
от 20 апреля 2007 г. N 194


План
заседаний Комиссии по проведению административной реформы в Федеральном агентстве лесного хозяйства на 2007 год


N

Основные вопросы повестки дня

Сроки

Ответственное подразделение

1.

Рассмотрение заявки Рослесхоза, подготовленной в рамках конкурсного отбора программ, планов и проектов федеральных органов исполнительной власти для оказания поддержки проведения административной реформы в 2007 году, включая проекты по направлениям:

- Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг;

- Управление по результатам;

- Антикоррупционные мероприятия;

- Использование ИКТ-технологий в рамках мероприятий административной реформы;

- Информационное сопровождение и мониторинг внедряемых проектов.

апрель 2007 г.

Управление перспективного развития и правового обеспечения

2.

Рассмотрение проекта Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Рослесхоза

Рассмотрение проекта антикоррупционной программы Рослесхоза

Рассмотрение хода реализации проектов по административной реформе

Июль 2007 г.

Управление перспективного развития и правового обеспечения

Управление делами

3.

Рассмотрение проектов административных регламентов

Рассмотрение хода реализации проектов по административной реформе

Сентябрь 2007 г.

Управление перспективного развития и правового обеспечения

4.

Подведение итогов реализации административной реформы в Рослесхозе в 2007 году

Декабрь 2007 г.

Управление перспективного развития и правового обеспечения


Приложение 4
к приказу Федерального агентства лесного хозяйства
от 20 апреля 2007 г. N 194


План
мероприятий по проведению административной реформы в Федеральном агентстве лесного хозяйства в 2007-2008 гг.


N

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственное

структурное подразделение


1. Внедрение в Рослесхозе и подведомственных организациях принципов и процедур управления по результатам


1.1

Организация разработки нормативно-правовой и методической базы внедрения принципов и процедур управления по результатам, в том числе по вопросам:

- подготовки доклада о результатах и основных направлениях деятельности Рослесхоза и его структурных подразделений;

- проведения внутреннего аудита результативности деятельности Рослесхоза;

- стимулирования (премирования) сотрудников в зависимости от результатов деятельности;

- установления критериев оценки эффективности деятельности организаций, подведомственных Рослесхозу;

- совершенствования подготовки ведомственных целевых программ;

- разработки системы мониторинга исполнения переданных на региональный уровень полномочий Российской Федерации в области лесных отношений (включая целевые прогнозные показатели, формы отчетности)

2007-2008

Управление перспективного развития и правового обеспечения

Бюджетно-финансовое управление

Управление делами

1.2

Разработка, публичное обсуждение и размещение на сайте Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Рослесхоза

III-IV кв. 2007 г.

Управление перспективного развития и правового обеспечения

Бюджетно-финансовое управление

1.3

Разработка докладов о результатах и основных направлениях деятельности структурных подразделений Рослесхоза и представление на Комиссии по проведению административной реформы в Рослесхозе

IV кв. 2007 г.

Управление перспективного развития и правового обеспечения

Бюджетно-финансовое управление

Управление инвентаризации и оценки состояния лесов

Управление лесного хозяйства

1.4

Разработка и экспертиза ведомственных целевых программ Рослесхоза

II-IV кв. 2007 г.

Управление перспективного развития и правового обеспечения

Бюджетно-финансовое управление

Управление инвентаризации и оценки состояния лесов

Управление лесного хозяйства

1.5

Проведение внутреннего аудита результативности (в "пилотном" режиме) и рассмотрение его итогов на заседании Комиссии по проведению административной реформы Рослесхоза

IV кв. 2007 г. -

I кв. 2008 г.

Управление перспективного развития и правового обеспечения

Бюджетно-финансовое управление

1.6

Разработка автоматизированной системы сбора, обработки и анализа информации в целях внедрения механизмов управления по результатам в системе Рослесхоза

III-IV кв. 2007 г.

Управление перспективного развития и правового обеспечения

ФГУП "Рослесинфорг"

1.7

Проведение оценки эффективности деятельности подведомственных Рослесхозу организаций по результатам их работы и рассмотрение ее итогов на заседании Комиссии по проведению административной реформы в Рослесхозе

I-II кв. 2008 г.

Управление перспективного развития и правового обеспечения

1.8

Внедрение автоматизированной системы сбора, обработки и анализа информации в целях внедрения механизмов управления по результатам в системе Рослесхоза

I-II кв. 2008 г.

Управление перспективного развития и правового обеспечения

ФГУП "Рослесинфорг"

1.9

Методическое руководство и контроль работ по подготовке и реализации мероприятий по внедрению механизмов управления по результатам в структурных подразделениях Рослесхоза и подведомственных организациях, проведение оценки эффективности их деятельности

2007-2008

Управление перспективного развития и правового обеспечения


2. Стандартизация и регламентация


2.1

Составление перечня государственных функций и государственных услуг, подлежащих первоочередной регламентации

II кв. 2007 г.

Управление перспективного развития и правового обеспечения

2.2

Организация разработки административных регламентов государственных функций и государственных услуг

III кв. 2007 г. - III кв. 2008 г.

Управление перспективного развития и правового обеспечения

2.3

Организация проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов осуществления государственных функций и предоставления государственных услуг

2007-2008 (по мере разработки регламентов)

Управление перспективного развития и правового обеспечения

2.4

Организация рассмотрения проектов административных регламентов осуществления государственных функций и предоставления государственных услуг Комиссией по проведению административной реформы в Рослесхозе

2007-2008 (по мере разработки регламентов)

Управление перспективного развития и правового обеспечения

2.5

Обеспечение пилотного внедрения утвержденных в установленном порядке административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг

IV кв. 2007 г. -

I кв. 2008 г.

Управление перспективного развития и правового обеспечения

2.6

Обеспечение массового внедрения утвержденных в установленном порядке административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг

2008 г.

Управление перспективного развития и правового обеспечения


3. Оптимизация функционирования Рослесхоза и введение механизмов противодействия коррупции


3.1

Установка технических средств и средств видеонаблюдения в здании Рослесхоза для предотвращения рисков проявления коррупции

II кв. 2007 г.

Управление делами

3.2

Разработка и утверждение ведомственной антикоррупционной программы

III кв. 2007 г.

Управление делами

Управление перспективного развития и правового обеспечения

3.3

Организация действий, направленных на противодействие коррупции, включая внедрение в практику деятельности Рослесхоза экспертизы проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность

2007-2008

Управление делами

Управление перспективного развития и правового обеспечения

3.4

Организация обучения государственных служащих, повышение квалификации в сфере противодействия коррупции

2007-2008

Управление делами

3.5

Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд в системе Рослесхоза, включая подготовку предложений по методическому обеспечению государственных закупок, формирование и отработку технологии размещения заказов в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в системе Рослесхоза, создание системы контроля за размещением и исполнением заказов для государственных нужд в системе Рослесхоза

2007-2008

Управление перспективного развития и правового обеспечения


4. Повышение эффективности взаимодействия Рослесхоза и общества


4.1

Совершенствование веб-сайта Федерального агентства лесного хозяйства и обеспечение публикации основной информации о деятельности Рослесхоза, в том числе по вопросам проведения административной реформы

2007-2008

Управление перспективного развития и правового обеспечения

Пресс-служба Рослесхоза

4.2

Проведение публичного обсуждения Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Рослесхоза и административных регламентов

2007 - 2008

Управление перспективного развития и правового обеспечения


5. Модернизация системы информационного обеспечения Рослесхоза


5.1

Закупка, внедрение и эксплуатация автоматизированных систем по вопросам, связанным с управлением по результатам, стандартизацией и регламентацией, формированием базы данных по лесным ресурсам, в том числе в рамках реализации ФЦП "Электронная Россия"

2007-2008

Управление перспективного развития и правового обеспечения

ФГУП "Рослесинфорг"


6. Обеспечение проведения административной реформы


6.1

Обучение сотрудников Рослесхоза по основным направлениям административной реформы

2007 - 2008

Управление перспективного развития и правового обеспечения

Управление делами

6.2

Проведение мониторинга по вопросам реализации административной реформы в системе Рослесхоза, в том числе по вопросам качества и доступности государственных услуг, достижения целей и выполнения задач административной реформы

2007 -2008

Управление перспективного развития и правового обеспечения


Определен перечень и сроки проведения мероприятий по реализации административной реформы в Федеральном агентстве лесного хозяйства в 2007-2008 годах.

В рамках проведения административной реформы в Рослесхозе и подведомственных ему организациях планируется внедрить принципы и процедуры управления по результатам, провести мероприятия по стандартизации и регламентации осуществляемых государственных функций и предоставляемых государственных услуг, ввести механизмы противодействия коррупции, модернизировать системы информационного обеспечения Рослесхоза, усовершенствовать веб-сайт Агентства.

Для проведения административной реформы в Рослесхозе создана специальная Комиссия. Основными задачами Комиссии являются обеспечение взаимодействия с органами государственной власти субъектов РФ, заинтересованными организациями и общественными объединениями при проведении административной реформы в сфере деятельности Рослесхоза, подготовка и рассмотрение предложений по вопросам прекращения избыточного государственного регулирования в сфере деятельности Агентства, исключения дублирования функций и полномочий Рослесхоза и иных органов исполнительной власти, оптимизации деятельности территориальных органов Рослесхоза, а также подчиненных ему учреждений и предприятий.

Определены полномочия, состав и порядок деятельности Комиссии. Утвержден План заседаний Комиссии по проведению административной реформы в Федеральном агентстве лесного хозяйства на 2007 год.


Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 20 апреля 2007 г. N 194 "О реализации Концепции административной реформы в системе Рослесхоза"


Текст приказа официально опубликован не был


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.