Приказ Госкомрыболовства РФ от 14 марта 2008 г. N 230 "О мерах по выполнению решений 28-го заседания Комиссии по водным биоресурсам Каспийского моря"

Приказ Госкомрыболовства РФ от 14 марта 2008 г. N 230
"О мерах по выполнению решений 28-го заседания Комиссии по водным биоресурсам Каспийского моря"


В целях выполнения решений, принятых на 28-ом заседании Комиссии по водным биоресурсам Каспийского моря (протокол прилагается), которое состоялось 17-20 декабря 2007 г. и 29-31 января 2008 г. в г. Ашгабаде, Туркменистан, приказываю:

1. Управлению международного сотрудничества (А.А. Оханову), Управлению науки и образования (В.А. Беляеву), Управлению организации рыболовства (В.В. Рисованому), Управлению государственного контроля, надзора, охраны, воспроизводства водных биоресурсов и регулирования рыболовства (М.И. Куманцову) обеспечить своевременное и качественное выполнение обязательств российской стороны в соответствии с решениями 28-го заседания Комиссии по водным биоресурсам Каспийского моря.

2. Управлению науки и образования (В.А. Беляеву) совместно с ФГУП "ВНИРО" (Б.Н. Котеневым), ФГУП "КаспНИРХ" (Г.А. Судаковым):

подготовить и направить на государственную экологическую экспертизу предложения с обоснованием по увеличению ОДУ осетровых видов рыб, на объем предусмотренный к освоению в счет национальной квоты Туркменистана в реке Волга;

организовать проведение научно-исследовательской работы по определению таксономического статуса персидского осетра в течение 2008 г.

3. Управлению международного сотрудничества (А.А. Оханову), Управлению науки и образования (В.А. Беляеву) определить персональный состав российской части Рабочей группы по подготовке методики распределения ОДУ осетровых видов рыб на национальные квоты в срок до 21 марта 2008 г.

4. Управлению международного сотрудничества (А.А. Оханову), Управлению правового обеспечения (Е.С. Кацу) подготовить новую редакцию проекта Соглашения о сохранении и рациональном использовании биологических ресурсов Каспийского моря, согласованного в ходе 23-го внеочередного заседания Комиссии по водным биоресурсам Каспийского моря (29 июля 2005 г., г. Астана, Казахстан) и направить по дипломатическим каналам председательствующей стороне в срок до 1 июня 2008 г.

5. Управлению международного сотрудничества (А.А. Оханову), Управлению организации рыболовства (В.В. Рисованому), Управлению науки и образования (В.А. Беляеву) совместно с ФГУП "ВНИРО" (Б.Н. Котеневым), ФГУП "КаспНИРХ" (Г.А. Судаковым) обеспечить участие российских специалистов во всех мероприятиях, предусмотренных в протоколе 28-го заседания Комиссии по водным биоресурсам Каспийского моря в 2008 году (межсессионных совещаниях, рабочих группах и встречах).

6. Управлению науки и образования (В.А. Беляеву), Управлению организации рыболовства (В.В. Рисованому), Управлению государственного контроля, надзора, охраны, воспроизводства водных биоресурсов и регулирования рыболовства (М.И. Куманцову), ФГУП "ВНИРО" (Б.Н. Котеневу), ФГУП "КаспНИРХ" (Г.А. Судакову) представить в Управление международного сотрудничества (А.А. Оханову) в срок до 15 августа 2008 г. предложения по составу и техническому заданию российской делегации на 29-е заседание Комиссии по водным биоресурсам Каспийского моря.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.


Руководитель

А.А. Крайний


Приложение к приказу
Госкомрыболовства РФ
от 14 марта 2008 г. N 230


Протокол
двадцать восьмого заседания Комиссии по водным биоресурсам Каспийского моря


17-20 декабря 2007 г. и 29-31 января 2008 г. в г. Ашгабаде (Туркменистан) состоялись первый и второй раунды 28-ого заседания Комиссии по водным биоресурсам Каспийского моря.

По итогам первого раунда переговоров протокол не был подписан.

В работе Комиссии приняли участие делегации:

Азербайджанской Республики во главе с Р. Гаджиевым, Директором Департамента по воспроизводству и охране водных биоресурсов Министерства экологии и природных ресурсов Азербайджанской Республики;

Исламской Республики Иран во главе # М. Пурказеми, Директором института международных исследований осетровых рыб Исламской Республики Иран;

Республики Казахстан во главе с Ю.Т. Ромашовым, Заместителем Председателя Комитета рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан;

Российской Федерации во главе с М.К. Глубоковским, Советником Председателя Госкомрыболовства России;

Туркменистана во главе с Т.Б. Комековым, Председателем Государственного Комитета рыбного хозяйства Туркменистана.

Состав членов делегаций и экспертов, принимавших участие в работе первого и второго раундов Комиссии, представлен в Приложении 1.

Председательствовал на заседании Комиссии Т.Б. Комеков, Председатель Государственного Комитета рыбного хозяйства Туркменистана.

В целях обеспечения работы Комиссии создана протокольная группа из представителей экспертов прикаспийских государств:

Азербайджанская Республика - Т. Мамедли;

Исламская Республика Иран - Ф. Кеймарам;

Республика Казахстан - А.В. Шуткараев;

Российская Федерация - Д.И. Кременюк;

Туркменистан - Я.Х. Кочумов, М.О. Мухыев.

Комиссия рассмотрела повестку дня заседания и одобрила ее в предложенной редакции (Приложение 2).


По пункту 1 повестки дня


Заслушана информация делегаций об освоении квот, охране и воспроизводству водных биоресурсов Каспийского моря в 2007 году.


По информации Азербайджанской стороны:


А) Освоение квот вылова.

За 11 месяцев текущего года было освоено 80,0 т осетровых, что составляет 88,9% от общей квоты (90,0 тонн). Освоение по видам: белуга - 6,0/4,48 (74,7%), осетр - 46,0/44,82 (97,4%), севрюга - 38,0/30,7 (80,8%).

Освоение осетровых в научных целях по Каспийскому морю составляет - 4,6 т (92,0%). Освоение по видам: белуга - 1,2/1,0 (83,3%), осетр куринского стада - 2,5/2,4 (96,0%), севрюга - 1,3/1,2 (92,3%).

Б) Охрана рыбных ресурсов и других водных животных.

За истекший период 2007 г. было возбуждено 254 дела по правонарушениям. Привлечено к ответственности 264 правонарушителя. 103 дела было направлено в правоохранительные органы и районные суды. 151 дело было рассмотрено в административном порядке. У нарушителей было изъято 74 единицы плавсредств, 10 штук подвесных лодочных моторов, 297 штук сетеснастных материалов, а также другое оборудование для незаконного рыбного промысла. За нанесенный ущерб рыбным запасам предъявлено исков на сумму 35178 манат. Сумма наложенного штрафа составляет 3366 манат.

В) Воспроизводство рыбных ресурсов.

За 2007 г. рыбоводными предприятиями было выпущено 10,0 млн. экз. молоди осетровых видов рыб, в том числе: куринский осетр - 7,67 млн. экз. со средней навеской 1,3 г, севрюга - 2,06 млн. экз. со средней навеской 1,2 г, шип - 0,27 млн. экз. со средней навеской 1,5 г.

Создается ремонтно-маточное стадо численностью около 3 тыс. экз. разных видов осетровых рыб в возрасте 3-4 лет. В 2007 г. рыбоводными предприятиями оставлено для этих целей 17 тыс. экз. молоди, полученной в текущем году.


По информации Иранской стороны:


А) Освоение квот вылова.

Учитывая важность сохранения запасов осетровых видов рыб, рыбохозяйственная организация Ирана "Шилат" в 2007 г. проводила политику сокращения рыболовной активности, снизив количество промысловых дней, орудий лова и рыболовных судов на промысле осетровых пород рыб. Одновременно со значительным снижением промысла приоритет отдавался направлению осетровых видов рыбы на цели воспроизводства и для расширения научных исследований. Квота вылова осетровых в 2007 г. освоена в объеме 208,4 т, в том числе русский осетр на 64,01%, белуга и шип на 100%, персидский осетр - 40,2% и севрюга - 40,06%.

Объем вылова кильки в 2007 г. составил 21051 тонну, в том числе 18609 тонн - обыкновенная килька, 1853 т - анчоусовидная килька и 589 т - большеглазая. Рыбохозяйственная организация "Шилат" Ирана на 70% сократила количество своих судов, занимающихся промыслом кильки до 110 судов, планируется также снизить это количество в будущем до 100 судов.

Правительство Ирана за сокращение объемов промысла кильки и выкуп рыболовных судов за понесенный ущерб выплатило рыбакам 12,5 миллионов долларов США.

Вылов других видов рыб у иранского побережья Каспийского моря в 2007 г. составил: кутум - 16118 т, кефаль - 4694 т, сазан - 1760 т, сельди - 187 т.

Б) Охрана рыбных ресурсов и других водных животных.

Охрана водных ресурсов в 2007 г. велась весьма активно, при этом задержано 290 рыбаков-нарушителей, в 100 случаях из них в пользу государства конфискованы все орудия лова (лодки, сети, моторы и т.д.). Обнаружено и конфисковано 2845 кг мяса осетровых и 66 кг икры.

В) Воспроизводство рыбных ресурсов.

Выпуск молоди осетровых видов в Иране в 2007 г. составил в общем 12,6 млн. экз., из них: персидский осетр - 10,8 млн. экз. со средней навеской 3,5 г; белуга - 1,2 млн. экз. со средней навеской 6,2 г; русский осетр - 0,2 млн. экз. со средней навеской 3,8 г; шип - 0,3 млн. экз. со средней навеской 3,8 г; севрюга - 0,1 млн. экз. со средней навеской свыше 3 г.


По информации Казахстанской стороны:


А) Освоение квот вылова.

За 11 месяцев текущего года было освоено 110,4 т осетровых, что составляет 66,3% от общей квоты (166,5 тонн). Освоение по видам: белуга - 38,8/25,1, севрюга - 89,7/60,1, осетр - 37/25,2, шип - 1,0/0,043.

Квота осетровых в научных целях по Каспийскому морю составила - 16 т, освоение - 13,22 т (82,6%). Освоение по видам (квота/факт): белуга - 4,0/1,65, севрюга - 6,5/6,5, русский осетр - 3,5/3,07, персидский осетр - 1,0/1,0, шип - 1,0/1,0.

Б) Охрана рыбных ресурсов и других водных животных.

Охрана рыбных ресурсов в регионе осуществляется Урало-Каспийским межобластным бассейновым управлением рыбного хозяйства, Пограничной службой Комитета национальной безопасности и отделом водной полиции МВД РК. Органами рыбоохраны и правоохранительными органами проводятся работы по пресечению и предупреждению нарушений природоохранного законодательства республики. За истекший период при проведении рыбоохранных акций было изъято 3625 единиц орудий лова, 49 единиц плавучих средств, 12803,6 кг мяса осетровых видов рыб, 33,8 кг икры. Следует отметить, что за последние годы участились случаи нарушений рыбоохранного законодательства иностранными гражданами. За 11 месяцев 2007 года были задержаны 32 иностранца, нарушивших рыбоохранное законодательство Республики Казахстан.

B) Воспроизводство рыбных ресурсов.

За 2007 г. рыбоводными предприятиями республики было выпущено свыше 7,9 млн. молоди осетровых видов рыб, в том числе: белуга - 0,5 млн. экз. со средней навеской 3,7 г, севрюга - 6,6 млн. экз., со средней навеской 4 г, осетр - 0,8 млн. экз., со средней навеской 3,3 г.

Правительством республики рассматривается вопрос по реконструкции и модернизации осетрового завода с доведением его мощности до 12-15 млн. штук молоди в год, а также строительства нового осетрового завода на реке Урал, мощностью до 20 млн. экз. молоди в год.

В рамках государственных бюджетных программ, в целях улучшения условий для прохода нерестующей популяции осетровых в 2007 г. продолжены работы по проведению дноуглубительных работ в дельтах рек Урал и Кигаш на общую сумму более 2,2 млн. долл. США.


По информации Российской стороны:


Национальные квоты Российской Федерации в 2007 г. использовались только для целей воспроизводства и научно-исследовательских работ.

Освоение квот водных биоресурсов в Каспийском бассейне по состоянию на 1 декабря т.г. составило: осетровые - 85,1 т; кильки - 12,95 тыс. т, в том числе: анчоусовидная - 3,2 тыс. т, большеглазая - 0,076 тыс. т, обыкновенная - 9,67 тыс. т; тюлень - 0,09 тыс. голов.

Квота на вылов осетровых видов рыб, выделенная в научно-исследовательских целях, освоена практически полностью. В целях воспроизводства выполнен отбор качественных производителей. Экземпляры, не пригодные для этих целей, выпускались в среду обитания в живом виде. Численность ремонтно-маточного стада в 2007 г. превысила 5000 экземпляров.

В 2007 г. общий объем выпуска молоди осетровых увеличился по сравнению с 2006 годом и составил более 62,80 млн. экз. (в т.ч. белуги более 5,3 млн. экз., русского осетра - 45,78 млн. экз., севрюги - 10,65 млн. экз., стерляди - 0,99 млн. экз.).

Кроме того, на рыбоводных заводах Российской Федерации в 2007 г. выращено 1,73 млн. экз. ценного вида сиговых рыб - белорыбицы, а также более 2200 млн. экз. частиковых рыб (сазан, лещ, судак, кутум) и 17,709 млн. экз. растительноядных рыб (толстолобик, белый амур).

В августе 2007 г. в Астрахани под председательством Президента Российской Федерации В.В. Путина состоялось заседание Президиума Государственного совета Российской Федерации, темой которого являлось обсуждение состояния рыбохозяйственной отрасли, в том числе и в Волжско-Каспийском бассейне. По результатам этого заседания был утвержден перечень поручений Президента Российской Федерации, касающийся улучшения экологической обстановки, ужесточения наказания за браконьерство, реализации программы по углублению и расчистке каналов-рыбоходов, проведению других мелиоративных работ и совершенствованию существующих технологий переработки и сохранения рыбной продукции. В соответствии с указанным документом, в частности, проведена мелиорация каналов-рыбоходов общей площадью 18 тыс. га. В Астраханской области спасено от гибели и выпущено в водоемы более 1000 млн. дикой молоди промысловых рыб.

Осуществлен выпуск 1000 экз. крупной молоди белуги массой более 5 кг с дальнейшим отслеживанием путей ее миграции и скорости адаптации к естественным условиям среды. Все экземпляры были помечены как электронными радиочипами, так и гидростатическими метками. Это начало эксперимента по выращиванию молоди повышенных навесок.

Также были помечены и выпущены несколько экземпляров самок русского осетра после прижизненного получения от них половых продуктов.

Российская сторона отмечает, что в дополнение к выпускаемой стандартной молоди белуги необходимо активизировать работу по подращиванию и пополнению естественных водоемов молодью более крупных навесок, поскольку увеличение массы выпускаемой молоди позволяет существенно увеличить величину промыслового возврата. В настоящее время Российская сторона работает над программой ступенчатого выпуска молоди различных навесок, что, в первую очередь, коснется выпуска молоди белуги.

Охраной водных биоресурсов Волжско-Каспийского бассейна занимаются Государственная морская инспекция пограничной службы ФСБ России и территориальные управления Россельхознадзора (до ноября 2007 года), а также специальные подразделения МВД России. В весенний и осенний периоды в целях выявления нарушений проводилась операция "Путина-2007". В прошлом году совместными усилиями природоохранных и правоохранительных органов выявлено значительно меньшее количество правонарушений. Всего зарегистрировано 910 нарушений российского законодательства; 638 нарушителей привлечено к административной и уголовной ответственности.

Правоохранительные органы Российской Федерации и Республики Казахстан летом 2007 г. провели совместное координационное совещание по охране водных биоресурсов и разработали совместную программу действий.

Российская Федерация продолжает нести значительные финансовые затраты на охрану, воспроизводство и государственный мониторинг, направленные на восстановление и устойчивую эксплуатацию водных биоресурсов Каспийского моря.


По информации Туркменской стороны:


А) Освоение квот вылова:

По состоянию на 01.12.2007 г. объем добычи килек составил 1300,6 тонн.

Квота вылова осетровых рыб для Туркменистана на 2007 год была определена на 26 заседании Комиссией в объеме 62,02 т, в том числе в:

р. Волга - 29,610 тонн;

р. Урал - 32,410 тонн.

Руководители делегаций Российской Федерации и Республики Казахстан отметили на 26-ом заседании, что вопрос освоения Туркменистаном квоты на вылов осетровых рыб на реках Волга и Урал может быть решен при заключении межправительственных соглашений.

Подготовлен проект Соглашения между Правительством Туркменистана и Правительством Республики Казахстан об освоении Туркменистаном квоты на вылов осетровых рыб на территории Республики Казахстан, который обсуждался в Республике Казахстан в месяце март (Новруз) 2007 г. между Государственным комитетом рыбного хозяйства Туркменистана и Комитетом рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан.

Вопрос освоения квоты рассматривался на правительственном уровне двух стран в период пребывания в Туркменистане Премьер-министра Республики Казахстан К.К. Масимова и во время визита в Казахстан Президента Туркменистана Г.М. Бердымухамедова, а также совместной комиссией по экономическому сотрудничеству Туркменистана и Казахстана.

О необходимости выполнения Казахстанской стороной решения Комиссии об освоении выделенной квоты Туркменистану на 2007 г. на территории Республики Казахстан отмечалось представителями Туркменистана, Российской Федерации, Азербайджанской Республики и Исламской Республики Иран в ходе 27 заседания Комиссии, состоявшемся# в Ашхабаде 6-10 августа 2007 г. Протокольным решением данного заседания главы делегаций прикаспийских государств, в соответствии с Положением о Комиссии по водным биологическим ресурсам Каспийского моря, призвали Казахстанскую сторону к выполнению принятых обязательств.

Однако несмотря на неоднократные раунды переговоров на различных уровнях Правительством Республики Казахстан не утверждены к освоению объемы вылова осетровых рыб в р. Урал по квоте Туркменистана на 2007 г. На втором заседании Туркмено-Казахстанской межправительственной Комиссии по экономическому сотрудничеству, принимая во внимание необходимость совместных действий в области охраны и рационального использования водных биоресурсов Каспийского моря представители Сторон согласились, что Казахстанская Сторона в I квартале 2008 г. рассмотрит проект Соглашения между Правительством Туркменистана и Правительством Республики Казахстан об освоении Туркменистаном квоты на вылов осетровых рыб на территории Казахстана.

На этом же заседании делегациями было принято решение о рассмотрении на 28-ом заседании Комиссии в пятистороннем формате вопроса придания Комиссии по водным биологическим ресурсам Каспийского моря межправительственного статуса.

Вопрос придания Комиссии статуса межправительственного также обсуждался на 27 заседании Комиссии по водным биоресурсам Каспийского моря. Все это свидетельствует об общем стремлении Сторон поднять на качественно более высокий уровень правовой статус Комиссии. Актуальность этого вопроса подтверждается тем, что на втором саммите глав прикаспийских государств в Тегеране была подчеркнута не только необходимость скорейшего завершения работ по проекту Конвенции о правовом статусе Каспийского моря, но и осуществление сотрудничества в разработке пакета пятисторонних документов, вытекающих из данной Конвенции.

В Российской Федерации квота Туркменистана по осетровым рыбам была утверждена приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.07.2007 г. N 353 в объеме 29,610 тонн. Секретариатом СИТЕС 28.06.2007 г. согласована экспортная квота Туркменистана на продукцию из осетровых рыб, вылавливаемых по квоте Туркменистана в р. Волге в 2007 году.

Была проделана определенная работа, оказано содействие администрацией Астраханской области, руководством Агентства по рыболовству и рыбоводству Астраханской области по заключению контрактов с двумя рекомендованными компаниями, которые подписали контракты в конце октябре# 2007 г., однако до настоящего времени не представивших# информацию о результатах освоения квоты Туркменистана.

Б) Охрана рыбных запасов.

Охраной рыбных запасов в Туркменском секторе Каспийского моря занимается Балканское подразделение Государственного управления рыбоохраны Туркменистана.

В целях борьбы с браконьерством ежегодно весной с конца февраля и до середины мая проводится крупномасштабная операция "Чапак", а осенью - "Путина". Рыбоохранные мероприятия осуществляются совместно с Министерством охраны природы Туркменистана, подразделениями Государственной Пограничной Службы Туркменистана и другими министерствами и ведомствами Туркменистана. Ведется учет, регистрация и контроль за эксплуатацией маломерного флота.

По состоянию на 01.12.2007 г. органами государственной рыбоохраны зарегистрировано 1568 нарушений законодательства об охране рыбных запасов. Взыскано штрафов на сумму 591,4 млн. манат (1 доллар США = 5200 манат), взыскано платежей на сумму 143,2 млн. манат в счет компенсации ущерба.

В настоящее время подразделения Государственного управления рыбоохраны при государственной поддержке оснащаются скоростными катерами и автотранспортом высокой проходимости.

В Туркменистане активно ведутся работы по строительству производственного комплекса по искусственному выращиванию осетровых видов рыб мощностью 10 млн. экз. молоди в год. Во втором полугодии 2008 года объект будет сдан в эксплуатацию.


По пункту 2 повестки дня


По информации Азербайджанской стороны:


В отношении предложенных Российской стороной критериев оценки доли по осетровым каждого прикаспийского государства Азербайджанская сторона предлагает объединить два пункта - "Тяжелые металлы" и "Нефтепродукты" - в один пункт "Загрязнение".

Азербайджанская сторона считает, что до принятия пунктов "Загрязнение" и "Браконьерство" прежде необходимо определить значимость этих параметров.

В отношении новой редакции проекта Соглашения о сохранении и рациональном использовании биоресурсов Каспийского моря на основе текста 20-го заседания Комиссии (2-3 декабря 2003 г., г. Астрахань), предложенной Российской стороной, Азербайджанская сторона считает, что данное Соглашение может быть принято только после принятия прикаспийскими странами Конвенции о правовом статусе Каспийского моря, или же исключить в преамбуле ссылку на Договор 1940 года.


По информации Казахстанской стороны:


В отношении освоения квоты Туркменистана в реке Урал Казахстанская сторона отметила, что квота составляет 27,41 т, которую согласно протоколу 26-го заседания Комиссии предполагалось освоить после заключения соответствующего межправительственного Соглашения. Однако из-за имеющихся разногласий Сторон данное Соглашение до настоящего дня не подписано.

Учитывая данное обстоятельство, казахстанская сторона обращается к туркменской стороне рассмотреть альтернативные варианты освоения квоты Туркменистана на других участках.

Казахстанская сторона приложит необходимые усилия по рассмотрению разработанного туркменской стороной проекта указанного Соглашения по освоению Туркменистаном квоты на вылов осетровых видов рыб на территории Республики Казахстан до начала весенней путины 2008 г.

Казахстанская сторона призвала Российскую сторону ускорить разработку и представление председательствующей стороне проекта межправительственного Соглашения по сохранению биоресурсов Каспийского моря и при этом предлагает, чтобы критерии оценки нашли отражение в проекте данного документа.


По информации Российской стороны:


В соответствии с решением 27-го заседания Комиссии по водным биоресурсам Каспийского моря Российская сторона разработала форму ежемесячной отчетности по вылову биологических ресурсов Каспийского моря. Данная форма отражает информацию о видовом составе выловленных биоресурсов, общей квоте Сторон (в тоннах), а также данных о фактическом вылове объектов промысла за месяц.

Кроме того, от имени Российской стороны специалисты ФГУП "КаспНИРХ" подготовили и направили председательствующей Стороне предложения о критериях, по которым должна оцениваться доля каждого из прикаспийских государств в формировании запасов осетровых Каспийского моря для разработки нового варианта методики распределения национальных квот вылова осетровых, основанных на 7 согласованных критериях.

В целях восстановления и сохранения запасов осетровых рекомендуется принятие кардинальных мер путем создания Единого международного воспроизводственного комплекса на Каспийском бассейне. Для разработки и реализации комплекса мер по созданию Единого международного воспроизводственного комплекса учреждена постоянно действующая специализированная Рабочая группа, в состав которой вошли представители всех прикаспийских государств. Руководителем Рабочей группы назначен генеральный директор ФГУП "КаспНИРХ" Г.А. Судаков.

Членами Рабочей группы подготовлен проект программы по созданию Единого международного воспроизводственного комплекса осетровых видов рыб.


По информации Туркменской стороны:


На 27 заседании Комиссии, в связи с невыполнением Казахстанской стороной обязательств по выделению Туркменистану квоты по вылову осетровых рыб, Стороны призвали Казахстанскую сторону к принятию исчерпывающих мер по исполнению принятых Комиссией решений. Однако, квота Туркменистана в Республике Казахстан не утверждена к освоению.

На этом же заседании Стороны поручили Российской стороне разработать новую редакцию проекта Соглашения о сохранении и рациональном использовании биологических ресурсов Каспийского моря на основе текста, согласованного в ходе 20-го заседания Комиссии (2-3 декабря 2003 г., г. Астрахань) и передать его председательствующей стороне. Ввиду того, что данный проект не представлен, Туркменская сторона считает необходимым активизировать работу над проектом Соглашения, в который необходимо включить базовые положения сотрудничества прикаспийских государств.

На 27-ом заседании Комиссией также было предложено, а Российской стороной выражена готовность разработки следующих проектов:

1. Порядок и форма ежемесячной отчетности по вылову водных биоресурсов Каспийского моря, представление ее председательствующей стороне для направления сторонам-членам Комиссии;

2. Новая редакция методики распределения национальных квот вылова осетровых рыб.

Председательствующей стороне из вышеуказанных документов представлен проект методики распределения национальных квот вылова осетровых рыб, которая была разослана сторонам-членам Комиссии.

По информации Иранской стороны вышеназванные документы не были ими получены.


По вопросу 3 повестки дня


По информации Азербайджанской стороны:


Научные исследования в Азербайджанском секторе Каспийского моря. Азербайджанская Республика провела научно-исследовательские работы в целях изучения состояния биологических ресурсов и оценки их запасов в Каспийском море в соответствии с Планом проведения ресурсных исследований на 2007-2009 гг., утвержденном на 26-ом заседании Комиссии. Научно-Исследовательским Институтом Рыбного Хозяйства Министерства Экологии и Природных Ресурсов Азербайджанской Республики была проведена траловая съемка в августе 2007 г. в акваториях Азербайджанского шельфа Среднего и Южного Каспия. В качестве учетного орудия лова применялся 24,7 метровый донный трал. Траления выполнялись на 11 разрезах вдоль западного шельфа, каждый разрез включал в себя пять станций на 10, 25, 50, 75, 100 м глубине, всего 55 траловых станций. Из них 20 станций в Среднем и 35 станций в Южном Каспии.

Судя по видовому разнообразию и количеству выловленных осетровых рыб, а также использованию ими кормовой базы, Азербайджанское прибрежье Южного Каспия имеет для осетровых более приоритетное значение по сравнению с Азербайджанским прибрежьем Среднего Каспия. Благоприятные условия и важное значение южной акватории моря в формировании запасов осетровых рыб связано с положительным воздействием пресноводного стока р. Кура.

Видовой состав осетровых рыб представлен белугой, осетром, севрюгой и шипом. В уловах, как и в прежние годы наблюдений, доминировал осетр - 63,8%, доля севрюги - 34,0%, шипа - 2,2%. Белуга отсутствовала в траловых уловах и встречалась только в сетных уловах береговых наблюдательных пунктов. Шип отмечался как в траловых уловах, так и в сетных уловах береговых наблюдательных пунктов.

Относительная численность осетра составила - 0,54 экз./трал, из которой 80,0% представлены особями непромысловых размеров. Относительная численность севрюги составляла 0,29 экз./трал, из которой на долю молодых особей приходилось 87,5%. Преимущественным районом нагула всех осетровых рыб в летний период была мелководная шельфовая зона до 50-метровой изобаты, однако распределение осетровых на морских пастбищах отмечалось и на более значительных глубинах: до 75-метровой изобаты - севрюга, до 100-метровой изобаты - осетр.

Результаты исследований по распределению и биологическим характеристикам морских рыб позволяют прогнозировать численность сельдей, килек и других видов морских рыб. Были обследованы акватории Азербайджанского шельфа Среднего и Южного Каспия, уловы варьировали от 18,5 до 52,5 кг/лов. Максимальные концентрации килек отмечены на траверзе банки Жданова. Видовой состав уловов килек по массе был представлен следующим образом: анчоусовидная - 20,9%, обыкновенная - 78,1%, большеглазая - 1,0%.


По информации Иранской стороны:


Исследовательская съемка по оценке запасов осетровых рыб в 2007 г.

Исламская Республика Иран в 2007 году выполнила исследовательские съемки по оценке запасов осетровых рыб зимой и летом с использованием 9 метрового# трала и сетей.

Зимняя траловая съемка 2007 г.

На протяжении зимы траловая съемка проводилась на 50 станциях с использованием судна "Сисера-2" со скоростью 2,5 морских узла в течении# получаса, после чего были рассчитаны площадь, подвергнувшаяся съемке, объем улова на единицу площади за одно траление, вес массы (биомасса) на единицу площади и улов на единицу попыток (тралений).

Результаты исследования показали, что на 50 тралений поймано 75 рыб в том числе персидского осетра - 71 экз., севрюги - 1 экз., русского осетра - 3 экз.

Уровень улова на единицу попыток (CPUE) составил 1,5 штуки на каждое траление, в том числе 1,42 - персидского осетра, 0,02 - севрюги, 0,06 - русского осетра со средней навеской 44-48 г. В соответствии с проведенным подсчетом численности осетровых рыб на глубинах до 10 м в Иране в совокупности составляло 2977584 шт., а биомасса 131713 т, что с точки зрения состояния запаса имело увеличение на 113% по сравнению с соответствующим периодом 2006 г. Оценка на глубинах до 2 м проводилась с применением сетей с различным размером ячеек на 114 станциях, при этом в совокупности поймано 35 рыб, в том числе 33 персидских осетра, 1 севрюга и 1 русский осетр. Улов на единицу усилия составил 0,48, при этом для персидского осетра это число составляло 0,178, севрюги и русского осетра 0,03 экз.

На протяжении лета 2007 г. траловая съемка проводилась на 50 траловых станциях на глубинах до 10 метров. Скорость составляла 2,5 морских узла, рассчитан уровень улова на единицу попыток, уровень улова на единицу площади, вес живой массы (биомасса) и изобилие (запаса).

Результаты исследования показали, что за 50 тралений в совокупности выловлено 70 рыб, в том числе персидского осетра 60 экз., севрюги - 6 экз., русского осетра - 4 экз. Улов на единицу усилия на площадь (кв. км) составил для персидского осетра 447 экз., севрюги - 64 экз., русского осетра - 30 экз. Средний диапазон веса составлял 102-714 г. Предполагаемая численность составила 1432398 экз., биомасса 312162 т, что по сравнению с 2006 г. увеличилось на 140%.

Стационарные сети летом 2007 г. устанавливались на 14 станциях, в результате чего всего было поймано 73 рыбы, включая 60 экз. персидского осетра, 6 экз. русского осетра, 5 экз. севрюги и 2 белуги.

Улов на единицу усилия в среднем составил 1,73, в том числе для персидского осетра 1,42, севрюги - 0,11, русского осетра - 0,14, белуги - 0,04.

Для оценки запасов кильки, ввиду направления исследовательского судна "Гилан" на ремонт в Российскую Федерацию и его несвоевременное завершение, исследовательская съемка акустическим методом не проводилась, но с использованием биометрического метода и установления возраста, длины, веса и других параметров воспроизводства, запасы кильки определены и имеются все детали этой информации.

Для устойчивого управления и развития запасов водных животных и особенно осетровых видов рыб, рыбохозяйственная организация "Шилат" составила генеральный направляющий план, включающий 9 сфер деятельности (восстановление запасов, охрана водных ресурсов, расширение прикладных исследований, сохранение генофонда и т.п.), который утвержден Правительством Ирана, и его реализация должна начаться в ближайшее время с помощью кредита в 500 млн. евро с участием государственного и частного сектора, международных организаций и Всемирного банка.


По информации Казахстанской стороны:


В рамках соответствующей бюджетной программы проведены научные исследования по оценке состояния животного мира, среды их обитания и кормовой базы в Казахстанской части вод Каспийского моря и рек Урал и Кигаш. Работы были выполнены Казахстанским агентством прикладной экологии и Научно-производственным центром рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан.

На глубинах от 2,5 до 10 м исследования проводились на судне "Элен", на глубинах свыше 10 м - на судне "Наутилус-1". В исследованиях принимали участие представители ФГУП "КаспНИРХ" (Астрахань, Российская Федерация).

Было произведено 116 тралений и 12 сетепостановок. Преобладали рыбы младших возрастов: у севрюги - 81,2%, у осетра - 77,6%. Соотношение полов 1:1. Данные по определению популяционному составу# осетровых рыб показали увеличение доли рыб уральского происхождения по сравнению с 2002 г.; русского осетра до 70% от общего количества, севрюги с 42,9% в 2002 г. до 82,0% в 2007 г., белуги - с 50% до 100%.

Республика Казахстан имеет обширную мелководную прибрежную часть, недоступную для исследований с морских судов. В связи с тем, что ежегодно происходит недоучет численности осетровых рыб, в 2007 г. были проведены исследования восточной прибрежной части Северного Каспия на малых плавсредствах. Применялись стандартные ставные сети. В основном, в уловах представлены взрослые рыбы нагульного стада. Возраст белуги от 10 до 28 лет, доля самок - 17,1%, из них 42,9% - рыба IV стадии зрелости; возраст севрюги - от 5 до 15 лет, доля самок - 38,5%, из них 18,8% - IV стадии зрелости; русский осетр - от 6 до 25 лет, доля самок 52,3%, из них 11,4% IV стадии зрелости; персидский осетр - от 11 до 24 лет, доля самок - 60,0%; шип - от 11 до 22 лет, доля самок - 50%, из них зрелых - 66,7%.

Численность осетровых в Казахстанской части моря: севрюга - 18,8 млн. экз., ср. масса - 6,0 кг; осетр - 4,6 млн. экз., ср. вес - 11,6 кг; белуга - 2,6 млн. экз., ср. масса - 75,4 кг.

В течение 2007 г. продолжались исследования нерестовой части популяции на р. Урал и р. Кигач. В 2007 г. было пропущено производителей севрюги 11,6 тыс. экз., русского осетра - 3,8 тыс. экз., персидского осетра - 0,25 тыс. экз., белуги - 1,1 тыс. экз., шипа - 0,4 тыс. экз. По р. Урал в 2007 г. скатилось молоди севрюги 21,3 млн. экз., молоди русского осетра - 6,7 млн. экз., персидского осетра - 0,8 млн. экз., белуги - 0,66 млн. экз., шипа - 0,9 млн. экз. Промвозврат от молоди составил: севрюги - 52,9 т, русского осетра - 11,7 т, персидского осетра - 0,4 т, белуги - 3,95 т, шипа - 0,3 тонны.

Казахстанская сторона предлагает провести совместные научные исследования по оценке состояния биоресурсов с участием международных экспертов, а также продолжить работу рабочей группы в рамках Комиссии по контролю и мониторингу выпускаемой молоди рыб осетровых видов Прикаспийскими государствами.


По информации Российской стороны:


Российской стороной на первом раунде 28-ого заседания Комиссии по водным биологическим ресурсам Каспийского моря были представлены Комиссии и переданы председательствующей Стороне следующие материалы:

- Информация об освоении выделенных национальных квот по вылову осетровых, килек, морского зверя. Материалы по объемам выпуска молоди ценных промысловых видов рыб с рыбоводных предприятий Российской Федерации, расположенных в Каспийском бассейне. Данные по работам, выполняемым по контролю за состоянием водных биоресурсов Каспия;

- Информация о результатах зимней траловой съемки 2006-2007 гг.;

- Отчет о выполненных научных исследованиях в соответствии с Межрегиональной программой по изучению распределения, оценке численности, запасов, кормовой базы и определения объемов ОДУ осетровых рыб Каспийского моря в 2007 г.;

- Отчет о выполнении плана мероприятий по реализации Региональной программы прикаспийских государств по совместному управлению, сохранению и устойчивому использованию биоресурсов Каспийского моря в 2007 г.;

- Информация об изучении распределения, оценке численности, запасов и определения объемов ОДУ морских видов водных биоресурсов Каспийского моря в 2007 г.;

- Биологическое обоснование по выработке критериев для определения квот осетровых, согласно вкладам каждого прикаспийского государства в пополнение запасов осетровых;

- Информация о разработке и согласовании программы создания Единого международного воспроизводственного комплекса ценных промысловых видов.

Данные материалы доступны для всех заинтересованных Сторон Комиссии по их запросу.


По информации Туркменской стороны:


Для участия в совместной каспийской траловой съемке по осетровым рыбам в рамках Региональной программы, утвержденной на 26-м заседании Комиссии, Госкомрыбхоз Туркменистана совместно с ФГУП КаспНИРХ подготовил контракт, подписанный Российской стороной. К сожалению, из-за длительности процедуры оформления разрешительных документов Туркменистан не смог участвовать в данной экспедиции.

В 2008 г. рыбохозяйственная отрасль Туркменистана приобретет научно-исследовательское судно и сможет организовать экспедиции на своем судне. На 2009 г. планируется приобретение еще одного аналогичного судна.

В структуре производственного комплекса по разведению осетровых рыб и производству рыбной продукции для проведения научных исследований предусматривается создание лаборатории, оснащенной новейшим специализированным оборудованием для проведения исследовательских работ.

Туркменской стороной в настоящее время решен вопрос о создании научно-исследовательского Центра рыбного хозяйства. В этих целях Туркменистан предусматривает сотрудничество со специалистами научно-исследовательских институтов рыбного хозяйства всех прикаспийских государств.


По пункту 4 повестки дня:


По информации Азербайджанской стороны:


Азербайджанская сторона предлагает всем прикаспийским странам определить квоты вылова осетровых рыб в 2008 г. на уровне 2007 г. и оставить ОДУ для всех прикаспийских стран без изменений. В последующие же годы квоты вылова осетровых рыб Стороны будут устанавливать на основании результатов трехлетних исследований по определению запасов в соответствии с Резолюцией 12.7, принятой на 14 Конференции Сторон СИТЕС.


По информации Казахстанской стороны:


Учитывая предложение 4-х сторон по сохранению квот сторон на уровне 2007 г. Казахстанская сторона согласилась с данным предложением. Однако, Казахстанская сторона считает, что существующий механизм распределения квот и его процентное соотношение между сторонами ущемляет ее национальные интересы. В этой связи, в соответствии с рекомендациями СИТЕС в вопросах определения ОДУ по результатам трехлетних исследований, Казахстан полагает необходимым, начиная с 2009 г. пересмотреть механизм распределения квот на биоресурсы между Прикаспийскими государствами на условиях равноправия, объективных научных данных и вклада каждой стороны в сохранение и воспроизводство биоресурсов Каспийского моря.


По информации Российской стороны:


В соответствии с Межгосударственной программой мониторинга численности и определения запасов осетровых в Каспийском море в 2004-2006 гг. была проведена зимняя тралово-акустическая съемка по оценке численности и запасов осетровых и других видов рыб в Каспийском море. Съемка проводилась на акватории Среднего и приглубой части Северного Каспия в водах Российской Федерации на судне РС-300 "Прогноз" с 10 декабря по 25 декабря 2006 г. В качестве учетного орудия лова осетровых рыб использовался стандартный 24,7-метровый донный трал. За период исследований было произведено 51 траление.

В результате проведения летней тралово-акустической съемки в акватории Северного и Среднего Каспия собран материал, позволяющий рекомендовать объем ОДУ осетровых на акватории, прилегающей к побережью Российской Федерации.

Основные концентрации русского осетра (свыше 75%) и единичные траловые уловы белуги отмечены в восточной мелководной и приглубой частях Северного Каспия; персидского осетра, как и в предыдущие годы, на акватории приглубой части Северного Каспия. Наибольшие уловы севрюги наблюдались в западной части Северного Каспия.

Сохраняется тенденция преобладания молоди в популяциях осетровых в море. Доля молоди русского осетра на обследованной акватории Каспийского моря составляет 82,9%, персидского - 95,4%, севрюги - 49,1%, белуги - 81,8%.

Средняя длина и масса осетровых (по данным траловой учетной летней съемки) на исследованных акваториях Каспийского моря составили: для русского осетра - соответственно 64,7 см и 2,31 кг; для персидского осетра - 69,1 см и 1,67 кг; для севрюги - 97,1 см и 3,11 кг и для белуги - 128,4 см и 24,9 кг. Коэффициенты упитанности по Фультону у всех видов осетровых были на уровне среднемноголетних величин: у русского осетра - 0,43; персидского осетра - 0,40; севрюги - 0,25; белуги - 0,62, что свидетельствует об удовлетворительных условиях их нагула в Каспийском море.

Российская сторона обращает внимание на необходимость скорейшего заключения Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Туркменистана, предусматривающего освоение туркменской квоты на вылов осетровых видов рыб на территории Российской Федерации.

Российская сторона на обращение Туркменской стороны о содействии в освоении ее квоты в реке Волга информирует, что приложит все необходимые усилия для обеспечения освоения национальной квоты Туркменистана на вылов осетровых с начала весенней путины 2008 г.

Состояние запасов других важных видов водных биоресурсов оценивается следующим образом: анчоусовидная и большеглазая кильки находятся в депрессивном состоянии, а обыкновенная килька, морские мигрирующие сельди, кефали, тюлень - в относительно благополучном. Анализ биостатических материалов килек в Среднем и Южном Каспии свидетельствовал, что концентрации анчоусовидной кильки оставались близкими к уровню 2004-2005 гг., но были ниже уровня 2006 г. на 10,2%.

Основная масса килек распределялась в северной части Среднего Каспия у побережья Дагестана и на шельфе Казахстана.

Показатель "урожайности" анчоусовидной кильки определен в 105 экз./лов, что ниже среднего значения этого показателя за период с 2002 по 2006 гг. на 24,5%.

При расчете объема ОДУ применен щадящий подход к установлению рекомендуемой доли промыслового изъятия. В результате доля изъятия анчоусовидной кильки была снижена до 20% от промыслового запаса, большеглазой кильки - до 10%, сельдей - до 20%.


По информации Туркменской стороны:


В целях сохранения и рационального использования биоресурсов Каспийского моря Комиссия по водным биоресурсам Каспийского моря в рамках единой научно-обоснованной концепции использования осетровых на Каспии на своих ежегодных заседаниях определяет объемы возможного вылова осетровых по каждому из прикаспийских государств, в зависимости от их вклада в воспроизводство.

Туркменистан вносит свой вклад в сохранение реликтовой ихтиофауны Каспийского моря, защищая от браконьерства Туркменский сектор моря, в котором сосредоточены основные места зимовки осетровых всех видов и возрастных групп, как южного, так и северного происхождения. Богатейшая кормовая база и чистая среда обитания позволили обеспечить здесь благоприятные условия зимовки и нагула осетровых. Кроме того, в Туркменистане, для воспроизводства рыбных ресурсов, строятся производственные комплексы по искусственному выращиванию осетровых и частиковых рыб.

В этой связи Туркменская сторона считает, что принимаемые рыбоохранные меры, способствующие сохранности поголовья осетрового стада и процесса естественного воспроизводства, заслуживают более высокой оценки ее вклада.

Туркменская сторона отмечает, что выделенные ей квоты на вылов осетровых в период с 1992 г. по 2007 г. были освоены в реках Волга и Урал на 74,9% и 17,9% соответственно. Указанные квоты не осваиваются в полной мере в связи с длительной процедурой их утверждения в России и Казахстане. В этой связи Туркменская сторона обращается с убедительной просьбой к Российской и Казахстанской сторонам об оказании необходимого содействия в создании благоприятных условий в срок до начала путины для освоения квот Туркменистана на вылов осетровых рыб в 2008 г. в р. Волга и р. Урал.

Туркменская сторона предлагает на 2008 г. сохранить общий объем ОДУ и национальные квоты на вылов осетровых видов для Сторон Комиссии на уровне 2007 года.

В связи с вводом в 2008 г. осетрового рыбоводного комплекса на побережье Каспийского моря в поселке Кыянлы Балканского велаята, Туркменистан намерен использовать необходимый объем из утвержденной ему на 2008 год квоты по осетровым видам рыб для формирования маточного стада и научных исследований путем их вылова в устье р. Атрек и прилегающей части морской акватории Каспия.

В настоящее время большую озабоченность вызывает состояние каспийского тюленя. Занесенный в Красный список МСОП (Международный союз охраны природы) животных, находящихся под угрозой исчезновения как уязвимый вид, тюлень стал жертвой массовой смертности, которая еще более снизила численность популяции. Как известно, в этом году на акватории Казахстана зафиксирована массовая гибель тюленей численностью около 900 особей из них 70% детеныши. В этой связи Туркменистан предлагает снизить объемы квот на 2008 г. для всех сторон ареала.

По п. 4 Повестки дня стороны согласились о нижеследующем:

1. На основе научных исследований, изложенных выше и в целях сохранения запасов персидского осетра Исламская Республика Иран сократила квоту его вылова на 2008 г. на 10 т и экспортную квоту на икру - на 1000 кг. Квоты на остальные виды осетровых для Исламской Республики Иран на 2008 г. сохраняются на уровне 2007 года. Стороны согласились сохранить все остальные квоты на осетровые виды рыб на 2008 г. на уровне 2007 года.

2. Обсудив предложение Туркменской стороны об использовании своей квоты для воспроизводственных и научных целей Стороны согласились относительно того, что в связи с вводом в 2008 г. осетрового рыбоводного комплекса на побережье Каспийского моря в поселке Кыянлы Балканского велаята, Туркменистан может использовать необходимый объем из своей квоты по осетровым видам рыб на 2008 г. для формирования маточного стада путем их вылова в устье р. Атрек и прилегающей части морской акватории Каспия.

3. Стороны признали необходимость проведения в 2008 г. траловой съемки для оценки запасов осетровых видов рыб во всех частях Каспийского моря по методике согласованной на 26-м заседании Комиссии и выразили готовность приложить максимальные усилия для ее осуществления.

4. Стороны согласились создать Рабочую группу по подготовке методики распределения ОДУ на национальные квоты по семи критериям, согласованным на 27-м заседании Комиссии, в следующем составе:

Туркменистан - Т.Б. Комеков (председатель);

Азербайджан - Т.Ф. Мамедли;

Иран - М. Пурказеми;

Казахстан - А.В. Шуткараев;

Россия - М.К. Глубоковский.

Стороны согласились разработать в ходе заседаний Рабочей группы методику распределения ОДУ на национальные квоты. Заседания Рабочей группы проводятся по мере необходимости по предложению двух и более сторон. Рабочая группа представит проект методики не позднее 31 августа 2008 года для утверждения на внеочередном заседании Комиссии по водным биологическим ресурсам Каспийского моря, которое по согласию сторон состоится в сентябре 2008 года.

5. Азербайджанская, Казахстанская, Российская и Туркменская стороны согласились распределить ОДУ на национальные квоты на 2009 г. на основании совместно разработанной методики, по семи критериям, согласованным на 27-м заседании Комиссии, на очередной сессии Комиссии не позже 10 декабря 2008 года.

Иранская сторона выразила мнение, что распределение ОДУ на национальные квоты по методике, основанной на семи критериях должно производиться только после утверждения данных критериев на заседании Комиссии на основе общего согласия.


По пункту 5 повестки дня:


По информации Российской стороны:


Российская сторона проинформировала Стороны об утверждении новых российских законодательных актов, а также внесении изменений в действующие. Создан Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству, который является федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства с функциями нормативного правового регулирования, охраны и надзора за выловом водных биоресурсов, а также оказанию услуг в области рыболовства. Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству находится в прямом подчинении Правительству Российской Федерации.

Настоящий протокол составлен на русском и английском языках с приложениями на 28 страницах, в пяти экземплярах и подписан 31 января 2008 г. в г. Ашхабаде (Туркменистан).

Все тексты являются равно аутентичными и имеют одинаковую силу.

В случае разночтения, текст на английском языке является превалирующим.


Стороны:


Глава делегации
Азербайджанской Республики,
Директор Департамента по
воспроизводству и охране водных

биоресурсов Министерства экологии и
природных ресурсов Азербайджанской
Республики

Гаджиев Р.В.


Глава делегации
Исламской Республики Иран,
Директор института
международных исследований
осетровых рыб

Пурказеми М.


Глава делегации
Республики Казахстан,
Заместитель Председателя Комитета
рыбного хозяйства Министерства
сельского хозяйства Республики
Казахстан

Ромашов Ю.Т.


Глава делегации
Российской Федерации,
Советник руководителя
Госкомрыболовства Российской
Федерации

Глубоковский М.К.


Глава делегации
Туркменистана,
Председатель Государственного
Комитета рыбного хозяйства
Туркменистана

Комеков Т.Б.


Приложение 1


Список
участников очередного 28-го заседания комиссии по водным биоресурсам Каспийского моря


Азербайджанская Республика


Гаджиев Рауф Вахид оглы

-

Директор Департамента по воспроизводству и охране водных биоресурсов Министерства экологии и природных ресурсов Азербайджанской Республики, руководитель делегации;

Мамедли Тариэль Фейруз оглы

-

Главный советник директора Департамента по воспроизводству и охране водных биоресурсов Министерства экологии и природных ресурсов Азербайджанской Республики.


Исламская Республика Иран


Мохаммад Пурказеми

-

Директор института международных исследований осетровых рыб;

Фархад Кеймарам

-

Начальник отдела по анализу объемов осетровых рыб организации "Шилат";

Мортеза Мехранпур

-

Старший эксперт по международным делам рыболовства;

Валиоллах Заргари

-

Специалист секретариата по Каспийскому морю МИДа ИРИ.


Республика Казахстан


Ромашов Юрий Тулегенович

-

Заместитель Председателя Комитета рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, руководитель делегации;

Шуткараев Азис Васильевич

-

Начальник Управления охраны, воспроизводства и регулирования рыбных ресурсов и других животных Комитета рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан;

Сакенов Нурлан Рахимжанович

-

Начальник управления государственных границ и международно-правовых проблем Международно-правового департамента Министерства иностранных дел Республики Казахстан.


Российская Федерация


Глубоковский Михаил Константинович

-

Советник руководителя Госкомрыболовства России, руководитель делегации;

Кременюк Дмитрий Иванович

-

Заместитель начальника отдела Управления международного сотрудничества Госкомрыболовства России;

Романов Алексей Анатольевич

-

Начальник отдела ихтиологии и мониторинга Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства;

Васильева Анжелла Анатольевна

-

Секретарь Научного органа СИТЕС в Российской Федерации в отношении осетровых видов рыб;

Ходоревская Раиса Павловна

-

Главный научный сотрудник ФГУП "КаспНИРХ".


Туркменистан


Комеков Тойли Бабаевич

-

Председатель Государственного комитета рыбного хозяйства Туркменистана, Председатель Комиссии по водным биоресурсам Каспийского моря, руководитель делегации;

Бабаев Хошгельды Гурбанович

-

Директор Государственного Предприятия по вопросам Каспийского моря, Заместитель Министра иностранных дел, заместитель руководителя делегации;

Мухыев Мухы

-

Заместитель Председателя Государственного комитета рыбного хозяйства Туркменистана;

Сапармурадов Джумамырат

-

Заместитель Министра охраны природы Туркменистана;

Кочумов Ягмур Худайбердыевич

-

Начальник международно-правового отдела Министерства Иностранных дел Туркменистана, ответственный секретарь туркменской делегации;

Кепбанов Елбарс Аждарович

-

Главный юрист Государственного Агентства при Президенте Туркменистана по управлению и использованию углеводородных ресурсов;

Гызылов Ильмурад

-

Начальник департамента нормативно-правового обеспечения Государственного Предприятия по вопросам Каспийского моря при Президенте Туркменистана;

Салина Галина Сергеевна

-

Начальник отдела внешнеэкономических связей и маркетинга Государственного комитета рыбного хозяйства Туркменистана;

Гельдыева Гылычбиби

-

Начальник отдела по правовым и кадровым вопросам Государственного комитета рыбного хозяйства Туркменистана;

Амансахедов Шадурды

-

Начальник научно-производственного отдела Государственного комитета рыбного хозяйства Туркменистана, исполняющий обязанности начальника управления Госрыбоохраны Туркменистана.


Приложение 2


Повестка
дня Двадцать восьмого заседания Комиссии по водным биологическим ресурсам Каспийского моря


1. Информация Сторон об освоении квот по вылову осетровых видов рыб и других водных животных, охране и воспроизводстве водных биоресурсов Каспийского моря в 2007 году.

2. Отчет и обсуждение информации Сторон о выполнении обязательств, принятых на 27-ом заседании Комиссии по водным биоресурсам Каспийского моря.

3. Информация о проведении Сторонами научно-исследовательских работ по изучению состояния биологических ресурсов и оценке их запасов в Каспийском море.

4. Определение общего допустимого улова биологических ресурсов Каспийского моря на 2008 год и согласование квот между прикаспийскими государствами.

5. Прочие необходимые вопросы.


Приложение 3


Освоение квот вылова водных биоресурсов Каспийского моря в 2007 году


Объекты промысла

Азербайджанская Республика

Республика Казахстан

Российская Федерация

квота

факт

остаток

квота

факт

остаток

квота

факт

остаток

Кильки (тыс. тонн) в т.ч.

23,0

3,15

19,85

8,5

0,3

8,20

61,8

12,946

48,854

анчоусовидная

13,4

0,66

12,74

3,3

0

3,3

17,6

3,2

14,4

большеглазая

0,2

0,03

0,17

0,1

0

0,1

0,3

0,076

0,224

обыкновенная

9,4

2,46

6,94

5,1

0

5,1

43,9

9,67

34,23

Осетровые, всего тонн

90,0

80,0

10,0

182,5

123,62

58,88

286,5

85,1

201,4

Тюлень, тыс. голов

1,73

0

1,73

5,4

0

5,4

9,14

0,09

9,05


Продолжение таблицы


Объекты промысла

Туркменистан

Исламская Республика Иран

Всего

квота

факт

остаток

квота

факт

остаток

квота

факт

остаток

Кильки (тыс. тонн) в т.ч.

16,9

1,3

15,6

43,9

21,1

22,8

154,1

38,796

115,30

анчоусовидная

10,5

0

10,5

7,9

1,9

6

52,7

5,76

46,94

большеглазая

0,1

0

0,1

1,0

0,6

0,4

1,7

0,706

0,994

обыкновенная

6,3

1,3

5,0

35,0

18,6

16,4

99,7

32,03

67,67

Осетровые, всего тонн

62,02

0

62,02

450,0

208,4

241,6

1071,02

497,12

573,90

Тюлень, тыс. голов

1,73

0

1,73

0

0

0

18,0

0,09

17,91


Приложение 4


Количество выпущенной молоди осетровых рыб в 2007 году


млн. штук/грамм


Государства

Виды рыб

Всего

белуга

русский осетр

персидский осетр

севрюга

стерлядь

шип

Азербайджанская республика


7,67/ 1,3


2,06/1,2


0,27/ 1,5

10,0

Исламская Республика Иран

1,116/ 6,2

0,165/ 3,8

10,795/ 3,5

0,116/ более 3

0

0,318/ 3,8

12,554

Республика Казахстан

0,5/ 3,7

0,8/ 3,3


6,6/4,0



7,9

Российская Федерация

5,3691/ 3,6

45,78/ 2,4


10,65494/ 2,0

0,9995/ 4,6


62,80354

Всего по Каспию

7,0291

54,415

10,795

19,43094

0,9995

0,588

93,25754


Приложение 5


Национальные квоты Прикаспийских государств на 2008 год


Объекты промысла

Национальные квоты

Азербайджанская Республика

Исламская Республика Иран

Республика Казахстан

Осетровые, в том числе




белуга

6

32,77

42,8

севрюга

38

40,53

96,2

русский осетр

46,0*

12,81

40,5

персидский осетр


344,73

1,0

стерлядь

0

0

0

шип


9,16

2,0

Итого

90,0

440,000

182,5


Продолжение таблицы


Объекты промысла

Национальные квоты

Российская Федерация

Туркменистан

Осетровые, в том числе


РК

РФ

В прибрежной части моря и устье р. Атрек

Всего

белуга

18,0

1,0


0,8

1,8

севрюга

40,0

24,91

0,5

0,8

26,21

русский осетр

214,0

1,5

29,11

3,4

34,01

персидский осетр

11,5





стерлядь

3,0





шип






Итого

286,5

27,41

29,61

5,0

62,02


Примечание:

* - куринский осетр


Приложение 6


Распределение промышленных квот вылова морских объектов на 2008 год (тыс. т.)


Объекты промысла

Азербайджанская Республика

Исламская Республика Иран

Республика Казахстан

Российская Федерация

Туркменистан

Кильки (тыс. т.)

23,0

43,9

8,5

61,8

16,9

анчоусовидная

13,4

7,9

3,3

17,6

10,5

большеглазая

0,2

1,0

0,1

0,3

0,1

обыкновенная

9,4

35,0

5,1

43,9

6,3

Сельди морские (тыс. т.)

2,6

1,25

3,9

9,8

3,1

в т.ч. долгинская

1,5

0,87

2,2

4,8

1,7

каспийский пузанок

0,3

0,12

0,2

2,6

0,6

большеглазый пузанок

0,8

0,26

1,5

2,4

0,8

Кефаль

1,4

11,4

1,9

2,4

2,3

Тюлень (тыс. экз.)

1,73

0

5,4

9,14

1,73


Приложение 7


А) Квоты Азербайджанской Республики на вылов рыбы и экспорт икры осетровых видов рыб, кг


Виды рыб

Квота на вылов

Квота на экспорт икры

Белуга

6000

300

Осетр

46000

3360

Севрюга

38000

3000

Итого:

90000

6660


Б) Квоты Республики Казахстан на вылов рыбы и экспорт икры осетровых видов рыб, кг


Виды рыб

Квота на вылов

Квота на экспорт икры

Белуга

42800

1700

Русский осетр

40500

3070

Севрюга

96200

8500

Персидский осетр

1000

0

Шип

2000

0

Итого:

182500

13270


В) Квоты Российской Федерации на вылов рыбы и экспорт икры осетровых видов рыб, кг


Виды рыб

Квота на вылов

Квота на экспорт икры

Белуга

18000

700

Русский осетр

214000

20000

Севрюга

40000

3500

Персидский осетр

11500

0

Стерлядь

3000

0

Итого:

286500

24200


Г) Квоты Туркменистана на вылов рыбы и экспорт икры осетровых видов рыб, кг


Виды рыб

р. Урал

р. Волга

В прибрежной части моря и устье р. Атрек

Всего

Квота на вылов

Квота на экспорт икры

Квота на вылов

Квота на экспорт икры

Квота на вылов

Квота на экспорт икры

Квота на вылов

Квота на экспорт икры

Белуга

1000

61,0

-

-

800

-

1800

61,0

Осетр

1500

200,0

29110

2619,0

3400

-

34010

2819,0

Севрюга

24910

2137,0

500

40,0

800

-

26210

2177,0

Итого:

27410

2398,0

29610

2659,0

5000

-

62020

5057,0


Д) Квоты Исламской Республики Иран на вылов рыбы и экспорт икры осетровых видов рыб, кг


Виды рыб

Квота на вылов

Квота на экспорт икры

Белуга

32770

1000

Русский осетр

12810

1000

Севрюга

40530

3200

Персидский осетр

344730

37000

Шип

9160

0

Итого:

440000

42200


Разработаны меры по выполнению решений, принятых на 28-ом заседании Комиссии по водным биоресурсам Каспийского моря, которое состоялось 17-20 декабря 2007 г. и 29-31 января 2008 г. в г. Ашхабаде, Туркменистан (протокол заседания приведен в приложении).

Так, в частности, структурным подразделениям Госкомрыболовства РФ даны поручения относительно подготовки предложения с обоснованием по увеличению ОДУ осетровых видов рыб на объем предусмотренный к освоению в счет национальной квоты Туркменистана в реке Волга; проведения научно-исследовательской работы по определению таксономического статуса персидского осетра в течение 2008 г.; разработки новой редакции проекта Соглашения о сохранении и рациональном использовании биологических ресурсов Каспийского моря и др.

Установлены сроки исполнения вышеуказанных поручений.


Приказ Госкомрыболовства РФ от 14 марта 2008 г. N 230 "О мерах по выполнению решений 28-го заседания Комиссии по водным биоресурсам Каспийского моря"


Текст приказа размещен на сайте Госкомрыболовства РФ в Internet (http://www.fishcom.ru)


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.