Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 5 октября 2007 г. N 361 "Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов "Обоснование корректировки объемов общих допустимых уловов водных биоресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском морях с низовьями впадающих в них рек на 2007 год (с оценкой воздействия на окружающую среду). Часть 3"

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
от 5 октября 2007 г. N 361
"Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов "Обоснование корректировки объемов общих допустимых уловов водных биоресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском морях с низовьями впадающих в них рек на 2007 год (с оценкой воздействия на окружающую среду). Часть 3"


В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов "Обоснование корректировки объемов общих допустимых уловов водных биоресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском морях с низовьями впадающих в них рек на 2007 год (с оценкой воздействия на окружающую среду). Часть 3", образованной приказом Росприроднадзора от 12.09.2007 N 315.

2. Установить срок действия прилагаемого заключения до 01.01.2008.


Руководитель

С.И. Сай


Заключение
экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов "Обоснование корректировки объемов общих допустимых уловов водных биоресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском морях с низовьями впадающих в них рек на 2007 год (с оценкой воздействия на окружающую среду). Часть 3"
(Москва, 4 октября 2007 г.)
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 5 октября 2007 г. N 361)


Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, утвержденная приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 12.09.2007 N 315 в составе: руководитель экспертной комиссии - Рубан Г.И., д.б.н., главный научный сотрудник ИПЭЭ РАН; ответственный секретарь Косякова И.Ф., главный специалист-эксперт отдела экологической экспертизы Управления по надзору в сфере недропользования и государственной экологической экспертизы Росприроднадзора; эксперты - Бобырев А.Е., к.б.н., старший научный сотрудник ИПЭЭ им. А.Н. Северцова; Вайсман А.Л., главный координатор проектов программы TRAFFIC Всемирного Фонда Дикой Природы; Горелов В.К., к.б.н., старший научный сотрудник, ученый секретарь Научного совета по акклиматизации рыб и беспозвоночных животных Межведомственной ихтиологической комиссии; Малютин B.C., к.б.н., старший научный сотрудник Межведомственной ихтиологической комиссии; Суханова М.Э., к.б.н., научный консультант Центра медико-биологических технологий, рассмотрела разработанные ВНИРО, КамчатНИРО и КаспНИРХ в 2007 году и представленные Федеральным агентством по рыболовству на государственную экологическую экспертизу материалы "Обоснование корректировки объемов общих допустимых уловов водных биоресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском морях с низовьями впадающих в них рек на 2007 год (с оценкой воздействия на окружающую среду). Часть 3".

На экспертизу представлено:

1. "Обоснование корректировки объемов общих допустимых уловов водных биоресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском морях с низовьями впадающих в них рек на 2007 год (с оценкой воздействия на окружающую среду). Часть 3";

2. Выписка из протокола заседания биологической секции Ученого совета ФГУП "ВНИРО" от 19.07.2007 N 13;

3. Выписка из протокола заседания Отраслевого совета по промысловому прогнозированию от 24.07.2007 N 4;

4. Копия письма Управления Росприроднадзора по Астраханской области от 25.07.2007 N 01-01/1474;

5. Копия письма Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Астраханской области от 25.07.2007 N 08/2336;

6. Копия письма Администрации Камчатской области Управления от 09.08.2007 N 31-399;

7. Копия письма Управления Росприроднадзора по Камчатской области и Корякскому автономного округу от 07.08.2007 N 1175;

8. Материалы обсуждения объекта экологической экспертизы с общественностью (копия протокола от 08.08.2007 г. Петропавловск-Камчатский и копия протокола от 30.07.2007 г. Астрахань).


Оценка обоснованности общих допустимых уловов (ОДУ)


Дальний восток


Северный одноперый терпуг

Зона Восточно-Камчатская

Подзона Петропавловско-Командорская

Подзона Карагинская


В представленных на государственную экологическую экспертизу материалах по терпугу приведены последние наиболее репрезентативные данные ВНИРО, полученные в марте-мае 2007 года в Восточно-Камчатской зоне в процессе проведения учетных траловых съемок, у мысов Камчатский, Кроноцкий, Козлова, Африка и Рифы, а также у границы охранной зоны Командорских островов. Траления выполнялись донным тралом с горизонтальным раскрытием 35 м, при скорости траления около 3 узлов на глубинах 70-350 м. Коэффициент уловистости трала принимался равным 0,3. Средняя продолжительность тралений составляла около 40 мин. При подсчете запаса использовали площадной метод.

Предлагается увеличить ОДУ терпуга на 2007 год в подзоне Петропавловско-Командорская - с 14,7 до 23,0 тыс. т, в подзоне Карагинская - с 1,55 до 4,6 тыс. т.

Оценки ОДУ терпуга, принятые на 2007 г., опирались на устаревшие данные и носили консервативный характер, подразумевая стабильное состояние популяций на протяжении последних 3-5 лет.

Экспертная комиссия, с учетом материалов траловой съемки текущего года считает корректировку ОДУ терпуга в сторону увеличения обоснованной, предлагаемые величины ОДУ северного одноперого терпуга в Карагинской подзоне в размере 4,6 тыс. т, в Петропавловско-Командорской подзоне в размере 23,0 тыс. т, рассматриваются как приемлемые и не представляющие угрозы экологическому статусу и воспроизводительной способности популяций.


Каспийское море


Русский осетр


Корректировка общего допустимого улова (ОДУ) русского осетра на 2007 год выполнена на основании материалов, полученных при проведении летней Межгосударственной тралово-акустической съемки по оценке запасов осетровых рыб в Каспийском море.

Предлагается увеличить ОДУ русского осетра на 2007 год в Каспийском море с 110 т до 140 т.

На всей мелководной акватории Северного Каспия средний улов русского осетра составил 0,35 экз./трал., что в 2,7 раза больше показателя 2005 г. (0,13 экз./трал); в других районах уловы близки к прошлогодним. Биологические характеристики русского осетра соответствуют среднему уровню за период 2000-2002 гг. В то же время по сравнению с 2005 г. возрастной состав русского осетра в море в 2006 г. несколько изменился за счет увеличения доли половозрелых рыб старших возрастных групп. Это произошло за счет поколений 1989-1994 гг., формирование которых пришлось на годы с наибольшими объемами выпуска молоди русского осетра рыбоводными заводами - 45-51 млн. экз. По расчетам, основанным на результатах летней съемки 2006 г., абсолютная численность русского осетра на всей обследованной акватории Каспийского моря (включая туркменский шельф), составила 23,66 млн. экз., их общий запас - 118,3 тыс. т, биомасса промыслового запаса 94,9 тыс. т., нерестовый запас волжского стада - 2,45 тыс. т.

Приведенные данные говорят о том, что в 2006 г. состояние популяции русского осетра в целом осталось стабильным и его численность не уменьшилась по сравнению с 2005 г. Однако максимальное значение интенсивности нерестового хода почти в 3 раза ниже уровня 2005 года.

Экспертная комиссия считает, что предлагаемое увеличение ОДУ русского осетра до 140 т не приведет к чрезмерной нагрузке промысла на популяцию русского осетра и может быть признано обоснованным. Кроме того, предлагаемое увеличение ОДУ русского осетра на 30 т, позволит выполнить международные обязательства России по предоставлению Республике Туркменистан квоты вылова осетровых без заметного ущерба для отечественных научных исследований и планов искусственного воспроизводства осетра на текущий год.


Выводы:


1. Представленные на государственную экологическую экспертизу материалы "Обоснование корректировки объемов общих допустимых уловов водных биоресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском морях с низовьями впадающих в них рек на 2007 год (с оценкой воздействия на окружающую среду). Часть 3" соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

2. По результатам анализа материалов экспертная комиссия государственной экологической экспертизы считает допустимым в 2007 году изъятие северного одноперого терпуга в Карагинской подзоне в объеме - 4,6 тыс. т, в Петропавловско-Командорской подзоне в объеме 23,0 тыс. т, русского осетра в Каспийском море в объеме - 140 т.

3. Реализация указанных в настоящем заключении объемов общих допустимых уловов не повлечет за собой снижения запасов рыбы и негативных экологических последствий для сохранения биологического разнообразия экосистем водных объектов Российской Федерации.


Руководитель экспертной комиссии:

Г.И. Рубан


Ответственный секретарь:

И.Ф. Косякова


Эксперты:

А.Е. Бобырев


А.Л.Вайсман


В.К. Горелов


В.С. Малютин


М.Э. Суханова



Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 5 октября 2007 г. N 361 "Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов "Обоснование корректировки объемов общих допустимых уловов водных биоресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском морях с низовьями впадающих в них рек на 2007 год (с оценкой воздействия на окружающую среду). Часть 3"


Срок действия заключения, утвержденного настоящим приказом, установлен до 1 января 2008 г.


Текст приказа размещен на сайте Государственного комитета РФ по рыболовству в Internet (http://www.fishcom.ru)


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.