Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 13 октября 2006 г. N 377 "Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы "Материалов, обосновывающих объемы общих допустимых уловов водных биоресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском морях с низовьями впадающих в них рек на 2007 год. Часть 2 - Рыбы Дальневосточных морей"

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 13 октября 2006 г. N 377
"Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы "Материалов, обосновывающих объемы общих допустимых уловов водных биоресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском морях с низовьями впадающих в них рек на 2007 год. Часть 2 - Рыбы Дальневосточных морей"


В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы "Материалов, обосновывающих объемы общих допустимых уловов водных биоресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском морях с низовьями впадающих в них рек на 2007 год. Часть 2 - Рыбы Дальневосточных морей", образованной в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 15.06.2006 N 179.

2. Установить срок действия указанного заключения до 01.01.2008.


Руководитель

С.И. Сай


Заключение
экспертной комиссии государственной экологической экспертизы "Материалов, обосновывающих объемы общих допустимых уловов водных биоресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском морях с низовьями впадающих в них рек на 2007 год. Часть 2 - Рыбы Дальневосточных морей"
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
от 13 октября 2006 г. N 377)


Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 15.06.2006 N 179 в составе: руководителя экспертной комиссии - Васильевой Е.Д., доктора биологических наук, ведущего научного сотрудника зоологического музея МГУ им. М.В. Ломоносова; ответственных секретарей - Семеновой Т.В., главного специалиста-эксперта отдела экологической экспертизы Управления экономики, финансов и экологической экспертизы Росприроднадзора; Косяковой И.Ф., главного специалиста-эксперта отдела экологической экспертизы Управления экономики, финансов и экологической экспертизы Росприроднадзора; экспертов - Шадрина А.M., кандидата биологических наук, старшего научного сотрудника кафедры ихтиологии биологического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова; Шевцовой Э.Е., кандидата биологических наук, пенсионерки; Шевлягина К.В., вице-президента ЗАО "Интер МАКС"; Зюганова В.В., доктора биологических наук, заведующего лабораторией Института биологии развития им. Н.К. Кольцова РАН; Котляра А.Н., доктора биологических наук, старшего научного сотрудника Института Океанологии им. П.П. Ширшова РАН, Лашманова Ф.И., кандидата биологических наук, начальника отдела Центрального управления рыбохозяйственной экспертизы и нормативов по воспроизводству и сохранению рыбных запасов, рассмотрела представленные на государственную экологическую экспертизу материалы, обосновывающие объемы общих допустимых уловов водных биоресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском морях с низовьями впадающих в них рек на 2007 год. Часть 2 - Рыбы Дальневосточных морей.

Заказчик государственной экологической экспертизы: Федеральное агентство по рыболовству.

Разработчики документации: ВНИРО; ТИНРО-Центр, КамчатНИРО, СахНИРО, МагаданНИРО, ЧукотНИРО, ХоТИНРО.

Год разработки: 2006 г.

На государственную экологическую экспертизу были представлены следующие материалы:

1. Обоснование общих допустимых уловов водных биоресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском морях с низовьями впадающих в них рек на 2007 год. Часть 2 - Рыбы Дальневосточных морей, том I-194 л.; том II - на 149 л.; том III - на 175 л., том IV - на 222 л.

2. Протокол N 1 заседания Отраслевого совета по промысловому прогнозированию от 28.04.2006 - на 12 л.

3. Перечень видов водных биологических ресурсов, объемы вылова которых (ОДУ и национальные квоты) устанавливаются в рамках межправительственных комиссий по рыболовству - на 1 л.

4. Проект общих допустимых уловов в 2007 году водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском, Каспийском морях и низовьях впадающих в них рек - на 16 л.

5. Письмо Федерального агентства по рыболовству от 10.08.2006 N 02-46/1748 об организации общественных слушаний - на 3 л.

Дополнительно на государственную экологическую экспертизу были представлены следующие материалы:

1. Дополнение к материалам, обосновывающим объемы общих допустимых уловов водных биоресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском морях с низовьями впадающих в них рек на 2007 год. Часть 2 - Рыбы Дальневосточных морей. Том I, минтай (письмо Федерального агентства по рыболовству от 27.09.2006 N 04-3/1289) - на 7 л.

2. Ответы на замечания экспертов к материалам, обосновывающим объемы общих допустимых уловов водных биоресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском морях с низовьями впадающих в них рек на 2007 год. Часть 2 - Рыбы Дальневосточных морей. Том I (письмо Федерального агентства по рыболовству от 02.10.2006 N 04-3/1306) - на 2 л.

3. Дополнение к материалам, обосновывающим объемы общих допустимых уловов водных биоресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском морях с низовьями впадающих в них рек на 2007 год. Часть 2 - Рыбы Дальневосточных морей. Том III, гипероглиф (письмо Федерального агентства по рыболовству от 02.10.2006 N 02-46/2043) - на 2 л.

4. Выписка из протокола заседания Биологической секции Ученого совета ФГУП "ВНИРО" от 28.09.2006 N 7 - на 1 л.

5. Дополнение к материалам, обосновывающим объемы общих допустимых уловов водных биоресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском морях с низовьями впадающих в них рек на 2007 год. Часть 2 - Рыбы Дальневосточных морей. Сайра, навага, камбалы, треска, минтай, сельдь тихоокеанская, корюшка азиатская (письмо Федерального агентства по рыболовству от 05.10.2006 N 04-3/1316) - на 19 л.

6. Материалы обсуждения объекта экологической экспертизы с общественностью (протоколы г. Магадан, г. Петропавловск-Камчатский, г. Южно-Сахалинск, г. Анадырь, г. Владивосток, г. Хабаровск).


Краткое содержание представленных материалов


В представленных материалах предлагается установить ОДУ рыб в промысловых зонах и подзонах морских вод Дальневосточного бассейна в следующих объемах:

Сельдь: всего - 213,992 тыс.т, в том числе: Западно-Беринговоморская подзона - 6,635 тыс.т, Карагинская подзона - 1,265 тыс.т, Петропавловско-Командорская подзона - 0,11 тыс.т, Северо-Охотоморская подзона - 185,00 тыс.т, Западно-Камчатская подзона - 17,000 тыс.т, Восточно-Сахалинская подзона - 1,037 тыс.т, подзона Приморье - 0,300 тыс.т, Западно-Сахалинская подзона - 2,645 тыс.т.

Анчоус: всего - 32,000 тыс.т, в том числе: Южно-Курильская подзона - 30,000 тыс.т, подзона Приморье - 1,000 тыс.т, Западно-Сахалинская подзона - 1,000 тыс.т.

Скумбрия: всего - 0,008 тыс.т, в том числе: Южно-Курильская подзона - 0,008 тыс.т.

Треска: всего - 74,44 тыс.т, в том числе: Западно-Беринговоморская подзона - 22,9 тыс.т, Карагинская подзона - 9,4 тыс. т, Петропавловско-Командорская подзона - 7,386 тыс.т, Северо-Курильская подзона - 5,48 тыс.т, Южно-Курильская подзона - 3,760 тыс.т, Северо-Охотоморская подзона - 1,614 тыс.т, Западно-Камчатская подзона - 15,100 тыс.т, Камчатско-Курильская подзона - 4,100 тыс.т, подзона Приморье - 2,800 тыс.т, Западно-Сахалинская подзона - 1,900 тыс.т.

Минтай: всего - 1359,200 тыс.т, в том числе: Западно-Беринговоморская подзона - 625,700 тыс.т, Карагинская подзона - 76,600 тыс.т, Петропавловско-Командорская подзона - 86,300 тыс.т, Северо-Курильская подзона - 40,000 тыс.т, Южно-Курильская подзона - 10,000 тыс.т, Северо-Охотоморская подзона - 182,000 тыс.т, Западно-Камчатская подзона - 169,000 тыс.т, Камчатско-Курильская подзона - 145,000 тыс.т, Восточно-Сахалинская подзона - 15,000 тыс.т, подзона Приморье - 8,600 тыс.т, Западно-Сахалинская подзона - 1,000 тыс.т.

Навага: всего - 53,950 тыс.т, в том числе: Западно-Беринговоморская подзона - 9,960 тыс.т, Карагинская подзона - 8,300 тыс.т, Петропавловско-Командорская подзона - 0,060 тыс.т, Южно-Курильская подзона - 2,100 тыс.т, Северо-Охотоморская подзона - 0,468 тыс.т, Западно-Камчатская подзона - 9,800 тыс.т, Камчатско-Курильская подзона - 7,300 тыс.т, Восточно-Сахалинская подзона - 8,965 тыс.т, подзона Приморье - 5,900 тыс.т, Западно-Сахалинская подзона - 1,097 тыс.т.

Сайка всего - 8,200 тыс.т, Чукотское море - 8,200 тыс.т.

Камбалы: всего - 162,615 тыс.т, в том числе: Западно-Беринговоморская подзона - 30,000 тыс.т, Карагинская подзона - 7,100 тыс.т, Петропавловско-Командорская подзона - 9,200 тыс.т, Северо-Курильская подзона - 2,600 тыс.т, Южно-Курильская подзона - 0,840 тыс.т, Северо-Охотоморская подзона - 4,110 тыс.т, Западно-Камчатская подзона - 38,800 тыс.т, Камчатско-Курильская подзона - 36,200 тыс.т, Восточно-Сахалинская подзона - 3,345 тыс.т, подзона Приморье - 27,900 тыс.т, Западно-Сахалинская подзона - 2,520 тыс.т.

Палтусы: всего - 22,168 тыс.т, в том числе: Западно-Беринговоморская подзона - 5,130 тыс.т, Карагинская подзона - 1,151 тыс.т, Петропавловско-Командорская подзона - 0,255 тыс.т, Северо-Курильская подзона - 0,445 тыс.т, Южно-Курильская подзона - 0,990 тыс.т, Северо-Охотоморская подзона - 5,155 тыс.т, Западно-Камчатская подзона - 4,154 тыс.т, Камчатско-Курильская подзона - 4,288 тыс.т, Восточно-Сахалинская подзона - 0,600 тыс.т.

Морские окуни: всего - 2,129 тыс.т, в том числе: Западно-Беринговоморская зона - 0,062 тыс.т, Карагинская подзона - 0,024 тыс.т, Петропавловско-Командорская подзона - 0,024 тыс.т, Северо-Курильская подзона - 1,827 тыс.т, Южно-Курильская подзона - 0,150 тыс.т, Северо-Охотоморская подзона - 0,042 тыс.т.

Шипощеки всего: 0,910 тыс.т, в том числе: Западно-Беринговоморская зона - 0,015 тыс.т, Карагинская подзона - 0,005 тыс.т, Петропавловско-Командорская подзона - 0,288 тыс.т, Северо-Курильская подзона - 0,242 тыс.т, Южно-Курильская подзона - 0,100 тыс.т, Северо-Охотоморская подзона - 0,150 тыс.т, Западно-Камчатская подзона - 0,060 тыс.т, Восточно-Сахалинская подзона - 0,050 тыс.т.

Сайра: всего - 249,000 тыс.т, в том числе: Южно-Курильская подзона - 240,000 тыс.т, подзона Приморье - 9,000 тыс.т.

Бычки: всего - 67,496 тыс.т, в том числе: Западно-Беринговоморская подзона - 31,800 тыс.т, Карагинская подзона - 3,600 тыс.т, Петропавловско-Командорская подзона - 7,000 тыс.т, Северо-Курильская подзона - 1,000 тыс.т, Южно-Курильская подзона - 1,250 тыс.т, Северо-Охотоморская подзона - 0,162 тыс.т, Западно-Камчатская подзона - 4,354 тыс.т, Камчатско-Курильская подзона - 3,400 тыс.т, Восточно-Сахалинская подзона - 6,530 тыс.т, подзона Приморье - 6,900 тыс.т, Западно-Сахалинская подзона - 1,500 тыс.т.

Макрурусы: всего - 47,000 тыс.т, в том числе: Западно-Беринговоморская подзона - 20,000 тыс.т, Карагинская подзона - 2,000 тыс.т, Северо-Курильская подзона - 15,000 тыс.т, Южно-Курильская подзона - 5,000 тыс.т, Камчатско-Курильская подзона - 3,000 тыс.т, Северо-Охотоморская подзона - 1,000 тыс.т, Западно-Камчатская подзона - 1,000 тыс.т.

Лемонема: всего - 5,000 тыс.т, в том числе: Южно-Курильская подзона - 5,000 тыс.т.

Терпуги: всего - 77,350 тыс.т, в том числе: Карагинская подзона - 1,550 тыс.т, Петропавловско-Командорская подзона - 14,500 тыс.т, Северо-Курильская подзона - 26,900 тыс.т, Южно-Курильская подзона - 3,500 тыс.т, подзона Приморье - 30,900 тыс.т.

Тунцы: всего - 0,300 тыс.т, в том числе Южно-Курильская подзона - 0,300 тыс.т.

Акулы, скаты: всего - 8,907 тыс.т, в том числе: Западно-Беринговоморская подзона - 1,000 тыс.т, Карагинская подзона - 1,000 тыс.т, Петропавловско-Командорская подзона - 1,000 тыс.т, Северо-Курильская подзона - 1,000 тыс.т, Южно-Курильская подзона - 0,650 тыс.т, Северо-Охотоморская подзона - 0,327 тыс.т, Западно-Камчатская подзона - 0,430 тыс.т, Камчатско-Курильская подзона - 0,500 тыс.т, Восточно-Сахалинская подзона - 0,500 тыс.т, подзона Приморье - 1,940 тыс.т, Западно-Сахалинская подзона - 0,560 тыс.т.

Песчанка: всего - 1,000 тыс.т, в том числе: Восточно-Сахалинская подзона - 1,000 тыс.т.

Мойва: всего - 36,286 тыс.т, в том числе: Западно-Беринговоморская подзона - 4,230 тыс.т, Карагинская подзона - 0,400 тыс.т, Петропавловско-Командорская подзона - 0,270 тыс.т, Северо-Охотоморская подзона - 15,500 тыс.т, Западно-Камчатская подзона - 12,870 тыс.т, Камчатско-Курильская подзона - 2,503 тыс.т, Восточно-Сахалинская подзона - 0,202 тыс.т, Западно-Сахалинская подзона - 0,311 тыс.т.

Ликоды: всего - 0,800 тыс.т, в том числе: Северо-Охотоморская подзона - 0,400 тыс.т, Западно-Камчатская подзона - 0,250 тыс.т, Камчатско-Курильская подзона - 0,150 тыс.т.

Угольная: всего - 0,870 тыс.т, в том числе: Западно-Беринговоморская подзона - 0,300 тыс.т, Карагинская подзона - 0,070 тыс.т, Петропавловско-Командорская подзона - 0,500 тыс.т.

Корюшка: всего - 7,725 тыс.т, в том числе: Западно-Беринговоморская подзона - 0,135 тыс.т, Карагинская подзона - 0,600 тыс.т, Петропавловско-Командорская подзона - 0,020 тыс.т, Южно-Курильская подзона - 0,010 тыс.т, Северо-Охотоморская подзона - 0,274 тыс.т, Западно-Камчатская подзона - 1,196 тыс.т, Камчатско-Курильская подзона - 1,644 тыс.т, Восточно-Сахалинская подзона - 1,226 тыс.т, река Амур - 2,000 тыс.т, подзона Приморье - 0,285 тыс.т, Западно-Сахалинская подзона - 0,335 тыс.т.

Сардины: всего - 0,009 тыс. тонн, в том числе: Южно-Курильская подзона - 0,008 тыс. тонн, подзона Приморье - 0,001 тыс.т.

Гольцы всего - 4,1785 тыс.т, в том числе: Западно-Беринговоморская подзона - 0,070 тыс.т, Карагинская подзона - 0,617, Петропавловско-Командорская подзона - 0,611 тыс.т, Северо-Курильская подзона - 0,005 тыс.т, Южно-Курильская подзона - 0,116 тыс.т, Западно-Камчатская подзона - 0,845 тыс.т, Камчатско-Курильская подзона - 0,863 тыс.т, Северо-Охотоморская подзона - 0,265 тыс.т (включая залив Шелихова), Восточно-Сахалинская подзона - 0,520 тыс.т, Западно-Сахалинская подзона - 0,260 тыс.т, подзона Приморье - 0,0065 тыс.т.

Красноперки: всего - 1,040 тыс.т, в том числе: Восточно-Сахалинская подзона - 0,530 тыс.т, Западно-Сахалинская подзона - 0,250 тыс.т, подзона Приморье - 0,300 тыс.т.

Кефалевые: всего - 0,83806 тыс.т., в том числе Западно-Сахалинская подзона - 0,375 тыс.т, подзона Приморье - 0,46306 тыс.т.

Рыбы-собаки: всего - 0,120 тыс.т, в том числе: подзона Приморье - 0,120 тыс.т.

Гипероглиф: всего - 0,006 тыс.т, Южно-Курильская подзона - 0,006 тыс.т.

Прочие пресноводные: всего - 2,4559 тыс.т, подзона Приморье - 2,4559 тыс.т.


Оценка обоснованности общих допустимых уловов (ОДУ) промысловых рыб в морях Дальневосточного бассейна на 2007 год


Сельдь


Западно-Беринговоморская зона. Результаты научно-промысловых работ, выполненных в западной части Берингова моря в 2000-2003 и 2005 гг. позволили установить, что в Наваринском районе нагуливаются три популяции сельди: корфо-карагинская, анадырская и восточно-беринговоморская. Основные концентрации восточно-беринговоморской сельди отмечались на изобатах 129-160 м. Приводятся результаты траления и размерно-весовой состав разных возрастных групп сельди. По мнению составителей прогноза, приводимые оценки численности и биомассы занижены, так как при проведении траловых съемок сельдь плохо поддается учету.

Величина промыслового запаса, по данным разработчиков, в наших водах составляет примерно 20 тыс.т, минимальная - 11 тыс.т. Полагают, что ресурсы сельди в ближайшие годы не уменьшатся, и изъятие 50% запаса не нанесет ущерба популяции. Сельдь будет изыматься как в качестве прилова к минтаю, так и во время специализированного промысла (на будущее желательно представление сведений о величине изъятия сельди в предшествующие годы и информации о степени оправдываемости прогнозов).

Предлагаемая величина ОДУ на 2007 г. - 5,5 тыс.т (на уровне предыдущих лет) не вызывает возражений.


Корфо-карагинская сельдь
Западно-Беринговоморская зона


Восточно-Камчатская зона. Карагинская подзона. С 2005 г. вылов корфо-карагинской сельди проводится только в режиме НИР и в качестве прилова при промысле минтая. Оценки промыслового запаса, полученные различными методами в 2006 г., показали, что промысловый и нерестовый запасы по-прежнему находятся в депрессивном состоянии. Поэтому предлагается изъятие корфо-карагинской сельди в Западно-Беринговоморской подзоне, как и в предыдущие годы, производить только в целях НИР и в качестве неизбежного прилова при промысле минтая.

Объем допустимых уловов определен в 2,400 тыс.т, в том числе в Карагинской подзоне - 1,265 тыс.т. ОДУ достаточно обоснован.

Суммарная величина ОДУ сельди на 2007 г. для Западно-Беринговоморской зоны составит 6,635 тыс.т.


Озерная сельдь


Петропавловско-Командорская подзона. Предзимовальные скопления сельдь образует на акватории Камчатского залива, на зимовку уходит в озера. Запасы ее в озерах подзоны оцениваются на уровне не ниже исторического минимума, или в 2 тыс.т. Отмечается отсутствие достаточного объема исследований состояния популяций и промышленного лова.

Общий ежегодный вылов озерной сельди не превышает 10 т. Ведется ограниченный подледный промысел жаберными сетями и лицензионный лов.

ОДУ в объеме 0,11 тыс.т. предполагается использовать в целях НИР. Эта величина ОДУ не вызывает возражений.


Охотская сельдь
Зона Охотское море


Северо-Охотоморская подзона. Для обоснования прогнозных величин использовались материалы по биологическому состоянию и размерно-весовым характеристикам преднерестовой, нерестовой и нагульной сельди, полученные в ходе мониторинга популяций в 1996-2005 гг.

Охотская сельдь в подзоне по запасам и промысловому использованию занимает второе место после минтая. Средние уловы за последние 10 лет составляют свыше 240 тыс.т., достигая в отдельные годы 450 тыс.т. Кроме специализированного промысла зимовальную и преднерестовую сельдь добывают в прилове к минтаю.

Методом прямого учета половозрелой части популяции в период нереста 2005 г. определялись численность и биомасса нерестовой популяции. Они составили соответственно 3720,695 млн. экз. и 906,243 тыс.т. Оценка этих показателей в результате проведенной комплексной съемки ТИНРО-центра дала близкие результаты. Промысловый запас 2007 г. определен в 701,02 тыс.т. По Малкину для популяций, массовый возраст созревания которых составляет 5 лет, допустимо изъятие 23,4%. Таким образом, рекомендуемый ОДУ на 2007 г. составил 164 тыс. т (ниже среднегодового объема добычи).

Приводятся рекомендации по распределению изъятия охотской сельди в течение биологического года (от нереста до нереста). Предлагается запретить специализированный лов охотской сельди активными орудиями лова за пределами 12-мильной зоны в апреле-мае, на подходе к нерестилищам, а также ввести запрет на специализированный промысел зимовальной и преднерестовой сельди, сохранив вылов в январе-апреле в виде прилова к минтаю.

Прогноз ОДУ хорошо обоснован и не вызывает возражений.


Гижигинско-камчатская сельдь
Зона Охотское море


Северо-Охотоморская подзона. Западно-Камчатская подзона. В последние годы запасы гижигинско-камчатской сельди осваиваются слабо. В осенний период из-за сильных течений, отсутствия удобных бухт для укрытия судов во время штормов, удаленности береговых перерабатывающих предприятий район Охотского моря, включающий зал. Шелихова и прилегающие воды, является мало привлекательным для промысловиков, поэтому осенний промысел гижигинско-камчатской сельди не ведется там с 1993 г. В весенний период прошлого года лов преднерестовой сельди в подзоне также не проводился. Не было и специализированного промысла нагульной сельди.

По сравнению с охотской сельдью гижигинско-камчатская имеет большую продолжительность жизни. Средний возраст массового полового созревания составляет 6 лет. Поэтому возможно промысловое изъятие 0,7% запаса, или 38,000 тыс.т., в том числе 22,000 тыс.т. в Северо-Охотоморской подзоне и 16,000 тыс.т. в Западно-Камчатской. Приводятся рекомендации по распределению объемов вылова в течение календарного 2007 г. На основании представленных материалов предлагаемая величина ОДУ может быть принята. Суммарная величина ОДУ на 2007 г. по сельди для Северо-Охотоморской подзоны составит 186 тыс.т.


Местная сельдь
Восточно-Сахалинская подзона. Северо-восточное побережье о. Сахалин


В заливах Северо-Восточного Сахалина нерестится сельдь немногочисленной местной популяции и мигранты. В среднем местная сельдь в уловах составляет 86,3% (в 2004 г. достигла 97%). Промысел ведется на нерестовых скоплениях ставными неводами. В 2003 г. он не проводился, в 2004 г. по организационным причинам вылов составил 73,2 т., или 17% ОДУ (430 т.), в 2005 г. вылов не проводился (наличие льда у побережья до середины июня, слабая организация промысла и т.п.).

В связи с малым промысловым воздействием на запас сельди, его относительно стабильной численностью и отсутствием данных за 2006 г. ОДУ на 2007 г. оставлен на уровне прошлого года, или 0,652 тыс.т., из которых 577,6 т. составит изъятие местной сельди и 74,4 - мигрантов.

Расчеты не вызывают возражений.


Сельдь зал. Терпения


В зал. Терпения и у юго-восточного побережья острова обитает самостоятельная местная популяция с незначительным запасом, нагуливаются неполовозрелые особи сахалино-хоккайдской популяции и нерестится часть особей этой популяции. Ее доля в общем нерестовом запасе в отдельные годы достигает 65%.

Зал. Терпения прежде являлся важным промысловым районом. Уловы достигали 8,300 тыс.т. К началу 90-х годов они упали до 1,000 тыс.т. С 1992 г. промысел в заливе не проводился. В 2002 г. в нерестовый период осуществлялся контрольный лов (56,9 т.). В 2004 г. вылов составил 125,700 т. По неофициальным данным, в нерестовый период 2002-2004 гг. браконьерами было выловлено 0,500-1,000 тыс.т. сельди. Нагульная сельдь не образует значительных скоплений, и ее лов не производится. По экспертной оценке, нерестовый запас в зал. Терпения в 2007 г. останется на уровне 2005 г., что составит 3,500 тыс.т. При допустимом 11%-ом изъятии предлагается ОДУ - 0,385 тыс.т.

С суммарным ОДУ по Восточно-Сахалинской подзоне - 1,037 тыс. т можно согласиться.


Зона Японское море. Подзона Приморье
Сельдь зал. Петра Великого (в зоне административной ответственности Приморского края)


В зал. Петра Великого с 1982 г. существует запрет на промысел сельди. Мониторинг запасов осуществляется путем проведения контрольного лова и НИР. При прогнозировании динамики состояния популяции используются их результаты, а также многолетняя промысловая и биологическая статистика. В 2003-2005 гг. контрольный лов в заливе не проводился. При составлении прогноза в основном использовали многолетние данные промысловой и биологической статистики, полученные при проведении контрольных ловов в предшествующие годы.

В 2005 г. вылов сельди в подзоне составил 2,751 т. Запасы популяции остаются на низком уровне, их биомасса не превышает 5,500 тыс.т.

По экспертной оценке нерестовый запас в 2007 г. составит 5,000 тыс.т., т.е. останется на уровне 2005 г. Несмотря на появление двух урожайных поколений (2001 и 2004 гг. рожд.) предлагается сохранить запрет на промысел сельди в заливе и продолжить мониторинг ее запасов. Для этого предлагается ОДУ 0,300 тыс.т. сельди, который в целях НИР будет реализован в прибрежной зоне Приморья (до Татарского зал.).

ОДУ обоснован.


Западно-Сахалинская подзона


Сахалино-хоккайдская сельдь


Вылов сельди в последнее десятилетие остается относительно стабильным. Для расчета промыслового запаса использовали данные статистики и размерно-весового состава нагульных скоплений сельди из уловов российского флота. В связи с отсутствием данных за 2005 г. разработчики приняли допущение, что в настоящее время численность сахалино-хоккайдской сельди находится на уровне не ниже 2004 г. Ожидается, что в 2007 г. она составит 11,040 тыс.т. Считается возможным изъятие 24% запаса, или ОДУ - 2,640 тыс.т.

Однако в 2003-2004 гг. промысловый запас оценивался примерно в 14,000 тыс.т, т.е. был на 3,000 тыс.т. больше, чем в 2007 г. При этом обосновывалось допустимое изъятие не более 10-11% запаса. Рекомендуемая величина ОДУ составляла 1,350-1,520 тыс.т. На 2005-2006 г. был также принят ОДУ - 1,520 тыс.т.

Автор прогноза предлагает величину ОДУ на 2007 г. на уровне 2006 г., но при этом указывает объем изъятия в 2,640 тыс.т.

Поскольку, по мнению того же автора, ОДУ на 2007 г. не может превышать таковой предшествующих лет, он должен составить 1,520 тыс.т., в том числе 0,200 тыс.т. для целей НИР. В последующем при представлении обоснований оценки ОДУ необходимо представление сведений о реальном вылове сахалино-хоккайдской сельди в 2005-2006 гг.


Декастринская сельдь


Декастринская сельдь у западного побережья Сахалина представлена локальной популяцией с небольшим запасом. В 1997-2003 гг. промышленный лов сельди не производился из-за его нерентабельности. Прилов нерестовой сельди при промысле разнорыбицы достигал 0,100 тыс.т. В 2004 г. в связи с низкой численностью и запретом на использование ставных и закидных орудий лова введен запрет и на лов декастринской сельди. В 2005 г. по неофициальным данным вылов сельди не превышал 0,010 тыс.т. (как прилов к разнорыбице).

В 2004 г. биомасса популяции находилась на самом низком уровне за весь период наблюдений и не превышала 0,070 тыс.т. Предполагается, что в 2006-2007 гг. она останется примерно на том же уровне. Поэтому предлагается сохранить запрет на промысел и в 2007 г. Для ресурсного обеспечения НИР возможно выделение 0,005 тыс.т. сельди.

В целом ОДУ сельди по Западно-Сахалинской подзоне составит 1,525 тыс.т. (вместо предлагаемых 2,645 тыс. т), в том числе 0,025 тыс. т в режиме НИР.


Анчоус


Южно-Курильская зона


Тинро-центр не проводил в последние годы специализированных исследований по анчоусу, позволяющих отслеживать состояние запасов. Промысел российскими рыбаками в указанной зоне не ведется. В тексте обоснования имеется 1 рисунок под названием "Динамика промысла японского анчоуса Японией в 1978-1996 гг.". Никакого биологического обоснования нет. Главным критерием оценки состояния запасов в Южно-Курильской зоне является промысел анчоуса японскими рыбаками у тихоокеанского побережья Японии. Поэтому предлагаемая величина ОДУ анчоуса определена фактически произвольно.

Экспертная комиссия рекомендует установить ОДУ на 2007 в размере 1,0 тыс.т. только для НИР.

Зона Японское море. Подзона Приморье. Подзона Западно-Сахалинская. Исследований в последние годы не проводилось, поэтому данных нет. Экспертная комиссия рекомендует установить ОДУ на 2007 г. в размере 1,0 тыс.т. по каждой из подзон только для НИР. При этом в подзоне Приморье 0,5 тыс.т. будет реализовано в районе южнее мыса Золотой и 0,5 тыс.т. - севернее мыса Золотой.


Скумбрия


Зона Южно-Курильская. Общая биомасса скумбрии в 1985-2004 гг. в зоне не превышала 3 тыс.т. Основная часть популяции располагается в ИЭЗ Японии. Прилов скумбрии при промысле сайры в 2005 г. был незначительным.

При проведении НИР планируется выловить 8 т.: при стандартной траловой съемке - 1 т.; при микросъемках в местах скоплений - 3 т.; с использованием дрифтерных сетей - 1 т.; при апробации новых орудий лова на промысле сайры - 3 т. Экспертная комиссия предлагаемое ОДУ считает обоснованным.


Треска


Представленные на экспертизу данные в основном дают достаточно полное представление о запасах трески и динамике ее численности за последние годы и подтверждают по большинству районов постоянное снижение численности. В то же время по ряду районов отсутствуют данные по ОДУ и фактическому вылову за последние годы. По некоторым районам (Северо-Курильская зона) представленные данные выглядят крайне противоречиво. Однако для ряда районов с предлагаемыми оценками запаса и величиной ОДУ можно согласиться.

Западно-Беринговоморская зона. На 2005 г. ОДУ был установлен в размере 18,200 тыс.т. при промысловом запасе 114 тыс.т. (16% от запаса). Промысловый запас на 2007 г. определен в размере 106,900 тыс.т., а ОДУ предлагается установить в размере 22,900 тыс.т., что составляет более 21%. Причины увеличения изъятия не обосновываются. Экспертная комиссия рекомендует установить ОДУ на 2007 г. в размере 17,100 тыс.т.

Восточно-Камчатская зона. Карагинская подзона. Представленные материалы содержат обоснование ОДУ на 2007 г. в объеме 9,400 тыс.т., которое не будет грозить подрывом воспроизводительной способности стада и может быть принято.

Петропавловско-Командорская подзона. Предлагаемая оценка ОДУ на 2007 г. в объеме 7386 тыс.т. обоснована и может быть принята.

Северо-Курильская зона. Исследования не проводились с 2003 г. В 2003 г. ОДУ от промзапаса в 36,270 тыс.т. составил 5,400 тыс.т. или менее 15%. Увеличение ОДУ на 2007 г. до объема в 22% от промзапаса не обоснованно, в связи с чем экспертная комиссия рекомендует установить ОДУ на 2007 г. в размере 3,700 тыс.т.

Южно-Курильская зона. В основном обосновании предлагалось установить ОДУ на 2007 г. в объеме 3,76 тыс.т. Учитывая то, что достоверные оценки численности молоди трески в последние годы отсутствуют и исходя из необходимости осторожного подхода к освоению запаса, эта оценка представляется не обоснованной. В "Дополнительных материалах" на 2007 г. предлагаемая оценка ОДУ снижена до 3,2 тыс.т., с чем можно согласиться.

Зона Охотское море. Северо-Охотоморская подзона. Экспертная комиссия считает обоснованным установить ОДУ на 2007 г. в размере 1,614 тыс.т., из которых в водах, относящихся к Хабаровскому краю, планируется вылов 0,450 тыс.т., а к Магаданскому - 1,164 тыс.т.

Камчатско-Курильская подзона. Предлагаемая величина ОДУ на 2007 г. в объеме 4,1 тыс.т. не обоснована. Учитывая, что запасы трески Камчатско-Курильской подзоны находятся в депрессивном состоянии экспертная комиссия рекомендует установить ОДУ на 2007 г. в размере - 3,0 тыс.т.

Западно-Камчатская подзона (с заливом Шелихова). Предлагаемая величина ОДУ на 2007 г. в объеме 15,1 тыс.т. не обоснована. Экспертная комиссия рекомендует установить ОДУ на 2007 г. в размере - 10,88 тыс.т.

Зона Японское море. Подзона Приморье. В обосновании предлагается величина ОДУ на 2007 г. в объеме 2,8 тыс.т. Однако обоснование ОДУ выполнено неудовлетворительно, в связи с чем экспертная комиссия рекомендует установить ОДУ на 2007 г. в размере 1,8 тыс.т.

Западно-Сахалинская подзона. Предлагаемая величина ОДУ на 2007 г. в объеме 1,9 тыс.т. не обоснована. Запасы находятся в депрессивном состоянии, отсутствует достоверная оценка численности молоди трески. Экспертная комиссия рекомендует установить ОДУ на 2007 г. в размере 1,410 тыс.т.


Минтай


Западно-Беринговоморская зона (к востоку от 174° в.д.). Обоснование базируется на данных научно-исследовательских работ 1996-2005 гг., данных промысловой и биологической статистики, собранных на промысловых судах в 2003-2005 гг., с привлечением многолетней промысловой статистики и литературных данных. Прогнозная оценка биомассы запаса на основе биомассы и возрастного состава запаса по результатам съемок 2005 г. была первоначально выполнена с использованием модели ISVPA. Полученная оценка биомассы промыслового запаса на 1 января 2007 г. составила 2590 тыс.т. Одновременно оценка промыслового запаса минтая на 2007 г., полученная с помощью когортной сепарабельной модели группы ISVPA, особенностью которой является возможность снижения влияния ошибок в данных на результаты анализа и полнее извлекать имеющуюся в данных информацию об исследуемой системе запас-промысел, составила 2343 тыс.т. В целях предотвращения завышения величины ОДУ для дальнейших расчетов была использована меньшая из двух полученных оценок запаса, с чем следует согласиться. Исходя из доли изъятия в 23,3% ОДУ для Западно-Беринговоморской зоны (к востоку от 174° в.д.) составит 546 тыс.т., из которых 10 тыс.т. необходимо зарезервировать для прибрежного лова и изъятия в качестве прилова.

Западно-Беринговоморская зона (к западу от 174° в.д.). Источником данных к прогнозу является донная траловая съемка, выполненная осенью 2005 г. в Олюторском заливе и на акватории от 170 до 174° в.д., а также анализ многолетней информации промысловой и биологической статистики за период с 1970 г. Приведенные данные свидетельствуют о достаточно благополучном состоянии популяции после предшествовавшего введения запрета на промысел. Однако, расчеты промыслового запаса и соответственно ОДУ на 2007 г. представляются несколько завышенными.

Расчеты промыслового запаса для Западно-Беринговоморской зоны (к западу от 174 в.д.) осуществляются вместе с Карагинской подзоной Восточно-Камчатской зоны. В принципе можно согласиться с тем, что разработчики приняли на начало 2006 г. запас, равный учтенному в конце 2005 г. Однако, исходя из приведенных ими данных в таблице N 7, остаток этого промыслового запаса, переходящий на 2007 г. составит не 559,2 тыс.т, как указано в обосновании, а 497,7 тыс.т. Прибавив к этой величине численность рыб в возрасте 4 лет, вступающих в промысловый запас в 2007 г., в предложенном объеме 222,2 тыс.т., получаем суммарный промысловый запас на 2007 г. в 719,9 тыс.т., а не 781,4 тыс.т., как приводится разработчиками. При изъятии в 20% промысловой биомассы ОДУ на 2007 г. составит 144 тыс.т. В соответствии с предлагаемыми разработчиками соотношениями биомассы в двух промысловых районах (конкретные данные в обосновании не приводятся) на долю Западно-Беринговоморской зоны (к западу от 174° в.д.) приходится величина ОДУ в 73,4 тыс.т., из них на долю специализированного промысла - 68,6 тыс.т., на прибрежное рыболовство - 3 тыс.т., и на долю НИР - 1,8 тыс.т.

Таким образом, суммарная величина ОДУ минтая для всей Западно-Беринговоморской зоны составит в 2007 г. 619,4 тыс.т. (а не 625,7 тыс.т., как запрашивается в обосновании).

В дальнейшем по окончательным итогам промысла 2006 г. этот показатель может быть скорректирован при представлении соответствующих материалов.

Восточно-Камчатская зона. Карагинская подзона. Источником данных к прогнозу является донная траловая съемка, выполненная осенью 2005 г. в Карагинском заливе, а также анализ многолетней информации промысловой и биологической статистики за период с 1970 г. Расчеты промыслового запаса осуществлены совместно с запасом для Западно-Беринговоморской зоны (к западу от 174 в.д.). В соответствии с предлагаемыми разработчиками соотношениями биомассы в этих двух промысловых районах ОДУ на 2007 г. составит для Карагинской подзоны 70,6 тыс.т. (а не 76,6 тыс.т., как запрашивается в обосновании). Из них на долю специализированного промысла следует выделить 38,1 тыс.т., выделив 30,0 тыс.т. на прибрежное рыболовство и 2,5 тыс.т. на НИР.

Восточно-Камчатская зона. Петропавловско-Командорская подзона. Северо-Курильская зона. Источниками данных к прогнозу исходно служили научно-промысловые работы, проведенные в 2004-2005 гг. в пределах 50-56° с.ш., и многолетние данные биологической и промысловой статистики (с 1974 г.), а также ихтиопланктонные съемки 2004-2005 гг. Согласно данным ихтиопланктонных съемок 2005 г., промысловый запас был определен в 517 тыс.т. При оценке промыслового запаса на 2007 г., определенного в объеме 512 тыс.т., были приняты в качестве стартовых значения численности промыслового запаса, полученные на начало 2005 г., с чем в принципе можно было согласиться, однако сама приводимая оценка не соответствовала предшествующим выкладкам разработчиков, согласно которым величина запаса должна была бы составлять порядка 475 тыс.т.

В дополнительных материалах, присланных в экспертную комиссию, промысловый запас минтая оценивался на основе новых данных ихтиопланктонных съемок, полученных в весенний период 2006 г. При этом при расчете численности нерестового запаса в 2006 г. авторы обоснования оперировали данными о размерно-возрастной структуре производителей восточно-камчатского минтая (рис. 4), которые по непонятным причинам отличались от аналогичных данных, приведенных в исходном обосновании прогноза (рис. 15). Соответственно, в дополнительных материалах приводится и другая оценка средней плодовитости: она меньше, чем величина плодовитости в основном обосновании при существенно больших размерах особей, что выглядит весьма странно, поскольку плодовитость положительно коррелирует с размерами особей. В то же время показатели плодовитости и средней массы особей существенно влияют на оценки нерестового запаса, полученные на основе ихтиопланктонной съемки, например, если принять оценки плодовитости и средних размеров особей из основного обоснования, то численность нерестового запаса минтая на 2006 г. составит 989,6 млн. экз. (а не 994,5 млн. экз., как приводится в дополнительных материалах), а их биомасса - 655,1 тыс.т. (а не 725,8 тыс.т.). Явно завышенной является и численность неполовозрелых рыб в возрасте 4-5 лет, которые входят в промысловый запас 2006 г.: исходя из данных на рис. 4 "Дополнения", рис. 17 "Обоснования" и исправленной численности нерестового запаса минтая на 2006 г. эта величина должна быть порядка 117 млн. шт. (а не 137 млн. экз.), а их биомасса - 48,0 тыс.т. Таким образом суммарный промысловый запас на 2006 г. составит 703,1 тыс.т. Соответственно в табл. 2 "Дополнения" оценки "учтенной численности промзапаса в 2006 г." завышены: суммарная численность всех возрастных групп составляет 1131,5 млн. экз., тогда как на самом деле эта величина должна быть порядка 1103,8 млн. экз. (превышение - 2,5%). Соответственно и остаток промзапаса на конец 2006 г. составит не 703,36 млн. экз., а 685,8 млн. экз. Далее, поскольку "прямые оценки пополнения отсутствуют, количество рекрутов в 2007 г. принималось на уровне среднего за последние 7 лет - 228 млн. экз.". Исходя из рис. 18 "Обоснования" численность рекрутов (т.е. рыб в возрасте 4 лет) в последние годы составляла в среднем 8,6% от общего улова, таким образом, при численности остатка промзапаса на конец 2006 г. в 685,8 млн. экз. численность рекрутов в 2007 г. будет составлять лишь 64,5 млн. экз. В результате численность всего промзапаса 2007 г. составит 750,3 млн. экз., а не 931,4 млн. экз., как указывается в "Дополнении". Биомасса промыслового запаса составит в этом случае порядка 450,2 тыс.т. Эта оценка близка к указанной выше оценке биомассы на 2007 г., полученной экспертом из данных, представленных в исходном "Обосновании", и существенно отличается от величины биомассы, представленной разработчиками в "Дополнении" - 631,5 тыс.т.

В "Дополнении" разработчики предлагают для данной популяции щадящую долю изъятия в 20%, с чем можно согласиться. В таком случае ОДУ восточно-камчатского минтая на 2007 г. составит 90,0 тыс.т., из них (следуя соотношению, предложенному в "Дополнении") для Петропавловско-Командорской подзоны ОДУ на 2007 г. рекомендуется принять в объеме 61,5 тыс.т., из которых 1,5 тыс.т. будут реализованы в качестве прилова на промыслах донным тралом, а остальной объем - на специализированном снюрреводном промысле. Для Северо-Курильской зоны ОДУ на 2007 г. рекомендуется в объеме 28,5 тыс.т., из них 3 тыс.т. составит изъятие в качестве прилова на снюрреводном промысле, 4 тыс.т. составит изъятие в качестве прилова донным тралом, а остальной объем ОДУ будет реализован на специализированном промысле.

Южно-Курильская зона. При составлении прогноза использованы данные съемок 1998-2004 гг. в охотоморских водах, съемок в тихоокеанских водах в весенний период 2000-2005 гг. и летне-осенний период 2001-2005 гг., а также информация ВЦ АО "Дальрыба" и материалы по вылову японским флотом в зоне России. Согласно представленным в обосновании экспертным оценкам запасы минтая продолжают снижаться, сохраняется тенденция омоложения возрастного состава производителей, поколения, которые будут формировать основу запаса в 2007 г, относятся к категории неурожайных.

В этой связи следует согласиться с предложенной для данного района оценкой ОДУ в объеме прошлых лет - 10 тыс.т., из которых 1,0 тыс.т. следует предусмотреть в качестве прилова при промысле лемонемы и терпуга и 1,0 тыс.т. - на промысел судами Сахалинской области в пределах территориальных вод. Следует также согласиться с мнением разработчиков о том, что в тихоокеанских водах специализированный лов следует вести преимущественно в летне-осенний период.

Охотоморская зона. Информационной основой для определения ОДУ минтая в Охотском море в 2007 г. явились данные, полученные в ходе широкомасштабной комплексной экспедиции в апреле-июне 2005 г., когда были выполнены учетные ихтиопланктонная, траловая и акустическая съемки в сопровождении океанологических и гидробиологических работ. Для оценки запасов с использованием математических моделей XSA и ISVPA были привлечены ретроспективные данные по вылову и биологическим параметрам, начиная с 1963 г. Общая биомасса минтая для северной части Охотского моря на 2005 г. по ихтиопланктонному методу была оценена в 6097,5 тыс.т., по траловому методу (без северо-восточного Сахалина) - 4821 тыс.т., а по данным акустической съемки - 7172 тыс.т.

Для Северо-Охотоморской подзоны величина ОДУ на 2007 г. определялась на основе моделирования динамики запасов по ретроспективным рядам биологических и промыслово-статистических характеристик минтая за 1984-2005 гг. методами XSA и ICA. С принятыми параметрами модели и полученной на их основе величиной ОДУ в 182 тыс.т. (практически соответствует величине ОДУ на 2006 г.) можно согласиться. Из них общий прибрежный вылов в пределах территории Магаданской области составит 2,73 тыс.т.

Западно-Камчатская подзона. Запрашиваемая разработчиками оценка ОДУ на 2007 г. получена на основе биостатистического метода, исходя из данных численности по съемке 2005 г., многолетних параметров смертности и вылова, соответствующего объему ОДУ на 2006 г. в 245 тыс. т. (на самом деле ОДУ на 2006 г. составлял 185 тыс.т., однако, с учетом превышения фактического вылова над учтенным, принятая цифра более соответствует реальному объему вылова). С приведенными расчетами и с величиной ОДУ в 169 тыс.т. в принципе можно согласиться (из них 10 тыс.т. следует зарезервировать на прибрежный лов), хотя следует отметить, что при расчетах (табл. 19) не корректно рассчитывать промысловый запас для возрастных групп, численность которых приведена как равная 0 (эти ошибки обусловлены необходимостью округления), а также разносить на эти возрастные группы вылов. Это замечание относится и к оценкам ОДУ для других подзон зоны Охотского моря.

Восточно-Сахалинская подзона. Запрашиваемая разработчиками оценка ОДУ на 2007 г. в первичном обосновании была получена на основе биостатистического метода, исходя из данных численности по съемке 2005 г., многолетних параметров смертности и ОДУ на 2006 г. в 5 тыс.т. В приводимой в обосновании таблице N 21 с соответствующими расчетами были допущены ошибки, однако они были исправлены в дополнительных материалах. В этой связи с полученной оценкой промыслового запаса на 2007 г. в 64,8 тыс.т. можно согласиться. При предлагаемой доле изъятия в 23,4% ОДУ на 2007 г. предложено в пределах 15 тыс.т. (из них 0,4 тыс.т. на прибрежный лов). Эта величина представляется обоснованной.

Камчатско-Курильская подзона. Запрашиваемая разработчиками оценка ОДУ на 2007 г. также получена на основе биостатистического метода, исходя из данных численности по съемке 2005 г., многолетних параметров смертности и ОДУ на 2006 г. в 124 тыс.т. Несмотря на отмеченное выше и для других подзон некорректное приведение отдельных выкладок расчетов, обусловленное округлениями, полученную оценку запаса на 2007 г. в объеме 625,16 тыс.т. можно принять. Соответственно, величина ОДУ для этой подзоны на 2007 г. составит 145,0 тыс.т., из них 13,5 тыс.т. следует зарезервировать на прибрежный лов.

Зона Японское море. Подзона Приморье. В основу прогноза положены данные траловой съемки 2005 г., а также биостатистические данные за ряд предшествующих лет. С прогнозируемой на 2007 г. величиной запаса, определенной по методу площадей в 37 тыс.т., можно согласиться и принять предложенную разработчиками оценку ОДУ в объеме 8,6 тыс.т. (из них 7,6 тыс.т. реализовать в районе южнее мыса Золотой, а 1 тыс.т. - севернее).

Западно-Сахалинская подзона. Информационной базой для оценки запасов являются данные ихтиопланктонных и тралово-акустических съемок 1975-2005 гг., данные по размерной и возрастной структуре, долях пополнения и остатка и вылова. Помимо данных отечественного промысла привлечены материалы японского промысла. Прогноз возможного вылова рассматривается как экспертный. Анализ всех доступных данных свидетельствует о депрессивном состоянии популяции, поэтому к изъятию на 2007 г. рекомендуется 1 тыс.т. минтая (величина ОДУ на уровне 2006 г.), которую предлагается осваивать лишь в качестве прилова при промысле других донных объектов. С этой величиной и нецелесообразностью специализированного лова у Западного Сахалина следует согласиться.

Таким образом, суммарная величина ОДУ минтая для Японского моря составит 9,6 тыс.т., а по России в целом рекомендуется в объеме 1310,6 тыс.т.


Дальневосточная навага


Навага - традиционный объект промысла в Дальневосточных морях. Ее вылов осуществляется как специализированным промыслом, так и в качестве прилова при промысле других видов рыб. В представленном обосновании ОДУ на 2007 г. для большинства зон предполагается существенное увеличение объема ОДУ по сравнению с 2006 г., однако во многих случаях эти оценки являются явно завышенными и не обоснованными.

Зона Западно-Беринговоморская. Материалами для прогноза основного обоснования послужили многолетние данные, включающие донные траловые съемки 2005 г. По данным 2005 г. биомасса наваги была оценена в 23,9 тыс.т., однако разработчики при расчете запаса исходили из данных за 2004 г, когда запас был оценен в 121,3 тыс.т., считая последнюю величину более репрезентативной (стр. 139) без каких-либо на то оснований. В результате при оценке ОДУ на 2007 г. ими был определен промысловый запас наваги на 2007 г. в объеме 32,04 тыс.т., который экспертная комиссия посчитала явно завышенным. В "Дополнительных материалах" предлагается при оценке ОДУ на 2007 г. исходить из биомассы, полученной по съемке 2005 г. В принципе (при отсутствии других более объективных показателей) ее можно принять, однако величина в 23,9 тыс.т. - общая биомасса. Исходя из данных 2004 г. (другие данные в обосновании отсутствуют), промысловый запас от этой величины составит 22,0 тыс.т. При доле изъятия в 31,1% ОДУ на 2007 г. составит 6,84 тыс.т.

При этом, поскольку в настоящее время специализированный промысел наваги в Западно-Беринговоморской зоне не ведется, а средний показатель освоения ОДУ за 2001-2005 гг. составлял всего 10,5%, следует указать разработчикам на необходимость последующего представления данных о % реализации объема ОДУ на 2006 и 2007 гг.

Зона Восточно-Камчатская. Подзона Карагинская. Основой прогноза служили материалы по размерному составу, численности и биомассе наваги, собранные в период 2000-2004 гг., однако данные за 2000-2003 гг. и 2004 г. оказались несопоставимы из-за использования разных орудий лова. Поэтому не ясно: на каком основании данные 2004 г. были включены при расчете запаса? При всех допущениях и отсутствии данных о состоянии популяции за 2005 г. разработчики для оценки ОДУ на 2007 г. принимают величину биомассы в объеме 2005 г. - 26,6 тыс.т. и соответственно при изъятии в 31,1% определяют ОДУ в объеме 8,3 тыс.т.

Однако, даже в 2004 г., характеризующемся максимальным уловом на судо/сутки и увеличением вылова по сравнению с предыдущим годом, когда наблюдалась явная депрессия популяции после высокой промысловой нагрузки 2000-2002 г., ОДУ был существенно ниже и не был реализован (рис. 3). В 2005 г. при сокращении улова на судо/сутки в 1,7 раза ОДУ в объеме 4,43 тыс.т. был освоен в объеме всего 66,8%.

Одновременно следует отметить, что в целом приведенные в обосновании материалы свидетельствуют о высокой промысловой нагрузке на популяцию в последние годы, на что указывают и сами разработчики. В результате этого даже по сомнительным расчетам обоснования к 2007 г. наблюдается явное сокращение биомассы по сравнению с оценкой на 2006 г. в 1,1 раза. В этой связи представляется целесообразным на 2007 г. рекомендовать величину ОДУ не выше объема 2005 г. - 4,43 тыс.т.

Подзона Петропавловско-Командорская. Источником данных для прогноза служили данные 1999-2002 гг., отсутствие более современных данных предполагает осторожный подход к оценке запаса, однако с рекомендованной величиной ОДУ наваги на 2007 г. в объеме 0,06 тыс.т. (соответствует оценке 2006 г.), по-видимому, можно согласиться.

Зона Южно-Курильская. Информационной основой при составлении прогноза служили материалы из промысловых уловов 2005 г, а также данные предыдущих лет. В настоящее время навага в данном районе изымается в виде прилова при промысле других видов рыб. Вследствие слабо развитого промысла можно согласиться с мнением разработчиков о принятии запаса на 2007 г. на уровне предыдущих лет и соответствующем сохранении многолетней оценки ОДУ в объеме 2,100 тыс.т.

Зона Охотское море. Подзона Северо-Охотоморская (прибрежная 12-мильная зона Хабаровского края). Прогноз выполнен на основе данных 1999-2002 гг. При слабом освоении промыслом и достаточно стабильном состоянии запаса (порядка 1,0 тыс.т.) ОДУ наваги на 2007 г. рекомендован в объеме 0,300 тыс.т. (на уровне прошлых лет), с чем можно согласиться.

Подзона Северо-Охотоморская (прибрежная 12-мильная зона Магаданской области). Ожидаемый промысловый запас наваги в Тауйской губе на 2007 г. определен в объеме 0,509 тыс.т., при коэффициенте изъятия 0,33% величина ОДУ составит - 0,168 тыс.т., с чем можно согласиться. Таким образом, суммарная величина ОДУ по Северо-Охотоморской подзоне на 2006 г. составит 0,468 тыс.т.

Подзона Западно-Камчатская. Подзона Камчатско-Курильская. Информационной основой прогноза для основного обоснования служили материалы донной траловой съемки и биостатистические материалы 2005 г., на основании которых биомасса западнокамчатской наваги промыслового возраста была определена разными исследованиями в объеме 41,58 или 75,0 тыс.т. (стр. 161). В "Дополнительных материалах" предлагается определять величину ОДУ, исходя из биомассы 55,4 тыс.т., однако этот показатель уже фигурировал в основном обосновании как общая биомасса наваги при биомассе промыслового запаса в 41,58 тыс.т. Последняя величина и может быть принята за основу при оценке ОДУ на 2007 г. (при отсутствии других обоснованных данных). Исходя из этой оценки, при доле изъятия 31,1% ОДУ на 2007 г. составит 12,9 тыс.т. (вместо 17,1 тыс.т. в "Дополнительных материалах"). Исходя из того, что в Камчатско-Курильской подзоне, по данным 2005 г., сосредоточено около 40% биомассы запаса, ОДУ для Камчатско-Курильской подзоны составит 5,16 тыс.т. а для Западно-Камчатской подзоны - 7,74 тыс.т. (без Ямской губы).

Подзона Западно-Камчатская (прибрежная 12-мильная зона Магаданской области). Из-за отсутствия регулярного промысла на 2007 г. дана экспертная оценка промыслового запаса наваги в объеме 1,500 тыс.т. (как и в предыдущий год). Исходя из данных обоснования, свидетельствующих о восстановлении популяции Ямской губы, с этой оценкой, как и с рекомендованным на 2007 г. ОДУ в 0,300 тыс.т. можно согласиться. Таким образом, суммарная величина ОДУ для Западно-Камчатской подзоны составит 8,04 тыс.т.

Подзона Восточно-Сахалинская. Залив Терпения. Основой для оценки запаса служили данные 1996-2005 гг. В данном районе ведется регулярный специализированный промысел наваги. Биомасса промыслового запаса в 2007 г. на основе математических расчетов оценена в 28,595 тыс.т. На основании этой оценки ОДУ на 2007 г. составит 8,865 тыс.т.

Северо-восточный Сахалин. Основу оценки запаса составили материалы из промысловых уловов 1996-2005 гг. Лов наваги в этом районе производится пассивными орудиями. Биомасса промысловой части популяции на 2007 г. оценена в 0,556 тыс.т., соответственно ОДУ на 2007 г. рекомендован в объеме 0,100 тыс.т. Таким образом, суммарная величина ОДУ для Восточно-Сахалинской подзоны составит 8,965 тыс.т., с чем можно согласиться.

Зона Японское море. Подзона Приморье. Информационная основа прогноза - материалы, собранные в 2005 г., а также многолетние данные промысла и биологической статистики. Традиционный специализированный лов ведется в зимний период в прибрежной зоне, в остальное время навага изымается в виде прилова. На 2007 г. биомасса запаса определена в объеме 16,1 тыс.т. Эта величина чуть меньше полученной на основе данных 2005 г. биомассы на 2005 г. (16,9 тыс.т.) - самой высокой за период с 2000 г. Поскольку в 2007 г. практически полностью выйдет из промысла урожайное поколение 2002 г. рождения, а основу промысла будут составлять поколения 2004-2005 гг., из которых поколение 2005 г. является самым неурожайным за весь период с 2001 г. (его численность ниже численности поколения 2002 г. в 6,1 раза), представляется наиболее приемлемым с точки зрения сохранения популяции наваги принять на 2007 г. величину запаса в пределах среднего значения за период с 2000 г. - 9,1 тыс.т. При доле изъятия в 31% (разработчики предлагают завышенную долю изъятия в 36,8%) ОДУ на 2007 г. составит 2,82 тыс.т. (а не 5,9 тыс.т., как предлагается в обосновании), из которых в соответствии с предлагаемым соотношением разделения квот 2,0 тыс.т. будет изъято в водах Приморья и заливе Петра Великого и 0,82 тыс.т. - в зоне Хабаровского края).

Подзона Западно-Сахалинская. Северо-восточная часть Татарского пролива. Основой для оценки запаса служили данные промысловых уловов 1996-2005 гг. Расчет численности и биомассы поколений промыслового запаса выполняли методом виртуально-популяционного анализа. Биомасса промысловой популяции наваги на 2007 г. оценена в 2,867 тыс.т. При изъятии в 31% величина ОДУ на 2007 г. составляет 0,888 тыс.т. (на уровне последних лет), с чем можно согласиться.

Сахалинский залив. Основой для оценки запаса служили данные промысловых уловов 1996-2005 гг. Расчет численности и биомассы поколений промыслового запаса выполняли методом виртуально-популяционного анализа. Биомасса промысловой популяции наваги на 2007 г. оценена в 0,673 тыс.т. При изъятии в 31% величина ОДУ на 2007 г. составляет 0,209 тыс.т. Таким образом, суммарная величина ОДУ для Западно-Сахалинской подзоны составит 1,097 тыс.т. Эта величина не вызывает возражений.

Таким образом, ОДУ по дальневосточной наваге по России в целом на 2007 г. составит 39,98 тыс.т.


Сайка


Зона Чукотская. При подготовке прогноза использованы данные, собранные в процессе проведения специальных учетных съемок в 2002, 2003 и 2005 гг. и данные литературы. Представлены данные по размерному и возрастному составу популяции сайки этого района в годы проведения исследований. Основные показатели состояния стада сайки подвержены сильным естественным колебаниям и для более достоверного прогнозирования авторы явно не имеют достаточного объема информации. Однако, считаем возможным согласиться с предлагаемым ОДУ объеме 0,3 тыс.т. при условии обязательного продолжения НИР.

Район Арктика (Чукотское море). Источником данных для прогноза послужили НИР, проведенные на различных НИС в 1997 и 2003 гг., данные литературы и промысловой статистики РАО. Данных для достоверного определения запаса авторы не имеют, однако, расчеты ОДУ в объеме 7,9 тыс.т. выполнены достаточно осторожно и с предложенными объемами допустимого изъятия экспертная комиссия может согласиться.

Таким образом, суммарная величина ОДУ сайки на 2007 г. составит 8,2 тыс.т.


Камбалы


Западно-Беринговоморская зона. Прогноз базируется на достаточно обширных данных донных траловых съемок, проведенных в территориальных водах и ИЭЗ России в период с 1995 по 2005 гг. на научно-исследовательских и промысловых судах, работавших в рамках контрольного лова и НИР. Также использована многолетняя промысловая статистика. Приведенные расчеты промыслового запаса представляются убедительными. На основании данных комплексной съемки, проведенной в 2005 году предложенная оценка ОДУ камбал на 2007 год в 30 тыс.т. (палтусовидные камбалы - 15,5 тыс.т., двухлинейная - 6,4 тыс.т., желтобрюхая - 6,7 тыс.т., прочие (желтоперая, сахалинская, хоботная) - 1,4 тыс.т.) увеличена в 2,5 раза по сравнению с предыдущим годом, однако возражений не вызывает.

Восточно-Камчатская зона. Подзона Карагинская. Основой для прогноза послужили биостатистические данные, собранные в процессе научно-исследовательских и промысловых рейсов, проведенных в 1997-2004 гг., результаты донных траловых съемок, проведенных в 2000, 2001, и 2002 гг. в Карагинском и Олюторском заливах, и данные промысловой статистики за 1993-2005 гг. При расчете запаса использованы общепринятые математические методы.

В последние годы наблюдается некоторое снижение запасов камбал в этом районе, однако довольно стабильный возрастной состав дает основание предполагать, что наблюдаемое явление - результат естественной динамики численности. Учитывая осторожный подход авторов к составлению данного прогноза считаем возможным согласиться с предлагаемыми объемами ОДУ камбал на 2007 г. в объеме 7,10 тыс.т. (желтоперая камбала - 5,10 тыс.т., четырехбугорчатая - 1,0 тыс.т., двухлинейная - 0,70 тыс.т., звездчатая - 0,20 тыс.т., палтусовидная, хоботная и сахалинская (суммарно) - 0,10 тыс.т.).

Петропавловско-Командорская подзона. Основой прогноза послужили данные, собранные сотрудниками КамчатНИРО в заливах Восточной Камчатки в 1980-2004 гг. и многолетние данные, начиная с 1980 г., по размерно-возрастной структуре и объемам вылова двухлинейной камбалы.

Авторы прогноза отмечают, что при стабильном недоосвоении квот в последние годы падали как уловы вообще, так и уловы на промысловое усилие. Из представленных данных видно, что уловы на судо/сутки за последние годы снизились более, чем в два раза, а годовой вылов в объеме 8-12 тыс.т. поддерживался только за счет увеличения промыслового усилия. На фоне этих данных рассуждения авторов прогноза о состоянии запаса, не подкрепленные никакими данными ("Можно сделать предположение, что устойчивое ухудшение промысловой обстановки не связано с сокращением запаса камбал вообще, поскольку общие лимиты не превышаются, а происходит под воздействием чрезмерного пресса на главенствующий вид... Однако, есть некоторые основания надеяться, особи 1998-2000 года рождения, которые будут составлять основу нерестового запаса в 2006 году выведут популяцию двухлинейной камбалы из депрессивного состояния, составив основу промысла, создав промысловый запас в 26 тыс.т., на этом же уровне ожидается запас и в 2007 году") выглядят не убедительно. Расчеты ОДУ, вытекающие из объемов запаса, полученных таким образом, трудно считать удовлетворительными. Экспертная комиссия рекомендует сократить величину ОДУ на 2007 г. с 9,20 тыс.т. до 5,0 тыс.т.

Северо-Курильская зона. Прогноз выполнен на основе данных, полученных при проведении тралово-акустических съемок на краю шельфа и на материковом склоне в период с 1992 по 2002 г. Основой рекомендованных величин ОДУ на 2007 г. послужили расчеты промысловой биомассы, выполненные на базе траловой съемки, проведенной в 2002 г. в некоторых районах подзоны, и результаты наиболее репрезентативных съемок предыдущих лет. Вычисление общей промысловой биомассы выполнено с использованием современных методов.

Обоснование ОДУ камбал на 2007 г. объемом 2,6 тыс.т. в данной подзоне можно считать удовлетворительным.

Южно-Курильская зона. Прогноз выполнен на основе данных, полученных при проведении донных траловых съемок и контрольного лова на шельфе Южных Курильских островов в период с 1995 по 2004 г. Вычисления общей биомассы камбал проведены с помощью современных общепринятых методов. Использована промысловая статистика уловов, полученная из различных источников.

Обоснование ОДУ в объеме 0,84 тыс.т. для всей Южно-Курильской зоны можно считать удовлетворительным.

Северо-Охотоморская подзона (прибрежные акватории Хабаровского края западнее 147° в.д.). Источником данных для подготовки прогноза послужили результаты траловой съемки, проведенной в северной части Охотского моря в 2000 и 2004 гг., и контрольный лов и НИР, проведенные в прибрежной части Северо-Охотоморской подзоны в 2002 г. Обработка данных велась по общепринятым методикам.

Обоснование ОДУ в объеме 0,975 тыс.т. можно считать удовлетворительным.

Западно-Камчатская подзона (залив Шелихова в границах Магаданской области). В качестве материала для составления прогноза были использованы уловы камбал ставного невода в период промысла мойвы, ставных сетей во время промысла белокорого палтуса, траловых уловов в период промысла и проведения НИР, а также любительского удебного лова в 2005 году.

Представленные материалы подтверждают то, что популяции камбал этого региона находятся в хорошем состоянии. Предложенное ОДУ, составляющее 12,4% от предполагаемого запаса не вызывает опасений. По подзонам этот объем распределяется следующим образом: Западно-Камчатская подзона - 0,923 тыс.т., Северо-Охотоморская подзона - 3,136 тыс.т.

Таким образом суммарная величина ОДУ по камбалам на 2007 г. для Северо-Охотоморской подзоны составит 4,111 тыс.т.

Камчатско-Курильская подзона. При составлении прогноза авторы использовали биостатистические данные, полученные в результате учетных траловых съемок, выполненных на Западно-Камчатском шельфе в период с 1963 по 2005 гг. (исключая 2004 г.) и данные 2004 г. о видовом соотношении камбал в снюрреводных уловах на шельфе Западной Камчатки.

В обосновании ОДУ отмечается, что в последние годы происходит снижение запасов камбал и лишь небольшое улучшение наблюдалось в 2005 г. Утверждается, что такое состояние запасов предполагает предосторожный подход, который, по мнению разработчиков, предполагает изъятие на уровне естественной смертности для промысловой части. Эта величина по их расчетам для желтоперой камбалы равна 33,3%. В то же время в прогнозе по камбалам для этой же подзоны, но в границах Магаданской области в качестве объема изъятия, равного естественной смертности промысловой части запаса желтоперой камбалы предлагается 12,4% от промыслового запаса.

В "Дополнительных материалах" разработчики для оценки ОДУ на 2007 г. используют данные учетной съемки 2005 г. по суммарной биомассе комплекса видов камбал, обитающих у побережья Камчатки, определенной в 377 тыс.т. Эту величину можно принять. Однако, предложенная величина изъятия в 20% из-за неблагополучного состояния популяций представляется завышенной. В целях сохранения запаса представляется целесообразным рекомендовать щадящую долю изъятия в 15%, тогда суммарная величина ОДУ составит 50 тыс.т., из них для Западно-Камчатской подзоны - 25,9 тыс.т, для Камчатско-Курильской подзоны - 24,1 тыс.т.

Таким образом, суммарная оценка ОДУ для Западно-Камчатской подзоны по всем видам камбал составит 26,823 тыс.т.

Восточно-Сахалинская подзона. Залив Терпения. Прогноз выполнен на материалах, собранных в 2005 г. в период промысла, использованы многолетние данные с 1953 г. и данные по величине вылова и уловов на промысловые усилия. Расчеты проведены с использованием общепринятых методик. Представленные данные показывают что популяция находится не в лучшем состоянии, однако изъятие на уровне 10% является достаточно осторожным и можно согласиться с предлагаемым ОДУ всех камбал на 2007 г. в объеме 2,79 тыс.т.

Залив Анива. Информационной основой прогноза послужили данные, полученные в результате траловой съемки, проведенной в 1998 г. Запас на этот год определен с помощью программы "Surfer". Данные для составления прогноза на 2007 г. отсутствуют. Авторы обоснования предлагают в целях ориентировки принять в качестве ОДУ желтоперой камбалы изъятие в объеме 5% от запаса на 1998 г., что составляет 0,205 тыс.т. Экспертная комиссия считает, что срок отсутствия исследований продолжительностью почти 10 лет слишком большой для достоверного прогнозирования и рекомендует сократить предложенную цифру до 0,103 тыс. т с изъятием только в режиме НИР.

Северо-восточный шельф острова Сахалин. Источником данных к составлению прогноза послужили материалы траловых съемок, проведенных в 1998-2003 гг. Данные для определения запаса звездчатой камбалы на 2007 г. отсутствуют. Уверенность авторов, что запас в 2007 г. составит не менее 7 тыс.т., ничем не подкреплена. Экспертная комиссия рекомендует сократить предлагаемый ОДУ звездчатой камбалы в объеме 0,35 тыс.т. до 0,175 тыс.т., при изъятии в режиме НИР и в качестве прилова.

Таким образом суммарная величина ОДУ на 2007 г. для всей Восточно-Сахалинской подзоны составит 3,068 тыс.т., из них: камбала Шренка - 0,08 тыс.т., желтоперая камбала - 2,725 тыс.т., желтобрюхая камбала - 0,04 тыс.т., звездчатая камбала - 0,215 тыс.т., белобрюхая камбала - 0,003 тыс.т., палтусовидная камбала 0,005 тыс.т.

Зона Японское море. Подзона Приморье. Биологические данные для составления прогноза были собраны в процессе ежегодных траловых съемок. Привлечены многолетние данные по вылову и размерам ОДУ. Обоснование ОДУ камбал на 2007 г. в объеме 27,9 тыс.т. выполнено удовлетворительно. Из них 22,1 тыс.т. приходится на зону административной ответственности Приморского края (Южнее мыса Золотой) и 5,8 тыс.т. - в зоне административной ответственности Хабаровского края (севернее мыса Золотой).

Западно-Сахалинская подзона. Источником данных к прогнозу послужили данные, собранные на рыбоприемных пунктах в 1997-2005 гг. и в период промысла камбал в 2005 г. Представлены многолетние данные по соотношению ОДУ и фактического вылова и уловам на промысловое усилие. Данные показывают, что популяция находится в удовлетворительном состоянии. При подготовке прогноза использованы общепринятые методы расчетов. Обоснование ОДУ в объеме 2,52 тыс.т. выполнено удовлетворительно.


Палтусы


Белокорый палтус


Западно-Беринговоморская зона. Материалы для прогноза собраны в процессе стандартных траловых съемок, выполненных 1992-1997, 1998-2001 и в 2005 гг. В 1999-2005 гг. также использовали суточные судовые донесения промыслового флота, материалы контрольного и промышленного лова трески и палтусов и материалы учета молоди палтусов, проведенные в 1997, 2002 и 2005 гг. Данные свидетельствуют о том, что запас находится в удовлетворительном состоянии. С предложенным ОДУ белокорого палтуса в объеме 2,7 тыс.т. можно согласиться.

Восточно-Камчатская зона. Подзона Карагинская. Оценка запасов белокорого палтуса для этой подзоны выполнена квалифицированно и ОДУ на 2006 г. в объеме 1,100 тыс. т следует принять.

Петропавловско-Командорская подзона. В качестве исходных данных при подготовке прогноза авторами были использованы материалы, собранные в ходе проведения донных учетных съемок различными судами в 1997-1999 и 2001-2005 гг. Привлечены материалы, собранные при проведении ярусного, сетного и тралово-снюрреводного контрольного и НИ лова в 1997-1999 и 2001-2004 гг. Оценка запаса проведена "методом площадей". Представленные данные показывают, что запас белокорого палтуса в подзоне в последние годы плавно убывает. Предложенный ОДУ в объеме 0,224 тыс.т. несколько ниже, чем прошлогодний, с чем нельзя не согласиться.

Северо-Курильская зона. Специализированного промысла в районе никогда не было. Предоставляемые лимиты хронически не выбираются. Авторы прогноза предлагают сохранить объемы допустимых уловов на 2007 г. на все виды палтусов на уровне предыдущих лет. Соответственно ОДУ для белокорого палтуса предложено в объеме 0,110 тыс.т., с чем можно согласиться при условии, что в процессе изъятия данной квоты будут собраны материалы, позволяющие оценить реальный запас белокорого палтуса этого района.

Южно-Курильская зона. Исходными данными для составления прогноза авторам послужили материалы научных траловых съемок, проведенных в 1995, 1999, 2001 и 2004 гг. и результаты контрольного ярусного лова белокорого палтуса в 1994-1996 гг. Авторы отмечают, что не имеют данных для расчета запаса на 2007 г., и предлагают определить ОДУ по промысловому запасу на 2000 г. при 10% изъятии, что составит для белокорого палтуса 0,360 тыс.т., с чем можно согласиться при условии, что в процессе изъятия данной квоты будут собраны материалы, позволяющие оценить реальный запас белокорого палтуса этого района.

Зона Охотское море. Северо-Охотоморская подзона. Материалы для прогноза собраны в процессе траловых съемок, контрольных ловов и научно-исследовательских работ, выполненных с 2000 по 2001 год. Авторы не имеют данных для расчета запаса на 2007 г., но считают, что при отсутствии в районе специализированного промысла ОДУ белокорого палтуса по запасу на 2000 г. при 10% изъятии может составить 0,037 тыс.т. Экспертная комиссия считает, что можно согласиться с этим предложением при условии, что в процессе изъятия данной квоты будут собраны материалы, позволяющие оценить реальный запас белокорого палтуса этого района.

Северо-Охотоморская подзона (12-мильная прибрежная зона). Западно-Камчатская подзона (12-мильная прибрежная зона Магаданской области). Прогноз обосновывается данными, собранными в процессе сетного ярусного лова в 1997 и с 2001 по 2005 гг., и результатами траловой съемки, проведенной в 2000 г. Авторы отмечают, что в этом году, как и ранее, достоверно оценить размеры запаса североохотоморского белокорого палтуса, который находится в депрессивном состоянии, не удалось. Запас оценен с помощью методики, в основе которой лежит прямой метод оценки биомассы по данным учетной траловой съемки. Подход разработчиков прогноза к определению запаса и норме изъятия относительно осторожен и с предлагаемыми объемами ОДУ, которые составляют для Северо-Охотоморской подзоны (12-мильная прибрежная зона) 0,057 тыс.т. и для Западно-Камчатской подзоны (12-мильная прибрежная зона Магаданской области) 0,047 тыс.т. (всего - 0,104 тыс.т.), можно согласиться.

Камчатско-Курильская подзона и Западно-Камчатская подзона. Прогноз разработан с использованием результатов траловых съемок, проведенных в районе исследований с 1992 по 2005 гг. По данным этих учетных съемок с помощью модификации метода "площадей" для каждого года с 1995 по 2005 гг. для белокорого палтуса рассчитана биомасса. Представлены многолетние данные по размерному составу. Предполагается, что запас находится в удовлетворительном состоянии, однако, убедительных доказательств того, что запас вырос не представлено. При этом ОДУ по сравнению с прошлым годом увеличен. Не совсем ясно, что является для этого основанием, если авторы считают, что он сохраняется на уровне 2001-2003 гг. Экспертная комиссия рекомендует сохранить прошлогодние объемы допустимого изъятия (всего: 0,367 тыс.т.) с современным распределением по зонам (65,8% и 34,2%). Таким образом ОДУ белокорого палтуса на 2007 г. составит для Камчатско-Курильской подзоны 0,242 тыс.т., а для Западно-Камчатской подзоны 0,126 тыс.т.

Восточно-Сахалинская подзона. Прогнозирование проводилось на основе материалов, собранных в процессе съемок, проведенных в 1997 и 2000 гг. Оценка запаса проведена с использованием современных общепринятых методов. Однако для достоверной оценки размеров запаса и ОДУ по ряду причин авторы не имеют достаточно данных, тем не менее, экспертная комиссия считает возможным согласиться с предложенным объемом ОДУ, сохраненным на прошлогоднем уровне, в размере 0,100 тыс.т.


Черный палтус


Западно-Беринговоморская зона. В качестве исходных данных при подготовке прогноза авторами были использованы материалы, собранные в ходе проведения стандартных траловых съемок различными судами в 1992-2001 и 2005 гг. В 1999-2005 гг. также использовали суточные судовые донесения промыслового флота, материалы контрольного и промышленного лова трески и палтусов и материалы учета молоди палтусов, проведенные в 1997, 2002 и 2005 годах. Авторы прогноза утверждают, что запас находится в относительно удовлетворительном состоянии и ориентируются на заходящую с востока в наши воды часть популяции. С предложенным ОДУ черного палтуса на 2007 г. в объеме 1,6 тыс.т., что составляет 10% от предполагаемого размера запаса, можно согласиться.

Восточно-Камчатская зона. Карагинская подзона. Обоснование ОДУ отсутствует. В этой связи экспертная комиссия рекомендует оставить прошлогодние объемы допустимого изъятия в размере 0,050 тыс.т. только для НИР.

Петропавловско-Командорская подзона. Обоснование ОДУ отсутствует. Можно согласиться оставить прошлогодние объемы допустимого изъятия в размере 0,031 тыс.т. только для НИР.

Северо-Курильская зона. Специализированного промысла в районе нет, предоставляемые лимиты вылова хронически не выбираются. Авторы прогноза предлагают сохранить объем ОДУ на 2007 г. на уровне предыдущих лет - 0,005 тыс.т. С этим можно согласиться при условии, что в процессе изъятия данной квоты будут собраны материалы, позволяющие оценить состояние популяции палтусов этого района.

Зона Охотское море. Северо-Охотоморская подзона. Прогноз обосновывается данными, собранными в процессе сетного и ярусного ловов в 1997 и с 2001 по 2005 гг. и траловой съемки, проведенной в 2000 г. При расчете параметров популяции использованы современные математические методы. Прогноз выполнен достаточно осторожно и с предложенным объемом ОДУ в размере 5,061 тыс.т. можно согласиться.

Западно-Камчатская подзона. Камчатско-Курильская подзона. Прогноз разработан с использованием обширных материалов по размерно-возрастному, весовому, половому составу и пространственно-батиметрическому распределению черного палтуса, полученных в процессе донного сетного промысла в период с 1995 по 2005 гг. Расчеты запаса и биомассы проведены с использованием материалов траловых съемок 1988-2005 гг. С предложенным объемом ОДУ, составляющим 10% от предполагаемого запаса можно согласиться. Таким образом ОДУ черного палтуса на 2007 г. составит в Западно-Камчатской подзоне 3,850 тыс.т., в Камчатско-Курильской подзоне - 4,150 тыс.т.

Восточно-Сахалинская подзона. Прогноз выполнен на основе использования материалов учетных траловых съемок 1985-1990, 1997 и 2000 гг. Состояние популяции оценивали по уловам на усилие, размерно-возрастному и половому составу уловов, полученным в результате проведения НИР в 1993-2005 гг. Запас оценен прямым методом по данным учетных траловых съемок, проведенных в 1978-2000 гг. В 2001-2005 гг. данные для прогнозирования не собирались. Приведены данные, свидетельствующие о том, что запас находится в очень плохом состоянии. Авторы предполагают, что изменение запаса пропорционально изменению улова на усилие. Тогда если в 2001-2002 гг. запас составлял 6,000 тыс.т., а улов на усилие 11,5 кг, то при уловах на усилие почти в 2 раза меньше (6,6 кг) в 2005 г. запас тоже должен быть в 2 раза меньше, т.е. 3,000 тыс.т., а не 5,000 тыс.т., как предполагают авторы. Тогда при изъятии 10% от запаса ОДУ составит 0,300 тыс.т.


Азиатский стрелозубый палтус


Западно-Беринговоморская зона. Обоснование ОДУ отсутствует. В этой связи экспертная комиссия рекомендует на 2007 г. ОДУ в размере 0,400 тыс.т. только для НИР.

Северо-Курильская зона. Как уже отмечалось выше (для белокорого палтуса), специализированного промысла в районе никогда не было. Предоставляемые лимиты хронически не выбираются. Авторы прогноза предлагают сохранить объем ОДУ на 2007 г. на уровне предыдущих лет - 0,330 тыс.т., с чем можно согласиться.

Южно-Курильская зона. Исходными данными для составления прогноза служили материалы научных траловых съемок, проведенных в 1995, 1999, 2001 и 2004 гг. Из-за отсутствия данных для расчета запаса на 2007 г. предлагается определить ОДУ по запасу на 2000 г. при 10% изъятии. Таким образом ОДУ составит 0,630 тыс.т., с чем можно согласиться.

Таким образом, ОДУ на 2007 г. по всем видам палтусов составит для Западно-Беринговоморской зоны - 4,70 тыс.т., Карагинской подзоны - 1,150 тыс.т., Петропавловско-Командорской подзоны - 0,255 тыс.т., Северо-Курильской зоны - 0,445 тыс.т., Южно-Курильской зоны - 0,99 тыс.т., Северо-Охотоморской подзоны - 5,155 тыс.т., Западно-Камчатской подзоны - 4,023 тыс.т., Камчатско-Курильской подзоны - 4,392 тыс.т., Восточно-Сахалинской подзоны - 0,400 тыс.т.


Морские окуни


Зона Западно-Беринговоморская, Зона Восточно-Камчатская, Подзона Карагинская, Подзона Петропавловско-Командорская.

Обоснование базируется на экспертной оценке и результатах съемок, выполненных в 2000-2002 гг. В последние три года оценок запаса северного морского окуня в этих подзонах, к сожалению, не проводилось. На 2007 г. предлагается ОДУ только для изъятия в рамках НИР для Западно-Беринговоморской зоны - 0,062 тыс.т., Карагинской подзоны - 0,024 тыс.т, Петропавловско-Командорской подзоны - 0,024 тыс.т. Экспертная комиссия считает предложенные цифры обоснованными.

Зона Северо-Курильская, подзона Тихоокеанская. Тихоокеанский окунь-клювач. Величина ОДУ базируется главным образом на материалах, собранных на японских траулерах в 2002 г. Материалы за последующие годы незначительны. Согласно статистическим данным, квота по морским окуням с тихоокеанской стороны северных Курильских островов регулярно не выбирается. В 2007 г. ОДУ тихоокеанского окуня-клювача в районе тихоокеанского побережья северных Курильских островов предлагается в объеме 1,7 тыс.т.

Северный окунь. Исследования этого окуня базируются на тех же материалах, что и предыдущего вида. Предложенная цифра ОДУ на 2007 г. - 0,127 тыс.т. Таким образом суммарная оценка ОДУ по всем видам окуней для Северо-Курильской зоны на 2007 г. составит 1,827 тыс.т. Экспертная комиссия считает эту оценку обоснованной.

Зона Южно-Курильская, подзона Охотоморская. Голубой окунь и окунь Штейндахнера. В основу прогноза положены материалы, собранные в 1993-1997 гг., в последующие годы экспедиции по изучению этих рыб не проводились. В настоящее время промысел этих видов окуней не ведется, они изымаются лишь в виде прилова. С предложенной цифрой ОДУ в объеме 0,100 тыс.т. экспертная комиссия может согласиться.

Северный окунь. Основой для прогноза послужили материалы, собранные в 2001 г. Поскольку отечественный промысел окуней в этой подзоне последний раз велся в 2001-2002 гг. в рамках контрольного лова, ОДУ для северного окуня определен экспертным путем в объеме 0,050 тыс.т. С предложенной цифрой вылова экспертная комиссия может согласиться.

Таким образом суммарная величина ОДУ по всем видам окуней на 2007 г. для Южно-Курильской зоны составит 0,15 тыс.т.

Зона Охотское море. Подзона Северо-Охотоморская (12-мильная прибрежная зона Магаданской области). Голубой окунь. Прогноз выполнен на основании проведения научного лова голубого окуня крючковой снастью и жаберными сетями в июле-сентябре 2005 г. и результатов научно-исследовательских работ и промышленного лова в 2000-2004 гг. В настоящее время специализированный промысел голубого окуня не ведется. ОДУ за последние годы ни разу не выбирался (вылов в среднем от ОДУ за последние шесть лет составлял 4,5%). Рассчитанный ОДУ в объеме 0,042 тыс.т. обоснован.


Шипощеки


Зона Западно-Беринговоморская, Зона Восточно-Камчатская, Подзона Карагинская. С 2003 г. учетные донные траловые и ярусные съемки в этом районе не проводились. ОДУ дается на основании экспертной оценки - для западной части Берингова моря в объеме 0,020 тыс.т., из которых 0,015 тыс.т. для Западно-Беринговоморской зоны (все для выполнения НИР) и 0,005 тыс.т. - в Карагинской подзоне Восточно-Камчатской зоны (для НИР). Предложенные цифры обоснованы.

Зона Восточно-Камчатская. Подзона Петропавловско-Командорская. С 2003 г. учетно-траловые съемки в этом районе не проводились. Величина ОДУ дается на основании экспертной оценки и результатов съемок, выполненных в 1993-2002 гг. ОДУ для аляскинского шипощека предложено в объеме 0,216 тыс.т. (для НИР), для длинноперого - 0,072 тыс.т. Предложенные цифры обоснованы. Суммарная величина ОДУ на 2007 г. составит 0,288 тыс.т.

Зона Северо-Курильская (подзона Тихоокеанская). Для определения ОДУ использованы данные, полученные на японских траулерах в 2002 г. Более поздние данные отсутствуют. Промысел шипощеков в этом районе ведут суда России и Японии. Согласно статистическим данным, в последние годы квота по морским окуням у северных Курил регулярно не выбирается (вылов с 2000 г. всегда менее 50% ОДУ). На 2007 г. предложены оценки ОДУ для длинноперого шипощека - 0,205 тыс.т., для аляскинского шипощека - 0,037 тыс.т. Эти оценки обоснованы. Суммарная величина ОДУ составит 0,242 тыс.т.

Зона Южно-Курильская. Длинноперый шипощек. Охотоморская сторона. Использованы материалы собранные до 2002 г., более поздние материалы отсутствуют. Предложенный ОДУ в объеме 0,050 тыс.т. возражений не вызывает.

Тихоокеанская зона. Использованы материалы собранные в 1999 - 2005 гг. и позволившие реально оценить ОДУ шипощека этой зоны в 0,050 тыс.т. Эту цифру можно принять. Таким образом суммарная величина ОДУ для Южно-Курильской зоны на 2007 г. составит 0,10 тыс.т.

Зона Охотское море. Северо-Охотоморская и Западно-Камчатская подзоны. Длинноперый шипощек. Величина ОДУ определена по материалам, собранным по 2004 г. включительно. Для Северо-Охотоморской подзоны ОДУ на 2007 г. определен в 0,15 тыс.т., для Западно-Камчатской подзоны - 0,060 тыс.т. Цифры возражений не вызывают.

Подзона Восточно-Сахалинская. Длинноперый шипощек. Оценка ОДУ этого района является экспертной и предлагается в объеме 0,05 тыс.т. (только для НИР). Можно согласиться с этой цифрой.


Макрурусы (малоглазый и пепельный)


Зона Западно-Беринговоморская. Для определения запасов макрурусов использованы материалы экспедиций, проведенных в 80-90-х годах, т.е. оценка на 2007 г. ОДУ является экспертной. ОДУ макрурусов определен в 20,00 тыс.т., в том числе 19,0 тыс.т. малоглазого и 1,0 тыс.т. пепельного макрурусов. Предложенный ОДУ возражений не вызывает.

Зона Восточно-Камчатская. Подзона Карагинская. Исследований запасов макрурусов в этом районе не проводилось более 10 лет. Промысел так же почти не ведется. ОДУ указывается исходя из экспертной оценки: 2,0 тыс.т., в том числе 1,90 тыс.т. малоглазого и 0,10 тыс.т. пепельного. С предложенной оценкой можно согласиться.

Зона Северо-Курильская. С 2001 г. исследований запасов макрурусов этой зоны не проводили. ОДУ дается на основе экспертной оценки: всего макрурусов - 15,0 тыс.т., в том числе малоглазого - 12,8 тыс.т. и пепельного - 2,2 тыс.т. Предложенный ОДУ можно принять.

Зона Южно-Курильская. С 2001 г. в этой зоне специальных исследований по определению запасов не проводилось. ОДУ несет экспертный характер, учитывающий исследования проведенные в этом районе в 80-х годах. ОДУ предлагается в объеме 5,0 тыс.т., в том числе 4,9 тыс.т. малоглазого и 0,1 тыс.т. пепельного макрурусов. Предложенная величина ОДУ возражений не вызывает.

Зона Охотское море. Северо-Охотоморская, Западно-Камчатская и Камчатско-Курильская подзоны. С 2001 г. специализированных исследований макрурусов в этих подзонах не проводилось. Отсутствует также и специализированный промысел. Макрурусы вылавливают только в качестве прилова при промысле других видов рыб. Величина ОДУ дается на основании экспертной оценки: в Охотском море - до 5,0 тыс.т. макрурусов, в том числе 4,8 тыс.т. малоглазого и 0,2 тыс.т. пепельного. Вылов по подзонам: Северо-Охотоморская - 1,0 тыс.т., Западно-Камчатская - 1,0 тыс.т., Камчатско-Курильская - 3,0 тыс.т. Предложенные цифры можно принять.


Сайра


Южно-Курильская зона. В основу прогноза основного обоснования были положены данные промысловой статистики, полученные в ходе проведения как российских исследований, так и в рамках научного сотрудничества России и стран АТР. Оценка численности и биомассы сайры проводилась по данным визуальных учетов на световых станциях осенью 2004 и 2005 гг. Однако используемый разработчиками метод площадей для оценки биомассы сайры требует очень осторожного подхода, поскольку, как известно, сайра может занимать огромный ареал, но при этом промысловые скопления встречаются на ограниченных участках (об этом пишут сами авторы обоснования). Так, по данным путины 2005 г. на СТР "Сланцы" биомасса скоплений на площади работ судна была оценена в 223,5 тыс.т. Однако, осуществляемая затем разработчиками прямая экстраполяция плотности распределения на конкретной площади работ (81365 км2 на всю "площадь акватории в ИЭЗ России с водами с оптимальными для этого вида температурами" (202298 км2) с учетом биологии вида представляется абсолютно не корректной. Соответственно предлагаемая оценка биомассы в 555,7 тыс.т. представляется завышенной, тем более, что по данным исследований того же года на НИС "Профессор Кагановский" аналогично определенная оценка биомассы сайры для площади 119293 км2 в ИЭЗ России и сопредельных водах в районе второй ветви Ойясио составила 499,6 тыс.т. Более того, все эти оценки, достоверность которых вызывает большие сомнения в связи с некорректностью лежащих в их основе экстраполяций, получены для 2005 г. В "Дополнительных материалах" фигурируют общие биомассы сайры для северо-западной части Тихого океана (табл. 1), при этом не указывается каким образом была получена оценка за 2006 г. Однако, исходя из соотношения этой общей биомассы и биомассы в ИЭЗ России за 2005 г., можно вычислить биомассу в ИЭЗ России за 2006 г.: она составит 648,3 тыс.т., что в 2,3 раза меньше биомассы, указанной в "Дополнительных материалах". Однако, и вычисленная величина представляется завышенной, поскольку выше уже отмечалась необоснованной оценок 2005 г., от которых она была рассчитана экспертом. В этой связи формальное определение ОДУ на 2007 г. как 50% изъятия от необоснованных оценок биомассы 2005 или 2006 гг. представляется совершенно не допустимым.

Более того, в обосновании и дополнительных материалах полностью отсутствуют данные по интенсивности воспроизводства и урожайности различных поколений сайры за предшествующие годы, зато приводимые разработчиками многолетние данные по уловам явно свидетельствуют в пользу того, что после 2005 г. следует ожидать уменьшения запаса сайры. Так, согласно данным рис. 2, динамика общего вылова сайры не обнаруживает прямой связи с интенсивностью промысла, а обусловлена динамикой колебания численности популяций с периодом в 12-15 лет. Эта периодика прослеживается и на динамике улова на судосутки лова (рис. 3), хотя, естественно, что величина улова на судосутки в связи с особенностями биологии сайры не является объективным показателем динамики биомассы, поскольку в значительной степени обусловлена "удачным попаданием на скопление". Соответствует данной периодике и наблюдаемое с 2000 г. увеличение биомассы как в зоне Субарктического фронта, так и в тихоокеанских водах Курильских островов (рис. 4).

Таким образом, при оценке величины ОДУ сайры для Южно-Курильской зоны на 2007 г. представляется неправомочным исходить из некорректно полученной разработчиками оценки запаса на 2005 г. в объеме 556 тыс.т. или неизвестно каким образом полученной промысловой биомассы на 2006 г. в объеме 1,5 млн. т. Кстати, сами разработчики отмечают, что, во-первых, "объемы подходов сайры в ИЭЗ России в большей степени зависят от особенностей миграций в конкретные годы, что определяется сезонным ходом процессов в океане", и, во-вторых, данные о современном состоянии запаса как "так называемой азиатской группировки", к которой относится данная сайра, так и о "запасах сайры в пределах всего ареала" "отсутствуют" (стр. 135).

Далее, на основе этих весьма сомнительных оценок запаса на 2005 и на 2006 г., которые без всяких оснований экстраполируются на 2007 г., разработчики запрашивают ОДУ на 2007 г. в объеме 240 тыс.т. Однако, на протяжении многих лет вылов в ИЭЗ России и нейтральных водах не достигал и 130 тыс.т. Разработчики утверждают, что "далеко не полная реализация ОДУ", наблюдаемая на протяжении практически всего анализируемого периода промысла (с 1995 по 2005 гг. включительно) "связана с поздним выделением дополнительных лимитов отечественному флоту в ИЭЗ России, не совершенством законодательной базы и слабым освоением части ОДУ, выделяемой по межправительственным соглашениям иностранным пользователям". Подобное утверждение не выдерживает критики. Во первых, все упомянутые годы (кроме 2001 г., когда, согласно приведенным разработчиками данным по вылову России (35,5 тыс.т.) и иностранных государств (91,3 тыс.т.) общий вылов в ИЭЗ России и нейтральных водах составил 126,8 тыс.т. (в таблице 2 приведено 96,1 тыс.т.) и заметно превысил ОДУ, составляющее 100 тыс.т.) даже исходное ОДУ никогда не было реализовано, и даже в самые последние годы вылов составлял 119,2 - 122,0 тыс.т. В "Дополнительных материалах" разработчики утверждают, что в 2006 г. вылов идет "более опережающими темпами", чем в 2005 г., однако, исходя из данных табл. 2, очевидно, что уже с третьей декады сентября 2006 г. объем вылова начал сокращаться, при этом по сравнению с предыдущей декадой минимальный вылов на 1 судно сократился в 2,5 раза. В то же время в 2005 г. в третьей декаде сентября увеличение объема вылова наблюдалось по всем показателям. Таким образом в 2006 г. реальное "опережение" наблюдается по скорости снижения интенсивности вылова (по-видимому, в результате снижения биомассы скоплений в результате промысла). В этой связи нет никаких оснований полагать, что за оставшиеся менее 2,5 месяцев путины российским флотом в 2006 г. будет выловлено больше сайры, чем за тот же период 2005 г. В результате общий вылов России составит не более 103 тыс.т., а с учетом вылова иностранных государств в ИЭЗ России (как указано в "Дополнительных материалах", около 40 тыс.т.) общий вылов в ИЭЗ и нейтральных водах составит не более 143 тыс.т., т.е. снова не достигнет величины ОДУ на 2006 г. (155 тыс.т.).

Во-вторых, по данным разработчиков "потери вылова из-за несовершенства законодательства" в последние годы не превышали 27,9 тыс.т. Если добавить эти оценки к реальному вылову, то получим на 2004 г. 141,3 тыс.т., а на 2005 г. - 149,9 тыс.т., что составляет, соответственно, 91,2 и 96,7% выделяемого в последние годы ОДУ (155 тыс.т.). Наконец, начиная с 2003 г, вылов иностранных государств в ИЭЗ России вышел на постоянное плато в объеме до 40 тыс.т. в год, что по-видимому, определяется интересами рынка и, как указывают сами разработчики, техническими возможностями стран АТР. Кстати, и общий вылов сайры всеми добывающими странами в северо-западной части Тихого океана в 2000-е годы вышел на достаточно стабильный уровень: 247 - 294 тыс.т., что лишь немного превышает величину ОДУ на 2007 г., запрашиваемую разработчиками для вылова только в ИЭЗ России в одной Южно-Курильской зоне (!). Предположение о том, что вылов в размере запрашиваемого ОДУ (240 тыс.т.) осуществится при выделении достаточного количества квот, которое должно привести к двукратному увеличению добывающего флота, в связи со всеми отмеченными моментами (отсутствие прямой зависимости между выловом и рыболовным усилием, особенности биологии вида и проч.) выглядит наивным.

В связи со всем вышеизложенным представляется целесообразным рекомендовать на 2007 г. величину ОДУ в объеме близком к реальному вылову трех последних лет (2004-2006 гг.), характеризующихся заметным увеличением биомассы сайры - 150,0 тыс.т, из которых к изъятию в территориальных водах может быть выделен объем 4,8 тыс.т. Доля изъятия на НИР в территориальном море 0,085 тыс.т. Доля изъятия на НИР в тихоокеанских водах 2,833 тыс.т. (1,449 тыс.т. для научно-поисковых судов и 1,384 тыс. т для специализированных судов).

Зона Японское море. Подзона Приморье. Основой для составления прогноза являются результаты исследований, проведенных в июне-июле и июле-сентябре 2005 г., также использованы ретроспективные данные промысловой статистики и материалы экспедиционных морских исследований и промыслово-биологическая информация, полученная в рамках НТС со странами АТР. По данным визуальных учетов 2005 г. численность молоди, которая вступит в запас 2007 г. при принятой максимальной убыли в 78%, определена в 267 млн. экз. и соответственно ее биомасса - в 29 тыс.т., что с учетом промыслового изъятия в 2005 и 2006 гг. определит величину запаса на 2007 г. в 9,0 тыс.т. Данный прогноз определяется разработчиками как экспертный и минимальный, что не вызывает сомнений. Также следует согласиться с тем, что, поскольку эти 9 тыс.т. остатков поколения 2005 г. будут представлены отнерестившимися особями, которые элиминируются к концу 2007 г., ОДУ сайры для подзоны Приморье на 2007 г. может быть принято в объеме 9,0 тыс.т., из них 2,25 тыс.т. будут изъяты в территориальном море (из них 60 т. следует зарезервировать на НИР), а 7,2 тыс.т. - в северо-западной части моря (из них на НИР следует зарезервировать 243 т.).


Бычки


Западно-Беринговоморская зона. Проанализировав материалы обоснования, экспертная комиссия считает предложение установить ОДУ на 2007 г. в размере 31,800 тыс.т. обоснованным.

Восточно-Камчатская зона. Карагинская подзона. Петропавловско-Командорская подзона. По указанным подзонам представленные материалы не удовлетворительны, предлагаемые доли изъятия (соответственно, 3,6 и 7,0 тыс.т.) не обоснованы, поэтому экспертная комиссия рекомендует установить ОДУ на 2007 г. в размере 1,0 тыс.т. для каждой подзоны только для целей НИР и прилова.

Северо-Курильская зона. Исследования бычков в данной зоне не проводились с 2000 г. ОДУ на 2007 г. предлагается сохранить на уровне 2006 г. - 1,0 тыс.т. только для НИР и прилова. С этой оценкой можно согласиться.

Южно-Курильская зона. Исследования бычков не проводились с 2001 г. Однако специализированного промысла бычков в этой зоне нет. Они - объект прилова. Поэтому экспертная комиссия считает возможным согласиться в предлагаемой величиной ОДУ на 2007 г. в объеме 1,25 тыс.т. (соответствует ОДУ 2006 г.) с изъятием этой квоты только для НИР и прилова.

Зона Охотское море. Северо-Охотоморская подзона. Специализированный промысел бычков не ведется. Они составляют прилов при промысле других донных рыб. ОДУ в подзоне определены по процентам прилова их к камбалам: в Северо-Охотоморской подзоне - 0,162 тыс.т. С этой оценкой можно согласиться.

Западно-Камчатская подзона. Экспертная комиссия считает предложенную оценку ОДУ на 2007 г. в размере - 4,354 тыс.т. обоснованной.

Камчатско-Курильская подзона. Обоснование прогноза основано на информации о среднемноголетней величине вылова бычков при тралово-снюрреводном промысле камбал и других донных рыб в летне-осенний период. ОДУ бычков на 2007 г. определен согласно с ОДУ камбал и составит 3,4 тыс.т. Приводимые цифры обоснованы.

Восточно-Сахалинская подзона. Для обоснования ОДУ использованы материалы комплексных траловых съемок 1994-2002 гг. Исходя из имеющихся запасов ОДУ бычков в Восточно-Сахалинской подзоне в 2007 г. может составить 6,530 тыс.т. (в т.ч. у северо-восточного побережья Сахалина - 1,63 тыс.т., в заливе Терпения - 2,0 тыс.т., в заливе Анива - 2,9 тыс.т.). Приводимые цифры обоснованы.

Зона Японское море. Подзона Приморье. В основу прогноза положены данные комплексной траловой съемки, проведенной в 2004 г. Бычки являются приловом при промысле других рыб. Предлагаемое ОДУ на 2007 г. в 6,900 тыс.т., исходя из имеющихся запасов бычков, представляется обоснованным (в т.ч. южнее мыса Золотой - 6,0 тыс.т. и севернее мыса Золотой - 0,9 тыс.т.).

Западно-Сахалинская подзона. Прогноз основан на результатах комплексных траловых съемок 2000-2004 гг. В последние годы вылов бычков составлял менее половины ОДУ и постоянно снижался (это связано с резким уменьшением числа зверосовхозов, использующих бычков на корм животным). Экспертная комиссия считает обоснованным ОДУ на 2007 г. в 1,500 тыс.т. с изъятием только для целей НИР и прилова.


Терпуги


Северный одноперый терпуг


Восточно-Камчатская зона. Карагинская подзона. Исследования по данной подзоне не проводились с 2002 г. ОДУ по терпугу на 2007 г. в подзоне Карагинская в объеме 1,550 тыс.т. (соответствует ОДУ предыдущего года) с изъятием только для целей НИР и прилова может быть рекомендован.

Восточно-Камчатская зона. Петропавловско-Командорская подзона. Северо-Курильская зона. Информация полученная в 2005 г. относительно молодой части стада не вполне репрезентативна, до настоящего времени четкого понимания механизма формирования численности поколений терпуга нет. В материалах не представлена динамика ОДУ за предыдущие годы. Тем не менее, экспертная комиссия считает, что оценки ОДУ северного одноперого терпуга на 2007 г., составляющие для Петропавловско-Командорской подзоны 14,500 тыс.т. (из них 1,400 тыс.т. на НИР) и для Северо-Курильской зоны - 26,900 тыс.т. (из них 1,900 тыс.т. на НИР), достаточно обоснованными.


Южный одноперый терпуг


Южно-Курильская зона. В настоящее время отсутствуют данные о реальном запасе промысловой части популяции. Промысловый запас установлен не обоснованно. В связи с вышеизложенным экспертная комиссия рекомендует установить ОДУ на 2007 г. в этом районе в объеме 2,000 тыс.т., из них на НИР - 0,500 тыс.т.

Зона Японское море. Подзона Приморье. Экспертная комиссия считает обоснованным установить ОДУ на 2007 г. южного одноперого терпуга в размере - 30,900 тыс.т., выделив из них на цели НИР - 0,300 тыс.т.


Сардина


Южно-Курильская зона. Обеспечением прогноза служат данные комплексных траловых съемок, выполнявшихся в южной части Охотского моря в северной части ареала нагула сардины в 1998-2005 гг. Предполагается, что по причинам, связанным с океанологической обстановкой, сардина в российской ИЭЗ последние 5 лет не встречалась в траловых уловах. Промысел сардины в российской ИЭЗ с 1993 г. был прекращен. В незначительном количестве она встречалась при промысле сайры. Для проведения мониторинга биоресурсов предлагается выделить 8 т., из них 1 т. - на проведение учетной траловой съемки, 7 т. - в качестве прилова при проведении работ по сайре. Экспертная комиссия предлагаемые цифры считает обоснованными.

Зона Японское море. Подзона Приморье. Сардина встречается только в приловах, икра в традиционных местах нереста с 2001 г. практически не встречается. Экспертная комиссия считает обоснованным выделение 1 т. сардины для целей НИР (с реализацией на акватории южнее мыса Золотой).


Ликод Солдатова


Зона Охотское море. Специализированный промысел ликода не производится. Его добывают в качестве прилова при ярусном лове черного палтуса в северной и восточной частях Охотского моря. Согласно экспертной оценке, в 2007 г. может быть выловлено: в Северо-Охотоморской подзоне 0,400 тыс.т., в Западно-Камчатской - 0,250 тыс.т., в Камчатско-Курильской - 0,150 тыс.т. Таким образом, ОДУ по Охотскому морю в 2007 г. составит 0,8 тыс.т. Экспертная комиссия считает предлагаемое ОДУ обоснованным.


Лемонема


Южно-Курильская зона. Лемонема является важным объектом промысла батиали северо-западной части Тихого океана. В Южно-Курильской зоне происходит ее нагул. Биомасса скоплений определяется в 57,9 - 90,6 тыс.т. В 2005 г. запас составил 70,5 тыс.т. На 2007 г. биомасса запаса определена как средняя величина за период 2001-2005 гг., или 54 тыс.т.

Учитывая, что в 2000 - 2004 гг. средний ОДУ составил 6,3 тыс.т., с предлагаемой величиной ОДУ на 2007 г. в объеме 5 тыс.т. можно согласиться.


Песчанка


Зона Охотское море. Восточно-Сахалинская подзона. Отечественный промысел песчанки начат в 1976 г. Ежегодный улов не превышал 13,000 тыс.т. (максимальные уловы Японии в эти годы достигали 160,000 тыс.т.). В 2005 г. российскими рыбаками было выловлено всего 0,210 тыс.т.

Материалы исследований 2002-2005 гг. свидетельствуют о низком уровне численности и воспроизводства песчанки в районе пролива Лаперуза. К тому же ее нагульные скопления подолгу не задерживаются в наших водах. Биомасса промыслового запаса, по экспертной оценке, составляет 1,000-1,500 тыс.т. Полагают, что в 2007 г. она не превысит 1,000 тыс.т.

Поскольку в российской зоне формируется лишь небольшая часть скоплений песчанки, перемещающихся для нагула из японской зоны, к промысловому изъятию рекомендуется вся ее промысловая биомасса. Таким образом, ОДУ на 2007 г. составит 1,000 тыс.т. Экспертная комиссия считает предлагаемое ОДУ обоснованным.


Скаты


Специализированного промысла скатов в дальневосточных морях нет, их добывают в качестве прилова при промысле палтусов, камбал, трески и морских окуней.

Несмотря на то, что в ИЭЗ России встречаются более 10 видов скатов нескольких родов, статистика вылова не различает их по видам. Предлагаемые объемы ОДУ на 2007 г. получены на основе экспертных оценок с учетом величины прилова скатов при промысле других донных рыб.

Западно-Беринговоморская зона. Прилов скатов, по данным промысловой статистики, в последние 5 лет составлял 0,150-0,400 тыс.т., или от 3 до 25% уловов палтусов, камбал и трески, в западной части Берингова моря - до 30%. Промысловый запас всех видов скатов в зоне оценивается в 10,000-30,000 тыс.т. Исходя из процентного отношения прилова скатов к основному улову других видов (10%), их суммарное изъятие в 2007 г. возможно в объеме 1,000 тыс.т. (на уровне предыдущего года). Поскольку освоение скатов в предшествующие годы составляло 3,6 - 21,5% экспертная комиссия считает возможным согласиться с предложенной оценкой.

Восточно-Камчатская зона. Карагинская подзона. Специальных исследований состояния сырьевых запасов скатов не проводилось. Специализированный промысел не производится. Доля скатов в прилове в разных участках акватории составляет 0,5 - 30% общего вылова. Вылов в 2005 г. составил 0,006 тыс.т., доля освоения ОДУ - 0,6%. Исходя из экспертной величины промыслового запаса (6,000 - 12,000 тыс.т.) и возможного изъятия в 10%, ОДУ на 2007 г. определен в 1,000 тыс.т. Эта оценка не вызывает возражений.

Петропавловско-Командорская подзона. Специализированный промысел скатов в подзоне не производится. Их численность оценивается как стабильная. В 2005 г. вылов составил всего около 0,030 тыс.т.

На 2007 г., по экспертной оценке, промысловый запас всех видов скатов ориентировочно оценивается в 10,000 тыс.т. В качестве прилова может быть выловлено 10%, или 1,000 тыс.т.

В связи с отсутствием в тихоокеанских водах Камчатки специализированного лова скатов, эти объемы будут изыматься в качестве прилова при снюрреводно-траловом промысле камбал и трески на шельфе, а также в случае организации вылова рыб глубоководного комплекса в верхней батиали Юго-Восточной Камчатки.

Северо-Курильская зона. Состояние популяций всех 10-ти видов скатов, встречающихся в водах зоны, оценивается как стабильное. В последние 5 лет вылов составлял 0,026-0,158 тыс.т., освоение ОДУ - 8,6 - 17,3%. Исключение составляет 2005 г, когда было освоено 63% ОДУ.

Суммарный промысловый запас на 2007 г. определен в 10,000 тыс.т. Возможное изъятие 10% даст величину ОДУ в 1,000 тыс.т. С этой оценкой можно согласиться.

Южно-Курильская зона. Специализированного промысла скатов в зоне также нет. Их доля при добыче других видов донных рыб составляет около 5%. По результатам траловых съемок промысловый запас не превышает 9,400 тыс.т. С учетом доли возможного прилова, по экспертной оценке, ОДУ на 2007 г. (как и на 2006 г.) определен в 0,470 тыс.т. Эта величина ОДУ не вызывает возражений.

Зона Охотское море. Северо-Охотоморская подзона. Специальных исследований по состоянию сырьевых ресурсов скатов в северной части Охотского моря в последние годы не проводилось. Скаты в зоне не образуют промысловых скоплений и добываются только в качестве прилова. Однако они считаются перспективным объектом многовидового промысла.

В среднем по всем видам орудий лова доля прилова скатов составляет в весовом выражении 6,4%. Промысловый запас скатов в Северо-Охотоморской подзоне экспертно определен в 3,608 тыс.т. Изъятие в 10% даст величину ОДУ в 0,360 тыс.т. При определении величины изъятия скатов с учетом их доли от уловов палтусов (6,4%) получили близкую величину - 0,327 тыс.т., которая и предложена как ОДУ. Однако, учитывая отсутствие интереса рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих предприятий к промышленному освоению скатов, их реальный вылов может оказаться значительно меньше.

Таким образом, с величиной ОДУ 0,327 тыс.т. можно согласиться.

Западно-Камчатская подзона. Камчатско-Курильская подзона. Специализированный промысел скатов в подзонах не производится. По экспертной оценке в качестве прилова возможно изъятие в Камчатско-Курильской подзоне 0,500 тыс.т, в Западно-Камчатской - 0,430 тыс.т.

Эти оценки ОДУ не вызывают возражений.

Восточно-Сахалинская подзона. Скаты не образуют плотных скоплений и вылавливаются только в качестве прилова при промысле донных и придонных видов рыб. Их доля составляет от 6 до 40% уловов.

По экспертной оценке промысловый запас скатов в 2007 г. сохранится на уровне прошлых лет. Их изъятие в 2007 г. возможно в объеме 0,500 тыс.т. Эта оценка ОДУ обоснована.

Зона Японское море. Подзона Приморье. Специализированный промысел скатов в водах Приморья также не ведется. По данным комплексных траловых съемок 2005 г. и имеющейся информации реальный их вылов составляет не менее 800 т., однако из-за невостребованности прилов часто выбрасывается за борт. В 2005 г. освоение ОДУ составило всего 2,9%.

Биомасса скатов на 2007 г. определена в 12,9 тыс.т. При допустимом изъятии 15% ОДУ составит 1,940 тыс.т., из них 1,470 тыс.т. в зоне административной ответственности Приморского края и 0,470 тыс.т. в зоне административной ответственности Хабаровского края. ОДУ обоснован.

Западно-Сахалинская подзона. Отсутствие полномасштабных исследований биологии скатов позволяет дать только экспертную оценку состояния их запасов и ОДУ. Специализированный промысел скатов не ведется. На шельфе Западного Сахалина их доля в прилове при промысле минтая, трески, камбал и окуней составляет 3,2-10,1%.

На основе экспертной оценки допускается, что промысловый запас скатов в 2007 г. сохранится на уровне прошлых лет и составит 5,6 тыс.т., а возможный ОДУ на 2007 г. - 0,560 тыс.т., или 10% промзапаса. Эта оценка ОДУ обоснована.


Акулы


Южно-Курильская зона. Специализированный промысел акул не ведется. При промысле кальмара возможен прилов акул в объеме до 9% уловов, или 0,180 тыс.т. Определение ОДУ на 2007 г. в этом объеме не вызывает возражений.

Таким образом, суммарная оценка ОДУ по акулам и скатам для Южно-Курильской зоны составит 0,650 тыс.т.


Рыбы-собаки


Японское море зона. Подзона Приморье. В российских водах наиболее массовыми видами рыб-собак, или фугу, являются северная и красноногая. Промысел обоих видов семейства не ведется. Исследования 2005 г. показали, что в результате снижения адвекции южных течений значительно снизилась биомасса фугу. В 2007 г. она по прогнозам составит всего 0,300-0,400 тыс.т. С учетом возраста массового созревания (2 года) и возможном изъятии 38% запаса ОДУ на 2007 г. составит 0,120 тыс.т., из них для территориального моря - 0,035 тыс.т. Эта величина не вызывает возражений.

Следует отметить, что фугу можно рассматривать в качестве возможного объекта спортивного, любительского и прибрежного рыболовства в водах Приморья.


Тунцы (синеперый и полосатый)


Южно-Курильская зона. Полосатый тунец - основной объект прилова при дрифтерном промысле кальмара Бартрама. В последние годы наблюдается резкое снижение его численности в Южно-Курильской зоне. На 2007 г. ОДУ обоих видов экспертно определено в 0,30 тыс.т. (200 т. синеперого и 100 т. полосатого тунцов). Эта оценка соответствует ОДУ 2006 г. и не вызывает возражений.


Мойва


Зона Западно-Беринговоморская. При подготовке прогноза использованы материалы 12 учетных траловых съемок 1995-2005 гг. В 2005 г. биомасса мойвы не превысила 13,1 тыс.т., при этом недоучтена мойва в пелагиали. Предлагаемое ОДУ 4,23 тыс.т. (31% изъятия запаса) обосновано.

Зона Восточно-Камчатская. Подзона Карагинская. Известно, что при биомассе менее 200 тыс.т. мойва не образует скоплений, обеспечивающих эффективное использование тралов. В связи с тем, что в последние годы наблюдений за мойвой не проводилось, в 2007 г. предлагается провести НИР и выделить для этой цели ОДУ 0,4 тыс.т., с этим можно согласиться.

Подзона Петропавловско-Командорская. В виду слабой изученности предлагается выделение ОДУ на проведение НИР в объеме 0,270 тыс.т. (как и в 2006 г.), с чем можно согласиться.

Зона Охотское море. Подзона Северо-Охотоморская. В Хабаровском крае промысел мойвы осуществляется в Охотском районе и в 2002-2004 гг. добывалось 41-449 т. мойвы. На 2007 г. предлагается ОДУ 12,0 тыс.т. (34,4% от промыслового запаса).

Северо-Охотоморская подзона. Западно-Камчатская подзона (в пределах 12-мильной зоны Магаданской области). Прогноз базируется на данных 2000-2005 гг. Освоение ОДУ в последние годы в среднем составляло 3,5% и не превышало 17%. Вылов в последние годы не превышал 1274 т. Основу нерестовых скоплений в Тауйской губе и заливе Шелихова в последние годы составляли рыбы 3-х и 4-х полных лет (70%). Численность рыб двухгодовалого возраста, впервые участвующих в нересте, не превышала 19%. На 2007 г. предлагается ОДУ при изъятии 30% запаса: для Северо-Охотоморской подзоны - 3,5 тыс.т., для Западно-Камчатской подзоны - 11,4 тыс.т. Эти оценки обоснованы.

Таким образом, оценка ОДУ на 2007 г. для Северо-Охотоморской подзоны в целом составит 15,5 тыс.т.

Западно-Камчатская подзона. Камчатско-Курильская подзона. Основанием прогноза послужили многолетние данные (до 2005 г.) биологической статистики и авиаучетов. Отмечается недоиспользование запасов мойвы. Предлагается ОДУ при изъятии 31,1% запаса по Западно-Камчатской подзоне - 1,47 тыс.т., по Камчатско-Курильской подзоне - 2,53 тыс.т. (всего - 4,0 тыс.т.). Эти оценки ОДУ обоснованы.

Таким образом, общая оценка ОДУ на 2007 г. составит для Западно-Камчатской подзоны 12,87 тыс.т.

Подзона Восточно-Сахалинская. Информационной основой прогноза стали данные 2000-2005 гг. На 2007 г. предлагается ОДУ при изъятии 31,1% запаса по заливу Анива в 0,202 тыс.т., с чем можно согласиться.

Подзона Западно-Сахалинская. Информационной основой прогноза стали данные 1990-2005 гг. На 2007 г. предлагается ОДУ при изъятии 31,1% запаса в 0,311 тыс.т., с чем можно согласиться.


Угольная рыба


Западно-Беринговоморская зона. По современным представлениям западная часть Берингова моря, тихоокеанские воды Камчатки и Курил относятся к зоне выселения этого вида и пополняются за счет миграции из северо-восточных районов Тихого океана. В настоящее время специализированного промысла угольной рыбы не ведется и вылавливается она лишь при промысле морских окуней и палтусов. Предлагается ОДУ на 2007 г. сохранить на уровне 2006 г., т.е. 0,300 тыс.т. Предлагаемое ОДУ обосновано.

Восточно-Камчатская зона. Карагинская подзона. Экспертная комиссия считает обоснованным установить ОДУ на 2007 г. в размере 0,070 тыс.т. (как и в 2006 г.) исключительно для целей НИР.

Петропавловско-Командорская подзона. Экспертная комиссия считает обоснованным установить ОДУ на 2007 г. в размере 0,500 тыс.т. исключительно на НИР.


Корюшки


Зона Западно-Беринговоморская. Специализированный промысел азиатской корюшки отсутствует: она в незначительных количествах встречается в прилове при промысле донных рыб. В большом количестве вылавливается рыболовами-любителями. Основной промысловый пресс приходится на март-апрель, когда корюшка образует преднерестовые скопления. Основанием прогнозов на 2007 г. являются исследования, проведенные в 1996-2005 гг. в рамках контрольного лова и НИР. До 2004 г. оценка биомассы азиатской корюшки проводилась только в Анадырском лимане. В 2004 г. проводилась траловая съемка Корякского побережья. Промысловый запас на 2007 г. прогнозируется на уровне 0,538 тыс.т. Предлагаемое ОДУ на 2007 г. - 0,135 тыс.т., с чем можно согласиться.

Зона Восточно-Камчатская. Подзона Карагинская. Основанием прогнозов являются данные траловых съемок 2002 и 2005 гг. Статистика вылова заканчивается 1992 г. Биомасса на 2007 г. оценена по минимуму в 2,117 тыс.т. Предлагается ОДУ на 2007 г. 0,6 тыс.т., с этой оценкой можно согласиться.

Зона Восточно-Камчатская. Подзона Петропавловско-Командорская. Источником данных к прогнозу являются съемки 1999 и 2002 гг. Отмечается неудовлетворительное состояние запаса корюшки Авачинской губы (низка доля половозрелых особей) в результате браконьерского промысла. На 2007 г. предлагается выделение ОДУ только в рамках НИР - 0,02 тыс.т., с этой оценкой можно согласиться.

Зона Южно-Курильская. Малоротые корюшки. В Южно-Курильской зоне малоротые корюшки являются объектами промышленного и любительского лова, однако промысловая статистика в обосновании неудовлетворительна (малоротые корюшки не выделяются отдельной графой). Специальных исследований по определению численности корюшек не проводилось. На 2007 г. принята экспертная оценка запаса в 463 т. Предлагается выделение ОДУ только в рамках НИР - 0,01 тыс.т., с чем можно согласиться.

Зона Охотское море. Подзона Северо-Охотоморская (в 12-ти мильной прибрежной зоне Хабаровского края). Тихоокеанская зубастая (азиатская) корюшка, морская (японская) малоротая корюшка. Прогноз основан на данных 2002-2004 гг. по рекам Уда (Тугуро-Чумиканский район), Иня и Ульбея (Охотский район). Азиатская корюшка в основном вылавливается для нужд местного населения (любительский лов). Промысловый запас рек Иня и Ульбея - 0,224 тыс.т. Запасы р. Уда при среднегодовом вылове 75 т. остаются стабильными. Предлагается ОДУ по Охотскому району - 0,061 тыс.т., по Тугуро-Чумиканскому району - 0,075 тыс.т., т.е. всего - 0,136 тыс.т. Предлагаемое ОДУ обосновано.

Подзона Северо-Охотоморская. Подзона Западно-Камчатская (в 12-ти мильной прибрежной зоне Магаданской области). Тихоокеанская азиатская корюшка, морская (японская) малоротая корюшка. Прогноз азиатской корюшки основан на данных 1999-2005 гг. По Северо-Охотоморской подзоне приведена статистика уловов азиатской корюшки по Тауйской губе за 2002-2005 гг.: освоение ОДУ в 50-80 т. колебалось от 12,7 до 115,3%. Основу нерестовых скоплений составляли особи в возрасте 3-4-х полных лет. Промысловый запас в 2007 г. по Северо-Охотоморской подзоне ожидается на уровне 465 т. Предлагается ОДУ в 92 т. По Западно-Камчатской подзоне приведена статистика уловов за 2003-2005 гг.: освоение ОДУ в 25-65 т колебалось от 14,3 до 32,0%. В нерестовом стаде доминируют особи 3-4-х полных лет (при достижении половой зрелости в 2-5 полных лет). Промысловый запас по Западно-Камчатской подзоне в 2007 г. ожидается на уровне 551 т. Предлагается ОДУ в 45 т.

По морской (японской) малоротой корюшке, которая является объектом любительского рыболовства, статистика вылова отсутствует. Организация промысла затруднена из-за сложностей в прогнозировании сроков и мест концентраций косяков. В популяциях средний возраст рыб составляет 3,1-3,4 года. Изъятие малоротой колюшки предлагается в 10% от экспертно оцененного запаса: 46 т. в Северо-Охотоморской подзоне и 55 т. в Западно-Камчатской подзоне. Предполагается равномерное освоение ОДУ в мае-июне и в сентябре-октябре. Предлагаемые оценки ОДУ обоснованы.

Таким образом, суммарная оценка ОДУ на 2007 г. по всем видам корюшек для Северо-Охотоморской подзоны в целом составит 0,274 тыс.т.

Зона Охотское море. Западно-Камчатская и Камчатско-Курильская подзоны. Материалами прогнозов являются данные траловых съемок 1999 - 2005 гг. Запасы корюшки в Западно-Камчатской подзоне (реки Ковран и Хайрюзова) и в Камчатско-Курильской подзоне оцениваются как удовлетворительные. Основу промыслового запаса составляют средние возрастные группы. ОДУ определено, исходя из массы прогнозируемого общего запаса в 10,3 тыс.т.: 2,74 тыс.т. (для Западно-Камчатской подзоны - 1,096 тыс.т., для Камчатско-Курильской подзоны - 1,644 тыс.т.). Предлагаемое ОДУ обосновано.

Таким образом, суммарная оценка ОДУ на 2007 г. по всем видам корюшек для Западно-Камчатской подзоны в целом составит 1,196 тыс.т.

Подзона Восточно-Сахалинская. Азиатская корюшка. В 2002, 2004, 2005 гг. проводились икорные съемки в контрольных реках Сахалина. Среднегодовой вылов корюшек в 1995-2005 гг. составлял около 120 т. (в том числе в заливе Анива - 91,2 т., в заливе Терпения - 29,6 т.).

Залив Терпения. Средний возраст нерестовой азиатской корюшки залива Терпения снизился до 2,7 года в 2005 г. (составлял 4,9 года в 2001 г. и 3,9 года - в 2000 г.). Запас оценивается как стабильный. Рекомендуется к изъятию 22% от величины промыслового запаса - 330 т. Однако принимать величину промыслового запаса корюшки по заливу Терпения на уровне 1998 г. (в 1500 т.) при отсутствии полных данных о состоянии популяции и среднегодовых уловах на уровне 30 т. нельзя. Необходимо снизить ОДУ корюшки по заливу Терпения в 5 раз, т.к. средний возраст рыб нерестового стада снизился и основу уловов составляют впервые нерестующие рыбы. Таким образом, экспертная комиссия рекомендует установить ОДУ корюшки по заливу Терпения в объеме 0,066 тыс.т.

Залив Анива. Прогноз базируется на данных биоанализа производителей 2000 - 2005 гг. В нерестовых скоплениях доминировали особи в возрасте 2-3 лет. По данным учетной траловой съемки отмечается увеличение запаса корюшки с 0,36 тыс.т. в 2002 г. до 1,9 тыс.т. в 2004 г. Поэтому ОДУ азиатской корюшки на 2007 г. для залива Анива может составить 0,418 т. (на уровне запаса 2004 г.), с чем можно согласиться.

Северо-восточное побережье о. Сахалин. Прогноз основан на данных съемок с применением закидного невода в 2002-2004 гг., а также с применением донных тралов в 2002-2003 гг. Статистика приловов корюшки отсутствует, хотя она стабильно присутствует в уловах при промысле наваги в декабре-феврале и сельди в мае-июне. Предполагается сохранение биомассы корюшки на уровне прошлых лет - 0,216 тыс.т. На 2007 г. предлагается ОДУ 0,065 тыс.т. Предлагаемое ОДУ обосновано.

Малоротые корюшки. Прогноз базируется на материалах 2001 и 2004-2005 гг. Залив Анива, залив Терпения. Суммарный запас малоротых корюшек на 2007 г. принят в объеме 1154 т. Предлагается ОДУ в 320 т. Предлагаемое ОДУ обосновано.

Северо-восточное побережье Сахалина. Для прогноза использованы данные учетной съемки, выполненной в летний - осенний период 2002-2004 гг. в прибрежной зоне от р. Хейтон до р. Конги и 2003 г. на шельфе. На 2007 г. биомасса корюшек прогнозируется на уровне 0,310 тыс.т. Предлагается ОДУ 0,093 тыс.т. Предлагаемое ОДУ обосновано. Таким образом, экспертная комиссия рекомендует установить объем ОДУ корюшек Восточно-Сахалинской подзоны на 2007 г. в размере - 0,962 тыс.т.

Зона Японское море. Подзона Приморье. В прогнозе для района к югу от м. Золотой использованы данные, собранные в 2002-2005 гг. в периоды образования нерестовых, нагульных и зимовальных скоплений корюшек. Состояние запаса зубастой корюшки залива Петра Великого оценивается как напряженное: ОДУ прогнозируется на уровне 2005 г. - 2,4 т. ОДУ зубастой корюшки северного Приморья на 2007 г. предлагается в объеме 3,8 т. (10% изъятие запаса, учитывая депрессивное состояние популяций).

Изъятие морской малоротой корюшки в заливе Петра Великого прогнозируется на уровне 3 т. (в том числе 0,5 т. - для проведения НИР), а в северном Приморье - 39 т.

Для японской малоротой корюшки предлагается ОДУ в заливе Петра Великого - 20 т. (коэффициент промыслового изъятия - 44%), в прибрежье северного Приморья - 60 т. Все оценки ОДУ представляются обоснованными.

Корюшки бассейна р. Раздольная. При подготовке прогноза использованы данные ихтиологических съемок 2001-2003 гг. и материалы 2004-2005 гг. Интенсивный промысел корюшек привел к тому, что в уловах стали преобладать рыбы младших возрастных групп. Поэтому с 2003 г. промысел был запрещен. Состояние стада в 2005 г. несколько улучшилось: в уловах преобладали трехгодовики (56,1%). На 2007 г. предлагаются следующие оценки ОДУ: зубастая корюшка - 0,3 т., малоротые корюшки - 6 т. (в том числе морская малоротая корюшка - 0,2 т., японская малоротая корюшка - 5,8 т.). Экспертная комиссия считает эти объемы изъятия обоснованными, при условии выделения из них научных квот и проведения биологических исследований по зубастой корюшки.

Подзона Приморье (12-мильная прибрежная зона Хабаровского края). Основой прогноза послужили данные контрольного лова 2001-2003 гг. и траловой съемки 2004 г. Запас корюшек оценивается на уровне 1500 т. Исходя из данных по встречаемости в уловах ОДУ морской малоротой корюшки предлагается в 100 т, зубастой корюшки - 50 т. Экспертная комиссия считает предлагаемое ОДУ обоснованным, при условии выделения из него научных квот.

Река Амур. Азиатская корюшка. Основанием для прогноза явились биологические характеристики нерестовых скоплений 1996-2005 гг. В 2005 г., как и в предыдущие годы, основу нерестового стада составили рыбы в возрасте 3 и 4 лет. Вылов колебался от 188 до 904,5 т. Биомасса промыслового запаса на 2007 г. оценивается в 3,5 тыс.т. Рекомендуемое ОДУ - 1 тыс.т.

Проходная малоротая корюшка. Биологическое состояние нерестовой группировки оценивается как удовлетворительное. Рекомендуемое ОДУ - 1 тыс.т. Таким образом, ОДУ корюшек р. Амур на 2007 г. составит в сумме 2 тыс.т. Экспертная комиссия считает предлагаемое ОДУ обоснованным.

Таким образом, ОДУ всех видов корюшек для подзоны Приморье в целом на 2007 г. составит - 2,2845 тыс.т. (из них 2,00 тыс.т. - в р. Амур, 0,15 тыс.т. - севернее мыса Золотой и 0,1345 тыс.т. - южнее мыса Золотой).

Подзона Западно-Сахалинская. Азиатская корюшка. Прогноз дается на основании биологических показателей рыб в уловах. Средний возраст рыб составил 4,4 лет. Отмечается сокращение площади нерестилищ и откладываемой икры на 1 порядок по сравнению с прошлыми годами. Отмечается низкий уровень запасов рыб. На 2007 г. предлагается ОДУ 0,075 тыс.т. Экспертная комиссия считает предлагаемое ОДУ обоснованным при условии выделения из него научных квот.

Малоротые корюшки. При обосновании ОДУ использовались данные размерно-возрастного и массового состава нерестовых скоплений 2000-2001 и 2005 гг. Предлагается ОДУ 0,26 тыс.т. Экспертная комиссия считает предлагаемое ОДУ обоснованным, при условии выделения из него научных квот.

Таким образом, суммарное ОДУ корюшки Западно-Сахалинской подзоны на 2007 г. составит 0,335 тыс.т.


Красноперка


Зона Охотское море. Подзона Восточно-Сахалинская. Экспертная оценка состояния запасов базируется на учетной съемке закидными неводами в июне 2005 г. в заливах Анива и Терпения. На 2007 г. предлагается ОДУ 0,53 тыс.т. (в том числе 0,01 тыс.т. для проведения НИР). Экспертная комиссия считает предлагаемое ОДУ обоснованным

Зона Японское море. Подзона Приморье (к югу от м. Золотой). Основанием для прогноза послужили биологические материалы 2000-2005 гг. Промстатистика ведется без разделения красноперок по видам (мелкочешуйная, крупночешуйная, сахалинская). Анализ возрастной структуры красноперок свидетельствует о стабильном биологическом состоянии популяций. В водах северного Приморья отмечается низкая интенсивность промысла по сравнению с заливом Петра Великого, где отмечается депрессивное состояние запаса. Поэтому по р. Раздольная планируется щадящее изъятие запаса - 8 т. мелкочешуйной красноперки (3% запаса) и 9 т. крупночешуйной красноперки (6% изъятие запаса).

Всего рекомендуется ОДУ: по заливу Петра Великого - 43 т. мелкочешуйной красноперки и 47 т. крупночешуйной (в том числе по 5,2 т. каждого вида на НИР), по северному Приморью - 100 т. мелкочешуйной красноперки и 110 т. крупночешуйной (в том числе по 3,2 т. каждого вида на НИР). Таким образом ОДУ красноперки подзоны Приморье на 2007 г. составит 0,300 тыс.т. Экспертная комиссия считает предлагаемое ОДУ обоснованным.

Подзона Западно-Сахалинская. Специализированный лов красноперок в настоящее время не ведется, но красноперки присутствуют в прилове при промысле камбал, сельди, корюшек. Экспертная оценка основана на биологических данных 2000-2001 гг. и предлагаемая оценка ОДУ на 2007 г. составляет 0,25 тыс.т. (в том числе 0,01 тыс.т. на НИР) при изъятии запаса 13,3%. С этой оценкой можно согласиться.


Гольцы


Зона Западно-Беринговоморская. Зона Восточно-Камчатская. Подзона Карагинская. Подзона Петропавловско-Командорская. Проходные гольцы (мальма, кунджа). Промысел ведется в основном в период лососевой путины ставными неводами. Вылов гольца не достигает прогнозной величины из-за недоосвоения запасов. На это указывает значительная доля в уловах рыб старших возрастов (8+, 9+, 10+). Расчетные ОДУ на 2007 г. экспертная комиссия считает обоснованными. Они распределяются следующим образом: Западно-Беринговоморская зона - 0,070 тыс.т., Карагинская подзона - 0,617 тыс.т. (в том числе НИР - 0,080 тыс.т.), Петропавловско-Командорская подзона - 0,611 тыс.т. (в том числе НИР - 0,061 тыс.т.).

Зона Южно-Курильская. Зона Северо-Курильская. Кунджа. Специализированного промысла кунджи не ведется, но она стабильно присутствует в приловах при промысле наваги и корюшек. В основе прогноза лежит материал, полученный при проведении неводных обловов в 2000 и 2005 гг. На 2007 г. предлагается ОДУ по Южно-Курильской зоне - 0,116 тыс.т. (при 31% изъятии запаса и выделении 0,016 тыс.т. на НИР), по Северо-Курильской - 0,005 тыс.т. в качестве прилова.

ОДУ можно принять с условием проведения биологического анализа приловов гольцов при промысле наваги и корюшек и сбора данных по вылову кунджи рыболовами-любителями.

Материковое побережье Охотского моря. Северо-Охотоморская подзона. Западно-Камчатская подзона (прибрежная зона Магаданской области). Проходной голец (мальма). Прогноз основан на данных 1999-2005 гг. (биологических материалах, собранных в период анадромной миграции и на зимовальных скоплениях 7 нерестовых водоемов; аэровизуальных обследованиях рек; уловах). Отмечается неполноценность данных по уловам в заливе Шелихова (по Тауйской губе данные уловов более полные). На 2007 г. предлагается ОДУ по Северо-Охотоморской подзоне - 80 т. (из них 20 т. - на НИР), по Западно-Камчатской подзоне - 135 т. (из них 30 т. - на НИР). Предлагаемое ОДУ обосновано.

Голец Таранца. Река Колыма. Прогноз основан на материалах, собранных в 1999-2005 гг. Ежегодный вылов составляет 80-360 т. Осенний специализированный промысел гольца находится в сильной зависимости от гидрометеоусловий. На 2007 г. рекомендуется ОДУ по р. Колыма - 35 т. (на НИР - 5 т.), по северному побережью Охотского моря - 215 т. (на НИР - 50 т). С этими оценками можно согласиться.

Зона Охотское море. Подзона Северо-Охотоморская (прибрежная зона Хабаровского края). Мальма. Прогноз основан на данных последних десяти лет. Численность популяций рассчитана по рекам Охота, Кухтуй и Иня. Рекомендуемое на 2007 г. ОДУ в 0,15 тыс.т. (в том числе на НИР - 15 т.) можно принять.

Таким образом, суммарная оценка ОДУ на 2007 г. для всех видов гольцов для Северо-Охотоморской подзоны составит 0,3678 тыс.т.

Зона Охотское море. Западно-Камчатская подзона. Камчатско-Курильская подзона. Мальма. Промысел ведется в основном в период лососевой путины ставными неводами. Преобладают возрастные группы 5+ и 6+. Предлагаемые оценки ОДУ на 2007 г. по Западно-Камчатской подзоне в 0,710 тыс.т. (в том числе 0,07 тыс.т на НИР) и по Камчатско-Курильской подзоне - 0,863 тыс.т. (в том числе 0,02 тыс.т. на НИР) экспертная комиссия считает обоснованными.

Таким образом, суммарная оценка ОДУ на 2007 г. для гольцов Западно-Камчатской подзоны в целом составит 0,845 тыс.т.

Подзона Восточно-Сахалинская. Кунджа. Предварительная оценка запасов кунджи основывается на материалах, полученных при проведении контрольных обловов с применением малых ставных неводов, исходя из предположения о равномерности ее распределения в морской нагульный период в 2000-2001 гг. и в 2005 г. На 2007 г. предлагается ОДУ 0,52 тыс.т. (при 31% изъятии запаса и выделении 0,02 тыс.т. на НИР).

Это ОДУ можно принять с рекомендацией проведения биологического анализа приловов гольцов в ставных неводах в период лососевой путины и сбора данных по вылову кунджи рыболовами-любителями.

Японское море. Подзона Западно-Сахалинская. Кунджа. В период с 2001 г. по 2005 гг. никаких исследований не проводилось. Запас определен по уровню 2000 г. Предлагается на 2007 г. ОДУ в 0,26 тыс.т. (при 31% изъятии запаса и выделении 0,01 тыс.т. на НИР). Это ОДУ можно принять с рекомендацией проведения биологического анализа приловов гольцов в ставных неводах в период лососевой путины и сбора данных по вылову кунджи рыболовами-любителями.

Японское море. Подзона Приморье (к югу от м. Золотой). Южная проходная мальма. Прогноз основан на анализе уловов последних лет. Отмечается, что промысел гольцов в прибрежье с середины июня ведет к чрезмерному вылову пополнения (младших возрастных групп). Прогноз ОДУ на 2007 г. дан по запасам гольца р. Самарга и составил 0,003 тыс.т. (20% изъятия). Рекомендуется промыслового лова не проводить и весь объем определенного ОДУ направить на НИРЮ с чем следует согласиться.

Кунджа. В основу прогноза положены данные исследований последних 5 лет по р. Самарга. Отмечается депрессивное состояние популяций кунджи в Приморском крае. ОДУ на 2007 г. рекомендуется в 0,0025 тыс.т. (в том числе на НИР - 0,001 тыс.т.). Предлагаемый ОДУ обоснован.

Японское море. Подзона Приморье (севернее м. Золотой). Кунджа. Запасы кунджи находятся на низком уровне и выделение ОДУ на 2007 г. рекомендуется только на цели НИР - 0,4 т. Предлагаемый ОДУ обоснован.

Мальма Крашениннокова. Запасы мальмы находятся на низком уровне и выделение ОДУ рекомендуется только на цели НИР - 0,4 т. Предлагаемый ОДУ обоснован.

Таким образом, на 2007 г. ОДУ по всем видам гольцов для подзоны Приморье в целом составит 0,0063 тыс.т. (из них 0,0055 тыс.т. - южнее мыса Золотой и 0,0008 - севернее мыса Золотой).


Гипероглиф


Гипероглиф не является объектом специализированного промысла. В целях реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии о некоторых вопросах сотрудничества в области промысла морских живых ресурсов (от 21.02.1998) следует согласиться с предложением о выделении на 2007 г. 6 т гипероглифа в Южно-Курильской зоне японской стороне при изъятии его в виде прилова и при условии последующего предоставления материалов по вылову (глубины, количество, размерно-половой состав и др. показатели, установленные в процессе изъятия данного вида водных биоресурсов) за 2007 г.


Кефалевые


Японское море. Подзона Приморье (к югу от м. Золотой). Пиленгас. Прогноз базируется на данных, собранных в период образования нагульных и зимовальных скоплений кефалей в прибрежных участках, бухтах и эстуариях в 1996-2005 гг. Промысловый запас пиленгаса от мыса Поворотного до юга Тернейского района по экспертной оценке составил не менее 100 т., на 2007 г. предлагается ОДУ в 10 т. Отмечается депрессивное состояние запаса пиленгаса в заливе Петра Великого. На 2007 г. предлагается ОДУ пиленгаса в заливе Петра Великого (без р. Раздольная) - 3 т., по р. Раздольная - 0,06 т. в режиме НИР. Всего рекомендуется ОДУ пиленгаса 13,06 т. (в том числе 11,56 т. в режиме НИР). По лобану отмечается рост запаса (увеличение подходов младших возрастных групп). На 2007 г. предлагается ОДУ на уровне прежних лет - 100 т. (в том числе 13 т. - на НИР) и, кроме того, по р. Раздольная - еще 50 т. (в том числе на НИР - 1,6 т). Всего предлагается ОДУ кефалей 163,06 т., с чем можно согласиться.

Подзона Приморье (12-мильная прибрежная зона Хабаровского края). Лобан. В основу прогноза легли сведения, полученные в прибрежных водах Амурского лимана и Татарского пролива в 2003-2004 гг. Промышленный лов лобана ведется закидными неводами (вылов в 2000-2004 гг. составлял 54,81 - 278,35 т.). Оценка текущего состояния запаса дана на основании анализа уловов. На 2007 г. предлагается ОДУ на уровне фактического вылова - 300 т. (в том числе в Амурском лимане - 200 т., от м. Золотой до м. Лазарева - 100 т.). Таким образом, суммарное ОДУ на 2007 г. для подзоны Приморье в целом составляет 0,46306 тыс.т.

Подзона Западно-Сахалинская. Лобан. В подзоне лобан осуществляет нагульные миграции, в 2000 - 2004 гг. его здесь добывалось не менее 100 т. На 2007 г. предлагается ОДУ в объеме 375 т. (20% запаса). С этой величиной можно согласиться.


Таблица 1


Объемы общего допустимого улова в 2007 году водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском, Каспийском морях и низовьях впадающих в них рек


Моря Дальневосточного бассейна


(тыс. т)


Водные биологические ресурсы

Чукотское море

Западно-Беринговоморская зона

Восточно-Камчатская зона

Северо-Курильская зона

Южно-Курильская зона

Карагинская подзона

Петропавловско-Командорская подзона

Сельдь

-

6,635

1,265

0,11

-

-

Треска

-

17,1

9,4

7,386*

3,7*

3,2

Минтай

-

619,4

70,6

61,5*

28,5*

10,0

Навага

-

6,84

4,43

0,06

-

2,1

Сайка

8,2

-

-

-

-

-

Камбала

-

30

7,1

5,0

2,6

0,84

Палтус

-

4,7

1,150

0,255

0,445

0,99

Морской окунь

-

0,062

0,024

0,024

1,827

0,15

Шипощек

-

0,015

0,005

0,288

0,242

0,1

Терпуг

-

-

1,55

14,5

26,9

2,0

Мойва

-

4,23

0,4

0,27

-

-

Угольная рыба

-

0,3

0,07

0,5

-

-

Сайра

-

-

-

-

-

150,0

Анчоус

-

-

-

-

-

1,0

Скумбрия

-

-

-

-

-

0,008

Макрурус

-

20,0

2,0

-

15,0

5,0

Лемонема

-

-

-

-

-

5,0

Бычок

-

31,8

1,0

1,0

1,0

1,25

Сардины

-

-

-

-

-

0,008

Тунец

-

-

-

-

-

0,3

Корюшка

-

0,135

0,6

0,02

-

0,01

Гольцы

-

0,07

0,617

0,611

0,005

0,116

Акулы, скаты

-

1

1

1

1

0,65

Гипероглиф

-

-

-

-

-

0,006


_____________________________

* - допустимо перераспределение объемов между зонами и подзонами без превышения суммарной величины ОДУ данных видов водных биологических ресурсов


Водные биологические ресурсы

Охотское море

Северо-Охотоморская подзона

Западно-Камчатская подзона

Камчатско-Курильская подзона

Восточно-Сахалинская подзона

Сельдь

186

16

-

1,037

Треска

1,614

10,88

3,0

-

Минтай

182

169

145,0

15,0

Навага

0,468

8,04

5,16

8,965

Камбала

4,111

26,823

24,1

3,068

Палтус

5,155

4,023

4,392

0,4

Морской окунь

0,042

-

-

-

Мойва

15,5

12,87

2,53

0,202

Ликоды

0,4

0,25

0,15

-

Макрурус

1

1

3

-

Бычок

0,162

4,354

3,4

6,53

Песчанка

-

-

-

1,0

Скат

0,327

0,43

0,5

0,5

Корюшка

0,274

1,196

1,644

0,962

Гольцы

0,3678

0,845

0,863

0,52

Красноперка

-

-

-

0,53

Шипощек

0,15

0,06

-

0,05


Водные биологические ресурсы

Японское море

Западно-Сахалинская подзона

Подзона Приморья

В том числе

южнее мыса Золотой

севернее мыса Золотой

Сельдь

1,525

0,3

0,3

-

Треска

1,41

1,8

1,4

0,4

Минтай

1,0

8,6

7,6

1,0

Навага

1,097

2,82

2,0

0,82

Камбала

2,52

27,9

22,1

5,8

Терпуг

-

30,9

30,4

0,5

Мойва

0,311

-

-

-

Сайра

-

9,0

9,0

-

Анчоус

1,0

1,0

0,5

0,5

Бычок

1,5

6,9

6,0

0,9

Скат

0,56

1,94

1,47

0,47

Сардина

-

0,001

0,001

-

Корюшка

0,335

2,2845

0,1345

0,15

Красноперка

0,25

0,3

0,3

-

Гольцы

0,26

0,0063

0,0055

0,0008

Кефалевые

0,375

0,46306

0,16306

0,3

Рыбы-собаки

-

0,12

0,12

-


Предложения и рекомендации экспертной комиссии


1. Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы считает необходимым отметить, что из года в год обоснования ОДУ целого ряда объектов промысла строятся на устаревших данных (съемки 2000-2001 гг., а иногда и прошлого века), целый ряд оценок носит экспертный характер. Применительно к короткоцикловым видам, таким как мойва, сайра или корюшки, данные 3-4-летней давности имеют, по меньшей мере, сомнительную прогностическую ценность. По ряду видов (палтусы, рыбы-собаки, шипощеки и др.) фактические обоснования ОДУ вследствие скудности данных отсутствуют. В этой связи Федеральному агентству по рыболовству необходимо при реализации ОДУ на 2007 г. предусмотреть проведение научно-исследовательских работ (НИР), с выделением для этих целей специальных квот. В целях мониторинга состояния популяций таких ценных объектов промысла, как палтусы, морские окуни и шипощеки представляется целесообразной организация системы сбора промыслово-биологических данных на основе регулярных учетных съемок.

2. В связи с тем, что по ряду объектов промысла, для которых отсутствуют данные, позволяющие составить удовлетворительный прогноз состояния запаса и ОДУ, из года в год выделяются минимальные квоты для проведения НИР, экспертная комиссия считает необходимым обязать кураторов ВНИРО требовать от получающих эти квоты институтов данные по реализации квот и результатам соответствующих НИР.

3. Поскольку палтусы, камбалы, гольцы, корюшки и некоторые другие группы промысловых объектов представлены несколькими видами, экспертная комиссия просит обязать кураторов ВНИРО при подготовке обоснований ОДУ использовать структуру обоснования, в которой для каждого вида поочередно представляется обоснование ОДУ по всем подзонам, а в конце приводится итоговая таблица, суммирующая ОДУ всех видов для каждой подзоны. Это поможет избежать ошибок суммирования, допущенных в обосновании ОДУ на 2007 г. кураторами ВНИРО (например, для гольцов Северо-Охотоморской подзоны и др.).

4. Как уже отмечалось в экспертном заключении 2006 г., при определении ОДУ для объектов специализированного промысла необходимо учитывать величину прилова других видов, поскольку прилов может быть не менее серьезным ограничительным фактором, чем собственно состояние запасов. В этой связи в сводной таблице при специализированном промысле рыб необходимо указывать наряду с их ОДУ величины приловов других видов рыб для того, чтобы общие доли приловов согласовались с требованиями правил рыболовства.

5. Следует отметить, что в последние годы в обоснованиях по целому ряду видов (например, сайра и минтай) разработчики пытаются вместо многолетней динамики биологических показателей стад оперировать динамикой уловов. Такая подмена препятствует объективному проведению экологической экспертизы.

6. В обоснованиях ОДУ необходимо для всех объектов приводить сравнительные многолетние данные по величине ОДУ и реальному использованию сырьевых ресурсов морей для возможности оценки точности прогнозов и степени использования выделенных объемов.


Выводы:


1. По результатам анализа представленных на государственную экологическую экспертизу "Материалов, обосновывающих объемы общих допустимых уловов водных биоресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском морях с низовьями впадающих в них рек на 2007 год. Часть 2 - Рыбы Дальневосточных морей", экспертная комиссия государственной экологической экспертизы считает экологически обоснованным и допустимым на 2007 год изъятие промысловых рыб в объемах, указанных в таблице 1 настоящего заключения. Вылов рекомендуемых объемов должен осуществляться вне запретных зон, акваторий государственных природных заповедников и их охранных зон.

2. Реализация рекомендуемых объемов общих допустимых уловов не повлечет за собой негативных последствий для биологического разнообразия экосистем морей Дальневосточного бассейна.

3. Рекомендации и предложения, изложенные в настоящем экспертном заключении необходимо учесть при организации и ведении лова, а также при разработке материалов, обосновывающих объемы общих допустимых уловов водных биоресурсов на 2008 год.


Руководитель комиссии:

Е.Д. Васильева


Ответственные секретари:

Т.В. Семенова

И.Ф. Косякова


Эксперты:

А.М. Шадрин

Э.Е. Шевцова

К.В. Шевлягин

В.В. Зюганов

А.Н. Котляр

Ф.И. Лашманов



Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 13 октября 2006 г. N 377 "Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы "Материалов, обосновывающих объемы общих допустимых уловов водных биоресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском морях с низовьями впадающих в них рек на 2007 год. Часть 2 - Рыбы Дальневосточных морей"


Срок действия заключения, утвержденного настоящим приказом, установлен до 1 января 2008 г.


Текст приказа официально опубликован не был


Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.