Приказ Госкомрыболовства РФ от 19 мая 2008 г. N 441 "О мерах по выполнению решений XIX сессии Российско-Украинской Комиссии по вопросам рыболовства в Азовском море"

Приказ Госкомрыболовства РФ от 19 мая 2008 г. N 441
"О мерах по выполнению решений XIX сессии Российско-Украинской Комиссии по вопросам рыболовства в Азовском море"


В целях выполнения решений XIX сессии Российско-Украинской Комиссии по вопросам рыболовства в Азовском море, изложенных в Протоколе сессии (Приложение 1), которая состоялась в период с 17 по 19 октября 2007 года в г. Анапа (Российская Федерация), приказываю:

1. Управлению международного сотрудничества (А.А. Оханову), Управлению науки и образования (В.А. Беляеву), Управлению организации рыболовства (В.В. Рисованому), Управлению государственного контроля, надзора, охраны, воспроизводства водных биоресурсов и регулирования рыболовства (М.И. Куманцову) обеспечить своевременное выполнение обязательств Российской стороны в соответствии с решениями XIX сессии Российско-Украинской Комиссии по вопросам рыболовства в Азовском море.

2. Утвердить составы рабочих групп по согласованию мер регулирования промысла (Приложение 2) и по контролю изъятия водных биологических (живых) ресурсов и оперативному регулированию рыболовства в Азовском море (Приложение 3) (п.п. 7.4, 8.4 Протокола).

3. Управлению науки и образования (В.А. Беляеву) совместно с ФГУП "АзНИИРХ" (С.А. Агаповым):

организовать выполнение в 2008 году научно-исследовательских и научно-промысловых работ (приложение III Протокола);

провести консультации о порядке проведения научными организациями научно-исследовательских работ в Азовском море, связанных с изъятием водных биологических (живых) ресурсов, океанологическим мониторингом и других работ (п. 3.5 Протокола);

организовать проведение заседания Рабочей группы по согласованию оценок запасов и величин ОДУ для рассмотрения предложений по оценкам запасов и величин ОДУ основных промысловых рыб Азовского моря на 2009 год (п. 4.3 Протокола);

провести консультации с Украинской стороной с целью подготовки согласованного обоснования для подтверждения или изменения охранного статуса видов рыб Азовского бассейна (п. 10.3 Протокола);

организовать в 2008 году проведение поисковых работ азовской хамсы, тюльки и пиленгаса с применением разноглубинных тралов по соответствующей программе ФГУП "АзНИИРХ" (п. 6.6 Протокола);

организовать проведение заседания Рабочей группы по согласованию мер регулирования промысла с целью уточнения и обобщения согласованных Комиссией мер регулирования для рассмотрения на XX сессии Российско-Украинской Комиссии по вопросам рыболовства в Азовском море (п. 7.4 Протокола).

4. Управлению государственного контроля, надзора, охраны, воспроизводства водных биоресурсов и регулирования рыболовства (М.И. Куманцову) совместно с Азово-Черноморским территориальным управлением Госкомрыболовства России (М.Н. Гудой) и ФГУ "Азчеррыбвод" (В.Е. Зуевым):

обеспечить государственный контроль и надзор в области организации рыболовства в Азовском море в соответствии с согласованными мерами регулирования промысла (пп. 6.1 - 6.7, 7.1, 7.2 Протокола);

в период с 1 сентября по 30 ноября 2008 года организовать проведение осенней заготовки производителей осетровых видов рыб (п. 6.3 Протокола).

5. Управлению науки и образования (В.А. Беляеву) совместно с ФГУП "ВНИРО" (Б.Н. Котеневым):

организовать взаимодействие с Государственным предприятием "Азовский центр ЮгНИРО" (Республика Украина) в области молекулярно-генетической идентификации осетровых видов рыб и других промысловых видов гидробионтов, а также формирования эталонных коллекций генетических материалов (п. 10.1 Протокола);

до 1 июля 2008 года провести необходимые мероприятия по подписанию договора между ФГУП "ВНИРО" и ГП "Азовский центр ЮгНИРО" о сотрудничестве в области научных исследований, подготовленного в соответствии с российской практикой договорных отношений и требованиями законодательства Российской Федерации (п. 10.1 Протокола);

по результатам совместных работ подготовить отчет о сотрудничестве с Украинской стороной в части молекулярно-генетической идентификации осетровых видов рыб и других промысловых видов гидробионтов, а также в области формирования эталонных коллекций генетических материалов за 2008 год для представления на XX сессии Российско-Украинской Комиссии по вопросам рыболовства в Азовском море (п. 10.1 Протокола);

подготовить предложения по величине экспортных квот осетровых рыб Азовского моря на 2009 год для рассмотрения на XX сессии Российско-Украинской Комиссии по вопросам рыболовства в Азовском море (п. 10.2 Протокола).

6. Управлению организации рыболовства (В.В. Рисованому), Управлению государственного контроля, надзора, охраны, воспроизводства водных биоресурсов и регулирования рыболовства (М.И. Куманцову), Управлению науки и образования (В.А. Беляеву) совместно с ФГУП "АзНИИРХ" (С.А. Агаповым) и ФГУП "ВНИРО" (Б.Н. Котеневым) представить в срок до 1 августа 2008 года в Управление международного сотрудничества (А.А. Оханову) предложения по составу и техническому заданию российской делегации на XX сессию Российско-Украинской Комиссии по вопросам рыболовства в Азовском море, а также материалы, необходимые для формирования позиции российской делегации на указанной сессии.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Комитета С.А. Подоляна.


Руководитель

А.А. Крайний


Приложение 1
к приказу Госкомрыболовства РФ
от 19 мая 2008 г. N 441


Протокол
XIX сессии Российско-Украинской Комиссии по вопросам рыболовства в Азовском море


17-19 октября 2007 года в г. Анапа (Российская Федерация) состоялась XIX сессия Российско-Украинской Комиссии по вопросам рыболовства в Азовском море. Комиссия работала в следующем составе: С.А. Подолян - представитель Российской стороны, заместитель руководителя Росрыболовства (глава делегации), В.Г. Черник представитель Украинской стороны, заместитель Председателя Госкомрыбхоза Украины (глава делегации) и В.Ф. Пличко - представитель Украинской стороны, заместитель начальника Управления водных живых ресурсов Госкомрыбхоза Украины (заместитель главы делегации). В работе Комиссии приняли участие советники и эксперты от Российской и Украинской сторон (Приложения I и II).

Комиссия приняла повестку дня XIX сессии:

1. Отчеты рабочих групп и информационно-методического семинара о деятельности в межсессионный период.

2. О ходе промысла в Азовском море в 2007 году.

3. О результатах научно-исследовательских и научно-промысловых работ в 2007 году и предложения по их проведению в 2008 году.

4. О состоянии запасов и величине ОДУ основных промысловых рыб Азовского моря в 2008 году.

5. О квотах изъятия основных промысловых рыб Азовского моря на 2008 год.

6. О мерах регулирования промышленного рыболовства в бассейне Азовского моря в 2008 году.

7. О правилах промышленного рыболовства в бассейне Азовского моря.

8. О координации взаимодействия Сторон в деятельности по охране рыбных запасов и регулированию рыболовства в Азовском море и Керченском проливе в 2008 году.

9. О проведении XX сессии Российско-Украинской Комиссии по вопросам рыболовства в Азовском море.

10. Разное:

10.1. Об оказании Российской стороной методической помощи Украинской стороне и о проведении консультаций в области видовой идентификации продукции из осетровых видов рыб.

10.2. О согласовании Сторонами экспортных квот осетровых видов рыб Азовского моря на 2008 год, которые необходимо представить в Секретариат СИТЕС в соответствии с требованиями СИТЕС.

10.3. О подтверждении или изменении охранного статуса видов ихтиофауны Азовского моря, путем занесения (исключения) их в национальные Красные книги Российской Федерации и Украины.

1. По первому пункту повестки дня Комиссия:

1.1. Заслушала отчеты Рабочей группы по согласованию оценок запасов и величин ОДУ, Рабочей группы по совершенствованию Правил промышленного рыболовства в Азовском море и приняла их к сведению.

1.2. Согласилась с выводами Рабочей группы по согласованию оценок запасов и величин ОДУ на 2008 год.

1.3. Заслушала отчет 12 заседания Информационно-методического семинара и утвердила результаты его работы.

2. По второму пункту повестки дня Комиссия:

2.1. Заслушала и приняла к сведению информацию Сторон о ходе промысла в 2007 году.

3. По третьему пункту повестки дня Комиссия:

3.1. Заслушала информацию Сторон о результатах выполнения научно-исследовательских и научно-промысловых работ в 2007 году и приняла ее к сведению.

3.2. Рассмотрела предложения ФГУП "АзНИИРХ", ЮгНИРО и АзЮгНИРО по проведению экспедиционных исследований в Азовском море в 2008 году и приняла решение до конца текущего года согласовать соответствующие графики научно-исследовательских рейсов с указанием типов используемых судов. Подтвердила, что экспедиции, проводимые в целях учета водных биологических (живых) ресурсов и океанологического мониторинга Азовского моря, должны выполняться по согласованным или совместным программам. Срок согласования программ не должен превышать двух недель.

3.3. Определила, что общее количество тралений донными и разноглубинными тралами (18-м и более) на акватории Азовского моря и Таганрогского залива в 2008 году при выполнении научно-исследовательских рейсов не должно превышать 1000 для каждой Стороны. Размер тралов по верхней подборе не должен превышать 38 метров.

3.4. Одобрила перечень научно-исследовательских и научно-промысловых работ (ловов) ФГУП "АзНИИРХ" (Приложение III), ЮгНИРО и АзЮгНИРО (Приложение IV) на 2008 год.

3.5. Рекомендовала Сторонам в межсессионный период провести консультации о порядке проведения научными организациями, не указанными в пункте 3.4, научно-исследовательских работ в Азовском море, связанных с изъятием водных биологических (живых) ресурсов, океанологическим мониторингом и других работ.

4. По четвертому пункту повестки дня Комиссия:

4.1. Рассмотрев материалы о состоянии запасов основных промысловых рыб Азовского моря и учитывая предложения Рабочей группы по согласованию оценок запасов и величин ОДУ, приняла решение об установлении ОДУ этих рыб на 2008 год (Приложение V).

4.2. Подтвердила, что ОДУ прочих рыб, в частности малоценных или сорных, численность популяций которых является стабильно высокой (перкарина - численность не менее 2.1 млрд. экз., атерины численность не менее 190 млн. экз. и др.) не упомянутых в Приложении V, Комиссией не устанавливается. Прилов таких видов при ведении специализированного промысла рыб не ограничивается. Определение ОДУ промысловых рыб, постоянно находящихся вне акватории Азовского моря в районе действия Соглашения, осуществляется каждой Стороной самостоятельно.

4.3. Поручила Рабочей группе по согласованию оценок запасов и величин ОДУ в межсессионный период согласовать предложения по оценкам запасов и величин ОДУ основных промысловых рыб Азовского моря на 2009 год.

5. По пятому пункту повестки дня Комиссия:

5.1. Принимая во внимание информацию Рабочей группы о состоянии запасов основных промысловых рыб Азовского моря, приняла решение о распределении квот вылова между Российской Федерацией и Украиной на 2008 год (Приложение VI).

6. По шестому пункту повестки дня Комиссия:

6.1. Рекомендовала Сторонам осуществлять промысел в соответствии с согласованными ею ранее мерами регулирования.

6.2. Подтвердила свои рекомендации относительно запрета промыслового лова осетровых рыб в бассейне Азовского моря. Особи осетровых, прилавливаемые ставными неводами, каравками и речными закидными неводами, должны передаваться на рыбоводные предприятия в счет квот, выделенных для воспроизводства. Прилов осетровых, как взрослых, так и молоди, при всех других видах промысла азовских рыб выпускается в водоем.

6.3. Сочла целесообразным провести осеннюю заготовку производителей осетровых видов рыб с 1 сентября по 30 ноября с использованием Российской стороной 370 ставных неводов (Ростовская обл. - 85 ед., Краснодарский край - 285 ед.) и Украинской стороной - 90 ставных неводов. Приловы судака и частиковых рыб при проведении осенней заготовки осетровых учитывать в счет промышленных квот.

6.4. Определила:

- максимально допустимый прилов осетровых рыб промысловых размеров при промысле тюльки кошельковыми неводами - 1 экз. на 1 т улова. При превышении прилова осетровых рыб соответствующее судно должно покинуть этот квадрат, сообщив об этом Рабочей группе по контролю изъятия водных живых (биологических) ресурсов и оперативному регулированию рыболовства;

- допустимый прилов рыб непромысловых размеров при лове пиленгаса кольцевыми и кошельковыми неводами: осетровых - 1 шт. на 5 т улова; остальных видов (кроме пиленгаса) - 8% по счету от общего улова рыб с установленной промысловой мерой;

- лов пиленгаса кольцевыми и кошельковыми неводами прекращается в случае прилова осетровых рыб промыслового размера более 2 шт. на 5 т улова в соответствующем районе;

- максимально допустимый прилов молоди осетровых рыб при лове пиленгаса сетями - 1 шт. на 100 кг улова.

6.5. Сочла целесообразным осуществлять промысел:

- тюльки в Таганрогском заливе ставными неводами с шагом ячеи не менее 6 мм в количестве 400 ед. (200 ед. - Российская сторона, 200 ед. - Украинская сторона) с 15 марта по 15 июня;

- азовских бычков механизированными драгами, возобновленный XIV сессией Комиссии, с 15 августа по 30 ноября. Общее количество механизированных драг ограничивается 50 ед. (20 ед. - Российская сторона, 30 ед. - Украинская сторона);

- пиленгаса в Азовском море кольцевыми и кошельковыми неводами с 1 января по 30 апреля и с 1 октября по 31 декабря.

6.6. Рассмотрев вопрос поискового обеспечения азовской хамсы, тюльки и пиленгаса, сочла целесообразным в 2008 году проведение поисковых работ с применением разноглубинных тралов размером до 37 м по соответствующим программам ФГУП "АзНИИРХ", ЮгНИРО и АзЮгНИРО:

- азовской хамсы (по 1 судну с каждой Стороны) и тюльки (по 2 судна с каждой Стороны) в границах и в сроки, предусмотренные мерами регулирования для промысла этих объектов кошельковыми неводами;

- пиленгаса - по 2 судна с каждой Стороны в границах и в сроки, предусмотренные мерами регулирования для промысла кошельковыми и кольцевыми неводами.

6.7. Каждая Сторона самостоятельно принимает меры регулирования промысла в лиманах и реках, а также в прибрежной зоне Азовского моря и Керченского пролива, если при таком промысле не используются совместно эксплуатируемые запасы, и при его ведении в принципе не может быть нанесен ущерб совместно эксплуатируемым запасам.

7. По седьмому пункту повестки дня Комиссия:

7.1. Сочла целесообразным рассматривать согласованный ею проект Правил промышленного рыболовства в бассейне Азовского моря (наряду с согласованными временными мерами регулирования в виде режимов рыболовства) в качестве согласованной системы мер регулирования, на основании которой каждая Сторона принимает национальные нормативно-правовые акты, регулирующие промысел.

7.2. Согласовала внесение в меры регулирования промышленного рыболовства в бассейне Азовского моря (выше и далее - меры регулирования) следующих изменений:

- в частях 4 и 7 пункта 12.10 вместо слов "кольцевыми неводами" указать "кошельковыми и кольцевыми неводами";

- пункт 16.3 сформулировать следующим образом: "Кошельковые невода: для лова хамсы и тюльки - 6, для лова пиленгаса: сливная часть - 30, крыло - 40;

- в Приложении определения терминов "кольцевой невод" и "кошельковый невод" изложить следующим образом:

"НЕВОД КОЛЬЦЕВОЙ - отцеживающее орудие лова, представляющее собой сетное полотно поддонообразующей конструкции, сверху и снизу прикрепленное к канатам (подборам); верхняя подбора оснащена поплавками, нижняя - стяжными кольцами; улавливание рыбы происходит путем стягивания нижней подборы стяжным тросом, проходящим через кольца, а также за счет поддонообразующей конструкции;

НЕВОД КОШЕЛЬКОВЫЙ - отцеживающее орудие лова, представляющее собой сетное полотно без поддонообразующей конструкции, сверху и снизу прикрепленное к подборам; с верхней подборой, оснащенной поплавками, а нижней - стяжными кольцами; улавливание рыбы происходит путем стягивания нижней подборы стяжным тросом, проходящим через кольца";

- в Приложении в определении термина "каравка" указать: "каравка - разновидность ставного невода, состоящего из", далее по тексту;

- в пункте 17.3 вместо слов "с коэффициентом посадки 0.71-0.97" указать слова "количество ячей, приходящееся на 1 метр пожилины, должно быть не менее 31".

7.3. Приостановила деятельность Рабочей группы по совершенствованию Правил промышленного рыболовства в Азовском море и создала постоянно действующую Рабочую группу по согласованию мер регулирования промысла, целью которой определила разработку и согласование предложений по совершенствованию указанных мер в районе действия Соглашения по вопросам рыболовства в Азовском море.

7.4. Поручила созданной Рабочей группе обобщить и уточнить согласованные Комиссией ранее в разные годы меры регулирования и представить их на рассмотрение в виде единого документа на очередную сессию.

8. По восьмому пункту повестки дня Комиссия:

8.1. Заслушала информацию Рабочей группы по контролю изъятия водных биологических (живых) ресурсов и оперативному регулированию рыболовства о выполнении Порядка осуществления контроля за изъятием промысловыми и иными судами водных биологических (живых) ресурсов в Азовском море и Керченском проливе в 2007 году и приняла ее к сведению.

8.2. Утвердила Порядок осуществления контроля за изъятием промысловыми и иными судами водных биологических (живых) ресурсов в Азовском море и Керченском проливе на 2008 год (Приложение VII) и указала на необходимость его исполнения Сторонами.

8.3. Рекомендовала Сторонам проинформировать все задействованные в охране водных биологических (живых) ресурсов структуры о Порядке осуществления контроля за изъятием промысловыми и иными судами водных биологических (живых) ресурсов в акватории Азовского моря и Керченском проливе.

8.4. Сочла целесообразным определить Сторонам состав рабочей группы Российско-Украинской Комиссии в количестве 5 человек от каждой Стороны до 15 декабря 2007 года. Утвержденный состав направить взаимодействующей Стороне.

9. По девятому пункту повестки дня Комиссия:

9.1. Решила провести XX сессию в октябре 2008 года на территории Украины.

9.2. Предварительную повестку дня XX сессии сочла целесообразным согласовать в межсессионный период.

10. По десятому пункту повестки дня Комиссия:

10.1. Констатируя озабоченность Сторон современным состоянием запасов осетровых рыб и важность мер по их сохранению, в том числе совместных мер в рамках международной Конвенции СИТЕС, субъектами которой являются Российская Федерация и Украина, отметила необходимость расширения взаимного сотрудничества в части молекулярно-генетической идентификации осетровых видов рыб и других промысловых видов гидробионтов, а также в области формирования эталонных коллекций генетических материалов; рекомендовала ФГУП "ВНИРО" до конца текущего года согласовать с ЮгНИРО и АзЮгНИРО формы, сроки и объемы сотрудничества, включая обмен материалами, методическую помощь и организацию стажировок специалистов с целью приобретения опыта выполнения процедур молекулярно-генетической идентификации и статистической обработки экспериментальных данных. Отчет о ходе сотрудничества по данному направлению представить на очередную сессию Комиссии.

10.2. Учитывая, что Российская Федерация и Украина являются Сторонами СИТЕС, согласилась с целесообразностью ежегодного рассмотрения в рамках работы Российско-Украинской Комиссии по вопросам рыболовства в Азовском море предложений Сторон по величине экспортных квот осетровых рыб Азовского моря на следующий год. Принимая во внимание, что состояние запасов осетровых рыб Азовского моря в настоящее время не позволяет рассматривать ведение промыслового лова этих видов, согласовала "нулевые" экспортные квоты для обеих Сторон по всем видам осетровых Азовского моря (русский осетр, севрюга, белуга) на 2008-й год (Приложение VIII.)

10.3. Заслушала информацию Украинской стороны об оценке украинскими учеными статуса некоторых видов ихтиофауны Азовского моря и целесообразности включения их в Красную книгу Украины и констатировала необходимость координированного изменения Сторонами охранного статуса видов ихтиофауны Азовского моря в части, касающейся включения (исключения) их в Красные книги Российской Федерации и Украины.

Поручила институтам Сторон в межсессионный период в рамках работы информационно-методического семинара провести консультации и сформировать согласованное обоснование для подтверждения или изменения охранного статуса видов рыб Азовского бассейна, которые присутствуют в промысловых орудиях лова.

Настоящий Протокол составлен 19 октября 2007 года в г. Анапа (Российская Федерация) в 4 экземплярах: по 2 экземпляра на русском и украинском языках. Все экземпляры Протокола имеют одинаковую силу.


Представитель
Российской стороны
С.А. Подолян

Представитель
Украинской стороны
В.Г. Черник


Приложение I


Состав Российской делегации


Представитель:


1. Подолян Сергей Анатольевич

-

глава делегации, заместитель Руководителя Росрыболовства Минсельхоза Российской Федерации;


Советники:


2. Данилов Виталий Михайлович

-

внештатный советник Руководителя Росрыболовства;

3. Манацков Александр Павлович

-

заместитель Министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области;

4. Лазакович Владимир Иванович

-

заместитель начальника ГМИ ДБО ПС ФСБ Российской Федерации;

5. Сайткулов Вячеслав Рахимзянович

-

начальник Азово-Черноморской ГМИ БО ФСБ Российской Федерации;

6. Безиргани Николай Георгиевич

-

руководитель Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства;

7. Гуда Михаил Николаевич

-

заместитель руководителя Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства;

8. Ларионов Константин Владиславович

-

руководитель Департамента биоресурсов, экологической и рыбохозяйственной деятельности Краснодарского края;

9. Усков Николай Иванович

-

заместитель руководителя Департамента биоресурсов, экологии и рыбохозяйственной деятельности Краснодарского края;

10. Шулюпина Елена Владимировна

-

начальник отдела международного рыболовства Управления водных биоресурсов и организации рыболовства Росрыболовства;

11. Ровнина Ольга Андреевна

-

заместитель начальника отдела экспедиционных исследований водных биоресурсов и подготовки ОДУ Управления науки и образования Росрыболовства;

12. Агапов Станислав Александрович

-

врио директора ФГУП "АзНИИРХ";

13. Никитенко Александр Сергеевич

-

заместитель начальника управления ФГУ "Азчеррыбвод";

14. Пивоваров Николай Петрович

-

заместитель начальника ФГУ "Азчеррыбвод", директор ростовского филиала;

15. Башарова Эльмира Ряшитовна

-

ведущий специалист-эксперт юридического отдела Управления экономического развития, имущественных отношений и права Росрыболовства;

16. Тимошенко Виталий Иванович

-

советник директора ФГУП "ВНИРО";

17. Макаров Эдуард Владимирович

-

главный научный сотрудник ФГУП "АзНИИРХ";


Эксперты:


18. Мотузенко Будимир Константинович

-

заместитель начальника отдела Департамента биоресурсов, экологии и рыбохозяйственной деятельности Краснодарского края;

19. Циос Константин Алексеевич

-

старший офицер координационного центра ЧАПУ БО ФСБ Российской Федерации;

20. Хорошенький Виталий Иванович

-

начальник ростовской зональной государственной инспекции ЧАПУ БО ФСБ Российской Федерации;

21. Сизонов Олег Витальевич

-

заместитель начальника Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея;

22. Егоров Владимир Иванович

-

начальник отдела Управления Россельхознадзора по Ростовской области;

23. Акселев Олег Иванович

-

начальник отдела регулирования рыболовства ФГУ "Азчеррыбвод";

24. Реков Юрий Иванович

-

заведующий отделом ФГУП "АзНИИРХ";

25. Соловейкина Людмила Семеновна

-

ведущий научный сотрудник ФГУП "АзНИИРХ";

26. Васильева Анжелла Анатольевна

-

ведущий инженер ФГУП "ВНИРО", представитель Научного органа СИТЕС в Российской Федерации;

27. Мазяр Ефим Зиновьевич

-

генеральный директор Ассоциации "Ростоврыбком";

28. Сушков Владимир Анатольевич

-

вице-президент Ассоциации рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих предприятий Юга России.


Приложение II


Состав Украинской делегации


Представители:


1. Черник Василий Григорьевич

-

глава делегации, заместитель Председателя Госкомрыбхоза Украины;

2. Пличко Василий Федорович

-

заместитель главы делегации, заместитель начальника управления водных живых ресурсов - начальник отдела лицензирования и квот Госкомрыбхоза;


Советники:


3. Козуб Валерий Владимирович

-

начальник управления охраны водных живых ресурсов Госкомрыбхоза;

4. Панов Борис Николаевич

-

директор ЮгНИРО;

5. Изергин Леонид Владиславович

-

директор АзЮгНИРО;


Эксперты:


6. Скляренко Иван Витальевич

-

начальник отдела ихтиологии Главного государственного оперативного управления охраны, использования и воспроизводства водных живых ресурсов и регулирования рыболовства;

7. Мышко Николай Алексеевич

-

начальник Азовского государственного бассейнового управления охраны, использования и воспроизводства водных живых ресурсов и регулирования рыболовства;

8. Демьяненко Константин Владимирович

-

заместитель директора АзЮгНИРО;

9. Шляхов Владислав Алексеевич

-

заведующий отделом морских живых ресурсов Азово-Черноморского бассейна ЮгНИРО;

10. Михайлюк Александр Николаевич

-

заместитель заведующего отделом морских живых ресурсов Азово-Черноморского бассейна ЮгНИРО;

11. Солод Роман Александрович

-

заведующий сектором прогнозирования биоресурсов АзЮгНИРО;

12. Сорокин Сергей Михайлович

-

ведущий специалист отдела охраны и сохранения животного мира Министерства охраны окружающей природной среды Украины;

13. Плохий Валерий Семенович

-

Генеральный консул Украины в Ростове-на-Дону;

14. Николенко Олег Николаевич

-

заместитель начальника Отдельного оперативно-информационного центра Морской охраны Госпогранслужбы Украины;

15. Череповский Владимир Петрович

-

президент ассоциации "Приазовье";

16. Чернышева Рената Францевна

-

глава правления Северо-Азовского РКС;

17. Матвеев Сергей Александрович

-

директор ООО РП "Бриз".


Приложение III


Перечень
научно-исследовательских и научно-промысловых работ ФГУП " АзНИИРХ" в 2008 году


Научно-исследовательские работы


1. Изучение возможности расширения района промысла пиленгаса в восточной части Азовского моря. Три промысловых судна с кольцевым неводом, 1 судно с малогабаритным разноглубинным тралом с 1 января по 30 апреля и с 1 октября по 31 декабря.

2. Изучение возможности промысла пиленгаса в восточной части Азовского моря новыми орудиями лова (снюрревод). На базе 2 организаций. Снюрревод - 2 ед., с 1 января по 30 апреля и с 1 октября по 31 декабря.

3. Изучение возможности промысла пиленгаса в восточной части Азовского моря новыми орудиями лова (глубьевые ставные невода). На базе 2-х организаций, глубьевые ставные невода - 6 ед., с 1 января по 30 апреля и с 1 октября по 31 декабря.

4. Изучение промысловой ситуации и распределения промысловых рыб в 30-мильной прибрежной зоне в восточной части Азовского моря. Ставные сети с шагом ячеи 60-70 мм (длиной не более 75 м) - 200 ед. на базе 2-х рыбодобывающих организаций. С 01 января по 30 апреля и с 01 сентября по 31 декабря.

5. Мониторинг миграций тарани в Бейсугский и Ахтарский лиманы и оценка ее распределения. На базе 3-х организаций, закидные невода ячеей 32 мм в Бейсугском лимане - 2 ед. и в Ахтарском лимане - 1 ед., с 01 января по 15 апреля и с 1 сентября по 31 декабря.

6. Оценка запасов и распределения бычков в восточной части Азовского моря на базе 1 организации, механизированная драга - 1 ед., с 1 августа по 30 ноября.

7. Изучение возможности промысла бычков в Таганрогском заливе новыми орудиями лова (вентеря и подъемные ловушки). Вентери ячеей 18 мм (100 ед.) и подъемные ловушки ячеей 18 мм (100 ед.), с 15 августа по 30 ноября на базе трех организаций.

8. Изучение состояния популяции тюльки за 5-м изобатой в центральной части Таганрогского залива на базе 1 организации. БПМ в качестве транспортного средства - 1 ед., ставные хамсово-тюлечные невода ячеей 6,5 мм - 3 ед., с 1 августа по 30 ноября.

9. Оценка запасов и распределения бычков в Таганрогском заливе на базе 2 организаций, механизированная драга - 2 ед., с 1 августа по 30 ноября.

10. Научные исследования по согласованной с АзЮгНИРО и ЮгНИРО программе оценки состояния популяций и возможности заготовки осетровых рыб для формирования ремонтно-маточных стад. Контроль радиологической и токсикологической обстановки (2 судна с донным тралом) - с 1 февраля по 30 апреля и с 1 сентября по 31 декабря.

11. Нормирование пестицидов, диагностика токсикозов ихтиофауны, отработка методических вопросов оценки ущерба от антропогенного воздействия и методик по нормированию поллютантов в Таганрогском заливе. На базе 1 организации, ставные невода ячеей 6.5 мм - 1 ед., ячеей 28-32 мм - 1 ед., ячеей 55 мм - 1 ед., с 1 марта по 31 декабря.


Научно-промысловые работы


Уточнение сроков и оценка мощности миграций и состояния популяций морских (пиленгаса, барабули, ставриды, азово-черноморских кефалей, хамсы, бычков, атерины) и проходных (сельдь) рыб в Керченском проливе, включая Таманский и Динской заливы, на базе 2 организаций, жаберными сетями ячеей 24-36 мм - 20 ед.; порежевыми сетями ячеей 44- 60 мм - 20 ед.; обкидными сетями ячеей 28 мм - 2 ед.; ставными неводами ячеей 30 мм - 2 ед.; ячеей 20 мм - 2 ед.; ячеей 10 мм - 2 ед.; ячеей 6,5 мм - 4 ед.; вентерями ячеей 18 мм - 20 ед.; каравками ячеей 10 мм - 10 ед.; бычковой полумеханизированной драгой ячеей 18 мм - 1 ед.; мальковой волокушей ячеей в кутце 6,5 мм - 1 ед.; с ячеей в кутце 18 мм - 1 ед., с 1 января по 31 декабря.


Приложение IV


Перечень
научно-исследовательских и научно-промысловых работ ЮгНИРО и АзЮгНИРО в 2008 году


Научно-исследовательские работы


1. Лов сельди сетями с шагом ячеи 26-32 мм в Керченском проливе двумя бригадами с использованием по 40 сетей длиной не более 37 м каждая в сроки, определенные мерами регулирования, с целью контроля ее миграций.

2. Лов в Азовском море, в районе пос. Новоотрадное - Золотое, и в Сиваше с целью отлова производителей пиленгаса, аборигенных кефалей, азовского калкана, глоссы и других рыб, обеспечения исследований по марикультуре: ставными неводами (6,5 мм) - 1 ед., (10-18 мм) - 1 ед., сетями бычково-кефалевыми (18-36 мм) - 25 ед., сетями пиленгасовыми и глоссовыми (45-75 мм) - 30 ед., сетями камбальными (110 мм) - 25 ед., ручной бычковой драгой (16 мм) - 1 ед., бычковой волокушей (16 мм) 1 ед.

3. Лов хамсы, тюльки, пиленгаса и других промысловых рыб (за исключением осетровых) с распаления льда до ледостава:

а) с целью создания и усовершенствования конструкций ловушек, соответствующих современным природоохранным требованиям, в бассейне Азовского моря донными ловушками (3 ед.), подъемными ловушками (3 порядка), универсальными ловушками (10 ед.) и котельными ловушками (4 порядка);

б) для наблюдения за подходами рыб при определении мест установки экспериментальных ловушек используются сети с шагом ячеи 45 - 70 мм 10 ед.;

в) для определения мест установки ловушек в качестве поисковых орудий используются полумеханизированные бычковые драги (3 ед.) - с распаления льда до 15 мая и с 15 августа по 30 ноября;

г) с целью совершенствования конструкций направляющих крыльев ставных неводов (вдоль украинского побережья Азовского моря) - не более 14 устройств;

д) с целью создания конструкций ставных неводов для облова ходовой рыбы (Азовское море и Керченский пролив - на удалении до 30 миль от берега) - не более 8 устройств.

4. Контроль за подходами хамсы в прибрежную зону на участке от п. Семеновка до Керченского пролива четырьмя хамсово-тюлечными ставными неводами в период с мая по ноябрь.

5. В целях совершенствования мер регулирования, лов пиленгаса, судака, хамсы и тюльки в Азовском море и Керченском проливе подвижным неводом с канатными крыльями (2 ед.) - с 1 января по 15 мая и с 15 августа по 31 декабря.

6. В целях совершенствования мер регулирования лов пиленгаса и судака в Азовском море снюрреводом (6 ед.) - с 1 января по 15 мая и с 15 августа по 31 декабря.

7. С целью совершенствования мер регулирования в части изучения возможности расширения района промысла азовской хамсы лов кошельковыми х/т неводами с двух судов от меридиана мыса Чаганы до меридиана порта Темрюк с удалением вглубь моря на 12 миль - в предусмотренные мерами регулирования сроки.

8. С целью изучения возможности расширения района промысла пиленгаса в восточной части Азовского моря лов с использованием 3 промысловых судов с кольцевыми или кошельковыми неводами и 1 судна с малогабаритным разноглубинным тралом - с 1 января по 30 апреля с 1 октября по 31 декабря.

9. В целях совершенствования мер регулирования, НИР по изучению влияния электросвета на поведение рыб Азовского бассейна и определения возможности использования света при ведении промысла (конусная ловушка - 3 ед., рыбонасос - 2 ед., ставные невода - 3 устройства) - с 1 января по 31 декабря.

10. НИР по согласованной с ФГУП "АзНИИРХ" программе по формированию ремонтно-маточного стада азовских осетровых рыб в условиях Северного Приазовья (2 судна с разноглубинным тралом) - с 1 февраля по 30 апреля и с 1 сентября по 31 декабря.

11. В целях совершенствования мер регулирования лов бычков механизированными драгами (3 ед.) с квадратной формой ячеи, в районах и сроки, определенные для промысла бычков механизированными драгами.

12. Лов ручными (5 ед.) и полумеханизированными (5 ед.) драгами вдоль украинского побережья Азовского моря от Керченского пролива до оконечности Белосарайской косы с 1 марта по 31 мая, с целью изучения состава нерестового стада бычков.

13. Лов промысловых рыб сетями (не более 200 ед.) с шагом ячеи 60-70 мм (длиной не более 75 м), с целью изучения промысловой ситуации, в 30-мильной прибрежной зоне от оконечности косы Обиточной до оконечности Белосарайской косы в период с 1 января по 14 марта.

14. Лов, в целях совершенствования мер регулирования, тюльки бурилами тюлечными (3 ед.) в заливах северного побережья Азовского моря - с 1 января по 15 июня и с 1 сентября по 31 декабря.

15. НИР по изучению состава ихтиофауны и вопросов экологических закономерностей популяционной изменчивости рыб Азовского моря и его бассейна (волокуша или ручная бычковая драга с ячеей 16-18 мм - 2 ед., жаберные сети 18-110 мм - 40 ед., орудия для сбора ихтиопланктона и молоди рыб) - с 1 января по 31 декабря.

16. Лов, в целях совершенствования мер регулирования, экспериментальным закидным неводом, с ячеей 6,5 мм или 30 мм (3 ед.) в Азовском море - с 1 января по 15 июня и с 1 сентября по 31 декабря.

17. Лов, в целях совершенствования мер регулирования, пиленгаса и судака морским закидным неводом (1 ед.) с шагом ячеи в крыле 40 мм, мотенной части 30 мм - с 1 марта по 15 мая и с 1 сентября по 31 декабря.


Научно-промысловые работы


В целях совершенствования мер регулирования научно-промысловый лов бычков мехдрагами (2 ед.) в районе Азовского моря, ограниченном линиями: м. Зюк - маяк острова Бирючий, пос. Новоотрадное - маяк острова Бирючий и береговой линией от пос. Новоотрадное до м. Зюк - с 15 августа по 30 ноября.


Приложение V


Промысловые запасы и ОДУ основных промысловых рыб Азовского моря на 2008 год (т)


Виды рыб

Промысловый запас

ОДУ

Осетр*

-

14.2

Севрюга*

-

2.62

Судак

3 000

450

Пиленгас

50 000

15 000

Камбала-калкан азовская

650

160

Бычки**

30 000

9 000

Тарань

1200

300

Лещ

530

90

Рыбец

83

8

Хамса азовская

100 000

25 000

Тюлька

400 000

80 000

Сельдь

830

205

Чехонь

60

12


_____________________________

* - Осетровые изымаются только для целей воспроизводства и выполнения научно-исследовательских работ.

** - Запас и ОДУ бычков для изъятия в открытой части акватории Азовского моря без учета запаса и ОДУ бычков в лиманах и в прибрежной зоне заливов украинского и российского побережий.


Приложение VI


Величина ОДУ и распределение квот вылова основных промысловых рыб Азовского моря между Российской Федерацией и Украиной в 2008 году (т)


Виды рыб

ОДУ по бассейну

Величина квоты

Российская Федерация

Украина

Хамса азовская*

25 000

15 000

10 000

Тюлька

80 000

40 000

40 000

Сельдь

205

143

62

Осетр**

14.2

10.2

4.0

Севрюга**

2.62

1.62

1.0

Пиленгас

15 000

5 250

9 750

Судак

450

292.5

157.5

Бычки***

9 000

3 600

5 400

Камбала-калкан азовская

160

Прилов не лимитируется

160

Лещ

90

90

Прилов не лимитируется

Тарань

300

300

Прилов не лимитируется

Рыбец

8

8

Прилов не лимитируется

Чехонь

12

12

Прилов не лимитируется


_____________________________

* - Освоение квот по хамсе осуществляется в Азовском и Черном морях.

** - Осетровые изымаются только для целей воспроизводства (в т.ч. для формирования ремонтно-маточных стад) и выполнения научно-исследовательских работ.

*** - ОДУ бычков указан только для изъятия в открытой части Азовского моря без учета бычков, изымаемых в лиманах и в прибрежной зоне, ОДУ которых определяется каждой Стороной самостоятельно.


Приложение VII


Порядок
осуществления контроля за изъятием промысловыми и иными судами водных биологических (живых) ресурсов в Азовском море и Керченском проливе на 2008 год


1. Контроль за изъятием водных биологических (живых) ресурсов, далее - ресурсов и его оперативное регулирование в Азовском море и Керченском проливе осуществляется от Российской стороны Государственным комитетом Российской Федерации по рыболовству (территориальными управлениями), Федеральной службой безопасности Российской Федерации (Черноморско-Азовское пограничное управление береговой охраны Федеральной службы безопасности Российской Федерации), от Украинской стороны - органами рыбоохраны Госкомрыбхоза Украины, подразделениями Государственной пограничной службы Украины (далее - специально уполномоченными органами Сторон) в соответствии с действующим законодательством Сторон и с учетом принятых решений Российско-Украинской Комиссии по вопросам рыболовства в Азовском море (РУК).

2. Каждая Сторона на равноправной основе осуществляет контроль и мониторинг изъятия ресурсов активными орудиями лова, проводимого с использованием промысловых, поисковых, приемо-транспортных и научно-исследовательских судов. Мониторинг и контроль изъятия ресурсов и проведения НИР ставными орудиями лова осуществляется каждой Стороной самостоятельно.

3. Оперативное регулирование промысла на акватории Азовского моря осуществляется рабочей группой по контролю изъятия водных биологических (живых) ресурсов и оперативному регулированию рыболовства РУК, далее - Рабочая группа.

4. Оформление разрешительных документов на изъятие ресурсов в Азовском море и Керченском проливе осуществляют специально уполномоченные органы Сторон по принадлежности пользователей.

5. В целях проверки соблюдения мер регулирования рыболовства, а также других нормативных актов, любое судно, которое осуществляет или имеет возможность осуществлять промысел, транспортировку (в том числе производящее вспомогательные операции), может быть остановлено, осмотрено и, в случае выявления нарушений, задержано должностными лицами специально уполномоченных органов проверяющей Стороны.

6. Капитаны и другие ответственные лица на промысловых, приемно-транспортных, поисковых и научно-исследовательских судах обязаны беспрепятственно допускать представителей специально уполномоченных органов Сторон для проверки судна и ознакомления с учетной и разрешительной документацией на проведение работ связанных с изъятием ресурсов.

7. Представитель специально уполномоченных органов Сторон, прибывший на судно для контроля, имеет право досмотра всех без исключения судовых помещений на предмет соблюдения рыбоохранного законодательства Сторон по принадлежности пользователей ресурсов (присутствие на борту запрещенных к вылову объектов промысла; соответствие находящихся на борту орудий лова имеющимся в наличии разрешительным документам; наличие других необходимых разрешительных документов; судового, промыслового журналов и др.). По окончании проверки составляется акт в двух экземплярах, и в промысловый журнал вносится соответствующая запись.

8. При обнаружении нарушений рыбоохранного законодательства, допущенных пользователями, представитель специально уполномоченных органов проверяющей Стороны составляет материалы по выявленным нарушениям в двух экземплярах. Первый экземпляр составленных документов передается специально уполномоченным органам Стороны, которой принадлежит судно-нарушитель для рассмотрения и принятия мер воздействия. В случае невозможности передачи документов на месте, материалы в двухнедельный срок направляются заказным письмом с уведомлением.

9. По всем принятым к нарушителям административным мерам, а также о решениях, принятых судебными органами, специально уполномоченные органы Сторон информируют друг друга в месячный срок.

10. В случае вскрытия факта незаконного лова добытые при этом ресурсы, судно-нарушитель, незаконные орудия лова и другое используемое при этом имущество до принятия мер административного воздействия или решения суда передается по акту специально уполномоченному органу Стороны принадлежности судна-нарушителя. При отсутствии возможности такой передачи имущества по акту передается на ответственное хранение нарушителю до принятия мер административного воздействия или решения суда, а в промысловый журнал судна вносится соответствующая запись.

11. По факту задержания судна-нарушителя представитель специально уполномоченного органа Стороны, вскрывшей нарушение, немедленно ставит в известность представителей Рабочей группы. Информация о задержании должна включать: наименование судна, его принадлежность, Ф.И.О. капитана или другого ответственного лица, место задержания, краткий состав нарушения, количество изъятой рыбы по видам, наименование и количество изъятых орудий лова, Ф.И.О., должность проверяющего.

12. При отсутствии документов или невозможности установления принадлежности судна, для выяснения всех обстоятельств судно-нарушитель конвоируется в ближайший порт Стороны, вскрывающей нарушение, с обязательным оповещением пограничной, таможенной служб и портовых властей.

13. Капитаны и вахтенные помощники капитанов судов обязаны:

- допускать на борт представителей специально уполномоченных органов Сторон, обеспечивать помощь в проведении проверки, в обязательном порядке выделяя ответственное сопровождающее лицо для участия в проверке судна, а также подписывать и заверять акты проверок судовыми печатями. Судно может быть проверено на ходу и во время выполнения лова;

- при подаче с инспекторского судна соответствующих сигналов (звуковых, световых и других) или получения команды по радиосвязи (16-й канал УКВ) об остановке судна, застопорить ход и предпринять необходимые меры безопасности по приему на борт представителей специально уполномоченных органов Сторон.

14. Незнание законодательных актов или нормативных документов, касающихся ведения рыбохозяйственной деятельности в Азовском море и Керченском проливе, не освобождает от ответственности юридических или физических лиц, совершивших нарушения.


Приложение VIII


Квоты на вылов и экспорт осетровых видов рыб Азовского моря в 2008 году (тонн)


Виды

Российская Федерация

Украина

Квота вылова

экспортная квота

Квота вылова

экспортная квота

Русский осетр Acipenser gueldenstaedtii

10,20

0

4,00

0

Севрюга Acipenser stellatus

1,62

0

1,00

0

Белуга Huso huso

0

0

0

0

Всего:

11,82

0

5,00

0


Приложение 2
к приказу Госкомрыболовства РФ
от 19 мая 2008 г. N 441


Состав Рабочей группы по согласованию мер регулирования промысла


ФИО


Должность


Контактная информация

Ровнина Ольга Андреевна

-

заместитель начальника отдела экспедиционных исследований и подготовки ОДУ Госкомрыболовства России, руководитель Рабочей группы


107996, г. Москва, Рождественский бул., 12. 

тел. (495) 625-87-78 факс: (495) 628-47-98

Никульшин Иван Максимович

-

начальник отдела организации и регулирования рыболовства Азово-Черноморского территориального управления Госкомрыболовства России, заместитель руководителя Рабочей группы


344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Береговая, 21/2. 

тел. (863) 280-05-34 факс: (863) 299-04-21

Пивоваров Николай Петрович

-

заместитель начальника ФГУ "Азчеррыбвод", директор Ростовского филиала


344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Береговая, 21/2. 

тел. (863) 262-54-26 факс: (863) 299-02-91

Дудкин Сергей Иванович

-

заведующий лабораторией морских рыб ФГУП "АзНИИРХ"


344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Береговая, 21/2. 

тел/факс: (863) 262-39-47

Мотузенко Будимир Константинович

-

ведущий консультант Департамента биоресурсов администрации Краснодарского края (по согласованию)


г. Краснодар, ул. Кирова, 131

тел. (863) 259-22-77 факс: (863) 259-27-94


Приложение 3
к приказу Госкомрыболовства РФ
от 19 мая 2008 г. N 441


Состав
Рабочей группы по контролю изъятия водных биологических (живых) ресурсов и оперативному регулированию рыболовства в Азовском море


ФИО


Должность


Контактная информация

Гуда Михаил Николаевич

-

руководитель Азово-Черноморского территориального управления Госкомрыболовства России, руководитель Рабочей группы


344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Береговая, 21/2. 

тел/факс: (863) 299-04-21

Алейников Василий Михайлович

-

зам. руководителя Азово-Черноморского территориального управления Госкомрыболовства России, заместитель руководителя Рабочей группы


344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Береговая, 21/2.

тел/факс: (863) 262-41-65

Акселев Олег Иванович

-

начальник отдела рыболовства, мониторинга водных биоресурсов и среды их обитания ФГУ "Азчеррыбвод"


350038, г. Краснодар, ул. Филатова, 17. 

тел/факс: (861) 275-71-39

Реков Юрий Иванович

-

заведующий отделом промысловых ресурсов ФГУП "АзНИИРХ"


344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Береговая, 21/2. 

тел/факс: (863) 262-39-47

Хорошенький Виталий Иванович

-

начальник ГМИ ЧАПУБО ФСБ России (по согласованию)


344029, г. Ростов-на-Дону, ул. 1 Конной Армии, 19

тел/факс: (863) 252-33-27


В период с 17 по 19 октября 2007 г. в г. Анапа (РФ) состоялась XIX сессия Российско-Украинской Комиссии по вопросам рыболовства в Азовском море, в ходе которой обсуждались вопросы о ходе промысла в Азовском море в 2007 г., о результатах научно-исследовательских и научно-промысловых работ в 2007 г. и предложения по их проведению в 2008 г., о состоянии запасов и величине ОДУ основных промысловых рыб Азовского моря в 2008 г., о квотах изъятия основных промысловых рыб Азовского моря на 2008 г, о мерах регулирования и правилах промышленного рыболовства в бассейне Азовского моря и ряд других. Протокол сессии приведен в приложении.

В связи с этим структурным подразделениям и подведомственным организациям Госкомрыболовства России даны поручения по выполнению принятых на сессии решений.


Приказ Госкомрыболовства РФ от 19 мая 2008 г. N 441 "О мерах по выполнению решений XIX сессии Российско-Украинской Комиссии по вопросам рыболовства в Азовском море"


Текст приказа размещен на сайте Государственного комитета РФ по рыболовству в Internet (http://www.fishcom.ru)


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.