Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 мая 2008 г. N 339 "О проведении комплексной проверки организации и осуществления надзорно-контрольной, лицензионно-разрешительной и хозяйственной деятельности в территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в Дальневосточном федеральном округе" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 20 мая 2008 г. N 339
"О проведении комплексной проверки организации и осуществления надзорно-контрольной, лицензионно-разрешительной и хозяйственной деятельности в территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в Дальневосточном федеральном округе"

С изменениями и дополнениями от:

11, 17 июня 2008 г.


В соответствии с Комплексным планом работы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) приказываю:

1. Провести в период с 23 июня по 4 июля 2008 года комплексную проверку организации и осуществления надзорно-контрольной, лицензионно-разрешительной и хозяйственной деятельности Межрегионального территориального управления технологического и экологического надзора Ростехнадзора по Дальневосточному федеральному округу, Управлений по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Амурской области и по Республике Саха (Якутия) и Дальневосточного межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора (далее территориальные органы Ростехнадзора по Дальневосточному федеральному округу).

2. Для проведения комплексной проверки территориальных органов Ростехнадзора в Дальневосточном федеральном округе образовать комиссию согласно приложению N 1.

3. Назначить:

3.1. Заместителя руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Тукнова Д.С. - председателем комиссии;

3.2. Заместителя начальника Управления по надзору за специальными и химически опасными производствами и объектами Миллера С.В. - председателем подкомиссии по УТЭН по Амурской области, заместителем председателя комиссии;

3.3. Начальника Управления государственного экологического надзора Масалевича А.И. - председателем подкомиссии по УТЭН по Республике Саха (Якутия), заместителем председателя комиссии;

3.4. И.о. начальника Контрольного управления Шумицкого А.Н. - секретарем комиссии.

4. Утвердить План проведения комплексной проверки организации и осуществления надзорно-контрольной, лицензионно-разрешительной и хозяйственной деятельности в территориальных органах Ростехнадзора в Дальневосточном федеральном округе согласно приложению N 2.

5. Утвердить составы подкомиссий по комплексной проверке деятельности УТЭН по Амурской области, УТЭН по Республике Саха (Якутия) согласно приложениям N 3-4.

6. Работу комиссии начать 23 июня 2008 г. полным составом с заслушивания руководителей соответствующих территориальных органов Ростехнадзора о проделанной работе за отчетный период в гг. Хабаровск, Благовещенск и Якутск соответственно.

7. В рамках комплексной проверки территориальных органов Ростехнадзора в Дальневосточном федеральном округе осуществить:

7.1. проведение нереализованных целевых проверок деятельности территориальных органов Ростехнадзора в Дальневосточном федеральном округе, предусмотренных Комплексным планом работы Ростехнадзора на 2008 год. Результаты проведенных целевых проверок включить в акт комплексной проверки территориальных органов Ростехнадзора в Дальневосточном федеральном округе;

7.2. оценку работы территориальных органов по устранению замечаний, выявленных в ходе проверки МТУ по ДФО и ДВМТО ЯРБ, проводившейся в период с 10 по 22 сентября 2006 г., организацию и эффективность надзорно-контрольной деятельности за отчетный период и пути ее улучшения, состояние безопасности на поднадзорных объектах МТУ по ДФО и ДВМТУ ЯРБ, методическую работу и оценку знаний инспекторского состава и оказание помощи.

8. Членам комиссии для оценки деятельности проверяемых территориальных органов Ростехнадзора в Дальневосточном федеральном округе руководствоваться блоками вопросов по направлениям деятельности и (или) видам надзора, содержащимися в Методических указаниях по оценке деятельности проверяемых территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (приказ Ростехнадзора от 15 июня 2007 г. N 413).

9. Председателю комиссии по проведению комплексной проверки заместителю руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Тукнову Д.С. организовать:

9.1. Проведение инструктажа членов проверочной комиссии по вопросам организации работы - 27 мая 2008 г. в 15.00 в здании Ростехнадзора на ул. А. Лукьянова, д. 4, корп. 8 (зал заседаний);

9.2. Координацию работы комиссии, в том числе, при необходимости (по обращению начальников управлений центрального аппарата), заблаговременный выезд членов проверочной комиссии на отдельные поднадзорные объекты и организации для проведения проверки;

9.3. Подготовку документов для подведения итогов проверки к 3 июля 2008 г.

10. Членам комиссии подготовить и представить справки по проверке МТУ Ростехнадзора по Дальневосточному федеральному округу, УТЭН по Амурской области, УТЭН по Республике Саха (Якутия) и Дальневосточного МТУ ЯРБ Ростехнадзора секретарю комиссии к 30 июня 2008 г.

11. Членам комиссии вместе со справкой по проверке деятельности представить данные в соответствии с Методикой оценки деятельности территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденной приказом Ростехнадзора от 15 мая 2008 г. N 321.

12. Начальникам управлений центрального аппарата до 18 июня 2008 г. представить секретарю комиссии Шумицкому А.Н. материалы ранее проведенных во 2 квартале 2008 г. проверок территориальных органов Ростехнадзора и поднадзорных Ростехнадзору организаций в Дальневосточном федеральном округе.

13. Руководителю МТУ Ростехнадзора по Дальневосточному федеральному округу Полещуку А.Н. организовать допуск членов комиссии на режимные (имеющие ограничения по посещению) объекты, в соответствии с планом проверки.

14. Начальнику Финансового управления Коротковой Е.В. организовать финансовое обеспечение командировочных расходов работников центрального аппарата, связанных с комплексной проверкой территориальных органов Ростехнадзора в Дальневосточном федеральном округе - оплату билетов членам комиссии на проезд к месту проверки и обратно и выдачу денежных авансов.

15. Начальнику Управления делами Пивоварову Ю.В.:

15.1. Довести настоящий приказ до проверяемых территориальных органов Ростехнадзора в Дальневосточном федеральном округе;

15.2. Организовать вопросы доставки членов комиссии к местам проверки и обратно.

16. Подведение итогов комплексной проверки провести 4 июля 2008 г. в МТУ Ростехнадзора по Дальневосточному федеральному округу (г. Хабаровск).

17. Председателю комиссии Д.С. Тукнову, представить на утверждение акт комплексной проверки территориальных органов Ростехнадзора в Дальневосточном федеральном округе к 14 июля 2008 г.


Руководитель

К.Б. Пуликовский


Информация об изменениях:

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 июня 2008 г. N 419 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции


Приложение N 1
к приказу Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 20 мая 2008 г. N 339


Состав
комиссии по комплексной проверке надзорно-контрольной, лицензионно-разрешительной и финансово-хозяйственной деятельности территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в Дальневосточном федеральном округе

С изменениями и дополнениями от:

11, 17 июня 2008 г.


Тукнов Д.С. - заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (председатель комиссии по комплексной проверке территориальных органов Ростехнадзора в Дальневосточном федеральном округе);

Миллер С.В. - заместитель начальника Управления по надзору за специальными и химически опасными производствами и объектами (председатель подкомиссии по проверке деятельности УТЭН по Амурской области, заместитель председателя комиссии);

Масалевич А.И. - начальник Управления государственного экологического надзора (председатель подкомиссии по проверке деятельности УТЭН по Республике Саха (Якутия), заместитель председателя комиссии);

Шумицкий А.Н. - и.о. начальника Контрольного управления (секретарь комиссии).


Члены комиссии:


N

Фамилия И.О.

Занимаемая должность

Проверяемые территориальные органы

1.

Семин Ф.Ю.

заместитель начальника Управления делами (1 Управление)

ДВМТУ ЯРБ УТЭН по Амурской области

2.

Чайкина А.Г.

специалист 1 разряда организационного отдела Управления делами (1 Управление);

МТУ ДФО

3.

Иванов Д.А.

старший специалист 2 разряда капитального строительства и хозяйственного обеспечения Управления делами (1 Управление);

МТУ ДФО ДВМТУ ЯРБ

4.

Фанайлов В.В.

заместитель начальника отдела капитального строительства и хозяйственного обеспечения Управления делами (1 Управление);

УТЭН по Республике Саха (Якутия)

5.

Маслов О.О.

главный специалист-эксперт отдела по работе со СМИ и обращениями граждан Управления делами (1 Управление);

МТУ ДФО

УТЭН по Амурской области

УТЭН по Республике Саха (Якутия)

6.

Брюнин Д.А.

заместитель начальника Управления организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности (2 Управление):

МТУ ДФО

7.

Фролов В.В.

ведущий специалист-эксперт отдела организации лицензирования и разрешительной деятельности Управления организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности (2 Управление):

УТЭН по Республике Саха (Якутия)

8.

Корниенко К.С.

ведущий специалист-эксперт отдела правового обеспечения выполнения решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации

УТЭН по Республике Саха (Якутия)

9.

Червоненко Н.Н.

советник отдела координации нормативного и научного обеспечения регулирующей деятельности Управления организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности (2 Управление);

МТУ ДФО

10

Бондарь А.С.

заместитель начальника отдела контрольно-инспекционного отдела Контрольного управления (5 Управление);

УТЭН по Республике Саха (Якутия)

11

Смирнов Д.В.

советник контрольно-правового отдела Контрольного управления (5 Управление);

УТЭН по Республике Саха (Якутия)

12

Сверкунова К.М.

советник контрольно-инспекционного отдела Контрольного управления (5 Управление);

МТУ ДФО

УТЭН по Магаданской области Камчатское МУТЭН

13

Казьмин А.С.

старший специалист 1 разряда отдела Контрольного управления (5 Управление);

МТУ ДФО

УТЭН по Амурской области

14

Старовойтова Е.И.

специалист 1 разряда контрольно-инспекционного отдела Контрольного управления (5 Управление);

МТУ ДФО

УТЭН по Амурской области

15

Воропаева И.Н.

начальник контрольно-правового отдела МТУ по ЦФО;

УТЭН по Амурской области

16

Голубев Д.А.

начальник отдела инспекций радиационно опасных объектов Управления по регулированию безопасности исследовательских ядерных установок, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов (8 Управление);

ДВМТУ ЯРБ

17

Луняков М.А.

заместитель начальника Управления государственного строительного надзора (9 Управление);

УТЭН по Амурской области

УТЭН по Республике Саха (Якутия)

18

Григорьев А.Г.

начальник отдела Управления государственного строительного надзора (9 Управление);

УТЭН по Амурской области

УТЭН по Республике Саха (Якутия)

19

Степанов В.П.

главный специалист-эксперт отдела нормативно-правового и научно-методического обеспечения государственного строительного надзора Управления государственного строительного надзора (9 Управление);

УТЭН по Амурской области

УТЭН по Республике Саха (Якутия)

20

Антюхов А.А.

начальник отдела по надзору за электрическими станциями, тепловыми установками и сетями Управления государственного энергетического надзора (10 Управление);

МТУ ДФО

21.

Герцев К.Б.

главный специалист-эксперт отдела по надзору за электрическими сетями и электроустановками потребителей Управления государственного энергетического надзора (10 Управление);

МТУ ДФО

УТЭН по Амурской области

22.

Грибов И.А.

главный специалист-эксперт отдела по надзору за электрическими станциями, тепловыми установками и сетями Управления государственного энергетического надзора (10 Управление);

УТЭН по Республике Саха (Якутия)

23.

Долгих А.Т.

главный государственный инспектор отдела энергетического надзора УТЭН по Иркутской области

МТУ ДФО

24.

Дронов М.М.

начальника отдела котлонадзора Управления государственного энергетического надзора (10 Управление);

МТУ ДФО

25.

Кузьмин В.П.

начальник отдела по надзору за электрическими станциями, электрическими сетями и гидротехническими сооружениями УТЭН по Иркутской области

МТУ ДФО

26.

Латышев И.Н.

главный специалист-эксперт отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Управления государственного энергетического надзора (10 Управление);

МТУ ДФО

27.

Рахалин С.Н.

главный специалист-эксперт отдела котлонадзора Управления государственного энергетического надзора (10 Управление);

МТУ ДФО

УТЭН по Амурской области

28.

Епатко О.Н.

заместитель начальника Управления по надзору за объектами нефтегазодобычи, переработки и магистрального трубопроводного транспорта;

МТУ ДФО

29.

Титко В.Л.

ведущий специалист-эксперт Управления по надзору за объектами нефтегазодобычи, переработки и магистрального трубопроводного транспорта;

МТУ ДФО

30.

Нечаев А.С.

ведущий специалист-эксперт отдела по надзору за объектами газораспределения и газопотребления Управления по надзору за объектами нефтегазодобычи, переработки и магистрального трубопроводного транспорта (11 Управление);

МТУ ДФО

31.

Залялетдинов Д.Т.

главный специалист-эксперт отдела по надзору за объектами нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного транспорта Управления по надзору за объектами нефтегазодобычи, переработки и магистрального трубопроводного транспорта (11 Управление);

МТУ ДФО

УТЭН по Республике Саха (Якутия)

32.

Макаров А.В.

главный специалист-эксперт отдела по надзору за производством, хранением и применением взрывчатых веществ и средств инициирования Управления по надзору за специальными и химически опасными производствами и объектами (12 Управление);

МТУ ДФО

33.

Рогозинский В.Г.

начальник отдела по надзору за объектами и средствами транспортирования опасных веществ Управления по надзору за специальными и химически опасными производствами и объектами (12 Управление);

УТЭН по Амурской области

34.

Филев О.В.

заместитель начальника Управления государственного горного и металлургического надзора (13 Управление);

МТУ ДФО

35.

Алексеев А.Б.

начальник отдела по надзору за охраной недр и маркшейдерскими работами Управления государственного горного и металлургического надзора (13 Управление);

МТУ ДФО

36.

Коц Ю.Ф.

заместитель начальника Управления государственного горного и металлургического надзора (13 Управление);

УТЭН по Амурской области

37.

Матрохин В.Ф.

начальник отдела по надзору за металлургическими и коксохимическими производствами и объектами Управления государственного горного и металлургического надзора (13 Управление):

МТУ по ДФО

38.

Никифоров С.Э.

главный специалист эксперт отдела по надзору за охраной недр и маркшейдерскими работами Управления государственного горного и металлургического надзора (13 Управление);

УТЭН по Амурской области

39.

Скрыпников В.А.

ведущий специалист-эксперт отдела по надзору за металлургическими и коксохимическими производствами и объектами Управления государственного горного и металлургического надзора (13 Управление);

МТУ по ДФО

40.

Косоротова О.Ю.

специалист 1 разряда отдела государственной экспертизы нормативно-правовых актов, программ, документации на новую технику, технологии и вещества Управления государственного экологического надзора (14 Управление);

МТУ ДФО

41.

Крылова Т.Г.

главный специалист-эксперт Управления государственного экологического надзора (14 Управление);

МТУ ДФО

42.

Печкуров А.В.

начальник отдела государственного экологического контроля Управления государственного экологического надзора (14 Управление);

УТЭН по Амурской области

43.

Смыслов Д.Н.

заместитель начальника Управления государственного экологического надзора (14 Управление);

МТУ ДФО

44.

Устюжанинова И.В.

ведущий специалист-эксперт Управления государственного экологического надзора (14 Управление);

МТУ ДФО

45.

Цитцер О.Ю.

консультант отдела государственного экологического контроля Управления государственного экологического надзора (14 Управление);

УТЭН по Республике Саха (Якутия)

46.

Шабельникова О.В.

ведущий специалист-эксперт отдела государственной экологической экспертизы Управления государственного экологического надзора (14 Управление);

УТЭН по Республике Саха (Якутия)

47.

Зотова Т.Ю.

начальник отдела кадровой политики Управления по вопросам государственной службы, кадровой политики и защиты государственной тайны (15 Управление);

ДВМТУ ЯРБ

48.

Носков О.А.

начальник отдела по вопросам государственной службы Управления по вопросам государственной службы, кадровой политики и защиты государственной тайны (15 Управление);

УТЭН по Республике Саха (Якутия)

49.

Парамонова Л.Д.

ведущий специалист-эксперт отдела защиты государственной тайны и мобилизационных мероприятий Управления по вопросам государственной службы, кадровой политики и защиты государственной тайны (15 Управление);

МТУ ДФО

ДВМТУ ЯРБ УТЭН по Амурской области

УТЭН по Республике Саха (Якутия)

Отдельный акт проверки - секретно

50.

Пономарев С.Г.

главный специалист-эксперт отдела защиты государственной тайны и мобилизационных мероприятий Управления по вопросам государственной службы, кадровой политики и защиты государственной тайны (15 Управление);

МТУ ДФО

ДВМТУ ЯРБ

УТЭН по Амурской области

УТЭН по Республике Саха (Якутия)

51.

Сухинина Е.Н.

начальник отдела аттестации и подготовки кадров Управления по вопросам государственной службы, кадровой политики и защиты государственной тайны (15 Управление);

УТЭН по Амурской области

52.

Терехова О.А.

главный специалист-эксперт отдела кадровой политики Управления по вопросам государственной службы, кадровой политики и защиты государственной тайны (15 Управление);

УТЭН по Амурской области

53.

Чернякова Т.Н.

заместитель начальника Управления по вопросам государственной службы, кадровой политики и защиты государственной тайны (15 Управление);

МТУ ДФО

54.

Божко Д.И.

заместитель руководителя Межрегионального территориального округа по информатизации и защите информации (МТУИТЗИ);

МТУ ДФО

ДВМТУ ЯРБ

55.

Васильев Ю.А.

начальник отдела Межрегионального территориального округа по информатизации и защите информации (МТУИТЗИ).

МТУ ДФО

ДВМТУ ЯРБ

ФГУ "ЦЛАТИ по ДФО"

Приложение N 2
к приказу Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 20 мая 2008 г. N 339


План
проведения Комплексной проверки организации и осуществления надзорно-контрольной, лицензионно-разрешительной и хозяйственной деятельности в территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в Дальневосточном федеральном округе


Таблица 1


N

Мероприятия, проверяемые вопросы

10У

11У

12У

13У

14У

15У

МТУИТЗИ


I.



Межрегиональное территориальное управление технологического и экологического надзора Ростехнадзора по Дальневосточному федеральному округу

1

Заслушивание руководства МТУ СЗФО

23.06.2008

2

Общие вопросы организации деятельности управлений

соответствие структуры и штатной численности управлений возложенным на них задачам и функциям;

наличие организационно-распорядительных документов о распределении направлений деятельности по надзору между заместителями руководителей управлений и отделами;

наличие и содержание иных организационно-распорядительных документов (положений, должностных инструкций, приказов, указаний, распоряжений);

соблюдение установленных требований по организации подготовки планов работы управлений и отчетных документов, степень выполнения планов и полнота отражения необходимых сведений в отчетных документах, своевременность доведения планов работы управлений до структурных подразделений;

обеспеченность деятельности управлений нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, федеральными нормами и правилами, иными нормативными документами, а также руководящими документами Ростехнадзора;

соблюдение установленного порядка доведения требований документов до структурных подразделений управлений;

выполнение решений (приказов, указаний, решений Коллегии, методических рекомендаций) Ростехнадзора и органов власти субъектов Российской Федерации (порядок прохождения и контроль выполнения);

порядок взаимодействия структурных подразделений управлений;

порядок взаимодействия территориальных управлений Ростехнадзора с ФГУ "ЦЛАТИ по ДФО" и его филиалами;

наличие и организация оперативной связи руководства управлений с поднадзорными организациями и структурными подразделениями.


23.06


28.06-02.07


23.06




23.06



3

Организация документооборота

ведение делопроизводства и архивной работы;

состояние исполнительской дисциплины;

осуществление организационно-методической работы по делопроизводству

23.06





23.06



23.06




4

Организация и проведение закупок для государственных нужд

наличие положений об организации и проведении закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд, о конкурсной комиссии;

порядок взаимодействия структурных подразделений управлений при проведении закупок для государственных нужд за счет средств федерального бюджета;

соблюдение установленных требований к отчетности и планам проведения закупок для государственных нужд за счет средств федерального бюджета;

результаты проведения конкурсных мероприятий (протоколы заседаний конкурсной комиссии, заключенные государственные контракты)













5

Организация работы с обращениями граждан

состояние работы с обращениями граждан и общественных организаций, поступившими в территориальный орган, осуществление приема граждан;

своевременность и качество рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа, эффективность принимаемых мер по устранению выявленных недостатков

24.06





23.06

23.06






6

Контроль соблюдения законодательства в области государственной гражданской службы Российской Федерации

организация работы по ведению личных дел, трудовых книжек и других кадровых документов;

организация приема на государственную службу и увольнения;

организация работы с персоналом и резервом кадров;

организация работы по рассмотрению заявлений, писем и жалоб по кадровым вопросам;

общие вопросы организации кадровой работы;

организация профессиональной подготовки и повышения квалификации персонала:

организация и работы по присвоению классных чинов и проведению аттестации государственных гражданских служащих, правильность оформления необходимых документов, анализ итогов аттестации;

организация проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации

организация воинского учета, бронирования, мобилизационной подготовки и гражданской обороны.











17.06-25.06


7

Состояние режима секретности и ведения секретного делопроизводства.











26.05-29.05


8

Организация финансово-экономической деятельности, бюджетного учета и достоверности отчетности.

проверяется по отдельному приказу

9

Организация и осуществление лицензирования установленных видов деятельности, учет лицензий, поднадзорных организаций и объектов по видам деятельности

организация работы с бланками строгой отчетности: лицензиями, разрешениями, свидетельствами о регистрации, лимитами и приложениями (приказ Ростехнадзора от 10.07.2006 N 640);

порядок оформления, выдачи, учета и хранения лицензий и бланков строгой отчетности;

соблюдение установленных сроков прохождения заявлений о выдаче лицензий, рассматриваемых управлениями;

обеспечение порядка и полноты рассмотрения материалов заявлений, экспертизы и проводимых инспекций;

участие в организации и проведении экспертиз безопасности, качество проведенных экспертиз;

порядок оформления, выдачи, учета и хранения лицензий;

наличие утвержденных нормативов и осуществление контрольно-инспекционных мероприятий по правильности исчисления и своевременности платы за негативное воздействие на окружающую среду;

организация контроля выполнения условий действия лицензий, обоснованность и эффективность приостановки или прекращения действия лицензий;

порядок учета поднадзорных организаций, объектов, выданных лицензий и передачи требуемой информации в центральный аппарат Ростехнадзора;

соблюдение установленного порядка и своевременность внесения изменений и дополнений в лицензии и условия их действия;

соблюдение установленного порядка выдачи разрешений (лицензий) персоналу поднадзорных объектов, оценка результатов этой деятельности;

наличие и оформление разрешительной документации для строительства, реконструкции или капитального ремонта.


23.06-24.06




17.06

23.06


24.06




10

Организация и осуществление экспертиз промышленной безопасности (ЭПБ)

контроль за проведением ЭПБ, перечень экспертных организаций, надзор за экспертными организациями:

а) наличие лицензий, аккредитаций в установленной сфере;

б) количество экспертов, их аттестация;

в) качество и объективность экспертиз, обоснованность и соответствие заключений ЭПБ установленным требованиям;

г) нормативная и техническая база, месторасположение, наличие лабораторий;

порядок учета, регистрации и утверждения ЭПБ, обоснованность решений об утверждении или отказе в утверждении ЭПБ;

меры и санкции, применяемые к экспертным организациям.






23.06

24.06






11

Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.

наличие утвержденных нормативов и осуществление контрольно-инспекционных мероприятий по правильности исчисления и своевременности платы за негативное воздействие на окружающую среду;

наличие и соблюдение поднадзорными объектами нормативов в области охраны окружающей среды от негативного воздействия (нормативов допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, лимитов образования отходов производства и потребления), организация контроля за соблюдением и его результаты. Выполнение предписаний территориальных органов Ростехнадзора.

наличие и соблюдение разрешительных и лицензионных документов в области охраны окружающей среды.

организация производственного экологического контроля.

планирование и реализация мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду.

разработка и реализация программ реабилитации загрязненных территорий.










24.06



12

Вопросы информатизации, организация внедрения и использования информационных технологий. Состояние защиты информации












17.06-20.06

13

Организация и осуществление надзора за обеспечением безопасности в поднадзорных организациях и объектах:

наличие информации о состоянии безопасности объектов и качества работ на них, анализ информации;

организация и периодичность целевых и оперативных инспекций поднадзорных организаций и объектов;

порядок разработки и оформления программ инспекций, их полнота и качество;

качество и эффективность инспекций и принятых мер по устранению выявленных недостатков;

правильность оформления и выдачи предписаний, наличие информации о выполнении предписаний, результаты контроля выполнения предписаний, планирование и выполнение организациями мероприятий по устранению выявленных нарушений, анализ причин выдачи предписаний и принятых мер;

учет нарушений (в т.ч. аварийности и травматизма) в работе на поднадзорных объектах;

обеспечение контроля за проведением расследований выявленных нарушений в работе и проведением мероприятий по результатам расследований;

правильность, правомочность и эффективность применения санкций;

соблюдение установленного порядка участия инспекторов в комиссиях по проверке знаний требований безопасности у персонала поднадзорных предприятий и объектов, результаты участия;

порядок заслушивания должностных лиц поднадзорных организаций, объектов и оформление результатов заслушивания;

соблюдение установленного порядка проведения инспекций, проведение анализа состояния безопасности поднадзорных объектов (соблюдение требований безопасности, условий действия выданных лицензий, характерные нарушения, их причины, действенность принимаемых мер к устранению нарушений и приведших к ним причин и условий);

правильность проведения идентификации опасных производственных объектов,

соблюдение требований по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре;

организация работы по страхованию ответственности организаций за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов. Организация системы контроля наличия договоров страхования ответственности. Формирование реестров договоров страхования в рамках системы АИС ПБ;

порядок осуществления строительного надзора;

организация надзора по вопросам безопасной эксплуатации подъемных сооружений;






24.06-29.06

25.06

25.06

26.06

25.06



14

Проверка деятельности инспекторского состава:

уровень профессиональной подготовки инспекторов и соответствие их квалификации выполняемым задачам;

знание поднадзорной организации, объекта, документации в объемах, необходимых для осуществления надзорной деятельности (характер и виды деятельности;

технология и организация производства; проектные и эксплуатационные характеристики установок и объектов; система мер, обеспечивающих безопасность;

сроки действия выданных лицензий и основные условия их действия);

планирование работы, выполнение планов и отчетность;

результаты надзорной деятельности:

а) учет всей полноты вопросов обеспечения безопасности и качества работ при планировании и проведении инспекций;

б) содержание и правильность оформления выданных предписаний (четкость изложения; обоснованность ссылок на пункты, статьи, параграфы соответствующих правовых и нормативных документов, условий действия лицензий; определение должностных лиц, ответственных за нарушения, причин и условий, приведших к нарушениям), полнота использования предоставленных прав по применению установленных санкций;

в) контроль выполнения предписаний, разработки и выполнения мероприятий по устранению нарушений, указанных в предписаниях;

г) анализ причин имевших место нарушений и их влияния на состояние безопасности поднадзорных организаций, объектов, оборудования; повторяемость нарушений;

д) содержание и обоснованность предложений по совершенствованию надзорной деятельности и улучшению состояния безопасности поднадзорных организаций, объектов, оборудования;

практические навыки надзорной деятельности при проведении инспекции поднадзорной организации, объекта;

а) умение в достаточном объеме охватить весь круг вопросов, подлежащих проверке, выявить нарушения, определить степень их влияния на состояние безопасности;

б) способность принимать объективные и правильные решения в конкретной обстановке;

в) взаимоотношения с должностными лицами и персоналом организации, объекта во время инспекции.






29.06

30.06

27.06





15

Территориальные органы и подведомственные организации Ростехнадзора, экспертные организации на территории Дальневосточного федерального округа, проверяемые в рамках проведения комплексной проверки МТУ Ростехнадзора по Дальневосточному федеральному округу













15.1

ЦЛАТИ по ДФО






26.06






17.06-20.06

15.2

УТЭН по Магаданской области




24.06









15.3

Камчатское МУТЭН




21.06









16

Комплексная проверка поднадзорных объектов













16.1

ОАО "Сахалинэнерго" (г. Южно-Сахалинск)






16.06-25.06







16.2

ОАО "ДГК" (г. Хабаровск)






16.06-25.06







16.3

Хабаровская ТЭЦ (г. Хабаровск)






16.06-25.06







16.4

ФГУП "Восход" Роспром (г. Комсомольск-на-Амуре, Хабаровский край)








23.06-27.06





16.5

ОАО "АК "Транснефть"







25.06






16.6

ОАО "Приморский ГОК"










23.06-30.06



16.7

ОАО "Комсомольский-на-Амуре аккумуляторный завод"










23.06-30.06



17

Сдача справок

30.06.2008

18

Разбор результатов проверки

04.07.2008


II.



Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Амурской области

1

Заслушивание руководства УТЭН по Амурской области

23.06.2008












2

Общие вопросы организации деятельности управлений




23.06-28.06


23.06




23.06



3

Организация документооборота

23.06








23.06




4

Организация и проведение закупок для государственных нужд













5

Организация работы с обращениями граждан

26.06












6

Контроль соблюдения законодательства в области государственной гражданской службы Российской Федерации











17.06-21.06


7

Состояние режима секретности и ведения секретного делопроизводства.











02.06-06.06


8

Организация финансово-экономической деятельности, бюджетного учета и достоверности отчетности.

проверяется по отдельному приказу

9

Организация и осуществление лицензирования установленных видов деятельности, учет лицензий, поднадзорных организаций и объектов по видам деятельности





27.06




24.06




10

Организация и осуществление экспертиз промышленной безопасности (ЭПБ)






23.06



25.06




11

Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня










24.06



12

Вопросы информатизации, организация внедрения и использования информационных технологий. Состояние защиты информации













13

Организация и осуществление надзора за обеспечением безопасности в поднадзорных организациях и объектах





28.06

24.06


24.06

26.06

25.06



14

Проверка деятельности инспекторского состава






25.06-26.06



27.06




15

Комплексная проверка поднадзорных объектов













16

Сдача справок

30.06.2008


III.



Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Саха (Якутия)

1

Заслушивание руководства УТЭН по Республике Саха (Якутия)

23.06. 2008












2

Общие вопросы организации деятельности управлений


23.06


17.06-27.06


23.06




23.06



3

Организация документооборота

23.06












4

Организация и проведение закупок для государственных нужд













5

Организация работы с обращениями граждан

28.06






23.06






6

Контроль соблюдения законодательства в области государственной гражданской службы Российской Федерации











17.06-20.06


7

Состояние режима секретности и ведения секретного делопроизводства.













8

Организация финансово-экономической деятельности, бюджетного учета и достоверности отчетности.

проверяется по отдельному приказу

9

Организация и осуществление лицензирования установленных видов деятельности, учет лицензий, поднадзорных организаций и объектов по видам деятельности


23.06- 24.06



23.06


23.06






10

Организация и осуществление экспертиз промышленной безопасности (ЭПБ)






23.06

24.06






11

Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня










24.06



12

Вопросы информатизации, организация внедрения и использования информационных технологий. Состояние защиты информации













13

Организация и осуществление надзора за обеспечением безопасности в поднадзорных организациях и объектах





25.06

24.06

25.06



25.06



14

Проверка деятельности инспекторского состава






25.06-26.06

30.06






15

Комплексная проверка поднадзорных объектов













15.1

ОАО "Якутгазпром"







30.06






15.2

ЗАО "Якол"







30.06






16

Сдача справок

30.06.2008

Таблица 2


N

Мероприятия, проверяемые вопросы

15У

МТУИТЗИ



Дальневосточное межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора


1.

Заслушивание руководства Дальневосточное МТУ ЯРБ

23.06.2008

2

Общие вопросы организации деятельности управления

25.06









3

Организация документооборота










4

Организация и проведение закупок для государственных нужд










5

Организация работы с обращениями граждан










6

Контроль соблюдения законодательства в области государственной гражданской службы Российской Федерации








17.06-27.06


7

Состояние режима секретности и ведения секретного делопроизводства.








30.05-31.05


8

Организация финансово-экономической деятельности, бюджетного учета и достоверности отчетности.

проверяется по отдельному приказу

9

Организация и осуществление лицензирования установленных видов деятельности, учет лицензий, поднадзорных организаций, объектов и видов деятельности.











Организация и выдача разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам поднадзорных организаций







25.06



10

Состояние внедрения и использования технических и программных средств. Состояние защиты информации









17.06- 20.06

11

Организация и осуществление надзора за обеспечением безопасности поднадзорными организациями и объектами







24.06



12

Проверка деятельности инспекторского состава







26.06



13

Структурные подразделения и организации, проверяемые в рамках проведения комплексной проверки Дальневосточного МТУ ЯРБ Ростехнадзора










14

Комплексная проверка объектов, поднадзорных Дальневосточному МТУ ЯРБ Ростехнадзора:










15

Сдача справок

30.06.2008

Отчетные документы


Результаты проверки оформляются актом проверки, в котором в соответствии с разделами (вопросами) программы проверки дается краткая характеристика деятельности проверенных управлений с указанием положительного опыта, выявленных недостатков и предложений по их устранению, делаются выводы о состоянии дел и мерах по повышению эффективности работы, а также дается оценка деятельности в целом за МТУ по Дальневосточному федеральному округу ("удовлетворительно", "неудовлетворительно").

К акту прилагаются справки и другие материалы, подготовленные в ходе проведения проверки.

Акт проверки составляется в двух экземплярах, один из которых выдается под роспись руководителю МТУ по Дальневосточному федеральному округу, а другой представляется руководителю Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.


Информация об изменениях:

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 июня 2008 г. N 407 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции


Приложение N 3
к приказу Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 20 мая 2008 г. N 339


Состав
подкомиссии по комплексной проверке надзорно-контрольной, лицензионно-разрешительной и хозяйственной деятельности Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Амурской области

С изменениями и дополнениями от:

11 июня 2008 г.


Члены подкомиссии:


N

Фамилия И.О.

Занимаемая должность

1.

Миллер С.В.

заместитель начальника Управления по надзору за специальными и химически опасными производствами и объектами, председатель подкомиссии, заместитель председателя комиссии;

2.

Семин Ф.Ю.

заместитель начальника Управления делами (1 Управление)

3.

Маслов О.О.

главный специалист-эксперт отдела по работе со СМИ и обращениями граждан Управления делами (1 Управление);

4.

Казьмин А.С.

старший специалист 1 разряда отдела Контрольного управления (5 Управление);

5.

Старовойтова Е.И.

специалист 1 разряда контрльно-инспекционного отдела Контрольного управления (5 Управление);

6.

Воропаева И.Н.

начальник контрольно-правового отдела МТУ по ЦФО;

7.

Луняков М.А.

заместитель начальника Управления государственного строительного надзора (9 Управление);

8.

Григорьев А.Г.

начальник отдела Управления государственного строительного надзора (9 Управление);

9.

Степанов В.П.

главный специалист-эксперт отдела нормативно-правового и научно-методического обеспечения государственного строительного надзора Управления государственного строительного надзора (9 Управление);

10.

Герцев К.Б.

главный специалист-эксперт отдела по надзору за электрическими сетями и электроустановками потребителей Управления государственного энергетического надзора (10 Управление);

11.

Рахалин С.Н.

главный специалист-эксперт отдела котлонадзора Управления государственного энергетического надзора (10 Управление);

12.

Гончар С.П.

ведущий специалист-эксперт Управления по надзору за объектами нефтегазодобычи, переработки и магистрального трубопроводного транспорта;

13.

Рогозинский В.Г.

начальник отдела по надзору за объектами и средствами транспортирования опасных веществ Управления по надзору за специальными и химически опасными производствами и объектами (12 Управление);

14.

Коц Ю.Ф.

заместитель начальника Управления государственного горного и металлургического надзора (13 Управление);

15.

Матрохин В.Ф.

начальник отдела по надзору за металлургическими и коксохимическими производствами и объектами Управления государственного горного и металлургического надзора (13 Управление);

16.

Никифоров С.Э.

главный специалист эксперт отдела по надзору за охраной недр и маркшейдерскими работами Управления государственного горного и металлургического надзора (13 Управление);

17.

Скрыпников В.А.

ведущий специалист-эксперт отдела по надзору за металлургическими и коксохимическими производствами и объектами Управления государственного горного и металлургического надзора (13 Управление);

18.

Печкуров А.В.

начальник отдела государственного экологического контроля Управления государственного экологического надзора (14 Управление);

19.

Парамонова Л.Д.

ведущий специалист-эксперт отдела защиты государственной тайны и мобилизационных мероприятий Управления по вопросам государственной службы, кадровой политики и защиты государственной тайны (15 Управление);

20.

Пономарев С.Г.

главный специалист-эксперт отдела защиты государственной тайны и мобилизационных мероприятий Управления по вопросам государственной службы, кадровой политики и защиты государственной тайны (15 Управление);

21.

Сухинина Е.Н.

начальник отдела аттестации и подготовки кадров Управления по вопросам государственной службы, кадровой политики и защиты государственной тайны (15 Управление);

22.

Терехова О.А.

главный специалист-эксперт отдела кадровой политики Управления по вопросам государственной службы, кадровой политики и защиты государственной тайны (15 Управление);


Приложение N 4
к приказу Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 20 мая 2008 г. N 339


Состав
подкомиссии по комплексной проверке надзорно-контрольной, лицензионно-разрешительной и хозяйственной деятельности Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Саха (Якутия)


Члены подкомиссии:


N

Фамилия И.О.

Занимаемая должность

1.

Масалевич А.И.

начальник Управления государственного экологического надзора председатель подкомиссии, заместитель председателя комиссии;

2.

Фанайлов В.В.

заместитель начальника отдела капитального строительства и хозяйственного обеспечения Управления делами (1 Управление);

3.

Маслов О.О.

главный специалист-эксперт отдела по работе со СМИ и обращениями граждан Управления делами (1 Управление);

4.

Фролов В.В.

ведущий специалист-эксперт отдела организации лицензирования и разрешительной деятельности Управления организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности (2 Управление);

5.

Корниенко К.С.

ведущий специалист-эксперт отдела правового обеспечения выполнения решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации

6.

Бондарь А.С.

заместитель начальника отдела контрольно-инспекционного отдела Контрольного управления (5 Управление);

7.

Смирнов Д.В.

советник контрольно-правового отдела Контрольного управления (5 Управление);

8.

Луняков М.А.

заместитель начальника Управления государственного строительного надзора (9 Управление);

9.

Григорьев А.Г.

начальник отдела Управления государственного строительного надзора (9 Управление);

10.

Степанов В.П.

главный специалист-эксперт отдела нормативно-правового и научно-методического обеспечения государственного строительного надзора Управления государственного строительного надзора (9 Управление);

11.

Грибов И.А.

главный специалист-эксперт отдела по надзору за электрическими станциями, тепловыми установками и сетями Управления государственного энергетического надзора (10 Управление);

12.

Залялетдинов Д.Т.

главный специалист-эксперт отдела по надзору за объектами нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного транспорта Управления по надзору за объектами нефтегазодобычи, переработки и магистрального трубопроводного транспорта (11 Управление);

13.

Цитцер О.Ю.

консультант отдела государственного экологического контроля Управления государственного экологического надзора (14 Управление);

14.

Шабельникова О.В.

ведущий специалист-эксперт отдела государственной экологической экспертизы Управления государственного экологического надзора (14 Управление);

15.

Носков О.А.

начальник отдела по вопросам государственной службы Управления по вопросам государственной службы, кадровой политики и защиты государственной тайны (15 Управление);

16.

Парамонова Л.Д.

ведущий специалист-эксперт отдела защиты государственной тайны и мобилизационных мероприятий Управления по вопросам государственной службы, кадровой политики и защиты государственной тайны (15 Управление);

17.

Пономарев С.Г.

главный специалист-эксперт отдела защиты государственной тайны и мобилизационных мероприятий Управления по вопросам государственной службы, кадровой политики и защиты государственной тайны (15 Управление);



Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 мая 2008 г. N 339 "О проведении комплексной проверки организации и осуществления надзорно-контрольной, лицензионно-разрешительной и хозяйственной деятельности в территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в Дальневосточном федеральном округе"


Текст приказа официально опубликован не был


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 июня 2008 г. N 419


Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 июня 2008 г. N 407


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.