Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23 января 2007 г. N А74-3419/2006-Ф02-7401/2006-С1 Отказывая в удовлетворении заявленных требований о привлечении ООО к ответственности за нарушение лицензионных требований и условий, суд мотивировал его недоказанностью факта совершения правонарушения, поскольку в проверяемый период общество не осуществляло предпринимательскую деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов (извлечение)

Раздел 7.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1

Основным документом, определяющим стратегию градостроительного развития и условия формирования среды жизнедеятельности, является Генеральный план муниципального образования "Город Новочеркасск" (далее - Генплан), основной целью которого является обеспечение устойчивого развития города как на ближайшие годы, так и в долгосрочной перспективе.

Новая редакция Генплана разработана с проектными периодами: 2025 год - расчётный срок, первая очередь строительства - 2015 год.

План реализации Генплана до 2015 года утверждён постановлением Мэра города от 07.10.2008 N 2377. Перечнем первоочередных мероприятий по реализации Генплана предусмотрена разработка проектов планировки территорий и кварталов города.

На 1 этапе реализации Генплана (до 2015 года) планируется освоение свободных от застройки территорий и участков в существующих границах города.

Стратегическое направление в жилищном строительстве определяется следующими основными направлениями: многоэтажное и коттеджное (индивидуальное) строительство.

В соответствии с прогнозом развития жилищного комплекса на первую очередь жилой фонд города составит 4,3 млн. м2, то есть объем нового строительства планируется порядка 100 - 120 тыс. м2 в год.

Перспектива жилищного строительства на свободных территориях определяется в основном развитием жилых районов Восточный, Сармат, а также на земельных участках площадью 3,4 га, и 7,6 га в районе ул. Ветеринарной, сформированных Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства и переданных застройщикам. Перечень земельных участков, планируемых под жилищное строительство в городе, приведен в приложении 8. План развития перспективных территорий для жилищного строительства приложение 9.

Одним из ключевых направлений развития города является повышение качества жизни его жителей. В рамках данного направления улучшение жилищной обеспеченности населения занимает одно из основных мест.

Характер социально-экономических преобразований в Российской Федерации, недостаточный объем жилищного строительства, нуждаемость граждан в улучшении жилищных условий, объективно высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан обуславливают необходимость принятия мер для разрешения обозначенных проблем программно-целевым методом.

С целью проведения единой жилищной политики в городе реализуется комплекс мер, направленных на достижение прогнозируемых темпов развития территорий для жилищного строительства:

внесение изменений в документы территориального планирования и разработка документации по планировке территорий;

подготовка новых территорий под жилищное строительство и реализация проектов комплексной застройки;

обеспечение перспективных территорий жилищного строительства инженерной инфраструктурой.

Данные мероприятия планируется реализовывать в рамках подпрограммы 1.

В результате реализации комплекса мер территориально-градостроительного развития города должна быть сформирована комфортная среда проживания, отвечающая современным требованиям архитектурно-пространственной организации, состоянию окружающей среды, экологическим стандартам, в том числе обеспечивающая полноценную жизнедеятельность для маломобильных групп населения города, благоустройство мест пребывания детей с родителями, формирование условий для реализации культурных и досуговых потребностей граждан.

Итоги жилищного строительства на территории города за 2010 - 2012 годы показывают постоянный рост объемов вводимого жилья. Традиционно значительную долю в объемах вводимого жилья в городе составляет строительство индивидуальных домов. За период с 2010 по 2012 годы доля построенного индивидуального жилья в общем объеме жилищного строительства составляет более 70 процентов.

Государственной программой "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2012 N 2227-р, Ростовская область отнесена к субъектам Российской Федерации, на территории которых прогнозируются наибольшие объемы жилищного строительства, в связи с чем, на 2013 - 2020 годы министерством строительства, архитектуры и градостроительства Правительства Ростовской области рекомендовано принять следующие показатели по ежегодному вводу жилья на территории города: 2014 год - 115,0 тыс. м2, 2015 год - 127,4 тыс. м2, 2016 год - 151,46 тыс. м2, 2017 год - 152,47 тыс. м2, 2018 год - 154,05 тыс. м2, 2019 год - 156,42 тыс. м2, 2020 год - 158,0 тыс. м2.