План мероприятий по реализации основных задач Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2008 год, определенных постановлением Коллегии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 февраля 2008 г. N ПК-1"Об итогах работы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в 2007 году и задачах на 2008 год" (утв. Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору)

План
мероприятий по реализации основных задач Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2008 год, определенных постановлением Коллегии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 февраля 2008 г. N 1"Об итогах работы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в 2007 году и задачах на 2008 год"
(утв. Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору)

ГАРАНТ:

По-видимому, в названии допущена опечатка. Номер названного постановления Коллегии Ростехнадзора от 15 февраля 2008 г следует читать как "N ПК-1"


N пп

Основные задачи Ростехнадзора

Мероприятия по реализации задач

Срок исполнения

Исполнители

1.

Участие в реализации задач социально-экономического развития России, поставленных на расширенном заседании Государственного совета "О стратегии развития России до 2020 года" 8 февраля 2008 года

Внесение изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части реализации Федерального закона от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части осуществления комплексного подхода при реализации государственного строительного надзора, а также внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации"

декабрь

9 Управление,

2 Управление

2.

Реализация Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, выполнение Плана действий Правительства Российской Федерации по реализации в 2008 году Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы), участие в реализации Программы долгосрочного развития Российской Федерации

В соответствии с Планом мероприятий Ростехнадзора по реализации программных целей и задач, определенных в 2007 году в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, утвержденным приказом Ростехнадзора от 13.06.2007 N 403 и Планом действий Ростехнадзора по реализации в 2008 году основных положений Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы), утвержденным приказом Ростехнадзора от 07.04.2008 N 213

В сроки, установленные планами

В соответствии с планами

3.

Участие в реализации приоритетных национальных проектов

Осуществление государственного контроля и надзора в отношении объектов, реализуемых в рамках национальных проектов, с предоставлением ежеквартального доклада о его результатах в центральный аппарат Ростехнадзора

ежеквартально

Территориальные органы

4.

Участие в реализации мероприятий, направленных на обеспечение проведения XXII Олимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, а также на обеспечение председательства Российской Федерации в форуме "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году

Осуществление комплексного государственного строительного надзора в рамках системы особого контроля

В течение года

9 Управление,

территориальные

органы

Обеспечение государственного энергетического надзора при строительстве (в части допуска в эксплуатацию энергоустановок строительных площадок) и вводе в эксплуатацию энергоустановок объектов, необходимых для проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Параолимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, а также проведения форума АТЭС в 2012 году

В соответствии

с программой

строительства объектов

10 Управление,

территориальные

органы

5.

Выполнение мероприятий административной реформы по направлениям деятельности Ростехнадзора, включая разработку административных регламентов выполнения надзорной и контрольной деятельности и соответствующую переработку руководящих документов, а также совершенствование организации разрешительной деятельности в части выдачи разрешений и лицензий заявителям в рамках исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в электронном виде, в том числе через Многофункциональные центры (МФЦ)

Разработка административных регламентов исполнения Ростехнадзором государственных функций в соответствии с решениями Правительственной комиссии по проведению административной реформы (Протокол от 25.12.2007 N 72)

В сроки установленные распоряжением Ростехнадзора от 21.01.2008 N 5-рп)

6, 9-14

Управления,

ФГУП "Госэко-центр", НИИ "Атмосфера"

Организация работ по созданию единой территориально-распределенной автоматизированной информационной системы обеспечения разрешительной деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на технологической платформе общероссийского государственного информационного центра, финансируемой за счет средств Федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)"

декабрь

МТУИТЗИ, 2 Управление

6.

Формирование правового поля и правовых механизмов, необходимых для обеспечения безопасности среды, окружающей общество и человека, включая реализацию решений, принятых Советом Безопасности Российской Федерации на заседании 30 января 2008 года, по созданию действенной системы экологической безопасности в стране, минимизации негативных последствий интенсивной хозяйственной деятельности, решения проблем накопленного экологического ущерба, утилизации отходов, совершенствованию государственного управления и нормативного правового регулирования в области контроля и надзора в сфере охраны окружающей среды и нормирования воздействия на окружающую среду

В соответствии с постановлением Коллегии Ростехнадзора от 2 апреля 2008 года N ПК-2 "Совершенствование деятельности по обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия предприятий на окружающую среду и ликвидации экологического ущерба, связанного с прошлой хозяйственной деятельностью"

В сроки, установленные постановлением Коллегии

В соответствии с постановлением Коллегии

7.

Обеспечение реализации Плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2008 год, включая подготовку и представление в установленном порядке в Правительство Российской Федерации законопроекта о внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс об административных правонарушениях и Федеральный закон "Об использовании атомной энергии", а также законопроектов в области государственного контроля за оборотом взрывчатых материалов и пиротехнических изделий

В соответствии с Планом законопроектной и нормотворческой деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2008 год, утвержденным распоряжением Ростехнадзора от 21 января 2008 г. N 5-рп

В сроки, установленные распоряжением Ростехнадзора от 21 января 2008 г. N 5-рп

В соответствии с Планом законопроектной и нормотворческой деятельности Ростехнадзора

8.

Обеспечение выполнения поручений Правительства Российской Федерации по подготовке нормативных правовых актов, направленных на реализацию федеральных законов, в том числе Федерального закона от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", от 18 декабря 2006 года N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и от 4 декабря 2007 года N 324-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", включая разработку нового Положения о лицензировании взрывопожароопасной деятельности

В соответствии с Планом законопроектной и нормотворческой деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2008 год, утвержденным распоряжением Ростехнадзора от 21 января 2008 г. N 5-рп, а также в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации по подготовке нормативных правовых актов

В сроки, установленные распоряжением Ростехнадзора от 21 января 2008 г. N 5-рп, поручениями Правительства Российской Федерации

В соответствии с

Планом законопроектной и нормотворческой деятельности Ростехнадзора

9.

Выработка мер, направленных на повышение эффективности государственного надзора путем сосредоточения в Ростехнадзоре федеральных государственных надзорных функций в отношении особо опасных и технически сложных объектов на всех стадиях их существования (от проектирования до ликвидации), а также на обеспечение соблюдения требований безопасности, международных обязательств Российской Федерации в условиях реформирования и форсирования развития поднадзорных отраслей, форсирования освоения континентального шельфа Российской Федерации

Разработка концепции и проекта технического задания на разработку проекта федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в целях уточнения понятия "объект капитального строительства", а также в целях восстановления осуществления специальных экспертиз проектной документации и специальных видов надзоров за безопасностью в отношении особо опасных и технически сложных объектов на стадии капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства)

июнь

2, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 Управления,

НТЦ ПБ, НТЦ ЯРБ

Подготовка предложений в Правительство Российской Федерации о сосредоточении в Ростехнадзоре полномочий по государственному экологическому контролю при строительстве, капремонте, реконструкции, эксплуатации, ликвидации особо опасных и технически сложных объектов

июнь

14 Управление

Завершение работы по подготовке постановления Правительства Российской Федерации об определении Ростехнадзора головной организацией по Конвенциям:

- Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальского протокола о запрещении веществ, разрушающих озоновый слой;

- Конвенции ЕЭК ООН о трансграничном воздействии промышленных аварий;

- Конвенции ЕЭК ООН о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния;

- Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях.

сентябрь

3 Управление,

14 Управление,

10.

Повышение эффективности взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, обеспечение четкого разграничения полномочий между Ростехнадзором и иными федеральными органами исполнительной власти (включая разграничение полномочий по надзору за промышленной безопасности опасных производственных объектов между Ространснадзором и Ростехнадзором), с органами власти субъектов Российской Федерации, а также повышение информационной открытости деятельности Ростехнадзора

Планирование совместных контрольно-надзорных мероприятий, проводимых совместно с иными федеральными органами исполнительной власти, обладающими функциями вневедомственного надзора и контроля, с органами прокуратуры, с органами контроля и надзора субъектов Российской Федерации

В течение года

Территориальные органы

Обеспечение своевременного информационного наполнения официального сайта Ростехнадзора и сайтов территориальных органов

В течение года

1 Управление, Территориальные органы

11.

Упорядочение количества поднадзорных объектов по всем видам надзора путем разработки критериев отнесения объектов к федеральному надзору (в случае необходимости - путем разработки соответствующих нормативных правовых актов), обратив особое внимание на то, что, в случае, если объект относится к федеральному надзору по критериям, определенным для одного из осуществляющихся Ростехнадзором государственных надзоров, по всем другим видам надзоров такой объект также должен быть отнесен к федеральному надзору

Разработка критериев отнесения субъектов экономической деятельности к организациям, подлежащим государственному надзору на федеральном уровне, применительно к следующим направлениям:

- государственный строительный надзор,

- государственный энергетический надзор,

- государственный экологический надзор,

- надзор в области промышленной безопасности

июнь

9-14 Управления

Разработка положения об условиях, порядке, процедурах и результатах взятия организации под надзор Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору

сентябрь

2 Управление,

6-14 Управления

Подготовка проекта постановления Правительства РФ "О внесении изменений в постановление Правительства РФ "О перечне объектов, подлежащих Федеральному государственному экологическому контролю"

июнь

14 Управление

Корректировка перечней объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, исходя из принципов поднадзорности Ростехнадзору особо опасных и технически сложных объектов. Предоставление откорректированных списков в 14 Управление

июль

Территориальные органы

12.

Составление перечней поднадзорных объектов по всем видам надзоров

Подготовка перечней поднадзорных объектов и организаций по видам надзоров

4 квартал

Управления ЦА, Территориальные органы

Обеспечение внесения информации о всех поднадзорных организациях в базу данных соответствующей программы АИС ПБ с отражением для каждой организации видов надзора, которым она подвергается со стороны Ростехнадзора

октябрь

Территориальные органы

13.

Разработка мер, направленных на обеспечение безопасности бесхозяйных опасных объектов

Организация контроля по выполнению органами местного самоуправления, на территории которых находятся бесхозяйные объекты недвижимого имущества, постановления Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 г. N 580, в части принятия на учет объектов недвижимого имущества, не имеющих собственников

постоянно

Территориальные органы

14.

Разработка мер, направленных на совершенствование лицензирования и проведения экспертиз, включая проработку вопроса по увеличению сроков действия лицензий до срока эксплуатации объекта

Подготовка предложений по совершенствованию лицензирования и проведения экспертиз. Подготовка предложений по увеличению сроков действия лицензий до срока эксплуатации объекта.

3 квартал

Управления ЦА

15.

Обеспечение проведения в 2008 году конкурсов на лучшую организацию (предприятие), поднадзорную Ростехнадзору, разработка нормативного акта, регламентирующего порядок проведения конкурсов

Разработка проекта Положения о порядке проведения конкурсов на лучшую организацию (предприятие), поднадзорную Ростехнадзору

Проведение конкурсов на лучшую организацию, (предприятие), поднадзорную Ростехнадзору

июнь 4 квартал

2 Управление, Управления ЦА,

МТУ по ФО Территориальные органы

16.

Обеспечение выполнения мероприятий, предусмотренных Комплексным планом работы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2008 год, планом законопроектной и нормотворческой деятельности Ростехнадзора на 2008 год

Осуществление контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных Комплексным планом работы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2008 год, планом законопроектной и нормотворческой деятельности Ростехнадзора на 2008 год;

ежемесячно

1 Управление

17.

Выполнение плана мероприятий по реализации "Основ государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2010 года и на дальнейшую перспективу", а также обеспечение выполнения функций по лицензированию и надзору при реализации федеральных целевых программ "Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007 - 2010 годы и на перспективу до 2015 года" и "Обеспечение ядерной и радиационной безобезопасности на 2008 год и на период до 2015 года"

Обеспечение выполнения функций по лицензированию и надзору при реализации программ "Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007 - 2010 годы и на перспективу до 2015 года" и "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года";

Разработка проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об использовании атомной энергии"

в течение года

6 Управление,

7 Управление,

8 Управление, МТУ ЯРБ


ноябрь

8, 2 Управления, НТЦ ЯРБ

Разработка федерального проекта закона "О государственном регулировании ядерной и радиационной безопасности"

ноябрь

7, 6, 8, 2 Управления, НТЦ ЯРБ

18.

Обеспечение подготовки и направления в МАГАТЭ 2-го национального доклада по выполнению Российской Федерацией обязательств, вытекающих из Объединенной конвенции о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами

Мероприятия согласно совестному# решению Ростехнадзора и Росатома о порядке подготовки и представления 2-го национального доклада по выполнению Российской Федерацией обязательств, вытекающих из Объединенной конвенции о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами

В соответствии

с порядком

подготовки

доклада

7 Управление,

8 Управление.

НТЦ ЯРБ

19.

Обеспечение подготовки к осуществлению в 2009 г. миссии МАГАТЭ по оценке деятельности органа регулирования ядерной и радиационной безопасности

Мероприятия согласно Программы деятельности рабочей группы по проведению миссии МАГАТЭ, утвержденной Ростехнадзором 29.06.2007 г.

В соответствии с Программой деятельности

рабочей группы

7 Управление,

8 Управление,

6 Управление,

3 Управление

20.

Обеспечение разработки нормативных актов, направленных на установление классификации и категорий радиоактивных отходов

Поведение# НИР по разработке современной классификации РАО

В соответствии с планом проведения НИР

НТЦ ЯРБ,

6-8 Управления

21.

Разработка с участием Росатома плана мероприятий, направленных на участие Ростехнадзора в работе международной комиссии по сертификации ядерных реакторов

Участие в Многонациональной программе по оценке новых проектов в соответствии с графиком мероприятий рабочих групп по программе проведения многонациональных инспекций поставщиков, по сравнению норм и стандартов, используемых при изготовлении оборудования, важного для безопасности

в течение года

ФГУП ВО "Безопасность"

22.

Совершенствование технического регулирования в сфере деятельности Ростехнадзора, в том числе в целях реализации Федерального закона "О техническом регулировании"; внесение в Правительство Российской Федерации в 2008 году проекта Федерального закона о техническом регламенте "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" и проекта постановления Правительства Российской Федерации "О безопасности лифтов"

Разработка и внесение в Правительство РФ проектов технических регламентов, предусмотренных Программой разработки технических регламентов на 2006-2008 годы:



О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением

сентябрь

10 Управление

О безопасности лифтов

декабрь

9 Управление

23.

Организация методологического обеспечения функций по контролю и надзору за состоянием внутридомового газового оборудования, осуществляемого государственными жилищными инспекциями субъектов Российской Федерации и муниципальных органов

Обеспечение взаимодействия и оказание методической и практической помощи органам местного самоуправления в реализации мер по обеспечению безопасности при использовании газа в быту, разработке программ по повышению уровня безопасности,

Разработка распорядительных документов и организация надзора за эксплуатирующими организациями систем внутридомового газового оборудования;

Организация обучения специалистов компаний, управляющих жилым фондом, и жилищных инспекций; оказание им методической помощи в повышении эффективности надзорной деятельности;

Участие в расследовании и разработке мер по профилактике аварий, связанных с использованием газа в быту

По мере наделения Ростехнадзора указанной функцией

11 Управление, территориальные органы

24.

Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере градостроительной деятельности в целях обеспечения осуществления комплексного надзора (строительного, экологического, горного, в сфере промышленной, ядерной и радиационной безопасности) за особо опасными, технически сложными и уникальными объектами на стадии их строительства, капитального ремонта и реконструкции

Разработка первой редакции Методики реализации комплексного подхода при осуществлении государственного строительного надзора

апрель

9 Управление,

2 Управление

25.

Создание необходимой правовой и нормативной базы по осуществлению Ростехнадзором государственной функции по лицензированию деятельности в области взрывчатых материалов промышленного назначения, организации и практическому осуществлению надзора и контроля на заводах - изготовителях взрывчатых материалов оборонно-промышленного комплекса, в том числе по актуализации ведомственных норм и правил в области промышленной безопасности

Разработка проекта практических рекомендаций для инспекторского состава по проведению проверок предприятий и объектов, связанных с производством взрывчатых материалов

август

12 Управление

Подготовка предложений по внесению изменений (актуализации) ведомственных норм и правил в области промышленной безопасности

октябрь

12 Управление

26.

Совершенствование системы государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений, включая создание и организацию работы под руководством Ростехнадзора Межведомственной комиссии по безопасности гидротехнических сооружений в целях координации действий федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации при осуществлении надзора за безопасностью ГТС

Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации "О Межведомственной комиссии по вопросам безопасности гидротехнических сооружений".

май

10 Управление

2 Управление

Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления федерального надзора за безопасностью гидротехнических сооружений".

июль

10 Управление

2 Управление

9 Управление

27.

Обеспечение работы по проверке выполнения организациями, эксплуатирующими автозаправочные станции, требований промышленной безопасности; регистрации автозаправочных станций в государственном реестре опасных производственных объектов; учету и техническому расследованию причин аварий и инцидентов, происшедших на автозаправочных станциях; взаимодействию с государственными органами исполнительной власти субъектов федераций и территориальными управлениями МЧС России в части обмена информацией по происшедшим на автозаправочных станциях авариям, пожарам и несчастным случаям

Проведение проверок выполнения организациями, эксплуатирующими автозаправочные станции, требований промышленной безопасности

В течение года по планам работы территориальных органов

Территориальные органы

Регистрация автозаправочных станций в государственном реестре опасных производственных объектов

В течение года по мере поступления заявок

Территориальные органы

Учет и техническое расследование причин аварий и инцидентов, происшедших на автозаправочных станциях

В течение года

Территориальные органы

Взаимодействие с государственными органами исполнительной власти субъектов федераций и территориальными управлениями МЧС России в части обмена информацией по происшедшим на автозаправочных станциях авариям, пожарам и несчастным случаям

В течение года

Территориальные органы

28.

Подготовка предложений по решению социальных задач по бесперебойному функционированию систем обеспечения населения электричеством, водой, газом и теплом, в том числе резервного обеспечения электричеством социально важных объектов (школ, больниц и т.д.) не зависимо от формы собственности

Подготовка предложений по результатам анализа прохождения электро и - теплоснабжающими организациями осенне-зимнего периода 2007-2008 гг.

май

10 Управление

29.

Обеспечение разработки необходимой нормативной базы осуществления государственного энергетического надзора, включая положение о государственном энергетическом надзоре, а также актов, направленных на обеспечение выполнения Ростехнадзором с 1 июля 2008 ряда функций ОАО "РАО ЕЭС России", выработка критериев и определение объектов федерального надзора, обеспечение проведения работы по инвентаризации и переработке нормативных документов ОАО "РАО ЕЭС России", обеспечение проведения инвентаризации и актуализации ведомственных нормативных правовых актов по вопросам надзора в сфере электроэнергетики в целях приведения их в соответствие со структурой субъектов электроэнергетики, создаваемой в результате реформирования ОАО "РАО ЕЭС России"

Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации "О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации"

июль

10 Управление,

ФГУ "НТЦ Энергобезопасность"

Разработка актуализированного списка нормативных правовых актов по вопросам надзора в сфере энергетики в связи с предстоящим завершением структурных преобразований в электроэнергетике и прекращением существования головной компании РАО "ЕЭС России".

июнь

10 Управление,

ФГУ "НТЦ Энергобезопасность"

Разработка критериев и определение объектов федерального надзора

июнь

10 Управление,

ФГУ "НТЦ Энергобезопасность"

30.

Подготовка материалов в доклад Правительству Российской Федерации о состоянии безопасности на объектах химического разоружения в рамках обязательств Российской Федерации по выполнению Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении

Подготовка материалов о ходе реализации проекта ТАСИС по уничтожению химического оружия в Российской Федерации

3 квартал

12 Управление,

3 Управление

31.

Реализация функций государственного заказчика в Федеральной целевой программе "О пожарной безопасности"

Внедрение системы мониторинга противопожарной защиты в процессе строительства поднадзорных объектов

декабрь

9 Управление

Разработка учебных пособий по обеспечению требований пожарной безопасности на подземных объектах

декабрь

13 Управление,

ФГУ "УВГСЧ в строительстве"

32.

Обеспечение прибытия на внеочередную аттестацию должностных лиц поднадзорных организаций в случаях, когда такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, разработка нормативного правового акта, предусматривающего возможность доставления должностных лиц поднадзорных организаций на внеочередную аттестацию в случаях, когда законодательством установлена необходимость ее проведения

Организация и проведение внеочередной аттестации руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

в течение года

15 Управление, Управления ЦА, территориальные органы

33.

Дальнейшее развитие Единой системы оценки соответствия на объектах, поднадзорных Ростехнадзору

Развитие Единой системы оценки соответствия на объектах, подконтрольных Ростехнадзору, в том числе в области электробезопасности, ядерной и радиационной безопасности и безопасности в строительстве

в течение года

Управления ЦА, территориальные органы, НТЦ ПБ

34.

Повышение эффективности декларирования промышленной безопасности особо важных объектов (объектов крупных инвестиционных проектов, критически важных объектов)

Рассмотрение на НТС Ростехнадзора (секциях НТС) деклараций промышленной безопасности критически важных объектов нефтяной и газовой промышленности, в том числе объектов крупных инвестиционных проектов ("Восточная Сибирь - Тихий Океан", "Сахалин-1", "Сахалин-2", Северный Европейский газопровод, Каспийский трубопроводный консорциум, Балтийская трубопроводная система и т.п.)

В течение года, по мере поступления деклараций на регистрацию

11 Управление, НТЦ ПБ

Проведение анализа продекларированных уровней промышленной безопасности особо важных объектов. Подготовка предложений по допустимым (социально приемлемым) уровням опасности поднадзорных объектов

4 квартал

НТЦ ПБ

35.

Обеспечение контроля наличия в поднадзорных организациях официальных изданий нормативно-правовых и нормативно-технических документов в сфере деятельности Ростехнадзора

При разработке новых нормативно-технических документов в обеспечение их официальной публикации и издания представлять в НТЦ ПБ экземпляр документа на электронном и бумажном носителях

Не позднее недельного срока после утверждения

Управления ЦА

обеспечение публикации (журнал "Безопасность труда в промышленности", Информационный бюллетень Службы) и официальное издание документов в сфере деятельности Ростехнадзора в объеме, обеспечивающем заявки организаций, подконтрольных Ростехнадзору

В течение года

НТЦ ПБ

36.

Обеспечение создания правовых и инвестиционных механизмов ликвидации экологического ущерба, связанного с хозяйственной деятельностью, в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации

В соответствии с Планом исполнения протокольных поручений заседания Правительства Российской Федерации 21.02.2008, утвержденным руководителем Ростехнадзора от 19.03.2008, постановлением Коллегии Ростехнадзора от 2 апреля 2008 года N ПК-2

В сроки, предусмотренные Планом и постановлением Коллегии

В соответствии с Планом и постановлением Коллегии

37.

Разработка концепции по обращению с отходами в Российской Федерации

Подготовка предложений по проекту Концепции обращения с отходами производства и потребления в Российской Федерации

ноябрь

14 Управление

38.

Обеспечение завершения подписания соглашений с субъектами Российской Федерации по объектам государственного экологического надзора

Проведение соответствующим территориальным органом Ростехнадзора (по Белгородской, Калининградской, Тюменской областям, Москве, Санкт-Петербургу, Краснодарскому краю, РСО-Алания, Ставропольскому краю, Республике Мордовия, Республике Татарстан, Хабаровскому краю) согласительных совещаний с субъектами Российской Федерации по вопросу подписания соглашений, по результатам которых протоколы с докладом направляются в 14 Управление.

ежемесячно

Территориальные органы

39.

Разработка форм предоставления экологической информации территориальными органами Ростехнадзора, предусматривающих предоставление информации о порывах# трубопроводов и размере вреда, причиненного окружающей среде

Подготовка проекта приказа Ростехнадзора об утверждении формы предоставления территориальными органами Ростехнадзора сведений об аварийных ситуациях экологического характера на предприятиях ТЭК и мерах по их ликвидации

сентябрь

14 Управление

40.

Разработка мер, направленных на стимулирование компаний, реализующих экологические программы или применяющих экологически безопасные технологии путем установления дифференцированных экологических платежей;

Разработка предложений по комплексу мер, направленных на стимулирование компаний, реализующих экологические программы или применяющих экологически безопасные технологии путем установления дифференцированных экологических платежей

октябрь

14 Управление,

4 Управление

41.

Обеспечение участия Ростехнадзора в течение 2008 года в мероприятиях "Группы восьми" с учетом инициатив и предложений, выдвинутых во время председательства Российской Федерации в "Группе восьми" в 2006 году

Подготовка и участие в 3-х совещаниях Группы по ядерной и физической безопасности "Группы восьми"

В сроки, установленные Планом международного сотрудничества Ростехнадзора на 2008 год

В соответствии с Планом международного сотрудничества Ростехнадзора на 2008 год

42.

Обеспечение совместно с Минэкономразвития России участия делегации Российской Федерации в 5-м заседании Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству с КНДР и 9-м заседании Совместной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству с Республикой Корея

Организация подготовки совместно с Минэкономразвития России и другими заинтересованными ведомствами материалов к заседаниям комиссий и участие в их заседаниях

3-4 квартал

3 Управление,

15 Управление,

1 Управление,

4 Управление

43.

Обеспечение мероприятий по координации выполнения международных проектов, относящихся к компетенции Ростехнадзора

В соответствии с Планом международного сотрудничества Ростехнадзора на 2008 год

в течение года

В соответствии с Планом международного сотрудничества Ростехнадзора на 2008 год

44.

Обеспечение участия Ростехнадзора в работе по присоединению Российской Федерации к Конвенции об учреждении Организации экономического развития и сотрудничества

В соответствии с мероприятиями, предусмотренными распоряжением Ростехнадзора от 18.03.2008 N 31-р "Об организации работы Ростехнадзора по присоединению Российской Федерации к Конвенции об учреждении ОЭСР"

в течение года

В соответствии с распоряжением Ростехнадзора

от 18.03.2008 N 31-р

45.

Обеспечение разработки совместно с Общественным Советом Ростехнадзора путей повышения качества работы Ростехнадзора

Разработка предложений по повышению эффективности и качества деятельности Ростехнадзора в соответствии с установленной компетенцией

4 квартал

Управления ЦА, территориальные органы

46.

Проведение анализа допускаемых поднадзорными организациями правонарушений по видам надзоров, с целью выявления тенденций в изменениях структуры допускаемых правонарушений и их причинах, а также повторяемости совершаемых правонарушений и их причинах

Подготовка аналитических материалов по результатам проведения комплексных проверок, при анализе отчетов территориальных органов Ростехнадзора

В соответствии с Положением об отчетности

Управления ЦА

47.

Исполнение бюджетных обязательств по федеральному бюджету на 2008 год в части платы за негативное воздействие на окружающую среду

Осуществление контроля за исполнением бюджетных обязательств по федеральному бюджету на 2008 год в части платы за негативное воздействие на окружающую среду;

в течение года

4 Управление, территориальные органы

48.

Обеспечение равномерности расходов центрального аппарата и территориальных органов Ростехнадзора в течение 2008 года

Осуществление контроля за обеспечением равномерности расходов финансовых средств

ежеквартально

4 Управление, территориальные органы

49.

Обеспечение подготовки и своевременного направления в Правительственную Комиссию по оценке результативности деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти, Минфин России и Минэкономразвития России доклада о результатах и основных направлениях деятельности Ростехнадзора на 2009-2011 годы

Подготовка и направление в Правительственную Комиссию по оценке результативности деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти, Минфин России и Минэкономразвития России доклада о результатах и основных направлениях деятельности Ростехнадзора на 2009 - 2011 годы

апрель,

июль,

декабрь

2 Управление,

4 Управление

50.

проведение# анализа фактической нагрузки на сотрудников центрального аппарата Ростехнадзора, разработка мер по ее оптимизации, а также (в случае необходимости) по перераспределению нагрузки между центральным аппаратом и территориальными органами Ростехнадзора

Подготовка предложений по оптимизации фактической нагрузки на сотрудников центрального аппарата Ростехнадзора, а также (в случае необходимости) по перераспределению нагрузки между центральным аппаратом и территориальными органами Ростехнадзора

декабрь

Управления ЦА,

15 Управление

51.

Разработка методики оценки эффективности деятельности территориальных органов Ростехнадзора (с учетом следующих критериев: недопустимость гибели людей, недопустимость повторяемости нарушений (не выполнения законных предписаний инспекторов) на поднадзорных объектах, результаты финансово-хозяйственной деятельности, оценка знаний и практических навыков инспекторов)

Доработка методики оценки эффективности деятельности МТУ по ФО и УТЭН с учетом замечаний и предложений управлений центрального аппарата Ростехнадзора

июнь

2 Управление

Доработка методики оценки эффективности деятельности МТУ ЯРБ

июнь

6, 7, 8 Управления,

НТЦ ЯРБ

Разработка методики оценки эффективности деятельности территориальных органов Ростехнадзора по результатам хозяйственной деятельности

ноябрь

1 Управление

52.

Обеспечение монтажа и ввода в эксплуатацию аппаратно-программных средств для решения прикладной задачи АИС ПБ "Подготовка и аттестация специалистов и персонала"

Проведение приемочных испытаний аппаратно-программного комплекса задачи АИС ПБ "Подготовка и аттестация специалистов и персонала" и ее регистрация в ФАП Ростехнадзора

3 квартал

15-е Управление, МТУИТЗИ

Организация тиражирования программного обеспечения, монтажа и развертывания задачи в территориальных органах Ростехнадзора

4 квартал

МТУИТЗИ,

15 Управление, Территориальные органы

53.

Обеспечение широкого использования нового аппаратно-программного оснащения - "АРМ-инспектора" в деятельности инспекторского состава и руководства территориальных органов

Подготовка и направление предложений по программе "АРМ инспектора" в УТЭН Ростехнадзора по Челябинской области

апрель

Территориальные органы

Обработка и обобщение замечаний и предложений по работе программы "АРМ инспектора" с представлением результатов во 2 Управление

май

УТЭН по Челябинской области

Рассмотрение на заседании секции НТС вопроса о версии программы, запускаемой в эксплуатацию, а также о плане ее дальнейшего развития

июнь

2 Управление

Организация проведения аттестации программы "АРМ инспектора" для включения ее в Фонд алгоритмов и программ Ростехнадзора и использования в практической работе инспекторского состава

июль

МТУИТЗИ, 2 Управление

54.

Внедрение системы УДПК (удаленной диагностики производственного контроля), обеспечивающей электронный обмен информацией со службами производственного контроля (СПК) поднадзорных организаций и дистанционный контроль работы СПК поднадзорных организаций территориальными органами Ростехнадзора

Рассмотрение на коллегиях МТУ по ФО вопроса "Об усилении контроля за работой систем производственного контроля в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты" с учетом использования положительного опыта работы в Уральском федеральном округе (УТЭН по Челябинской области)

май

МТУ по ФО

Рассмотрение на расширенном оперативном совещании Ростехнадзора вопроса "Об эффективности работы систем производственного контроля в организациях, расположенных на территории Северо-Западного федерального округа

октябрь

МТУ по СЗФО

55.

обеспечение выделения финансовых средств для приобретения программы учета и систематизации (архивирования) поступающей информации в Центральную аттестационную комиссию, а также учета всех разрешений и экспертиз, выдаваемых Ростехнадзором

Выделение финансовых средств для приобретения программы учета и систематизации (архивирования) поступающей информации в Центральную аттестационную комиссию, а также учета всех разрешений и экспертиз, выдаваемых Ростехнадзором;

2 квартал

4 Управление, 15 Управление

56.

Обеспечение функционирования и актуализации информационно-справочных ресурсов Ростехнадзора, размещенных на сервере Ростехнадзора, включая базу федеральных норм и правил в области использования атомной энергии

Ведение информационно-справочных ресурсов Ростехнадзора, размещенных на сервере Ростехнадзора

ежемесячно

1 Управление

57.

Обеспечение ведения централизованного учета в территориальных органах Ростехнадзора и в центральном аппарате Ростехнадзора сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также сотрудников Ростехнадзора или членов их семей, нуждающихся в оказании дорогостоящей медицинской помощи, и оперативное представление соответствующей информации руководителю Ростехнадзора

Ведение централизованного учета в территориальных органах Ростехнадзора и в центральном аппарате Ростехнадзора сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий

ежеквартально

1 Управление

Представление информации руководителю Ростехнадзора о сотрудниках или членов их семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий

ежегодно (по состоянию на 31 декабря)

1 Управление

Ведение в центральном аппарате Ростехнадзора и в территориальных органах Ростехнадзора централизованного учета сотрудников или членов их семей, нуждающихся в оказании дорогостоящей медицинской помощи

ежеквартально

1 Управление

оперативное представление информации руководителю Ростехнадзора о сотрудниках или членов их семей, нуждающихся в оказании дорогостоящей медицинской помощи

по мере необходимости

1 Управление

58.

Обеспечение формирования кадрового резерва Ростехнадзора за счет должностных лиц Ростехнадзора

Проведение конкурсов на замещение вакантных должностей и аттестации государственных гражданских служащих

Постоянно, в течение года

15 Управление, Управления ЦА, Территориальные органы

59.

Завершение утверждения должностных регламентов государственных гражданских служащих Ростехнадзора, включая должностные регламенты работников, осуществляющих функции, установленные административными регламентами исполнения Ростехнадзором государственных функций

Внесение на утверждение руководителю Службы должностных регламентов государственных гражданских служащих Ростехнадзора осуществляющих функции, установленные административными регламентами исполнения Ростехнадзором государственных функций

После утверждения соответствующих административных регламентов

15 Управление, Управления ЦА

60.

Обеспечение неукоснительного выполнения возложенных на Ростехнадзор государственных функций в соответствии с утвержденными в установленном порядке административными регламентами исполнения Ростехнадзором государственных функций

Исполнение положений соответствующих Административных регламентов исполнения государственных функций

постоянно

Управления ЦА, Территориальные органы

61.

Обеспечение планирования и проведения межрегиональными территориальными управлениями технологического и экологического Ростехнадзора по федеральным округам ежегодных проверок и оценки деятельности территориальных управлений технологического и экологического надзора, осуществляющих деятельность на территории данных федеральных кругов (2 - 3 в квартал) с направлением материалов проверок в Контрольное управление Ростехнадзора.

Включение мероприятий по проверке деятельности территориальных управлений технологического и экологического надзора, осуществляющих деятельность на территории данных федеральных кругов (2-3 в квартал) в соответствующие планы работы МТУ по ФО (при подготовке изменений в годовые планы работ МТУ по ФО по состоянию на 2-е полугодие 2008 года)

июнь

МТУ по ФО

62.

Совершенствование системы проведения сборов с инспекторским составом Ростехнадзора, с целью оценки теоретических знаний, повышения эффективности практической деятельности инспекторов. Объявить 2008 год - годом Инспектора

Подготовка предложений по совершенствованию системы проведения сборов с инспекторским составом территориальных органов Ростехнадзора

В соответствии

с Комплексным планом работы

Службы на

2008 год

Управления ЦА

63.

Обеспечение разработки и издания пособий для инспекторского состава по всем направлениям надзорной деятельности Ростехнадзора

Разработка Положения об организации надзорной и контрольной деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

сентябрь

Рабочая группа, образованная приказом Службы от 23.10.2007 N 717

Разработка проектов положений по организации надзорной и контрольной деятельности по различным направлениям надзорной деятельности;

2009 год

6-14 Управления

64.

Обеспечение подготовки и обучения инспекторского состава исходя из следующих требований: отличные знания требований законодательства в своей# отраслях надзора, хорошие знания требований смежных отраслей надзора и не ниже удовлетворительных - знания требований всех иных надзоров, отнесенных к компетенции Ростехнадзора

Проведение методических семинаров с инспекторским составом территориальных органов Ростехнадзора

В соответствии с Комплексным планом работы

Службы на 2008 год

Управления ЦА

65.

Проведение в 2008 году административных, организационных, методических мероприятий по приему из Минпромэнерго России учебно-методического кабинета по горному, нефтяному и энергетическому образованию и организация на его базе с 2009 года переподготовки и повышения квалификации инспекторов, руководителей и работников поднадзорных организаций

Организация и осуществление административных, организационных, методических мероприятий по приему из Минпромэнерго России учебно-методического кабинета по горному, нефтяному и энергетическому образованию

4 квартал

15 Управление

1 Управление

4 Управление

10 Управление

11 Управление

13 Управление

Организация и проведение переподготовки и повышения квалификации инспекторов, руководителей и работников поднадзорных организаций на базе учебно-методического кабинета

2009 год

-"-


Руководитель
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору

К.Б. Пуликовский



План мероприятий по реализации основных задач Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2008 год, определенных постановлением Коллегии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 февраля 2008 г. N ПК-1"Об итогах работы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в 2007 году и задачах на 2008 год" (утв. Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору)


Текст плана официально опубликован не был


Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.