Положение о федеральном государственном учреждении "Государственный природный биосферный заповедник "Саяно-Шушенский" (утв. МПР РФ 15 февраля 2001 г.) (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 наименование настоящего Положения изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции


Положение
о федеральном государственном учреждении "Государственный природный биосферный заповедник "Саяно-Шушенский"
(утв. МПР РФ 15 февраля 2001 г.)

С изменениями и дополнениями от:

17 марта 2005 г., 27 февраля, 26 марта 2009 г., 3 июня 2010 г.

ГАРАНТ:

См. справку о государственных природных заповедниках


Общие положения


Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции


1. Федеральное государственное учреждение "Государственный природный биосферный заповедник "Саяно-Шушенский" (в дальнейшем - заповедник) является государственным природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением федерального значения, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем Западного Саяна - центра биогеографической провинции Алтае-Саянской горной страны, относящейся к биому смешанных горных лесов и высокогорных систем Палеарктической области.

2. Заповедник входит в международную систему биосферных резерватов ЮНЕСКО. Смежные с заповедником территории имеют связанное с ним особое природоохранное зонирование, отвечающее статусу биосферного резервата, и служат для целей региональной охраны природы, рационального природопользования.

3. Заповедник может иметь филиалы, расположенные вне границ, предусмотренных настоящим Положением.

4. Юридический адрес заповедника: 662710, Красноярский край, п. Шушенское, ул. Заповедная, д. 7.

5. Заповедник расположен в Красноярском крае на площади 390368 га, в том числе, в Ермаковском районе - 301127 га, в Шушенском районе - 89241 га. (Приложение N 1).

6. Сокращенное наименование заповедника: "Заповедник "Саяно-Шушенский".


Задачи заповедника


7. На Заповедник возлагаются следующие задачи:

- осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;

- организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;

- осуществление экологического мониторинга;

- экологическое просвещение;

- участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;

- содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды.

- осуществление в регионе комплексной охраны, рационального использования природы, развитие традиционных и экологически обоснованных форм природопользования (апробирование и внедрение методов рационального природопользования, не разрушающих окружающую среду и не истощающих биологические ресурсы, обеспечивающих устойчивое развитие региона).


Порядок образования заповедника


Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 3 июня 2010 г. N 195 в пункт 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Заповедник учрежден постановлением Совета Министров РСФСР N 179 от 17 марта 1976 г. на площади 389570 га. Распоряжением исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов N 753-р от 28 июля 1980 г. площадь заповедника увеличена на 2 га. Распоряжением Совета Министров РСФСР от 23 января 1985 г. N 124-р территория заповедника увеличена на 796 га. И, в настоящее время, площадь заповедника составляет 390368 га. Сертификат ЮНЕСКО о включению# заповедника в список биосферных резерватов подписан 15 февраля 1985 г. (Приложение N 1а)

Заповедник осуществляет охрану территории государственного природного заказника федерального значения "Кирзинский", а также мероприятия по сохранению биологического разнообразия и поддержанию в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов на территории данного заказника.

9. Охранная зона заповедника и Положение о ней утверждены постановлением администрации Красноярского края N 468-п от 10 октября 1994 г. (Приложение N 2)

10. Заповедник по согласованию с органами исполнительной власти Красноярского края, Шушенского и Ермаковского районов (соответственно) в целях проведения научных исследований, экологического мониторинга, а также апробирования и внедрения методов рационального природопользования, не разрушающих природную среду и не истощающих биологические ресурсы, может создавать биосферные полигоны с дифференцированным режимом охраны и функционирования. Положение о биосферном полигоне утверждается государственным органом, в ведении которого находится заповедник, по согласованию с вышеупомянутыми органами исполнительной власти.


Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в раздел "Управление заповедником" настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции


Управление заповедником


11. Заповедник в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. N 2056-р находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России).

12. Заповедник возглавляется директором, назначаемым государственным органом, в ведении которого находится заповедник. Директор руководит заповедником и несет персональную ответственность за его деятельность. Директор осуществляет непосредственное управление деятельностью заповедника, обеспечивает выполнение возложенных на заповедник задач и несет персональную ответственность за результаты его деятельности. К компетенции директора по руководству заповедником относится решение всех вопросов, которые не составляют компетенцию других органов управления, определенных законодательством Российской Федерации.

13. Директор имеет право:

- без доверенности действовать от имени заповедника и представлять его во всех органах государственной власти и управления, предприятиях, организациях, а также за рубежом;

- по согласованию с Минприроды России утверждать структуру и штатное расписание заповедника;

- утверждать должностные инструкции работников;

- принимать на работу и увольнять работников, заключать контракты для выполнения отдельных работ;

- применять дисциплинарные и материальные взыскания к работникам заповедника в случае нарушения ими правил внутреннего распорядка и должностных инструкций и в других случаях, предусмотренных законодательством;

- издавать приказы, инструкции, распоряжения, обязательные для выполнения всеми работниками, утверждать правила внутреннего трудового распорядка заповедника;

- распоряжаться имуществом и средствами заповедника в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

- решать вопросы финансовой деятельности заповедника, открывать в банках расчетные и другие счета (в том числе, валютные);

- устанавливать ставки заработной платы и должностные оклады, размеры доплат, надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера в соответствии с действующими условиями оплаты и в пределах имеющихся у заповедника средств на оплату труда;

- передавать исполнение части своих полномочий заместителям и другим руководящим работникам заповедника;

- выдавать доверенности на совершение действий от имени заповедника.


Статус заповедника


14. Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, находящиеся на территории заповедника, предоставлены в пользование (владение) заповеднику на правах, предусмотренных соответствующими федеральными законами. Их изъятие или иное прекращение прав на них запрещается.

15. Природные ресурсы и недвижимое имущество заповедника полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).

16. Территория заповедника учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, схем землеустройства и районной планировки, а также в территориальных комплексных схемах охраны природы.

17. Заповедник является юридическим лицом, не имеющим в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, то есть является некоммерческой организацией, финансируется за счет средств федерального бюджета, имеет самостоятельный баланс, счета (в том числе валютные), в учреждениях банков Российской Федерации, а также печать с изображением государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.


Информация об изменениях:

Приказом МПР РФ от 17 марта 2005 г. N 66 в пункт 18 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции


18. Заповедник вправе иметь собственную символику (флаги, вымпелы, эмблемы и другие), утверждаемую в установленном порядке.

19. Производство печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории заповедника, или/и их названий, а также названия и символики заповедника осуществляется с разрешения директора заповедника в установленном порядке.


Режим заповедника


Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в пункт 20 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции


20. На территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе:

- действия, изменяющие гидрологический режим земель;

- изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, выходов минералов, обнажений и горных пород;

- рубки главного пользования, заготовка живицы, древесных соков, лекарственных растений и технического сырья, а также иные виды лесопользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением:

- сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, сбор и заготовка дикорастущих плодов, ягод, грибов, орехов, семян, цветов и иные виды пользования растительным миром за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

- строительство и размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий и их отдельных объектов, строительство зданий, дорог, путепроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций, за исключением необходимых для обеспечения деятельности заповедника; при этом в отношении объектов, предусмотренных генпланом, разрешения на строительство оформляются в соответствии с действующим законодательством о местном самоуправлении и Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- промысловая, спортивная и любительская охота, иные виды пользования животным миром, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

- интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

- применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;

- сплав леса;

- транзитный прогон домашних животных;

- нахождение, проход и проезд посторонних лиц и автотранспорта вне дорог и водных путей общего пользования;

- сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, кроме предусмотренных тематикой и планами научных исследований в заповеднике;

- пролет самолетов и вертолетов ниже 2000 метров над заповедником без согласования с его администрацией или Минприроды России, а также преодоление самолетами над территорией заповедника звукового барьера;

- иная деятельность, нарушающая естественное развитие природных процессов, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов, а также не связанная с выполнением возложенных на заповедник задач.

21. На территории заповедника допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:

- сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление, а также предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;

- поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность людей, природных комплексов и объектов;

- предотвращение опасных природных явлений, угрожающих жизни людей и населенным пунктам;

- проведение научных исследований, включая экологический мониторинг;

- ведение эколого-просветительской работы;

- осуществление контрольных функций.

22. На специально выделенных участках ограниченного хозяйственного использования допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории, и осуществляемая в соответствии с настоящим Положением:

- организация подсобных сельских хозяйств для обеспечения сотрудников заповедника и членов их семей продуктами питания (приложение N 3);

- выпас скота, принадлежащего работникам заповедника, проживающим на его территории, в соответствии с рекомендациями Научно-технического совета заповедника и требованиями лесного законодательства (Приложение N 3);

- заготовка дров и деловой древесины (в порядке прочих рубок), необходимых для обеспечения потребностей заповедника, производится в соответствии с действующим законодательством в установленном порядке. Решение об использовании древесной продукции, полученной в результате прочих рубок, принимается администрацией заповедника (приложения N 3 и 6);

- сбор грибов, орехов, ягод сотрудниками заповедника, а также гражданами, постоянно проживающими на территории заповедника, для личного потребления и без права продажи в порядке, определяемом директором заповедника по рекомендации Научно-технического совета (приложения N 3 и 6);

- любительский лов рыбы на специально выделенных участках водоемов в соответствии с действующими в Красноярском крае Правилами любительского и спортивного рыболовства сотрудникам заповедника, а также гражданам, проживающим на его территории (в т.ч. временно), для личного потребления и без права продажи (приложения N 3 и 6);

- организация и устройство учебных и экскурсионных экологических маршрутов (приложение N 7);

- размещение музеев природы заповедника, в том числе с экспозицией под открытым небом

- посещение культово-бальнеологического источника "Аржан-Уру" (приложение N 4)


Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в пункт 23 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции


23. На территории заповедника отстрел (отлов) животных в научных и регуляционных целях допускается только по разрешению Минприроды России.


Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в пункт 24 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции


24. Пребывание на территории заповедника граждан, не являющихся работниками данного заповедника, или должностных лиц, не являющихся сотрудниками МПР России допускается только при наличии разрешения Минприроды России или дирекции заповедника.

25. На прилегающих к территории заповедника участках земли и водного пространства создается охранная зона с ограниченным режимом природопользования.

26. В пределах охранной зоны заповедника запрещается хозяйственная и иная деятельность, отрицательно влияющая на природные объекты и комплексы заповедника. Режим охранной зоны определяется Положением, утвержденным Администрацией Красноярского края.


Организация охраны заповедника


27. Охрана природных комплексов и объектов на территории заповедника осуществляется специальной государственной инспекцией по охране территории заповедника, работники которой входят в штат заповедника.

28. Директор заповедника является главным государственным инспектором по охране его территории (далее именуется - главный государственный инспектор), а его заместители - заместителями главного государственного инспектора.

29. К охране заповедника могут привлекаться общественные инспекции, сформированные территориальными структурами МПР России и общественными природоохранными организациями.

30. Государственный инспектор имеет право:

- проверять у лиц, находящихся на территории заповедника, документы на право пребывания в его пределах;

- проверять документы на право осуществления деятельности в области природопользования и иной деятельности на территории заповедника и в пределах прилегающей к нему охранной зоны;

- задерживать лиц, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях на территории заповедника и его охранной зоны, составлять протоколы о совершении ими правонарушения и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;

- направлять материалы о привлечении лиц, виновных в нарушениях установленного режима заповедника, к административной ответственности;

- изымать у нарушителей законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;

- производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного мира, полученной от них продукции, в том числе и во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;

- беспрепятственно посещать любые объекты, находящиеся на территории заповедника и его охранной зоны для проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;

- приостанавливать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую режиму особой охраны заповедника и его охранной зоны.

31. Государственный инспектор пользуется также всеми правами должностных лиц государственной лесной охраны и других специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей природной среды.

32. Государственный инспектор при исполнении служебных обязанностей имеет право применять в установленном порядке физическую силу, специальные средства - наручники, резиновые палки, слезоточивый газ, электрошоковые устройства отечественного производства, устройства для принудительной остановки транспорта, служебных собак.

33. Государственному инспектору разрешается ношение служебного огнестрельного оружия при исполнении служебных обязанностей.

Порядок приобретения, хранения и применения огнестрельного оружия регулируется действующим законодательством.

34. Главному государственному инспектору и его заместителям предоставляются все права государственных инспекторов, предусмотренные настоящим положением. Кроме того, указанные лица имеют право:

- запрещать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую установленному режиму государственного природного заповедника и его охранной зоны;

- направлять в правоохранительные органы материалы о нарушениях законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

- налагать административные взыскания за нарушение законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;

- предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании в пользу государственного природного заповедника средств в возмещение ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам заповедника, его охранной зоны и других подконтрольных ему территорий в результате нарушений установленного режима.

35. Государственные инспектора по охране территории государственного природного заповедника подлежат обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в пункт 36 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции


36. Ущерб имуществу государственных инспекторов, причиненный в связи с выполнением служебных обязанностей и служебного долга, возмещается за счет средств заповедника или Минприроды России. При этом администрация заповедника вправе предъявить регрессный иск к организации или гражданину, ответственному за причиненный ущерб.

37. В случае гибели государственного инспектора при исполнении служебных обязанностей или служебного долга семье погибшего выплачивается в течение 5 лет со дня гибели его денежное содержание, а по истечении этого срока пенсия по случаю потери кормильца в порядке, установленном действующим законодательством.


Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в раздел "Научно-исследовательская деятельность в заповеднике" настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции


Научно-исследовательская деятельность в заповеднике


38. Научно-исследовательская деятельность в заповеднике и его охранной зоне направлена на изучение природных комплексов и долговременное слежение за динамикой природных процессов с целью оценки, прогноза экологической обстановки, разработки научных основ охраны природы, сохранения биологического разнообразия биосферы, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов.

39. Научно-исследовательская деятельность в заповеднике и его охранной зоне проводится:

- штатными сотрудниками и научно-техническим персоналом заповедника по планам научно-исследовательских работ, утвержденным в установленном порядке;

- иными штатными работниками научного отдела и других подразделений заповедника;

- научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями соответствующего профиля и отдельными лицами (в том числе иностранными) на договорных началах по общим с заповедником программам, согласованным с Минприроды России.

40. Организация и непосредственное руководство научными исследованиями, проводимыми в заповеднике, осуществляется заместителем директора по научной работе, который назначается директором заповедника по согласованию с Минприроды России и является первым заместителем директора заповедника.

41. В заповеднике создается научно-технический совет. Персональный состав утверждается Минприроды России каждые два года. Деятельность регламентируется Положением о научно-исследовательской деятельности государственных природных заповедников.

42. В заповеднике формируются и находятся на хранении научные фонды.

43. Заповеднику предоставлено право издания научных трудов.


Эколого-просветительская деятельность заповедника


44. Эколого-просветительская деятельность заповедника направлена на формирование экологического сознания и развитие экологической культуры граждан, распространение идей заповедного дела среди широких слоев населения как необходимого условия выполнения заповедником своих природоохранных функций.

45. Объем и направления эколого-просветительской деятельности определяются заповедником с учетом природных условий, исторических и социально-экономических особенностей территории заповедника и прилегающего к нему региона.


Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в пункт 46 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции


46. Непосредственная организация и выполнение эколого-просветительской работы осуществляется специализированным подразделением заповедника - отделом экологического просвещения. Координация эколого-просветительской деятельности, а также контроль за ее ведением осуществляется Минприроды России.

47. Эколого-просветительская деятельность на территории заповедника и в пределах его охранной зоны осуществляется методами, не противоречащими установленному режиму охраны.

48. Основными направлениями эколого-просветительской деятельности в заповеднике являются:

- работа со средствами массовой информации (выступления работников заповедника в средствах массовой информации и др.);

- рекламная и издательская деятельность;

- создание видеопродукции;

- организация визит-центров для посетителей;

- организация и проведение в установленном порядке экологических экскурсий в охранной зоне и по территории заповедника;

- работа со школьниками, взаимодействие с учительским корпусом и органами образования;

- организация экологических праздников и акций;

- содействие подготовке специалистов соответствующего профиля.

49. Эколого-просветительская работа в заповеднике может осуществляться:

- штатными сотрудниками отдела экологического просвещения;

- штатными работниками иных структурных подразделений заповедника;

- сторонними организациями (в том числе и общественными) и отдельными лицами на договорных началах в рамках утвержденного плана.


Финансово-хозяйственная деятельность заповедника


Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 26 марта 2009 г. N 71 в пункт 50 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции


50. Заповедник осуществляет деятельность, не противоречащую его задачам и установленному режиму.

Федеральное государственное учреждение "Государственный природный биосферный заповедник "Саяно-Шушенский" осуществляет следующие виды приносящей доход деятельности, не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящему Положению:

1) реализация товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках эколого-просветительской, рекреационной, научно-исследовательской, рекламно-издательской и иной деятельности, осуществляемой в соответствии с настоящим Положением;

2) реализация продукции подсобного сельскохозяйственного производства;

3) реализация продукции питомников и ферм (в том числе по разведению диких животных и дикорастущих растений);

4) реализация полиграфической продукции рекламного, информационного и научного характера, включая полиграфические (в том числе компьютерный набор и макетирование) и копировально-множительные работы;

5) реализация видео- и фотопродукции;

6) реализация продукции с символикой заповедника и сувенирной продукции;

7) реализация древесины, полученной при проведении мероприятий по уходу за лесами, и продукции деревообработки;

8) реализация (через территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом) безвозмездно изъятых или конфискованных в установленном порядке орудий и продукции незаконного природопользования;

9) проведение экскурсий для посетителей на территории заповедника и его охранной зоны, иных особо охраняемых природных территориях, а также в музеях, музейных экспозициях, дендрариях, питомниках, вольерных комплексах и информационных центрах заповедника;

10) услуги по организации и проведению детских экологических лагерей;

11) услуги по организации и проведению студенческих и школьных экологических практик, в том числе для иностранных студентов;

12) услуги, связанные с проведением профессиональных фото- и видеосъемок;

13) услуги, связанные с размещением, проживанием, питанием и отдыхом посетителей;

14) услуги, связанные с посещением обустроенных экскурсионных экологических троп и маршрутов, смотровых площадок, мест отдыха);

15) прокат транспортных средств (в том числе водных), лошадей, туристического оборудования и снаряжения для посетителей;

16) предоставление справочных материалов и иной информации и документации по вопросам сферы деятельности заповедника;

17) транспортные услуги для посетителей;

18) выполнение на договорных началах научно-исследовательских работ (включая дендрологическое обследование) и природоохранных мероприятий (по сохранению и восстановлению природных комплексов и объектов);

19) проведение профессиональных консультаций в вопросах сохранения и изучения природных комплексов и объектов, выполнение проектных работ, экспертных работ и оценок, в том числе в сфере охраны окружающей среды, включая оценку воздействия на окружающую среду;

20) выполнение работ по мониторингу природных комплексов и объектов;

21) выдача разрешений на использование изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории государственного природного заповедника, а также его названия и символики при производстве изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления.

51. Заповедник самостоятельно распоряжается собственными средствами, полученными:

- от научной, природоохранной, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей задачам государственного природного заповедника;

- в счет возмещения ущерба, причиненного юридическими и физическими лицами природным комплексам и объектам, расположенным на территории государственного природного заповедника;

- от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования;

- в порядке безвозмездной помощи и благотворительных взносов.

52. Штрафы, налагаемые в административном порядке за экологические правонарушения, а также денежные средства, получаемые по искам за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами природным комплексам и объектам заповедника, и взысканные по постановлениям должностных лиц государственного природного заповедника, поступают в самостоятельное распоряжение заповедника.

53. Планы мероприятий по выполнению задач, стоящих перед заповедником, объем бюджетного финансирования утверждаются МПР России.

54. Заповедник пользуется налоговыми льготами, установленными для государственных природных заповедников законодательством Российской Федерации и законодательством Красноярского края.


Условия и оплата труда в заповеднике


55. Структура и штаты заповедника определяются директором заповедника в пределах фонда оплаты труда, исходя из задач и специфики заповедника.

56. Формы, система и размер оплаты труда работников устанавливаются заповедником самостоятельно в соответствии с действующими условиями оплаты и в пределах имеющихся средств на оплату труда.

57. Доплаты, надбавки, премии и другие виды дополнительного поощрения работников определяются администрацией заповедника в соответствии с действующим законодательством.

58. Жилищный фонд государственного природного заповедника может быть в установленном порядке включен в категорию служебного.

59. При выезде специалиста на временную работу в заповедник жилые помещения, занимаемые им и членами его семьи по месту постоянного жительства, бронируются на все время действия трудового договора.

60. Работники заповедника могут приниматься на работу на контрактной основе.

61. Работникам заповедника выдается бесплатно специальная одежда, обувь и средства индивидуальной защиты по нормам, утверждаемым государственным органом, в ведении которого находится заповедник. Кроме того, государственным инспекторам бесплатно выдается форменная одежда со знаками различия и бронежилеты, а также нагрудный знак установленного образца.

62. Работникам заповедника, имеющим в личной собственности автомобили, мотоциклы, катера, лодочные моторы и использующим их для служебных разъездов, могут выделяться горючие и смазочные материалы, а также производиться текущий ремонт этой техники.

63. Работникам заповедника для отопления жилых помещений отпускаются дрова по льготным расценкам, установленным для рабочих и служащих, занятых на работах в лесном хозяйстве.

64. В отношении работников заповедника допускается исключение из правила об ограничении совместной службы родственников, предусмотренного статьей 20 КЗОТ Российской Федерации.


Имущество заповедника


65. Имущество заповедника является федеральной собственностью и закреплено за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Заповедник владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах прав, установленных гражданским законодательством.

66. Имуществом заповедника является:

- имущество, закрепленное специально уполномоченным на то государственным органом Российской Федерации;

- имущество, приобретенное за счет бюджетных средств, выделяемых заповеднику по смете;

- имущество, приобретенное за счет доходов, получаемых заповедником от разрешенной собственной деятельности, поступающих в самостоятельное распоряжение заповедника, и учитываемое на отдельном балансе.

67. Заповедник не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться своим имуществом, в том числе сдавать в аренду, предоставлять в залог, передавать во временное пользование другим физическим и юридическим лицам без согласия собственника и государственного органа, в ведении которого находится заповедник

68. Заповедник отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

69. Имущество заповедника, закрепленное за ним на праве оперативного управления, может быть изъято собственником в соответствии с действующим законодательством.

70. Контроль над использованием по назначению и сохранностью имущества заповедника осуществляется государственным органом, в ведении которого находится заповедник.


Государственный контроль в области организации и функционирования заповедника


71. Государственный контроль в области организации и функционирования заповедника осуществляется специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.

Директор государственного
природного биосферного заповедника
"Саяно-Шушенский"

А.Г. Рассолов


Руководитель Департамента
охраны окружающей среды
и экологической безопасности
Министерства природных
ресурсов Российской Федерации

А.М. Амирханов


Приложение 1.


Описание границ Саяно-Шушенского государственного биосферного заповедника


На основании Решения Красноярского краевого Совета депутатов трудящихся от 15 июня 1977 г. N 366-14, во исполнение Постановления Совета Министров РСФСР от 17 марта 1976 г. N 179 "Об организации государственного заповедника "Саяно-Шушенский" и на основании Распоряжения Совета Министров РСФСР от 23 января 1985 г. N 124-р установлены следующие границы:

Северо-восточная - от левого входного мыса залива водохранилища по р.Голая по спрямленной береговой линии левого берега водохранилища (с включением заливов водохранилища) до административной границы с Республикой Тыва (в 7 км южнее р.Урбун);

Южная - от берега р. Енисей (водохранилища) на запад по административной границе с Республикой Тыва по водораздельному гребню Хемчикского хребта до гребня Саянского хребта;

Западная - по водораздельному гребню Саянского хребта от истоков р. Большие Уры, включая эти истоки, далее на северо-восток по водораздельному гребню восточного отрога Кантегирского хребта до левого входного мыса водохранилища по р. Голая.

В соответствии с распоряжением исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 28 июля 1980 г. N 753-р в границы заповедника также входит участок площадью 2 га в заливе р. Джойская Сосновка (кв. 11, выд. 2 Саяно-Шушенского мехлесхоза), на котором построен кордон заповедника.

Географические координаты заповедника:

51°50'-52°30' С.Ш.

91°15'-92°30' В.Д.


Директор Саяно-Шушенского
государственного биосферного
заповедника

А.Г. Рассолов


Протокол Ученого совета заповедника N 1 от 05.02.1997 г.


Приложение N 3


Участки хозяйственного использования Саяно-Шушенского государственного биосферного заповедника


     1. Сенокошение.
     Больше-Урское лесничество: кв.285, выд. 30           - 6 га;
                                кв.315, выд.22            - 6 га;
     Енисейское лесничество:    кв.238, выд.98            - 3 га.
     2. Сбор ягод.
     Больше-Урское лесничество: кв.326, выд.6,8           - 6 га;
                                кв.327, выд. 46, 48       - 7 га;
                                кв.313, выд. 18, 22       - 5 га;
     Енисейское лесничество:    кв.169, выд. 38, 39, 40    -10 га;
                                кв.270, выд. 22, 30       - 8 га;
     Саянское лесничество:      кв.23, выд. 1, 2, 3       - 14 га;
     3. Выпас скота.
     Больше-Урское лесничество: кв.295, выд. 8, 31,35     - 106 га;
                                кв.298, выд. 27, 34       - 150 га;
                                кв.315, выд. 22. 25,26    - 180 га.
     4.Лов рыбы.
     Больше-Урское лесничество: кв. 298, выд. 35, 36, 37, 38, 39;
                                кв.152, выд 10, 16;
                                кв 294, выд. 7, 8;
                                кв. 315, выд 13, 29, 15;
     Енисейское лесничество:    кв. 271, выд. 75, 81, 82;
                                кв.238, выд. 101;
     Саянское лесничество:      кв. 1, выд. 9;
                                кв.7, выд. 1
     5. Заготовка дров в порядке прочих рубок.
     Больше-Урское лесничество: кв. 315, выд. 22          - 188 га;
                                кв.298, выд. 35           - 10 га;
                                кв.327, выд. 14           - 19 га;
                                кв.344, выд. 2            - 66 га.

Директор Саяно-Шушенского
государственного биосферного
заповедника

А.Г. Рассолов


М.П.


Протокол Научно-технического совета N 1 от 11.01.2000 г.


Расценки за посещение и услуги Саяно-Шушенского биосферного государственного заповедника
(утв. Директором Саяно-Шушенского биосферного госзаповедника 13 мая 1992 г. и Начальником управления заповедного дела 30 июня 1999 г.)


(в долларах США или соответствующая сумма в рублях по рыночному курсу)


1. Компенсационный взнос за рекреационную нагрузку - $5 с человека в день для иностранцев, $ 0,50 - для граждан России;

2. Проживание в гостинице заповедника в п. Шушенское -$ 5;

- на кордонах - $ 0,5-2,5.

Оплата проживания в палатках на стоянках входит в сумму компенсационного взноса.

3. Стоимость экскурсии входит в компенсационный взнос. В соответствии с Положением о заповеднике, проведение экскурсий возможно только с участием сотрудника заповедника.

4. Стоимость услуг квалифицированного специалиста (проведение по экскурсионному маршруту, рассказ о научных наблюдениях, повадках и жизнедеятельности наблюдаемых животных) - $ 1,5 за час (в стационарных условиях) и $ 2,5 в сутки при маршрутном обслуживании.

5. Маршрутные экскурсии сопровождаются сотрудниками заповедника. Стоимость услуг $2,5 в день.

6. Аренда моторной лодки с водителем , включая стоимость ГСМ - $ 1,5 за 1 час.

7. Аренда судна "Ярославец" - $ 10 за час.

8. Аренда автомобиля (включая бензин):

- легкового - $ 2,5 за час;

- микроавтобуса - $2,5 за 1 час;

- автобуса - $ 2,5 за 1 час.

9. Посещение визит - центра заповедника в п. Шушенское :

- иностранцы - $ 0,5;

- граждане России - $ 0,1.

Оплата в рублях по курсу на день оплаты, форма оплаты любая.

Утверждаю:

Директор Саяно-Шушенского
биосферного госзаповедника

Рассолов А.Г.

13 мая 1992г.


Начальник управления
заповедного дела

Степаницкий В.Б.

30 июня 1999 г.


Схема
прохождения маршрутов по водохранилищу


СХЕМА (К ПОЛОЖ. О ГУ ГОС. ПРИРОД. ЗАПОВЕДНИК quot;САЯНО-ШУШЕНСКИЙquot; )

Положение
об экологических маршрутах Саяно-Шушенского биосферного государственного заповедника
(утв. Директором Саяно-Шушенского биосферного госзаповедника 13 мая 1999 г. и Начальником управления заповедного дела 30 июня 1999 г.)


1. Ha основании Положения о Саяно-Шушенском биосферном госзаповеднике от 16 декабря 1997 года пункт 8 (г) и 14 (д), решения Научно-технического совета от 13 мая 1999 г. Протокол N 1 разработано настоящее положение.

2. Цель создания экологических маршрутов на территории заповедника и его охранной зоны - организация пропаганды экологических знаний посредством общения людей с природой и одновременного знакомства с принципами ее охраны.

3. Экологические маршруты на территории охранной зоны Саяно - Шушенского биосферного государственного заповедника подразделяются на несколько категорий:

3.1. постоянно действующие;

3.2. действующие продолжительное время;

3.3. временные (разовые маршруты.)

4. Разработку проектирования экологических маршрутов проводит заповедник за счет выделенных на это средств.

5. Проекты маршрутов должны содержать следующие разделы:

а) обоснование необходимости организации маршрута;

б) полную копию протокола Ученого совета, принявшего решение о целесообразности организации данного маршрута;

в) описание маршрута : (протяженность, природоохранный режим, легенда).

6. Схема его прохождения на карте заповедника и его охранной зоны М - 1:2000000.

7. Смета расходов, связанная с проектированием и обустройством маршрута.

8. Перечисленные документы представляются в Главное управление заповедного дела для рассмотрения, утверждения и выделения средств.

9. Утвержденные документы и выделенные средства возвращаются в заповедник для организации работ по открытию маршрута.

10. Контроль за состоянием маршрута осуществляется научным отделом. Порядок-контроля и допустимая нагрузка устанавливается Ученым советом заповедника.

11. Информация о состоянии маршрутов, количестве групп и туристов, допущенных нарушениях, а также финансовый отчет представляется ежегодно в Главное управление заповедного дела.

12. Ответственным за организацию работ по обустройству и открытию экологического маршрута является директор заповедника.

13. Экологический маршрут может быть закрыт решением Ученого совета.

Рассмотрено и одобрено на заседании Ученого совета Саяно-Шушенского заповедника. Протокол N 1 от 13 мая 1999 г.

Председатель Ученого совета

А.Г. Рассолов


Секретарь Ученого совета

В.В. Буков


Маршрут N 1 (основной) "По Саяно-Шушенскому водохранилищу"
(утв. Директором Саяно-Шушенского биосферного госзаповедника 13 мая 1999 г. и Начальником управления заповедного дела 30 июня 1999 г.)


1. Маршрут N 1 организуется с целью ознакомления с уникальными природными объектами Саяно - Шушенского биосферного заповедника и его охранной зоны, сменой природных зон от темнохвойной тайги на северных склонах Западного Саяна до опустыненных степей его южных склонов для углубления экологических и природоохранных познаний людей, формирования экологической культуры населения, знакомства с историей освоения долины Енисея и его крупных притоков.

2. Начало маршрута - п. Шушенское, посещение визит центра заповедника и национального парка "Шушенский бор". Переезд автобусом в урочище Джойская Сосновка (место стоянки теплохода), затем теплоходом до кордона Голая, где начинается заповедная территория - 90 км. От кордона Голая на юг вдоль восточной границы заповедника до кордона М. Шугур - 240 км. Далее маршрут идет по территории Тывы до урочища Илик-Хем - 60 км.

Возможны радиальные пешие выходы по долинам р. Малая Голая до ее истоков (охранная зона заповедника в Шушенском р-не) - 9 км; по долине р. Шарбалык до ее истоков (охранная зона на территории Ермаковского р-на) - 15 км; по долине реки Хатанык (охранная зона на территории Ермаковского р-на) - 11 км; по долине р. Урбунь (охранная зона на территории Ермаковского рай-на) - 20 км.

Прохождение радиальных маршрутов рассчитано на подготовленных туристов, способных проходить в день не менее 10 км с посильным грузом. Продолжительность радиальных маршрутов от 1 до 5 дней.

Протяженность основного маршрута - 240 км.

Продолжительность - 5 - 10 дней.

Сезонность - 01.07.-01.10.

Средство передвижения - автомобильный и водный транспорт (теплоход).

Места ночлега: плавбаза М. Голая (жилые деревянные помещения, установленные на дебаркадере, в которых можно разместить 12 человека, и 8 человек размещаются на теплоходе, охранная зона Ермаковского р-на); урочище Иджир(приток р. Ус, охранная зона Ермаковского р-на); урочище М. Шугур (охранная зона Ермаковского р-на); урочище Илик-Хем(территория Тывы).

На месте ночлега оборудованы бани, беседки и место для костров с мин. полосой вокруг шириной - 03 - 05 м, вокруг костра сиденья из бревен или досок, ровные участки местности (для установки палаток), туалет. Весь мусор сжигается, несгораемый мусор закапывается. Максимальная численность - 20 человек, максимальное количество групп за сезон - 6 групп.

Сопровождение сотрудником заповедника. При увеличении численности группы соответственно увеличивается число сопровождающих сотрудников заповедника.

Рассмотрено и одобрено на заседании Научно - технического совета Саяно-Шушенского биосферного госзаповедника. Протокол N 1 от 13 мая 1999 г.

Председатель
Научно-технического совета

А.Г. Рассолов


Секретарь
Научно-технического совета

В.В. Буков


Положение о биосферном полигоне "Седые Саяны" государственного природного биосферного заповедника "Саяно-Шушенский" в Ермаковском районе Красноярского края
(утв. Председателем Государственного комитета по охране окружающей среды Российской Федерации 11 февраля 2000 г.)


Общие положения


1. Государственный природный биосферный заповедник "Саяно-Шушенский" (в дальнейшем - заповедник) является природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением федерального значения, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем Западного Саяна - центра биогеографической провинции Алтае-Саянской горной страны, относящейся к биому смешанных горных лесов и высокогорных систем Палеарктической области.

Государственный природный биосферный заповедник "Саяно-Шушенский" входит в международную систему биосферных резерватов, осуществляющих глобальный экологический мониторинг. Смежные с заповедником территории имеют связанное с ним особое природоохранное зонирование, отвечающее статусу биосферного заповедника, и служат для целей региональной охраны природы, рационального природопользования.

2. Биосферный полигон Саяно-Шушенского заповедника "Седые Саяны" образован в соответствии Федеральным Законом Российской Федерации "Об особо охраняемых природных территориях" и "Положением о Саяно-Шушенском государственном природном биосферном заповеднике" решением администрации Ермаковского района Красноярского края (приложение 1). Территория биосферного полигона заповедника имеет дифференцированный режим охраны и природопользования.

3. Для управления биосферным полигоном "Седые Саяны" Саяно-Шушенского государственного природного биосферного заповедника в его структуре создается филиал с тем же названием (в дальнейшем - Филиал), осуществляющий свою деятельность по единым с заповедником планам охранно-оперативной, научно-исследовательской и хозяйственной деятельности.

4. Филиал Саяно-Шушенского заповедника "Седые Саяны" расположен в Ермаковском районе Красноярского края.

Максимальная численность группы - 20 человек.

Максимальное число групп - 4 группы в месяц.

Рассмотрено и одобрено на научно - техническом совете Саяно-Шушенского биосферного заповедника и национального парка. Протокол N 1 от 13 мая 1999 г.


Председатель
научно-технического совета

А.Г. Рассолов


Секретарь
научно-технического совета

В.В. Буков


Утверждено

Заместитель Председателя
Государственного комитета
по охране окружающей среды
Российской Федерации

А.М. Амирханов

11 февраля 2000 г.


Приложение N 4


Инструкция посещения минерального источника "Аржан-Уру"


1. Источник "Аржан-Уру" находится на территории Большеурского лесничества Саяно-Шушенского госзаповедника. Посещение источника разрешается строго по пропускам заповедника.

2. Описание маршрутов движения групп посетителей до источника "Аржан-Уру":

по р. Ишкин-Бажи (Тыва) до границы заповедника, далее вниз по р. Ор-Падар, затем долиной р. Большие Уры до кордона Чул-Аксы, оттуда по тропе вверх по р. Алды-Чада-Суг до источника (кв. N N 352, 315, 316, 279, 240);

по р. Улуг-Каргал или р. Арысканык-Хем (Тыва) до границы заповедника, затем вниз по р. Кара-Ой до кордона Чул-Аксы, далее по тропе вверх по р. Алды-Чада-Суг до источника (кв. N N 340, 311, 314, 315, 316, 279, 240).

3. Все посетители должны обязательно проходить регистрацию на кордоне Чул-Аксы при заходе на источник и выходе с него. При себе обязательно иметь пропуск и документ, удостоверяющий личность.

4. С целью уменьшения антропогенного воздействия на природу в районе источника и по дороге к нему, посещение разрешается после полного таяния снега - в июле-августе.

5. При нахождении на территории означенного района заповедника:

Запрещается порубка деревьев, охота, сбор дикоросов;

установка палаток, разведение костров, захоронение отходов, устройство туалетов разрешается только в отведенных местах;

выпас лошадей производить на специально отведенной территории (кв. 240, выд.1, 2, 8 - 280 га).

Директор
Саяно-Шушенского государственного
биосферного заповедника

А.Г. Рассолов


Приложение N 5


Схема
расположение Саяно-Шушенского государственного биосферного заповедника


ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 (К ПОЛОЖ. О ГОС. ПРИРОД. ЗАПОВЕДНИК quot;САЯНО-ШУШЕНСКИЙquot; )

Положение о федеральном государственном учреждении "Государственный природный биосферный заповедник "Саяно-Шушенский" (утв. МПР РФ 15 февраля 2001 г.)


Текст Положения официально опубликован не был


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Приказ Минприроды России от 3 июня 2010 г. N 195


Приказ Минприроды России от 26 марта 2009 г. N 71


Приказ Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48


Приказ МПР РФ от 17 марта 2005 г. N 66


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение