Приказ МПР РФ от 4 апреля 2003 г. N 273 "Об утверждении Положения о федеральном государственном учреждении "Государственный природный биосферный заповедник "Убсунурская котловина" (с изменениями и дополнениями)

Приказ МПР РФ от 4 апреля 2003 г. N 273
"Об утверждении Положения о федеральном государственном учреждении "Государственный природный биосферный заповедник "Убсунурская котловина"

С изменениями и дополнениями от:

17 марта 2005 г., 27 февраля, 26 марта 2009 г.


В целях реализации задач и функций в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий, установленных Положением о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2000 N 726, и во исполнение приказов МПР России от 27.12.2002 N 921 и от 28.01.2003 N 54 приказываю:

1. Утвердить Положение о федеральном государственном учреждении "Государственный природный биосферный заповедник "Убсунурская котловина".

2. Директору федерального государственного учреждения "Государственный природный биосферный заповедник "Убсунурская котловина" А.Д. Додуку осуществить регистрацию Положения в установленном порядке.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.


Заместитель Министра

К.В. Янков


Положение
о федеральном государственном учреждении "Государственный природный биосферный заповедник "Убсунурская котловина"
(утв. приказом МПР РФ от 4 апреля 2003 г. N 273)

С изменениями и дополнениями от:

17 марта 2005 г., 27 февраля, 26 марта 2009 г.

ГАРАНТ:

См. справку о государственных природных заповедниках


I. Общие Положения


1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133), Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024), Лесного кодекса Российской Федерации от 29 января 1997 г. N 22-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 5, ст. 610), в соответствии с Положением о государственных природных заповедниках в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РСФСР от 18 декабря 1991 г. N 48 с последующими изменениями и дополнениями ("Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации", 1992, N 9, ст. 604; "Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, N 3, ст. 190; "Бизнес в России" (приложение к "Российской газете") от 18.05.96).

1.2. Федеральное государственное учреждение "Государственный природный биосферный заповедник "Убсунурская котловина" (далее по тексту - заповедник) является природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением федерального значения, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.

Заповедник входит в международную систему биосферных резерватов ЮНЕСКО.


Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в пункт 1.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции


1.3. Заповедник руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными законодательными и нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено Федеральным законом Российской Федерации N 33-ФЗ от 14.03.1995 г. "Об особо охраняемых природных территориях", нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России), законодательством Республики Тыва, а также настоящим Положением.

1.4. Полное наименование юридического лица - федеральное государственное учреждение - "Государственный природный биосферный заповедник "Убсунурская котловина".

Краткое наименование - ФГУ "Заповедник "Убсунурская котловина".

Юридический адрес заповедника: 667010, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Калинина, д. 19.


II. Задачи заповедника


2.1. На заповедник возлагаются следующие задачи:

а) осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;

б) организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;

в) осуществление экологического мониторинга;

г) экологическое просвещение;

д) участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;

е) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области

охраны окружающей природной среды;

ж) апробирование и внедрение на территории биосферного полигона заповедника методов рационального природопользования, не разрушающих окружающую природную среду и не истощающих биологические ресурсы.


III. Порядок образования заповедника


3.1. Заповедник учрежден постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 1993 г. N 52 на основании постановления Правительства Республики Тыва от 22 июля 1992 г. N 75 на территории общей площадью 39640 га на землях Эрзинского, Тес-Хемского и Монгун-Тайгинского кожуунов Республики Тыва. В 2000 г. на основании постановления Правительства Республики Тыва от 29 ноября 1999 г. N 1091 постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2000 г. N 372 территория заповедника расширена на 283558,4 га, в том числе в Монгун-Тайгинском кожууне на 14950 га, в Бай-Тайгинском - 122451 га, в Овюрском - 4490 га, в Тес-Хемском - 28750 га, в Сут-Хольском - 112917,4 га.

3.2. Заповедник имеет статус биосферного заповедника на основании решения Президиума Международного координационного Совета программы ЮНЕСКО "Человек и биосфера" от 15 декабря 1997 г., принятого по поручению Совета программы. Этот статус подтверждается Сертификатом, подписанным Генеральным директором ЮНЕСКО.

3.3. На прилегающих к территориям заповедника участках земли и водного пространства постановлением Правительства Республики Тыва от 15 мая 1996 г. N 201 создана охранная зона и утверждено соответствующее Положение, которым установлен ограниченный режим природопользования на территории охранной зоны заповедника.

3.4. К территории заповедника в соответствии со статьей 10 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" в целях проведения научных исследований, экологического мониторинга, а также апробирования и внедрения методов рационального природопользования, не разрушающих природную среду и не истощающих биологические ресурсы, может быть присоединена территория биосферного полигона с дифференцированным режимом особой охраны и функционирования.


Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в раздел IV настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции


IV. Управление заповедником


4.1. Заповедник находится в ведении Минприроды России.

4.2. Заповедник возглавляется директором, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Директор осуществляет непосредственное руководство заповедником и несет персональную ответственность за его деятельность.

4.3. Директор заповедника:

а) без доверенности действует от имени заповедника и представляет его интересы во всех органах государственной власти и управления, учреждениях, предприятиях, организациях, судебных органах, а также за рубежом;

б) по согласованию с Минприроды России утверждает структуру и штатное расписание заповедника, утверждает должностные инструкции работников;

в) заключает договоры во всех областях деятельности заповедника;

г) распоряжается имуществом и средствами заповедника в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

д) открывает счета (в том числе и валютные) в органах федерального казначейства и учреждениях Банка России и других кредитных организациях;

е) назначает на должность и освобождает от должности работников, в том числе в соответствии с п. 8.4 настоящего Положения, а также заключает срочные трудовые договоры на выполнение отдельных, в том числе временных и сезонных, видов работ;

ж) налагает в установленном порядке дисциплинарные взыскания на работников заповедника и применяет меры материального и морального поощрения;

з) издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для выполнения всеми работниками заповедника, утверждает правила внутреннего трудового распорядка;

и) устанавливает размеры доплат, надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера в установленном порядке и в пределах имеющихся у заповедника средств;

к) передает исполнение части своих полномочий заместителям;

л) выдает доверенности на совершение юридических действий от имени заповедника.

4.4. Должностные оклады, тарифные ставки и другие условия оплаты труда работников заповедника устанавливаются в размерах и порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации для учреждений бюджетной сферы, финансируемых из федерального бюджета.

4.5. Директор может осуществлять и иные полномочия в соответствии с настоящим Положением, законодательством Российской Федерации и приказами Минприроды России.

4.6. Директор заповедника подотчетен Минприроды России.


V. Правовой статус заповедника


5.1. Заповедник является юридическим лицом - федеральным государственным учреждением и финансируется за счет средств федерального бюджета. Заповедник может финансироваться также за счет поступлений из бюджета Республики Тыва, внебюджетных и иных не запрещенных законодательством источников, в том числе доходов от собственной деятельности. Заповедник имеет самостоятельный баланс, счета (в том числе валютные) в органах федерального казначейства, в учреждениях Банка Российской Федерации и других кредитных организациях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

5.2. Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, находящиеся на территории заповедника, предоставлены заповеднику в постоянное (бессрочное) пользование на правах, предусмотренных федеральными законами. Их изъятие либо иное прекращение прав заповедника на них запрещается.

5.3. Природные ресурсы и недвижимое имущество заповедника полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).

5.4. Территория заповедника учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, схем землеустройства и районной планировки, а также в территориальных комплексных схемах охраны природы.

5.5. Заповедник полностью освобожден от платы за землю.

5.6. Заповедник пользуется налоговыми льготами, установленными для государственных природных заповедников действующим законодательством Российской Федерации и законодательствами Республики Тыва.


Информация об изменениях:

Приказом МПР РФ от 17 марта 2005 г. N 66 в пункт 5.7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции


5.7. Заповедник вправе иметь собственную символику (флаг, вымпел, эмблему и др.), утверждаемую в установленном порядке.

5.8. Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции, а также товаров народного потребления с использованием изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории заповедника, а также его названия и символики осуществляется с разрешения администрации заповедника.

5.9. Заповедник может выступать учредителем и участвовать в деятельности фондов, ассоциаций и иных некоммерческих организаций.


VI. Режим заповедника


Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в пункт 6.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции


6.1. На всей территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе:

- действия, изменяющие гидрологический режим земель;

- изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, выходов минералов, обнажений и горных пород;

- рубка леса, за исключением прочих рубок, осуществляемых в установленном порядке, заготовка живицы, древесных соков, лекарственных растений и технического сырья, а также иные виды лесопользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

- сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, сбор и заготовка дикорастущих плодов, грибов, орехов, семян, цветов и иные виды пользования растительным миром за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

- строительство и размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий и их отдельных объектов, строительство зданий и сооружений, дорог и путепроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций, за исключением необходимых для обеспечения деятельности заповедника; при этом в отношении объектов, предусмотренных генпланом, разрешения на строительство оформляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении и Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- промысловая, спортивная и любительская охота и лов рыбы, иные виды пользования животным миром, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

- интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

- применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;

- сплав леса;

- загрязнение территории бытовыми и производственными отходами и мусором;

- транзитный прогон домашних животных;

- нахождение, проход и проезд посторонних лиц и автотранспорта вне дорог и водных путей общего пользования;

- сбор зоологических, ботанических, минералогических и иных коллекций, кроме предусмотренных тематикой и планами научных исследований в заповеднике;

- уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, граничных столбов и других информационных знаков и стендов заповедника, а также оборудованных мест отдыха;

- пролет вертолетов и самолетов ниже 2000 метров над заповедником без согласования с его администрацией или Минприроды России, а также преодоление самолетами над территорией заповедника звукового барьера;

- иная деятельность, нарушающая естественное развитие природных процессов, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов, а также не связанная с выполнением возложенных на заповедник задач.

6.2. На территории заповедника допускается осуществление мероприятий и деятельности, направленных на:

- сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление, а также предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;

- поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность людей, животных, природных комплексов и объектов;

- предотвращение опасных природных явлений (снежных лавин, камнепадов, селей и других), угрожающих жизни людей и населенным пунктам;

- проведение научных исследований и экологического мониторинга;

- ведение эколого-просветительской работы;

- осуществление контрольных функций.

6.3. В заповеднике могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы. Размеры этих участков определяются, исходя из необходимости сохранения всего природного комплекса в естественном состоянии.

6.4. На специально выделенных участках ограниченного хозяйственного использования территории и природных ресурсов, не включающих особо ценные экологические системы и объекты, допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории (Приложение 1) и осуществляется в соответствии с настоящим Положением:

- выпас скота и сенокошение;

- заготовка (в порядке прочих рубок) дров и деловой древесины, необходимых для обеспечения потребностей заповедника и его сотрудников решение об использовании древесной продукции, полученной в результате прочих рубок, принимается администрацией заповедника;

- сбор грибов, орехов, ягод и других дикоросов сотрудниками заповедника при проведении работ на территории заповедника для личного потребления (без права продажи);

- организация и устройство учебных и экскурсионных экологических маршрутов;

- любительский лов рыбы работниками заповедника при проведении работ на территории заповедника для личного потребления (без права продажи) в порядке, устанавливаемом администрацией заповедника в соответствии с рекомендациями научно-технического совета заповедника и в соответствии с Правилами любительского и спортивного рыболовства, действующими в Республике Тыва;

- любительский лов рыбы местным населением по платным путевкам на специально выделенных участках водоемов в порядке, определяемом администрацией заповедника на основании рекомендаций научно-технического совета в соответствии с Правилами рыболовства, действующими в Республике Тыва;

- транзитный прогон скота, принадлежащего местному населению по пропускам, выдаваемым администрации заповедника;

- проезд местного населения для посещения традиционных лечебно-минеральных источников по пропускам, выдаваемым администрацией заповедника.


Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в пункт 6.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции


6.5. На территории заповедника отстрел (отлов) диких животных в научных и регуляционных целях допускается только по разрешениям, выдаваемым структурным подразделением Минприроды России, осуществляющим непосредственное управление и контроль за деятельностью государственных природных заповедников.


Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в пункт 6.6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции


6.6. Пребывание на территории заповедника посторонних лиц, не являющихся его работниками или должностными лицами Минприроды России, допускается только при наличии у них разрешений Минприроды России или администрации заповедника.

6.7. Ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов на территории заповедника и его охранной зоны наступает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


VII. Организация охраны заповедника


7.1. Охрана природных комплексов и объектов на территории заповедника и заказника осуществляется специальной государственной инспекцией по охране территории заповедника, работники которой входят в штат заповедника.

7.2. В состав специальной государственной инспекции по охране территории заповедника входят: директор заповедника, являющийся главным государственным инспектором, его заместители, являющиеся заместителями главного государственного инспектора, старшие государственные инспектора, участковые государственные инспектора и государственные инспектора по охране территории заповедника.

7.3. Права государственных инспекторов по охране территории заповедника могут быть предоставлены работникам заповедника, которые не являются государственными инспекторами по занимаемой должности. Предоставление указанных прав осуществляется с согласия работника по его письменному заявлению и оформляется приказом директора заповедника.


Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в пункт 7.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции


7.4. К охране заповедной территории могут привлекаться работники правоохранительных органов, сотрудники специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды, а также общественные инспекции, сформированные территориальными органами Минприроды России и общественными природоохранными организациями.

7.5. Государственные инспектора по охране территории заповедника в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право:

а) проверять у лиц, находящихся на территории заповедника документы на право пребывания на этих территориях, а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение оружия;

б) проверять документы на право осуществления деятельности в области природопользования и иной деятельности на прилегающей к территории заповедника территории его охранной зоны;

в) составлять протоколы об административных правонарушениях в области охраны окружающей природной среды и природопользования, в области охраны собственности и против порядка управления;

г) задерживать лиц, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и охране окружающей среды, на территории заповедника, его охранной зоны и доставлять указанных лиц с целью составления протокола об административном правонарушении в правоохранительные органы, в помещение органа местного самоуправления сельского поселения или в служебное помещение заповедника;

д) беспрепятственно посещать любые предприятия, учреждения, организации, гидротехнические сооружения и иные объекты, расположенные в границах заповедника и его охранной зоны, в том числе режимные объекты, в установленном порядке для проверки соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, производить осмотр принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;

е) производить на территории заповедника, его охранной зоны досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного и растительного мира, полученной от них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;

ж) производить арест товаров, транспортных средств и иных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения;

з) изымать у нарушителей законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и охране окружающей среды продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;

и) применять в установленном порядке физическую силу, служебных собак и специальные средства - наручники, резиновые палки, средства принудительной остановки автотранспорта и электрошоковые устройства (искровые разрядники) отечественного производства;

к) приостанавливать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую режиму особой охраны, а также иным правилам и нормативам охраны окружающей среды и использования природных ресурсов территории заповедника и его охранной зоны;

л) направлять материалы о привлечении лиц, виновных в нарушениях установленного режима заповедника и его охранной зоны к административной ответственности.

7.6. Главному государственному инспектору и его заместителям предоставляются все права государственных инспекторов, предусмотренные настоящим Положением. Кроме того, указанные лица имеют право:

а) запрещать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую установленному режиму заповедника, его охранной зоны;

б) рассматривать дела о нарушениях установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов на территории заповедника, его охранной зоны;

в) налагать административные взыскания, предусмотренные действующим законодательством об административных правонарушениях;

г) предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании в пользу заповедника средств за счет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам заповедника, его охранной зоны и других подконтрольных ему территорий в результате нарушений установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов;

д) передавать дела об административных правонарушениях в области охраны окружающей природной среды и природопользования на рассмотрение судье;

е) в случаях, предусмотренных действующим законодательством, направлять материалы о нарушениях законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к уголовной ответственности.

7.7. Государственные инспектора по охране территории заповедника пользуются также всеми правами должностных лиц государственной лесной охраны и других специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.

7.8. Государственным инспекторам по охране территории заповедника безвозмездно выдается в установленном порядке форменное сезонное обмундирование со знаками различия и нагрудный знак установленного образца.

7.9. Государственным инспекторам по охране территории заповедника при исполнении служебных обязанностей разрешено ношение и применение служебного, гражданского, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, боевого ручного стрелкового огнестрельного оружия, а также патронов к нему. Порядок приобретения, хранения и применения огнестрельного оружия регулируется законодательством Российской Федерации.

7.10. Государственные инспектора по охране территории заповедника при исполнении служебных обязанностей бесплатно обеспечиваются бронежилетами и другими средствами индивидуальной защиты, а также необходимым полевым снаряжением.

7.11. Государственные инспектора по охране территории заповедника подлежат обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.12. Ущерб имуществу государственных инспекторов, причиненный в связи с выполнением служебных обязанностей и служебного долга, возмещается за счет средств заповедника или его собственника. При этом дирекция заповедника вправе предъявить регрессный иск к юридическому или физическому лицу, ответственному за причиненный ущерб.

7.13. В случае гибели государственного инспектора при исполнении служебных обязанностей или служебного долга семье погибшего выплачивается в течение 5 лет со дня гибели его денежное содержание, а по истечении этого срока - пенсия по случаю потери кормильца в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


VIII. Научно-исследовательская деятельность заповедника


8.1. Научно-исследовательская деятельность в заповеднике, его охранной зоне и в заказнике направлена на изучение природных комплексов и долговременное слежение за динамикой природных процессов с целью оценки и прогноза экологической обстановки, разработки научных основ охраны природы, сохранения биологического разнообразия, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов.

8.2. Научно-исследовательская деятельность заповедника осуществляется в соответствии с Положением о научно-исследовательской деятельности государственных природных заповедников Госкомэкологии России, утвержденным приказом Госкомэкологии России от 10.04.98 N 205.


Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в пункт 8.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции


8.3. Научно-исследовательская деятельность в заповеднике проводится:

- штатными сотрудниками научного отдела по планам научно-исследовательских работ;

- научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями соответствующего профиля, а также отдельными лицами, в том числе иностранными, на договорных началах по общим с заповедником программам, согласованным с Минприроды России;

- иными штатными работниками других подразделений заповедника.


Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в пункт 8.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции


8.4. Организация и непосредственное руководство научными исследованиями, проводимыми в заповеднике, осуществляется заместителем директора по научной работе, являющимся по должности первым заместителем директора заповедника и назначаемым директором заповедника по согласованию со структурным подразделением Минприроды России, осуществляющим непосредственное руководство и контроль за деятельностью государственных природных заповедников.


Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в пункт 8.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции


8.5. В заповеднике создан Научно-технический совет, который функционирует в соответствии с Положением о научно-исследовательской деятельности государственных природных заповедников. Персональный состав совета утверждается структурным подразделением Минприроды России, осуществляющим непосредственное руководство и контроль за деятельностью государственных природных заповедников каждые два года.

8.6. В заповеднике формируются и находятся на хранении научные фонды (архивные, коллекционные, музейные и библиотечные).

8.7. Заповедник имеет право издания научных трудов.


IX. Эколого-просветительская деятельность заповедника


9.1. Эколого-просветительская деятельность заповедника направлена на обеспечение поддержки идей заповедного дела широкими слоями населения как необходимого условия выполнения заповедником поставленных перед ним задач, содействие в решении региональных экологических проблем, участие в формировании экологического сознания населения и развитии экологической культуры.

9.2. Эколого-просветительская деятельность заповедника осуществляется в соответствии с Рекомендациями по организации и ведению эколого-просветительской деятельности в государственных природных заповедниках Госкомэкологии России, утвержденными Председателем Госкомэкологии России 3 августа 1999 года.

9.3. Непосредственная организация и выполнение эколого-просветительской работы осуществляется специализированным подразделением заповедника - отделом экологического просвещения.

9.4. Эколого-просветительская деятельность на территории заповедника и в пределах его охранной зоны осуществляется методами, не противоречащими установленному режиму охраны.

9.5. Организация и непосредственное руководство эколого-просветительской деятельностью заповедника осуществляется начальником отдела экологического просвещения, назначаемым приказом директора заповедника.

9.6. Эколого-просветительская работа заповедника может осуществляться:

- штатными сотрудниками отдела экологического просвещения;

- штатными работниками иных структурных подразделений заповедника;

- сторонними организациями (в том числе и общественными) и отдельными лицами на договорных началах в рамках утвержденного плана.


Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в пункт 9.7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции


9.7. Эколого-просветительская деятельность заповедника проводится по планам, рекомендованным научно-техническим советом, утвержденным директором заповедника и согласованным со структурным подразделением Минприроды России, осуществляющим непосредственное руководство и контроль за деятельностью государственных природных заповедников.

9.8. В отделе экологического просвещения заповедника формируются и находятся на хранении: материально-техническая база для функционирования отдела, методические материалы и музейные фонды эколого-просветительского значения, а также материалы издательской, рекламно-издательской, художественной, научно-популярной, фото- и видео- продукции.

9.9. В ведении отдела экологического просвещения находятся визит-центры и музеи заповедника, экологические тропы и рекреационные объекты.

9.10. Отдел экологического просвещения заповедника организует выпуск полиграфической продукции пропагандистского и научно-популярного природоохранного профиля, а также производство рекламно-сувенирной продукции, пропагандирующей деятельность заповедника.


X. Финансово-хозяйственная деятельность заповедника


Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 26 марта 2009 г. N 71 в пункт 10.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции


10.1. Заповедник осуществляет деятельность, не противоречащую его задачам и установленному режиму. Заповедник осуществляет предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых он создан, и соответствующую этим целям.

Федеральное государственное учреждение "Государственный природный биосферный заповедник "Убсунурская котловина" осуществляет следующие виды приносящей доход деятельности, не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящему Положению:

1) реализация товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках эколого-просветительской, рекреационной, научно-исследовательской, рекламно-издательской и иной деятельности, осуществляемой в соответствии с настоящим Положением;

2) реализация продукции подсобного сельскохозяйственного производства;

3) реализация продукции питомников и ферм (в том числе по разведению диких животных и дикорастущих растений);

4) реализация полиграфической продукции рекламного, информационного и научного характера, включая полиграфические (в том числе компьютерный набор и макетирование) и копировально-множительные работы;

5) реализация видео- и фотопродукции;

6) реализация продукции с символикой заповедника и сувенирной продукции;

7) реализация древесины, полученной при проведении мероприятий по уходу за лесами, и продукции деревообработки;

8) реализация (через территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом) безвозмездно изъятых или конфискованных в установленном порядке орудий и продукции незаконного природопользования;

9) проведение экскурсий для посетителей на территории заповедника и его охранной зоны, иных особо охраняемых природных территориях, а также в музеях, музейных экспозициях, дендрариях, питомниках, вольерных комплексах и информационных центрах заповедника;

10) услуги по организации и проведению детских экологических лагерей;

11) услуги по организации и проведению студенческих и школьных экологических практик, в том числе для иностранных студентов;

12) услуги, связанные с проведением профессиональных фото- и видеосъемок;

13) услуги, связанные с размещением, проживанием, питанием и отдыхом посетителей;

14) услуги, связанные с посещением обустроенных экскурсионных экологических троп и маршрутов, смотровых площадок, мест отдыха);

15) прокат транспортных средств (в том числе водных), лошадей, туристического оборудования и снаряжения для посетителей;

16) предоставление справочных материалов и иной информации и документации по вопросам сферы деятельности заповедника;

17) транспортные услуги для посетителей;

18) выполнение на договорных началах научно-исследовательских работ (включая дендрологическое обследование) и природоохранных мероприятий (по сохранению и восстановлению природных комплексов и объектов);

19) проведение профессиональных консультаций в вопросах сохранения и изучения природных комплексов и объектов, выполнение проектных работ, экспертных работ и оценок, в том числе в сфере охраны окружающей среды, включая оценку воздействия на окружающую среду;

20) выполнение работ по мониторингу природных комплексов и объектов;

21) выдача разрешений на использование изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории государственного природного заповедника, а также его названия и символики при производстве изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления.

10.2. Планы мероприятий по выполнению задач, стоящих перед заповедником, и объемы бюджетного финансирования утверждаются Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

10.3. Заповедник самостоятельно в установленном порядке определяет цены и тарифы на реализуемые в результате собственной деятельности товары, работы и услуги, в том числе в сфере эколого-просветительской деятельности, определенной данным Положением, в работе музеев, при разработке, подготовке и использовании экологических маршрутов. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации утверждает формы бланков строгой отчетности, используемых для расчетов с физическими и юридическими лицами.

10.4. Заповедник самостоятельно распоряжается собственными средствами, полученными:

- от научной, природоохранной, эколого-просветительской, рекреационной, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей задачам заповедника;

- в счет возмещения ущерба, причиненного юридическими и физическими лицами природным комплексам и объектам, расположенным на территории заповедника и его охранной зоны;

- от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования;

- в порядке безвозмездной помощи и благотворительных взносов.

Штрафы, налагаемые в административном порядке за экологические правонарушения и взысканные по постановлениям должностных лиц заповедника, поступают в самостоятельное распоряжение заповедника.

10.5. Заповедник при исполнении сметы доходов и расходов самостоятелен в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников.


Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в пункт 10.6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции


10.6. Заповедник осуществляет законченный бухгалтерский учет, в установленном порядке представляет в Минприроды России и другие учреждения квартальные и годовые бухгалтерские отчеты и балансы, а также оперативную и статистическую отчетность.


XI. Условия и оплата труда в заповеднике


Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в пункт 11.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции


11.1. Структура и штаты заповедника определяются директором заповедника в пределах фонда оплаты труда, исходя из задач заповедника, и согласовываются с Минприроды России.

11.2. Формы, система и размер оплаты труда работников устанавливаются заповедником самостоятельно в соответствии с действующими условиями оплаты труда в пределах имеющихся средств на оплату труда.

Доплаты, надбавки, премии и другие виды дополнительного поощрения работников определяются администрацией заповедника в соответствии с действующим законодательством в пределах имеющихся средств.

11.3. Работники заповедника могут приниматься на работу с прохождением испытательного срока в соответствии с действующим трудовым законодательством.

11.4. Жилищный фонд заповедника в установленном порядке может быть включен в категорию служебного.

11.5. При выезде специалиста на временную работу в заповедник жилые помещения, занимаемые им и членами его семьи по месту постоянного жительства, бронируются на все время действия трудового договора.

11.6. Работникам заповедника выдается бесплатно специальная одежда, обувь и средства индивидуальной защиты по установленным законодательством нормам.

11.7. Работникам заповедника, имеющим в личной собственности автомобили, мотоциклы, снегоходы, мотонарты, катера, лодочные моторы и использующим их для служебных разъездов, могут выделяться горючие и смазочные материалы, а также производиться текущий ремонт этой техники за счет заповедника.

11.8. Работникам заповедника для отопления жилых помещений отпускается топливо по льготным расценкам, установленным для рабочих и служащих, занятых на работах в лесном хозяйстве.


XII. Имущество заповедника


12.1. Имущество заповедника является федеральной собственностью и закреплено за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Заповедник владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах прав, установленных гражданским законодательством.

12.2. Имуществом заповедника является:

- имущество, закрепленное Министерством имущественных отношений Российской Федерации (далее - Минимущество России), его территориальным органом;

- имущество, приобретенное за счет бюджетных средств, выделяемых заповеднику по смете;

- имущество, приобретенное за счет доходов, получаемых заповедником от разрешенной собственной деятельности, поступающих в самостоятельное распоряжение заповедника, и учитываемое на отдельном балансе.


Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в пункт 12.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции


12.3. Заповедник не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться своим имуществом, в том числе сдавать в аренду, предоставлять в залог, передавать во временное пользование другим физическим и юридическим лицам без согласия Минимущества России (его территориального органа) и Минприроды России.

12.4. Заповедник отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

12.5. Имущество заповедника, закрепленное за ним на праве оперативного управления, может быть изъято Минимуществом России (его территориальным органом) в соответствии с действующим законодательством.

12.6. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества заповедника осуществляется государственным органом, в ведении которого находится заповедник.


XIII. Реорганизация или ликвидация заповедника


13.1. Заповедник как государственное учреждение может быть реорганизован или ликвидирован только по решению Правительства Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.


XIV. Контроль за деятельностью заповедника


Информация об изменениях:

Приказом МПР РФ от 17 марта 2005 г. N 66 в пункт 14.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции


14.1. Государственный контроль в области организации и функционирования заповедника осуществляется Росприроднадзором и другими специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в пределах их компетенции.


Приложение 1


Хозяйственная деятельность, допускаемая на ограниченных участках территории заповедника


кластерный заповедный участок Цугээр Элс


1. По разрешению администрации заповедника местное население может осуществлять сквозной прогон скота и переезд через заповедный участок по исконно существующей тропе в 1 км от северной границы, также в местечке Шуваганчы-Орук.

2. Допускается выпас скота для местного населения в полосе 250 м вглубь участка вдоль восточной границы.

3. По разрешению администрации заповедника возможно прохождение туристических групп в зоне ядра пустыни вглубь на 500 м.


кластерный заповедный участок Улар


1. Эколого-туристические маршруты.

А) Конный маршрут по тундровой зоне через верховье р. Арысканныг-Хем до верховья р. Улар-Хем. Протяженность 30 км.

Б) Пеший маршрут по горно-таежной зоне с верховья р. Арысканныг-Хем до слияния с р. Улар-Хем. Протяженность 18 км.


кластерный заповедный участок Ямаалыг


1. Выпас скота для местных жителей, постоянно проживающих на территории данного участка заповедника, в зимний период с 01.10 по 01.04. в районе 2 зимников в глубину ядра на 200 м.

2. Проход туристических групп через ядро заповедника в центральной части (500 м) по разрешению администрации заповедника для просмотра археологических памятников.


кластерный заповедный участок Арысканныг


1. Эколого-туристические маршруты.

А) Конный маршрут по тундровой зоне через верховья рек Чадырлыг-Кара-Суг, Дуруглуг-Белдир, Кок-Аян до горы Скальная по хребту Танну-Ола протяженностью 30 км.

Б) Пеший маршрут по таежной зоне по тропе на западной границе участка до высотной отметки 2219,7 протяженностью 15 км.


кластерный заповедный участок Оруку-Шынаа


1. Сенокошение для местного населения по разрешению заповедника на полянах Эрик-Кыры, Бырыш-Алаак по левобережной полосе шириной 1 км, которая начинается в 1 км выше от моста через р. Оруку-Шынаа и протягивается по направлению течения реки на 7 км отдельными полянами среди кустарниковой растительности.

2. Сенокошение для нужд заповедника в кварталах 215 (16 га), 217 (18 га), 219 (25 га), 220 (20 га), 222 (24 га), 230 (18 га), 232 (8 га).

3. Для проведения школьных занятий по разрешению заповедника допускается использование существующей экологической тропы, которая начинается от моста через р. Оруку-Шынаа и протягивается по левому берегу по направлению течения реки на 5 км.

4. Эколого-туристический маршрут в весенне-осенний период:

Пеший маршрут вниз по течению р.Оруку-Шынаа до местечка Ак-Кежиг, места скопления птиц во время весеннего и осеннего перелета, протяженностью 40 км.


кластерный заповедный участок Убсу-Нур


1. Эколого-познавательный маршрут на моторной лодке по северо-восточной части акватории оз.Убсу-Нур, шириной 1 км от береговой линии.


кластерный заповедный участок Монгун-Тайга


1. По разрешению заповедника допускается использование существующего эколого-туристического маршрута по восхождению на вершину Монгун-Тайга (3976 м). Маршрут проходит через верховье р. Мугур по водораздельной седловине с высотами на юге 3588,8 и 3803,1 м, протяженность по ядру участка 3 км.


кластерный заповедный участок Кара-Холь


1. Рыбная ловля в реках Маныгы, Самжур и их притоках для работников заповедника и местных жителей, постоянно проживающих на данном участке заповедника.

2. Для посещения местным населением целебного источника "Золотой ключ" в лечебных целях в летний период, по разовым пропускам заповедника разрешается проезд через заповедную территорию по существующим тропам:

1-я тропа проходит по р. Маныгы по левому берегу через р. Хайырлыг-Мээс, Колаш, Когоюм, Мен, а затем переходит через р. Маныгы на правый берег в 350 м от устья р. Иери-Холь, далее проходит в юго-западном направлении до границы с Республикой Алтай, протяженность тропы по территории кластерного участка 35,5 км.

2-я тропа проходит через верховья р. Бюрель-Талдыг-Ужур в северном направлении по левому берегу оз. Кастыг-Холь, затем сворачивает в северо-западном, а потом западном направлении по правому берегу р. Маныгы через ручьи Узназик, Калбактал, Колколу-Оюк, далее проходит через устье следующего ручья и переходит через р. Маныгы на левый берег и соединяется с 1-й тропой. Протяженность 2-й тропы по территории кластерного участка 28,4 км.

3-я тропа проходит около высотной отметки 2133 м в верховье р. Бай-Талдыг-Ужур в юго-западном направлении по границе кластерного участка через р.Ооруг, а затем сворачивает в западном направлении через верховье р.Тайду-Иль которая является притоком р. Кара-Суглуг, далее проходит через верховье оз. Джалгыз-Холь, постепенно поворачивает на северо-запад, огибая верховье оз. Иери-Холь, доходит до границы Республики Алтай.

3. Выпас скота для местных жителей, постоянно проживающих на территории данного участка заповедника:

А). Площадь в местечке Маныгы 250 га. Граница площади начинается в 5 км от устья р. Маныгы вверх по течению 1 км, шириной 2,5 км.

Б). Площадь в местечке Устуу-Элдиг-Хем 100 га. Граница начинается в 2 км от устья р. Устуу-Элдиг-Хем, пролегает вверх по течению по правому берегу до слияния рек Самжур и Устуу-Элдиг-Хем, длиной и шириной 1 км.

В). Площадь в местечке Кастыг-Холь 140 га, с верховья р. Бюрель-Талдыг-Ужур по левому берегу в северо-восточном направлении в сторону р. Кастыг-Холь по границе выделов кварталов 11,12 и 13.

4. Эколого-туристический маршрут с верховьев р. Бюрель-Талдыг-Ужур до оз. Кастыг-Холь протяженностью 12 км.


кластерный заповедный участок Хан-Дээр


1. Рыбная ловля в р.Кантегир для работников заповедника и туристов, сплавляющихся по реке, по разрешениям, выдаваемым администрацией заповедника.

2. Для посещения местным населением целебного источника "Большой Уру" в лечебных целях в летний период, по разовым пропускам заповедника разрешается проход через заповедную территорию по тропам:

A) Тропа проходит через верховье р. Ишкин-Бажы с протяженностью 4 км до границы ядра участка.

Б) Тропа проходит через верховье р. Улуг-Каргал до границы ядра участка, протяженность 13 км.

B) Тропа проходит по водоразделу рек Улуг-Каргал, Шом-Шум до границы ядра участка, протяженность 5,75 км.

Г) Тропа проходит вверх по руслу р. Арысканныг-Хем до границы ядра участка, протяженность 9,3 км.

3. Эколого-туристический маршрут.

Маршрут проходит по горно-таежной зоне с западной границы заповедника по существующей автомобильной дороге до слияния рек Самбыл и Кантегир с протяженностью 12 км, далее сплав по р. Кантегир до границы заповедного участка с Красноярским краем, протяженность 52 км.

4. Выпас скота для местных жителей, постоянно проживающих на территории данного участка заповедника разрешается в западном направлении от чабанской стоянки, расположенной в правобережье р. Чоорганныг, вдоль границы заповедного участка на протяжении 3 км и в глубину 500 м.

Порядок осуществления рыбной ловли на территории заповедника устанавливается администрацией заповедника с учетом рекомендаций научно-технического совета и в соответствии с правилами любительского и спортивного рыболовства, действующими на территории Республики Тыва.



Приказ МПР РФ от 4 апреля 2003 г. N 273 "Об утверждении Положения о федеральном государственном учреждении "Государственный природный биосферный заповедник "Убсунурская котловина"


Текст приказа официально опубликован не был


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Приказ Минприроды России от 26 марта 2009 г. N 71


Приказ Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48


Приказ МПР РФ от 17 марта 2005 г. N 66


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.