Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 июня 2009 г. N 495 "О проведении комплексной проверки требований безопасности в организациях ОАО "НОВАТЭК"

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 9 июня 2009 г. N 495
"О проведении комплексной проверки требований безопасности в организациях ОАО "НОВАТЭК"


В соответствии со Сводным планом надзорной, контрольной и разрешительной деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор), утвержденным приказом Ростехнадзора от 29 декабря 2008 года N 1034 приказываю:

1. Провести в июне-июле 2009 года комплексную проверку соблюдения требований безопасности в организациях ОАО "НОВАТЭК".

2. Утвердить Программу комплексной проверки соблюдения требований безопасности в организациях ОАО "НОВАТЭК".

3. Северо-Уральскому управлению (Коломийчук И.И.):

3.1. Обеспечить проведение комплексной проверки ОАО "НОВАТЭК-Таркосаленефтегаз" (ЯНАО, г. Тарко-Сале), ООО "Юрхаровнефтегаз" (ЯНАО, г. Новый Уренгой), ООО "НОВАТЭК-Пуровский ЗПК" (ЯНАО, г. Тарко-Сале) в установленные Сводным планом сроки согласно Программы# проверки.

3.2. Утвердить составы комиссий по проверке вышеперечисленных организаций, входящих в состав ОАО "НОВАТЭК".

3.3. Обеспечить проведение проверок юридических лиц, а также оформление организационно-распорядительных документов и документов по результатам проверки в соответствии с требованиями Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах, утвержденного приказом Минприроды России от 30 октября 2008 г. N 280 (зарегистрировано Минюстом России 21 января 2009 г. peг. N 13148).

В случае выявления в результате проверок нарушений требований безопасности принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по предупреждению выявленных нарушений и по привлечению правонарушителей к ответственности в соответствии с законодательством Российской федерации.

3.4. При проведении проверок особое внимание обратить на ход реализации мероприятий инвестиционных программ, программ реконструкции, ремонта, технического перевооружения, технического диагностирования оборудования, применяемого на опасных производственных объектах.

3.5. Обеспечить мониторинг хода проведения комплексных проверок, а также исполнения выданных предписаний на устранение нарушений обязательных требований безопасности.

3.6. Назначить должностных лиц, ответственных за предоставление в управления центрального аппарата Ростехнадзора информации о ходе проведения комплексных проверок.

3.7. В сроки не позднее 2 дней после окончания проверки представить проекты актов-предписаний и форм отчетности в управления центрального аппарата (ответственным исполнителям для согласования).

3.8. В срок не позднее 10 дней после окончания проверок представить в управления центрального аппарата Ростехнадзора (ответственным исполнителям) для обобщения материалы проверок (Акты, предписания, копии документов по применению КоАП (протоколы и постановления о наложении штрафных санкций, предписания на приостановку работ, представления руководителям организаций о наложении взысканий).

4. Управлению по надзору в горной, металлургической и нефтегазодобывающей промышленности (А.И. Перепелицын), Управлению по надзору в химической и нефтеперерабатывающей промышленности (А.А. Шаталов), Управлению энергетического и строительного надзора (А.Н. Горлов), Управлению государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности (С.В. Миллер) в период с 27 июля по 31 июля 2009 г. обеспечить проведение проверки ОАО "НОВАТЭК".

5. Управлению по надзору в химической и нефтегазодобывающей промышленности (А.А. Шаталов):

5.1. Обеспечить мониторинг хода проведения комплексной проверки ООО "НОВАТЭК-Пуровский ЗПК" (ЯНАО, г. Тарко-Сале), а также исполнения выданных предписаний на устранение нарушений требований безопасности и представление информации в Управление обеспечения разрешительной и надзорной деятельности в срок не позднее 20 дней после окончания проверок.

5.2. Материалы проверки (акт-предписание и другие документы) с итоговой справкой в срок до 24 июля 2009 г. представить в Управление по надзору в горной, металлургической и нефтегазодобывающей промышленности для подготовки сводной справки.

6. Управлению по надзору в горной, металлургической и нефтегазодобывающей промышленности (А.И. Перепелицын):

6.1. Обеспечить мониторинг хода проведения комплексных проверок предприятий по добыче и переработке газового конденсата и природного газа ОАО "НОВАТЭК", а также исполнения выданных предписаний на устранение нарушений требований безопасности и представление информации в Управление обеспечения разрешительной и надзорной деятельности в срок не позднее 20 дней после окончания проверок.

6.2. В срок до 15 августа 2009 года провести подведение итогов комплексной проверки в ОАО "НОВАТЭК" (г. Москва).

6.3. В срок до 20 августа 2009 года оформить акт проверки и направить его руководству ОАО "НОВАТЭК" для ознакомления и принятия мер по устранению выявленных в ходе проверки нарушений.

7. В связи с расформированием ОАО "Пурнефтегазогеология" (ЯНАО, Пуровский р-н, г. Тарко-Сале) и ООО "Ханчейнефтегаз" (ЯНАО, г. Тарко-Сале) в результате реорганизационных мероприятий в ОАО "НОВАТЭК" исключить подпункты 1.7.1, 1.7.3 из пункта 1.7 Сводного плана.

8. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя руководителя Ростехнадзора Б.А. Красных.


Руководитель

Н.Г. Кутьин


Программа
комплексной проверки соблюдения требований безопасности в организациях ОАО "НОВАТЭК"
(утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 июня 2009 г. N 495)


Перечень организаций, подлежащих проверке: ОАО "НОВАТЭК-Таркосаленефтегаз" (ЯНАО, г. Тарко-Сале), ООО "Юрхаровнефтегаз" (ЯНАО, г. Новый Уренгой), ООО "НОВАТЭК-Пуровский ЗПК" (ЯНАО, г. Тарко-Сале)

Цель проверки:

оценка соблюдения организациями обязательных требований законодательных, нормативных правовых и нормативных технических документов;

оценка соблюдения лицензионных условий и требований лицензий, оформленных Ростехнадзором.

Предмет проверки: соблюдение требований безопасности, установленных в отношении опасных производственных объектов, технологических установок, технических устройств, зданий, сооружений, документации и иного имущества, деятельности организаций.

Основание для проверки: Сводный план надзорной, контрольной и разрешительной деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2009 год, утвержденный приказом Ростехнадзора от 29.12.2008 г. N 1034.

Сроки проверки: 15 июня-17 июля 2009 г.

Вопросы проверки:

1. Наличие документов по регистрации юридических лиц. Общие сведения о предприятии.

2. Выполнение предписаний Ростехнадзора на устранение установленных нарушений.

3. Соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности.

3.1. Состояние проектной, технологической, эксплуатационной документации, ее соответствие требованиям правил и норм промышленной безопасности.

3.2. Соответствие фактического состояния производства и работ утвержденным проектным решениям и техническим требованиям.

3.3 Своевременность согласования с проектными организациями изменений проектных решений, проводимых в ходе обустройства месторождений.

3.4. Наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами и их соответствие установленным требованиям промышленной безопасности.

3.5. Организация и осуществление производственного контроля или работа системы управления промышленной безопасностью, включая деятельность отдельных цехов, участков (отделов, служб) и должностных лиц.

3.6. Организация контроля и авторского надзора за соблюдением проектных решений.

3.7. Правильность организации учета и расследования аварий и несчастных случаев на производстве.

3.8. Полнота и качество выполнения мероприятий, предложенных комиссиями по расследованию аварий и несчастных случаев на производстве.

3.9. Укомплектованность штата работников, а также подрядных организаций удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний.

3.10. Обеспечение подготовки и аттестации руководителей и работников организации, обучения, инструктажа и допуска к самостоятельной работе персонала.

3.11. Правильность проведенной идентификации опасных производственных объектов.

3.12. Выполнение работ по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре.

3.13. Проведение страхования ответственности организации за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником


3.12. Достоверность информации, приведенной в декларации промышленной безопасности.

3.14. Обеспечение проведения экспертизы промышленной безопасности.

3.15. Соблюдение правил применения технических устройств на опасных производственных объектах.

3.16. Готовность организаций к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах. Наличие и готовность соответствующих подразделений для ликвидации аварий. Наличие договоров на обслуживание с профессиональной противофонтанной службой или аварийно-спасательными формированиями.

3.17. Наличие и выполнение мероприятий по защите объектов от проникновения и несанкционированных действий посторонних лиц.

3.18. Наличие корпоративных стандартов, регламентирующих деятельность организаций компании в сфере промышленной безопасности, и их соответствие Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

3.19. Техническое состояние оборудования, сооружений, зданий, технических устройств, в том числе:

- входной контроль оборудования, материалов, труб и др.: наличие разрешений на применение, идентификация материалов, наличие паспортов качества, - наличие записей по входному контролю.

- контроль сварочных и монтажных работ, аттестация оборудования, работающего под давлением и подъемных сооружений.

- наличие и функционирование приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с требованиями безопасности в нефтяной и газовой промышленности.

- обеспечение проведения диагностики, испытания, освидетельствования технологического оборудования и технических устройств.

3.20. Организация ремонта, технического обслуживания, диагностирования, освидетельствования, осмотра зданий, сооружений, технических устройств.

4. Соблюдение лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемых видов деятельности - сбор, использование, обезвреживание, транспортировка, размещение опасных отходов; эксплуатация химически опасных производственных объектов; эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов.

5. Правильность исчисления, полнота и своевременность уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду (п. 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

6. Соблюдение требований по обеспечению безопасной эксплуатации электроустановок.

7. Обеспечение промышленной безопасности при эксплуатации объектов котлонадзора и подъемных сооружений, в том числе:

- проверка технического состояния объектов котлонадзора и подъемных сооружений;

- проверка организация# технического обслуживания и ремонта объектов котлонадзора и подъемных сооружений;

- проверка исправности приборов безопасности технических устройств;

- проверка осуществления контроля металла котлоагрегатов, паропроводов, трубопроводов питательной воды.

8. Обеспечение государственного строительного надзора:

- наличие поднадзорных объектов (по группам в соответствии со ст. 48.1. Градостроительного кодекса РФ);

- основания для осуществления государственного строительного надзора (извещения застройщиков о начале строительства объекта, о сроках завершения подлежащих проверке работ, о возникновении аварийной ситуации или другие основания);

- формирование дел по поднадзорным объектам (регистрация журналов производства работ, план проверок, оформление приказов (распоряжений) по проводимым проверкам);

- извещения застройщиков о выполнении предписаний (устранении нарушений). Акты целевых проверок устранения нарушений;

- полнота и качество оформления материалов итоговых проверок;

- оформление административной ответственности за нарушения, выявленные при осуществлении проверок (протоколы об административных правонарушениях, постановления, формы их оформления, соблюдение сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях);

- взаимодействие с органами прокуратуры. Передача материалов в судебные и правоохранительные органы;

- полнота и качество оформления материалов расследования несчастных случаев на поднадзорных объектах строительства, реконструкции и капитального ремонта;

- полнота и качество оформления материалов расследования аварий на поднадзорных объектах.



Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 июня 2009 г. N 495 "О проведении комплексной проверки требований безопасности в организациях ОАО "НОВАТЭК"


Текст приказа официально опубликован не был


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение

Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.