Приказ Федерального агентства по рыболовству от 22 июня 2009 г. N 558 "О размещении заказа на право заключения государственного контракта на выполнение в 2009 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" по теме: "Разработка научно обоснованных предложений по созданию на примере Росрыболовства унифицированной системы внутренних и внешних коммуникаций с возможностью аудио- и видеоконтактов, в том числе в режиме конференции и создание в Росрыболовстве автоматизированной системы безопасности" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Федерального агентства по рыболовству от 22 июня 2009 г. N 558
"О размещении заказа на право заключения государственного контракта на выполнение в 2009 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" по теме: "Разработка научно обоснованных предложений по созданию на примере Росрыболовства унифицированной системы внутренних и внешних коммуникаций с возможностью аудио- и видеоконтактов, в том числе в режиме конференции и создание в Росрыболовстве автоматизированной системы безопасности"

С изменениями и дополнениями от:

16 июля 2009 г.


С целью обеспечения размещения заказа на право заключения государственного контракта на выполнение в 2009 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ за счет средств федерального бюджета приказываю:

1. Установить, что размещение заказа на право заключения государственного контракта на выполнение в 2009 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" по теме: "Разработка научно обоснованных предложений по созданию на примере Росрыболовства унифицированной системы внутренних и внешних коммуникаций с возможностью аудио- и видеоконтактов, в том числе в режиме конференции и создание в Росрыболовстве автоматизированной системы безопасности" осуществляется путем проведения открытого конкурса.

2. Утвердить извещение по размещению заказа на право заключения государственного контракта на выполнение в 2009 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" по теме: "Разработка научно обоснованных предложений по созданию на примере Росрыболовства унифицированной системы внутренних и внешних коммуникаций с возможностью аудио- и видео- контактов#, в том числе в режиме конференции и создание в Росрыболовстве автоматизированной системы безопасности" согласно приложению 1 к настоящему приказу.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником


2. Утвердить конкурсную документацию по размещению заказа на право заключения государственного контракта на выполнение в 2009 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" по теме: "Разработка научно обоснованных предложений по созданию на примере Росрыболовства унифицированной системы внутренних и внешних коммуникаций с возможностью аудио- и видеоконтактов, в том числе в режиме конференции и создание в Росрыболовстве автоматизированной системы безопасности" согласно приложению 1 к настоящему приказу.

3. Управлению экономики, имущественных отношений и перспективного развития (Н.В. Кругликов) обеспечить размещение заказа, указанного в п. 1 настоящего приказа в установленном порядке.

4. Управлению науки и образования (В.А. Беляев) совместно с Административным управлением (О.В. Баранник) и Управлением правового обеспечения (Е.С. Кац) в пределах своей компетенции обеспечить заключение государственного контракта с победителем по итогам проведенного открытого конкурса и осуществлять контроль его выполнения.

5. Управлению финансов (Е.Ю. Соловьева) осуществлять оплату государственного контракта в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на 2009 год.

6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по рыболовству В.В. Холодова.


Руководитель

А.А. Крайний


Приложение

к приказу Федерального агентства по рыболовству

от 22 июня 2009 г. N 558


Извещение и Конкурсная документация
на право заключения государственного контракта на выполнение в 2009 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" по теме: "Разработка научно обоснованных предложений по созданию на примере Росрыболовства унифицированной системы внутренних и внешних коммуникаций с возможностью аудио- и видео- контактов#, в том числе в режиме конференции и создание в Росрыболовстве автоматизированной системы безопасности"

С изменениями и дополнениями от:

16 июля 2009 г.


Извещение о проведении открытого конкурса


1. Название торгов - право на заключение государственного контракта на выполнение в 2009 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по теме: "Разработка научно обоснованных предложений по созданию на примере Росрыболовства унифицированной системы внутренних и внешних коммуникаций с возможностью аудио- и видеоконтактов, в том числе в режиме конференции и создание в Росрыболовстве автоматизированной системы безопасности"

2. Форма торгов - открытый конкурс.

3. Заказчик - Федеральное агентство по рыболовству.

Адрес заказчика: 107996, г. Москва, Рождественский бульвар, д. 12

Адрес электронной почты: avdeev@fishcom.ru

Контактные телефоны: (495) 625-63-23 (Венграновский Павел Юрьевич, Авдеев Борис Николаевич).

4. Предмет государственного контракта - выполнение в 2009 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по теме: "Разработка научно обоснованных предложений по созданию на примере Росрыболовства унифицированной системы внутренних и внешних коммуникаций с возможностью аудио- и видеоконтактов, в том числе в режиме конференции и создание в Росрыболовстве автоматизированной системы безопасности".

5. Место выполнения работ - Российская Федерация.

6. Техническое задание на выполнение работ приведено в Приложении 4, являющемся неотъемлемой частью Конкурсной документации по размещению заказа на выполнение в 2009 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по теме: "Разработка научно обоснованных предложений по созданию на примере Росрыболовства унифицированной системы внутренних и внешних коммуникаций с возможностью аудио- и видео- контактов#, в том числе в режиме конференции и создание в Росрыболовстве автоматизированной системы безопасности".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение 5


Наименование работ, срок выполнения работ, начальная (максимальная) цена государственного контракта:


Наименование темы

Сроки выполнения работ

Начальная (максимальная) цена государственного контракта, тыс. руб.

Выполнение в 2009 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" по теме: "Разработка научно обоснованных предложений по созданию на примере Росрыболовства унифицированной системы внутренних и внешних коммуникаций с возможностью аудио- и видеоконтактов, в том числе в режиме конференции и создание в Росрыболовстве автоматизированной системы безопасности".

С момента заключения государственного контракта по 15 декабря 2009 г.

6035,0


Объем выполняемых работ в соответствии с техническим заданием на выполнение в 2009 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" по теме: "Разработка научно обоснованных предложений по созданию на примере Росрыболовства унифицированной системы внутренних и внешних коммуникаций с возможностью аудио- и видеоконтактов, в том числе в режиме конференции и создание в Росрыболовстве автоматизированной системы безопасности" указано в приложении N 5 Конкурсной документации.

7. Преимущества учреждениям, предприятиям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов не предоставляются.

8. Официальный сайт, на котором размещена Конкурсная документация по размещению заказа - www.zakupki.gov.ru.

Комплект Конкурсной документации на бумажном носителе предоставляется по адресу государственного заказчика в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления.

Плата за предоставление Конкурсной документации не взимается.


Информация об изменениях:

Приказом Росрыболовства от 16 июля 2009 г. N 618 пункт 9 настоящего Извещения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции


Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе: 11 августа 2009 года 11 час. 00 мин.

Место и дата рассмотрения заявок: 28 августа 2009 года.

Место и дата подведения итогов открытого конкурса: 18 сентября 2009 года


Конкурсная документация на право заключения государственного контракта
на выполнение в 2009 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по теме: "Разработка научно обоснованных предложений по созданию на примере Росрыболовства унифицированной системы внутренних и внешних коммуникаций с возможностью аудио- и видео- контактов#, в том числе в режиме конференции и создание в Росрыболовстве автоматизированной системы безопасности"


1. Общие положения


1.1. Настоящая Конкурсная документация по размещению заказа на выполнение в 2009 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по теме: "Разработка научно обоснованных предложений по созданию на примере Росрыболовства унифицированной системы внутренних и внешних коммуникаций с возможностью аудио- и видеоконтактов, в том числе в режиме конференции и создание в Росрыболовстве автоматизированной системы безопасности" (далее - Конкурсная документация) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов).


2. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в открытом конкурсе и инструкции по ее заполнению


2.1. Участник размещения заказа подает заявку на участие в открытом конкурсе, оформленную в соответствии с приложением 1 Конкурсной документации, в письменной форме или в форме электронного документа в запечатанном конверте.

Заявка на участие в открытом конкурсе, подготовленная участником размещения заказа, а также вся корреспонденция и документация, связанная с заявкой на участие в открытом конкурсе, которой обменялись участник размещения заказа и заказчик, должны быть представлены на русском языке.

2.2. К заявке на участие в открытом конкурсе прилагаются следующие документы:

1) полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц), полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей); копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса;

2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности (Руководитель). В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенную печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника размещения заказа или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

3) документы, подтверждающие квалификацию участника размещения заказа;

4) описание работ в соответствии с Приложением 4 Конкурсной документации;

5) копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц);


Информация об изменениях:

Приказом Росрыболовства от 16 июля 2009 г. N 618 подпункт 6 пункта 2.2 настоящей Конкурсной документации изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции


6) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа выполнение работ, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;

Если заключение государственного контракта в соответствии с конкурсной документацией и на условиях, предложенных участником размещения заказа, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой (в соответствии с Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"), то в зависимости от организационно-правовой формы участник размещения заказа должен представить:

- выписку из протокола, содержащего решение о совершении крупной сделки, принятое и оформленное в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (для обществ с ограниченной ответственностью);

- выписку из протокола, содержащего решение об одобрении крупной сделки, принятое и оформленное в соответствии со статьей 79 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", либо документом, подтверждающим, что участник размещения заказа является акционерным обществом, состоящим из одного акционера, который одновременно осуществляет функции единоличного исполнительного органа (для акционерных обществ) ;

- документ, подтверждающий согласие собственника имущества унитарного предприятия на совершение крупной сделки, принятое в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (для государственных и муниципальных унитарных предприятий);


Информация об изменениях:

Приказом Росрыболовства от 16 июля 2009 г. N 618 пункт 2.2 настоящей Конкурсной документации дополнен подпунктом 7


7) Копия лицензии участника размещения заказа или соисполнителя на осуществление мероприятий и (или) оказание услуг в области защиты государственной тайны. Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России.

Действие лицензии должно распространяется на:

- техническое обслуживание (монтаж, пуско-наладка, установка, сервисное обслуживание, ремонт) защищенных с использованием шифровальных средств информационных систем, систем и комплексов телекоммуникаций;

- распространение (продажа, передача) защищенных с использованием шифровальных средств информационных систем, систем и комплексов телекоммуникаций;

- техническое обслуживание (монтаж, пуско-наладка, установка, сервисное обслуживание, ремонт) информационных и телекоммуникационных систем органов государственной власти Российской Федерации;

- распространение (продажа, передача) информационных и телекоммуникационных систем органов государственной власти Российской Федерации.

- Копия лицензии участника размещения заказа или соисполнителя на осуществление работ, связанных с созданием средств защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну. Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной таны# ФСБ России.

Действие лицензии должно распространяется на:

- разработку защищенных с использованием шифровальных средств информационных систем, систем и комплексов телекоммуникаций;

- разработку информационных и телекоммуникационных систем органов государственной власти Российской Федерации.

- Копия лицензии участника размещения заказа или соисполнителя на осуществление разработки, шифровальных (криптографических) средств, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных и телекоммуникационных систем. Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России.

Действие лицензии должно распространяется на:

- разработку защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных систем;

- разработку защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств телекоммуникационных систем.

- Копия лицензии участника размещения заказа или соисполнителя на осуществление распространения шифровальных (криптографических) средств. Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России.

- Копия лицензии участника размещения заказа или соисполнителя на осуществление технического обслуживания шифровальных (криптографических) средств. Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России.

Действие лицензии распространяется на монтаж, установку, наладку шифровальных (криптографических) средств.

- Копия лицензии участника размещения заказа или соисполнителя на деятельность по технической защите конфиденциальной информации. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю.

Осуществление мероприятий и оказание услуг по технической защите конфиденциальной информации

- Копия лицензии участника размещения заказа или соисполнителя на осуществление мероприятий и (или) оказание услуг в области защиты государственной тайны. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю.

Проектирование объектов в защищенном исполнении (автоматизированных систем различного уровня и назначения; систем связи, приема, обработки и передачи данных; систем отображения и размножения, помещений со средствами (системами), подлежащими защите; помещений, предназначенных для ведения секретных переговоров).

- Копия лицензии участника размещения заказа или соисполнителя на проведение работ, связанных с созданием средств защиты информации. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю.

Разработка, производство, реализация, установка, монтаж, наладка, испытания, ремонт, сервисное обслуживание:

- технических средств защиты информации;

- защищенных технических средств обработки информации;

- технических средств контроля эффективности мер защиты информации;

- программных (программно-технических) средств защиты информации;

- защищенных программных (программно-технических) средств обработки информации;

- программных (программно-технических) средств контроля защищенности информации.

- Копия лицензии участника размещения заказа или соисполнителя на деятельность по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю.

Лицензии, необходимые для производства работ должны быть оформлены на Исполнителя или соисполнителя работ по предмету конкурса.

2.3. Участник размещения заказа вправе приложить к заявке на участие в открытом конкурсе любые иные документы, которые, по его мнению, могут дополнительно характеризовать возможности участника размещения заказа по выполнению работ.

2.4. Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в открытом конкурсе в отношении каждого лота.

2.5. В случае подачи участником размещения заказа заявок на участие в открытом конкурсе по нескольким лотам, по каждому лоту готовится отдельный пакет документов.

2.6. Прием заявок на участие в открытом конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками.

2.7. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в открытом конкурсе обязан обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в такой заявке до вскрытия конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе.

2.8. Участник размещения заказа самостоятельно определяет способ доставки заявок на участие в открытом конкурсе и несет все риски того, что его заявка на участие в открытом конкурсе будет доставлена по неправильному адресу или, при несоблюдении сроков получения заявок на участие в открытом конкурсе, признана опоздавшей.

2.9. Каждая заявка на участие в открытом конкурсе, поступившая в срок, указанный в пункте 8 настоящей Конкурсной документации, регистрируется представителем Заказчика в Журнале регистрации заявок на участие в открытом конкурсе в порядке поступления заявок. Запись регистрации заявки на участие в открытом конкурсе включает регистрационный номер заявки, дату, время, способ подачи.

2.10. По требованию Участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе, представитель Заказчика, указанный в извещении выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения, а также регистрационного номера заявки на участие в открытом конкурсе.

2.11. При получении заявки на участие в конкурсе, поданной в форме электронного документа, представитель Заказчика, указанный в извещении подтверждает в письменной форме ее получение в течение одного рабочего дня со дня получения такой заявки.

2.12. Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе и подаваемых в форме электронных документов заявок на участие в конкурсе конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа), осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются участникам размещения заказа.

2.13. При описании условий и предложений участников размещения заказа должны приниматься общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов. Сведения, которые содержатся в заявках участников размещения заказа, не должны допускать двусмысленных толкований.

2.14. Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа.

2.15. Все экземпляры заявки на участие в открытом конкурсе должны быть четко напечатаны. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) или собственноручно заверенных (для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей).

2.16. Все документы, представляемые участниками размещения заказа в составе заявки на участие в открытом конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам.

2.17. Представленные в составе заявки на участие в открытом конкурсе документы не возвращаются участнику размещения заказа.


3. Требования к описанию участниками размещения заказа выполняемых работ


3.1. Участники размещения заказа осуществляют и представляют заказчику описание выполняемых работ согласно приложению 4 Конкурсной документации в соответствии со сроками выполнения, характеристикой работ и начальной ценой контракта, изложенных в техническом задании в приложении 5 Конкурсной документации.

3.2. Описание выполняемых работ подписывается лицом, уполномоченным на осуществление действий от имени участника размещения заказа.


4. Цена, место, условия и сроки выполнения работ


4.1. Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 6035000 (Шесть миллионов тридцать пять тысяч) рублей 00 коп.

4.2. Форма оплаты работ - безналичный расчет. Порядок и сроки оплаты работ производится в порядке, предусмотренном государственным контрактом.

4.3. Источник финансирования - средства федерального бюджета.

4.4. Место выполнения работ - Российская Федерация.

4.5. Условия и сроки выполнения работ, указаны в Приложении 4 Конкурсной документации.


5. Порядок формирования цены государственного контракта


5.1. Цена государственного контракта включает в себя расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей.

5.2. Цена государственного контракта, предлагаемая участником размещения заказа, не может превышать начальную (максимальную) цену государственного контракта.

5.3. Цена государственного контракта, предложенная участником размещения заказа, должна быть фиксированной на период проведения открытого конкурса, выполнения работ. Заявка на участие в открытом конкурсе, содержащая предложения о корректировке цены в сторону увеличения, будет отклонена без какого-либо рассмотрения.

5.4. В случае наличия арифметических расхождений в форме заявки на участие в открытом конкурсе между цифрами и словами принимается к рассмотрению число прописанное словами.


6. Сведения о валюте, используемой для формирования цены государственного контракта и расчетов с исполнителями


6.1. При формировании цены государственного контракта и расчетов с исполнителями используется валюта Российской Федерации.

6.2. Все суммы денежных средств выражаются в российских рублях, за исключением: если к заявке на участие в открытом конкурсе приложены документы, оригиналы которых выданы Участнику размещения заказа третьими лицами, в которых суммы денежных средств выражены в других валютах. В этом случае Участнику размещения заказа необходимо к заявке на участие в открытом конкурсе приложить указание на денежный эквивалент этих сумм в российских рублях по курсу Центрального банка России на дату размещения Извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте Российской Федерации.


7. Сведения о возможности заказчика изменить предусмотренный государственным контрактом объем работ


7.1. Цена государственного контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренного государственным контрактом объема работ и иных условий исполнения государственного контракта.

7.2. Заказчик по согласованию с исполнителем в ходе исполнения государственного контракта вправе изменить не более чем на десять процентов предусмотренный государственным контрактом объем работ при изменении потребности в работах, соответственно на выполнение, которых заключен государственный контракт, или при выявлении потребности в дополнительном объеме работ, не предусмотренных государственным контрактом, но связанных с работами, предусмотренными государственным контрактом. При оказании дополнительного объема таких работ заказчик по согласованию с исполнителем вправе изменить первоначальную цену государственного контракта пропорционально объему таких работ, но не более чем на десять процентов такой цены государственного контракта, а при внесении соответствующих изменений в государственный контракт в связи с сокращением потребности в оказании таких работ заказчик обязан изменить цену государственного контракта указанным образом.


8. Порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе


8.1. Для участия в открытом конкурсе участник размещения заказа подает заявку на участие в открытом конкурсе в срок и по форме, которые установлены Конкурсной документацией.

8.2. Участник размещения заказа подает заявку на участие в открытом конкурсе в письменной форме или в форме электронного документа.

8.3. Заявка на участие в открытом конкурсе в письменной форме подается участником размещения заказа в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка. Участник размещения заказа вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).

Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе в письменном виде оформляется в соответствии с приложением 2 Конкурсной документации.

8.4. Заявка на участие в открытом конкурсе в форме электронного документа подается участником размещения заказа на оптическом диске CD-R (исключающем возможность изменения информации) в форматах doc. и rtf.

Такая заявка (каждый файл, входящий в состав заявки) должна быть подписана электронной цифровой подписью участника размещения заказа, сертификат ключа подписи уполномоченного лица которого изготовлен удостоверяющим центром, сертификат ключа подписи уполномоченного лица которого внесен в Единый государственный реестр сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц удостоверяющих центров в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 01-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (информация на caйте: (http://www.reestr-pki.ru).

Указанный машиночитаемый носитель, содержащий заявку в форме электронного документа, подается в запечатанном конверте (бумажном), в который должны быть вложены необходимые в составе заявки документы в письменной форме, если такие документы подписываются иными лицами, нежели участником размещения заказа, в том числе документы, подающиеся в нотариально заверенной форме.

При этом участник размещения заказа принимает на себя все риски и ответственность за сохранность и неизменность подаваемой им заявки в форме электронного документа, а также гарантирует возможность прочтения такой заявки в форме электронного документа на оптическом диске CD-R (исключающем возможность изменения информации) в форматах doc. и rtf.

Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе в форме электронного документа оформляется в соответствии с приложением 3 Конкурсной документации.

Заявки на участие в открытом конкурсе в форме электронного документа, оформленные и/или поданные с нарушением настоящего раздела к участию в открытом конкурсе не допускаются.


Информация об изменениях:

Приказом Росрыболовства от 16 июля 2009 г. N 618 в пункт 8.5 настоящей Конкурсной документации внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции


8.5. Заявка на участие в открытом конкурсе как в письменной форме так и в форме электронного документа может быть:

направлена по почте по адресу: 107996, г. Москва, Рождественский бульвар, д. 12;

представлена в экспедицию Федерального агентства по рыболовству по адресу: г. Москва, Рождественский бульвар, д. 12;

передана на руки сотруднику, указанному в извещении о проведении открытого конкурса.

Дата начала приема заявок на участие в открытом конкурсе: 02 июля 2009 года.

Дата окончания приема заявок на участие в открытом конкурсе 11-00 ч. 11 августа 2009 года.

8.6. Заявки на участие в открытом конкурсе принимаются: с понедельника по четверг с 10:00 до 17:00 по московскому времени, по пятницам - с 10:00 до 16:00 по московскому времени.

8.7. Заявка также может быть подана на заседании Единой комиссии Федерального агентства по рыболовству по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в открытом (далее - Единая комиссия) конкурсе и открытием доступа к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронного документа по адресу, по которому осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открывается доступ к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронного документа (по адресу заказчика).

8.8. Каждый конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, поступивший в срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса, регистрируется заказчиком. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе поданной в письменном виде, на котором не указаны сведения об участнике размещения заказа, подавшем такой конверт, а также требование предоставления таких сведений, в том числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе в письменном виде, на осуществление таких действий от имени участника размещения заказа, не допускается.

8.9. По требованию участника размещения заказа, подавшего конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе в письменном виде или форме электронного документа, заказчик выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.


9. Расходы на участие в открытом конкурсе


9.1. Участник размещения заказа несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в открытом конкурсе, участием в открытом конкурсе и заключением государственного контракта.


10. Требования к участникам размещения заказа


10.1. В настоящем открытом конкурсе может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

При размещении заказа устанавливаются следующие обязательные требования к участникам размещения заказа:

1) Наличие у участника размещения заказа или соисполнителя лицензии на осуществление мероприятий и (или) оказание услуг в области защиты государственной тайны. Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России.

Действие лицензии должно распространяется на:

- техническое обслуживание (монтаж, пуско-наладка, установка, сервисное обслуживание, ремонт) защищенных с использованием шифровальных средств информационных систем, систем и комплексов телекоммуникаций;

- распространение (продажа, передача) защищенных с использованием шифровальных средств информационных систем, систем и комплексов телекоммуникаций;

- техническое обслуживание (монтаж, пуско-наладка, установка, сервисное обслуживание, ремонт) информационных и телекоммуникационных систем органов государственной власти Российской Федерации;

- распространение (продажа, передача) информационных и телекоммуникационных систем органов государственной власти Российской Федерации.

2) Наличие у участника размещения заказа или соисполнителя лицензии на осуществление работ, связанных с созданием средств защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну. Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной таны# ФСБ России.

Действие лицензии должно распространяется на:

- разработку защищенных с использованием шифровальных средств информационных систем, систем и комплексов телекоммуникаций;

- разработку информационных и телекоммуникационных систем органов государственной власти Российской Федерации.

3) Наличие у участника размещения заказа или соисполнителя лицензии на осуществление разработки, шифровальных (криптографических) средств, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных и телекоммуникационных систем. Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России.

Действие лицензии должно распространяется на:

- разработку защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных систем;

- разработку защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств телекоммуникационных систем.

4) Наличие у участника размещения заказа или соисполнителя лицензии на осуществление распространения шифровальных (криптографических) средств. Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России.

5) Наличие у участника размещения заказа или соисполнителя лицензии на осуществление технического обслуживания шифровальных (криптографических) средств. Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России.

Действие лицензии распространяется на монтаж, установку, наладку шифровальных (криптографических) средств.

6) Наличие у участника размещения заказа или соисполнителя лицензии на деятельность по технической защите конфиденциальной информации. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю.

Осуществление мероприятий и оказание услуг по технической защите конфиденциальной информации.

7) Наличие у участника размещения заказа или соисполнителя лицензии на осуществление мероприятий и (или) оказание услуг в области защиты государственной тайны. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю.

Проектирование объектов в защищенном исполнении (автоматизированных систем различного уровня и назначения; систем связи, приема, обработки и передачи данных; систем отображения и размножения, помещений со средствами (системами), подлежащими защите; помещений, предназначенных для ведения секретных переговоров).

8) Наличие у участника размещения заказа или соисполнителя лицензии на проведение работ, связанных с созданием средств защиты информации. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю.

Разработка, производство, реализация, установка, монтаж, наладка, испытания, ремонт, сервисное обслуживание:

- технических средств защиты информации;

- защищенных технических средств обработки информации;

- технических средств контроля эффективности мер защиты информации;

- программных (программно-технических) средств защиты информации;

- защищенных программных (программно-технических) средств обработки информации;

- программных (программно-технических) средств контроля защищенности информации.

9) Наличие у участника размещения заказа или соисполнителя лицензии на деятельность по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю.

Лицензии, необходимые для производства работ должны быть оформлены на Исполнителя или соисполнителя работ по предмету конкурса.

10) 1. не проведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

2. не приостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в открытом конкурсе.

3. отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в открытом конкурсе.

4. отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике размещения заказа.


11. Порядок и срок отзыва заявок на участие в открытом конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки


11.1. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в открытом конкурсе, вправе отозвать такую заявку в любое время до момента вскрытия Единой комиссией конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

11.2. Заявки на участие в открытом конкурсе отзываются в следующем порядке:

1. Участник размещения заказа подает в письменном виде или форме электронного документа уведомление об отзыве заявки на участие в открытом конкурсе, содержащее информацию о том, что он отзывает свою заявку на участие в открытом конкурсе. При этом в соответствующем уведомлении в обязательном порядке должна быть указана следующая информация: наименование открытого конкурса, регистрационный номер заявки на участие в открытом конкурсе, дата, время и способ подачи заявки на участие в открытом конкурсе.

2. Заявление об отзыве заявки на участие в открытом конкурсе поданное в письменном виде должно быть скреплено печатью и заверено подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) и собственноручно подписано физическим лицом участником размещения заказа.

Заявление об отзыве заявки на участие в открытом конкурсе поданное в форме электронного документа должно быть подписано электронной цифровой подписью участника размещения заказа.

3. Заявление об отзыве заявок на участие в открытом конкурсе подаются# по адресу заказчика.

4. В день вскрытия заявок на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронного документа, заявки на участие в открытом конкурсе отзываются на заседании Единой комиссии непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытием доступа к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронного документа по адресу, по которому осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытие доступа к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронного документа, указанному в извещении о проведении открытого конкурса.

11.3. Отзывы заявок на участие в открытом конкурсе регистрируются в журнале регистрации заявок на участие в открытом конкурсе.

11.4. Заявки на участие в открытом конкурсе, отозванные до окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в порядке, указанном выше, считаются не поданными.

11.5. После окончания срока подачи заявок не допускается отзыв заявок на участие в открытом конкурсе.

Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в открытом конкурсе, вправе изменить заявку на участие в открытом конкурсе в любое время до момента вскрытия Единой комиссией конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

Изменения, внесенные в заявку на участие в открытом конкурсе, считаются неотъемлемой частью заявки на участие в открытом конкурсе.

11.6. Заявки на участие в открытом конкурсе изменяются в следующем порядке:

1. Изменения заявки на участие в открытом конкурсе подаются в запечатанном конверте. На соответствующем конверте указываются: наименование открытого конкурса и регистрационный номер заявки в следующем порядке:

"Изменение заявки на участие в открытом конкурсе ______________________ (наименование открытого конкурса) ______________ (регистрационный номер заявки)".

2. Изменения заявки на участие в открытом конкурсе должны быть оформлены в порядке, установленном для оформления заявок на участие в открытом конкурсе в соответствии с пунктом 2 Конкурсной документации.

3. До последнего дня подачи заявок, установленного пунктом 8 Конкурсной документации, изменения заявок на участие в открытом конкурсе подаются по адресу, указанному в извещении о проведении открытого конкурса (с учетом всех изменений извещения о проведении открытого конкурса, являющихся неотъемлемой частью извещения о проведении открытого конкурса).

4. В день вскрытия заявок на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронного документа, изменения заявок на участие в открытом конкурсе подаются на заседании Единой комиссии непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытием доступа к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронного документа по адресу, по которому осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытие доступа к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронного документа, указанному в извещении о проведении открытого конкурса.

5. Изменения заявок на участие в открытом конкурсе регистрируются в журнале регистрации заявок на участие в открытом конкурсе в порядке, установленном пунктом 8 Конкурсной документации.

6. Участники размещения заказа, подавшие изменения заявок на участие в открытом конкурсе и заказчик обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких изменениях заявок до вскрытия конвертов с изменениями заявок. Лица, осуществляющие хранение конвертов с изменениями заявок на участие в открытом конкурсе, не вправе допускать повреждение таких конвертов и содержащихся в них изменений до момента их вскрытия.

7. Конверты с изменениями заявок на участие в открытом конкурсе вскрываются Единой комиссией одновременно с конвертами с заявками на участие в открытом конкурсе.

8. После вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и конвертов с изменениями соответствующих заявок Единая комиссия устанавливает, поданы ли изменения заявки на участие в открытом конкурсе надлежащим лицом.

9. О вскрытии конвертов с изменениями заявок на участие в открытом конкурсе делается соответствующая отметка в протоколе вскрытия заявок на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

10. Если конверт с изменениями заявки на участие в открытом конкурсе не запечатан и не маркирован в порядке, указанном выше, заказчик не несет ответственности за утерю или досрочное вскрытие такого конверта. В случае, если на конверте с изменениями заявки на участие в открытом конкурсе указано наименование (для юридических лиц) или фамилия, имя, отчество (для физического лица) участника размещения заказа, либо конверт не запечатан и не маркирован в порядке, указанном выше, такие конверты с изменениями заявок на участие в открытом конкурсе не принимаются заказчиком и возвращаются лицу, подавшему такой конверт. В случае получения такого конверта заказчиком по почте, соответствующий конверт возвращается по адресу отправителя, указанному на конверте.


12. Формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам размещения заказа разъяснений положений Конкурсной документации


12.1. При проведении открытого конкурса какие-либо переговоры Единой комиссии с участником размещения заказа не допускаются. В случае нарушения указанного положения открытый конкурс может быть признан недействительным в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

12.2. Заказчик вправе давать разъяснения положений Конкурсной документации. Со дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса любой участник размещения заказа вправе направить в письменной или в форме электронного документа заказчику запрос о разъяснении положений Конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса заказчик направит в письменной форме разъяснения положений Конкурсной документации. Если указанный запрос поступил не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе на бумажном носителе по адресу, указанному в запросе.

Заказчик прекращает давать разъяснения положений Конкурсной документации за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

12.3. Запросы о разъяснении Конкурсной документации, подаваемые в форме электронных документов, должны быть подписаны электронной цифровой подписью участника размещения заказа.

12.4. В течение одного дня со дня направления разъяснения положений Конкурсной документации по запросу участника размещения заказа такое разъяснение должно быть размещено заказчиком на официальном сайте для размещения заказов с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос. Разъяснение положений Конкурсной документации не должно изменять ее суть.


13. Место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе


Информация об изменениях:

Приказом Росрыболовства от 16 июля 2009 г. N 618 в пункт 13.1 настоящей Конкурсной документации внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции


13.1. Место вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронного документа: г. Москва, Рождественский бульвар, д. 12, Федеральное агентство по рыболовству.

Публично 11 августа 2009 года в 11 час. 00 мин. Единой комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в открытом конкурсе и открывается доступ к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронного документа.

13.2. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурса и Конкурсной документации, Единая комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в открытом конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в открытом конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.

13.3. Единой комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в открытом конкурсе и осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, которые поступили заказчику до вскрытия заявок на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.

13.4. В случае установления факта подачи одним участником размещения заказа двух и более заявок на участие в открытом конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в открытом конкурсе такого участника размещения заказа, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.

13.5. Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.

13.6. В связи с существующим пропускным режимом в здание Росрыболовства участники размещения заказа или их представители желающие присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе должны не позднее чем за один рабочий день до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе сообщить кандидатуру сотрудникам, указанным в извещении о проведении открытого конкурса.

Для прохода в здание Росрыболовства лицу необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.

13.7. Все присутствующие при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе лица регистрируются в Листе регистрации уполномоченных представителей участников размещения заказа и иных лиц, составляемом и подписываемом секретарем Единой комиссии.

Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника размещения заказа, конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в открытом конкурсе которого открывается, наличие сведений и документов, предусмотренных Конкурсной документацией, условия исполнения государственного контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в открытом конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.

13.8. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе ведется Единой комиссией и подписывается всеми присутствующими членами Единой комиссией и заказчиком непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.

13.9. Указанный протокол размещается заказчиком в течение дня, следующего после подписания такого протокола, на официальном сайте.

13.10. Заказчик обязан осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе. Любой участник размещения заказа, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, вправе осуществлять аудио - и видеозапись вскрытия таких конвертов и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.

13.11. Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и подаваемых в форме электронных документов заявок на участие в открытом конкурсе конверты с заявками на участие в открытом конкурсе вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа), осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются участникам размещения заказа.

13.12. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в открытом конкурсе, открытый конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в открытом конкурсе.


14. Условия допуска к участию в открытом конкурсе


14.1. Единая комиссия рассматривает заявки на участие в открытом конкурсе на соответствие требованиям, установленным Конкурсной документацией, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным пунктами 2 - 4 части 1 статьи 11 Закона о размещении заказов. Срок рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе не может превышать двадцати дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

14.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе Единой комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе, участником открытого конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 Закона о размещении заказов, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, который ведется Единой комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Единой комиссии и Заказчиком, в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе. Протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в открытом конкурсе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в открытом конкурсе и о признании его участником открытого конкурса или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в открытом конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений Закона о размещении заказов, которым не соответствует участник размещения заказа, положений Конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в открытом конкурсе этого участника размещения заказа, положений такой заявки, не соответствующих требованиям Конкурсной документации, сведений о решении каждого члена Единой комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в открытом конкурсе или об отказе ему в допуске к участию в открытом конкурсе.

14.3. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе размещается заказчиком, на официальном сайте. Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в открытом конкурсе и признанным участниками открытого конкурса, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в открытом конкурсе и не допущенным к участию в открытом конкурсе, направляются уведомления о принятых Единой комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

14.4. При рассмотрении заявок на участие в открытом конкурсе участник размещения заказа не допускается Единой комиссией к участию в открытом конкурсе в случае:

1) не предоставления определенных пунктом 2 Конкурсной документации документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о работах, соответственно на выполнение которых размещается заказ;

2) несоответствия требованиям, установленным в соответствии с пунктами 2 - 4 статьи 11 Закона о размещении заказов;

3) несоответствия заявки на участие в открытом конкурсе требованиям Конкурсной документации, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене государственного контракта, превышающей начальную (максимальную) цену государственного контракта (цену лота).

14.5. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа, установления факта проведения ликвидации участника размещения заказа юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия у такого участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов такого участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации, заказчик, уполномоченный орган, Единая комиссия обязана отстранить такого участника от участия в открытом конкурсе на любом этапе его проведения.


15. Критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе и их значимость


Для определения лучших условий исполнения государственного контракта, предложенных в заявках на участие в открытом конкурсе, Единая комиссия оценивает и сопоставляет такие заявки в соответствии со следующими критериями оценки заявок на участие в открытом конкурсе:

качество работ и квалификация участника открытого конкурса - 45%;

сроки проведения работ - 25%;

цена контракта - 30%.


Информация об изменениях:

Приказом Росрыболовства от 16 июля 2009 г. N 618 раздел 16 настоящей Конкурсной документации изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции


16. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе


Единая комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе, поданных участниками размещения заказа, признанными участниками открытого конкурса.

Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать тридцать дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе.

Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе осуществляются Единой комиссией в целях выявления лучших условий исполнения государственного контракта в соответствии с критериями, установленными пунктом 16 конкурсной документации.

Оценка заявок на участие в открытом конкурсе осуществляется по следующей методике:


N п/п

Критерии оценки

Количество баллов а(k)

Вес критерия pi

1.

Качество работ и квалификация участника конкурса:

Качество и полнота представляемого участником описания НИОКР:

33, из них:

0,45

- представляемое участником описание НИОКР низкого качества, не раскрывает сущность, механизмы и порядок выполнения НИОКР

0

- представляемое участником описание НИОКР среднего качества, частично раскрывает сущность, механизмы и порядок выполнения НИОКР

5

- представляемое участником описание НИОКР высокого качества, полностью раскрывает сущность, механизмы и порядок выполнения НИОКР

10

Ожидаемые преимущества НИОКР и новизна предлагаемых решений:


- работы будут выполнены в объеме, предлагаемом заказчиком в соответствии с Конкурсной документации#

1


- работы будут выполнены в большем объеме, по сравнению с предлагаемым заказчиком в соответствии с Конкурсной документации#

2


- работы будут выполнены в большем объеме, по сравнению с предлагаемым заказчиком в соответствии с Конкурсной документацией и предложена научная новизна работ

3

Степень применимости ожидаемых результатов работ при выработке управленческих решений:


- ожидаемые результаты работ потребуют доработки заказчиком при выработке управленческих решений

0

- ожидаемые результаты работ потребуют незначительной доработки заказчиком при выработке управленческих решений

1

- ожидаемые результаты работ будут оформлены в качестве готовых проектов управленческих решений и не потребуют доработки заказчиком

2

Использование в работе международного опыта:


- нет

0

- да

1

Наличие у участника или исполнителей работ опыта выполнения разработки распределенных государственных информационных систем с использованием средств защиты и шифрования (за последние 3 года, список работ по тематике по годам).

По 3 балла за каждую работу, но не свыше 9 баллов

9


Наличие у участника или исполнителей работ сотрудников, специалистов по современным информационным технологиям, прошедших международные системы сертификации и имеющих действующий сертификат относящийся к предмету конкурса и подтверждающий уровень квалификации:



- отсутствие специалистов;

0

- от 1 до 3 специалистов;

1

- от 4 до 6 специалистов;

3

- свыше 6 специалистов.

5

Наличие у участника или исполнителей работ положительных отзывов других заказчиков:


- приложено максимальное количество положительных отзывов других заказчиков среди всех заявок участников открытого конкурса, допущенных к участию в открытом конкурсе (остальным заявкам по данному критерию количество баллов снижается на 1 балл по мере уменьшения численности приложенных положительных отзывов других заказчиков, вместе с тем бальная оценка не может быть менее 1 балла);

3

- отсутствие в комплекте заявки положительных отзывов других заказчиков.

0


Итого:

33

0,45

2.

Срок выполнения работ (сдача отчетных документов и проведение приемосдаточных испытаний опытного образца или прототипа):

10, из них:

0,25

- без сокращения сроков;

0

- от 1 до 2 календарных недель;

1

- от 2 до 4 календарных недель;

5


свыше 4 календарных недель.

10



Итого:

10

0,25


По критерию "качество работ, квалификация участника открытого конкурса" каждая заявка на участие в открытом конкурсе получает оценку, выраженную в баллах () со значением от 1 до 33.

По критерию "срок выполнения работ" каждая заявка на участие в открытом конкурсе получает оценку, выраженную в баллах () со значением от 0 до 10.

По каждой заявке на участие в открытом конкурсе рассчитывается показатель Sk с учетом критерия "Цена контракта" в соответствии со следующей формулой:



где:

- минимальная цена контракта среди заявок на участие в открытом конкурсе, которые до этого не были отклонены;

- цена контракта k-ой заявки на участие в открытом конкурсе;

- балльная оценка заявки на участие в открытом конкурсе по критерию "качество работ и квалификация участника открытого конкурса";

- балльная оценка заявки на участие в открытом конкурсе по критерию "срок выполнения работ ";

Значение показателя округляется с точностью до тысячных.

В соответствии с полученными оценками заказчик проводит ранжирование заявок на участие в открытом конкурсе. Победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен первый номер в соответствии с показателем .

В случае, если в нескольких заявках на участие в открытом конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в открытом конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в открытом конкурсе, содержащих такие условия.

Единая комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами Единой комиссии и государственным заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у государственного заказчика.

Государственный заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю открытого конкурса один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения государственного контракта, предложенных победителем открытого конкурса в заявке на участие в открытом конкурсе в проект государственного контракта, прилагаемый к конкурсной документации.


17. Срок и порядок подписания победителем открытого конкурса государственного контракта.


17.1. Победитель конкурса не вправе отказаться от заключения государственного контракта. При непредставлении заказчику таким участником размещения заказа в срок, предусмотренный действующим законодательством, подписанного государственного контракта, такой участник размещения заказа признается уклонившимся от заключения государственного контракта.

17.2. В случае, если открытый конкурс признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в открытом конкурсе, признан участником размещения заказа заказчик в течение трех рабочих дней со дня размещения на официальном сайте протокола обязан передать такому участнику проект государственного контракта. Такой участник не вправе отказаться от заключения государственного контракта.

17.3. В случае, если открытый конкурс признан несостоявшимся государственный контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе.

17.4. Заказчик, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе передает победителю открытого конкурса один экземпляр протокола и проект государственного контракта, который составляется путем включения условий исполнения государственного контракта, предложенных победителем открытого конкурса в заявке на участие в открытом конкурсе, в проект государственного контракта, прилагаемый к Конкурсной документации (приложение N 6).

17.5. Государственный контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе.

17.6. В случае, если победитель открытого конкурса признан уклонившимся от заключения государственного контракта, заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя открытого конкурса заключить государственный контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения государственного контракта, либо заключить государственный контракт с участником размещения заказа, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер. При этом заключение государственного контракта для участника размещения заказа, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным.

17.7. В случае, если победитель открытого конкурса или участник размещения заказа, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер, в срок, предусмотренный Конкурсной документацией, не представил заказчику подписанный государственный контракт, победитель открытого конкурса или участник размещения заказа, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер, признается уклонившимся от заключения государственного контракта.

17.8. После определения победителя открытого конкурса в срок, предусмотренный для заключения государственного контракта, заказчик обязан отказаться от заключения государственного контракта с победителем открытого конкурса либо при уклонении победителя открытого конкурса от заключения государственного контракта с участником размещения заказа, с которым заключается такой государственный контракт, в случае установления факта:

1) проведения ликвидации участников размещения заказа - юридических лиц или принятия арбитражным судом решения о признании участников размещения заказа - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей банкротами и об открытии конкурсного производства;

2) приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 2 Конкурсной документации;

4) нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения государственного контракта балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

5) наличия у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17.9. Заказ признается размещенным со дня заключения государственного контракта.

17.10. Расторжение государственного контракта допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

17.11. В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательства, предусмотренного государственным контрактом, другая сторона вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного государственным контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного государственным контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Заказчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

17.12. В случае просрочки исполнения Исполнителем, обязательства, предусмотренного государственным контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного государственным контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного государственным контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается государственным контрактом в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Исполнитель освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика.

Ответственность определяется законодательством Российской Федерации и государственным контрактом.

17.13. В случае, если государственный контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуальных предпринимателей и иных занимающихся частной практикой лиц, оплата такого государственного контракта уменьшается на размер налоговых платежей, связанных с оплатой государственного контракта.

Государственный контракт является единым для каждого лота и заключается по каждому лоту отдельно.


Информация об изменениях:

Приказом Росрыболовства от 16 июля 2009 г. N 618 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции


Приложение 1

к Конкурсной документации

(с изменениями от 16 июля 2009 г.)


ЗАЯВКА
на участие в открытом конкурсе


1. Название открытого конкурса

_________________________________________________________________________

2. Фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, юридической, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона


     3. Предлагаемая цена государственного контракта составляет
_________________________________________________________________________
                      (указать цену цифрами и прописью)

4. Предлагаемый срок выполнения работ ______________________________.

5. Настоящей заявкой (наименование Участника размещения заказа) подтверждает, что на дату подачи заявки на участие в конкурсе:

5.1. ликвидация (наименование Участника размещения заказа) не проводится и отсутствует решение арбитражного суда о признании наименование Участника размещения заказа) банкротом и об открытии конкурсного производства;

5.2. деятельность (наименование Участника размещения заказа) в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не приостановлена;

5.3. У (наименование Участника размещения заказа) отсутствует задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа, по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

Либо

5.3 (Наименование Участника размещения заказа) обжаловал наличие задолженности по платежам в (указать вид и размер задолженности) в соответствии с законодательством Российской Федерации (указать реквизиты иска или жалобы: номер, дату, адресат, местонахождение, контактные лица и телефоны) и решение по такой жалобе на день подачи заявки на участие в конкурсе не принято.

5.4. Данный контракт не является для (наименование Участника размещения заказа) крупной сделкой согласно законодательству Российской Федерации и учредительным документам предприятия.

Либо

5.4. Выполнение работ являющихся предметом государственного контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечение исполнения государственного контракта являются для наименование Участника размещения заказа) крупной сделкой. Копия решения об одобрении или о совершении данной сделки, подготовленного согласно действующему законодательству Российской Федерации и учредительными документами юридического лица, прилагается к настоящей заявке на участие в конкурсе.

6. Мы извещены о включении сведений о _____________________________________ (наименование Участника размещения заказа) в Реестр недобросовестных поставщиков в случае нашего уклонения от заключения государственного контракта.

Подпись руководителя (уполномоченного лица)


Участника размещения заказа                                       / ФИО /
(подпись)                                                           МП"

Информация об изменениях:

Приказом Росрыболовства от 16 июля 2009 г. N 618 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции


Приложение 2

к Конкурсной документации

(с изменениями от 16 июля 2009 г.)


Порядок оформления конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе подаваемой в письменной форме


Заказное

НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО: 11 ч. 00 мин. 11 августа 2009 г.

Заявка на участие в открытом конкурсе

________________________________________________________________
(название открытого конкурса)

________________________________________________________________
(наименование лота)

Куда: ________________________________

Кому: ________________________________

Внимание!


В случае отсутствия на конверте надписи "Заявка на участие в открытом конкурсе" конверт будет вскрыт до начала открытого конкурса и заявка на участие в открытом конкурсе не будет рассматриваться Единой комиссией.


Информация об изменениях:

Приказом Росрыболовства от 16 июля 2009 г. N 618 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции


Приложение 3

к Конкурсной документации

(с изменениями от 16 июля 2009 г.)


Порядок оформления конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе подаваемой в форме электронного документа


Заказное

"В форме электронного документа"

НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО: 11 ч. 00 мин. 11 августа 2009 г.

Заявка на участие в открытом конкурсе

_____________________________________________________
(название открытого конкурса)

Куда: ______________________________________

Кому: ______________________________________

Внимание!


В случае отсутствия на конверте надписи "Заявка на участие в открытом конкурсе" конверт будет вскрыт до начала открытого конкурса и заявка на участие в открытом конкурсе не будет рассматриваться Единой комиссией.


Приложение 4

к Конкурсной документации


Требования
к описанию научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ


Участник размещения заказа должен представить описание научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по следующей форме:

1. Наименование работы.

2. Краткая справка-аннотация работы (представляется краткое описание объекта разработки, раскрывается сущность работы, механизмы и порядок выполнения НИОКР).

2.1. Ожидаемые результаты работы (указываются результаты выполнения работ, их объем, возможность представления дополнительной информации в дополнение к указанной в Техническом задании).

3. Этапы работы:

3.1. Указывается последовательность, основное содержание и сроки проведения работ (этапов работ), стоимость, ожидаемые промежуточные результаты по итогам каждого этапа и какими отчетными документами они подтверждаются по следующей форме:


N п/п

Наименование работ (этапов работ)

Основное содержание работ (этапов работ)

Дата начала этапа

Дата окончания этапа

Цена этапа тыс. руб.

Результаты работ. Документы, подтверждающие выполнение работ (этапов работ)








4. Технико-экономическое обоснование работы согласно требованиям Технического задания, приведенного в Приложении 5 Конкурсной документации.

5. Обоснование возможности выполнения условий открытого конкурса.

5.1. Квалификация участника размещения заказа или структурного подразделения участника размещения заказа, являющегося непосредственным исполнителем данной работы:

5.1.1. Наличие у участника опыта выполнения разработки распределенных государственных информационных систем с использованием средств защиты и шифрования (за последние 3 года, список работ по тематике, по годам).

5.1.2. Квалификация участника размещения заказа по наличию сотрудников, специалистов по современным информационным технологиям, прошедших международно признанную сертификацию и имеющих действующий сертификат, подтверждающий уровень квалификации.

5.2. Обоснование необходимости привлечения организации-соисполнителя.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником


5.2.2. Сведения об организации-соисполнителе (полное наименование организации, юридический и фактический адрес, фамилия, имя и отчество руководителя организации, телефон, e-mail).

5.2.3. Перечень и содержание работ, выполняемых организациями-соисполнителями.

5.2.4. Квалификация организации-соисполнителя и опыт его работы в выполнении аналогичных работ.

5.2.5. Стоимость выполнения работ организации-соисполнителя.

5.3. Обоснование необходимости привлечения физических лиц и (или) индивидуального предпринимателя в качестве соисполнителя работы.

5.3.2. Сведения о привлекаемых физических лицах и (или) индивидуального предпринимателя (фамилия, имя и отчество, фактический адрес, телефон, e-mail).

5.3.3. Квалификация привлекаемых физических лиц и (или) индивидуального предпринимателя (сертификаты и лицензии в области информационных технологий, защиты информации, список проведенных НИОКР в области разработки государственных информационных систем).

Примечания.

1. Описание научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ подписывает руководитель организации.

2. Заявка и ее описание должны быть пронумерованы, прошнурованы, парафированы и скреплены печатью.


Приложение N 5

к Конкурсной документации


Техническое задание
на выполнение в 2009 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по теме: "Разработка научно обоснованных технических решений по созданию на примере Росрыболовства унифицированной системы внутренних и внешних коммуникаций с возможностью аудио- и видеоконтактов, в том числе в режиме конференции и создание в Росрыболовстве автоматизированной системы безопасности".


Список используемых сокращений и обозначений


VLAN - виртуальная локальная сеть;

VPN - виртуальная частная сеть;

АРМ - автоматизированное рабочее место;

АС - автоматизированная система;

АСБ - автоматизированная система безопасности;

ВКС - видео-конференц-связь;

ИБ - информационная безопасность;

ЛВС - локальная вычислительная сеть;

НИОКР - научно-исследовательская и опытно-конструкторская работа;

НСД - несанкционированный доступ;

ПК - персональный компьютер;

ПО - программное обеспечение;

ПРД - правила разграничения доступа;

ПЭВМ - персональная электронно-вычислительная машина;

СВТ - средства вычислительной техники;

СЗИ - система защиты информации;

СКЗИ - средства криптографической защиты информации;

ТЗ - техническое задание;

ТКУ - телекоммуникационные узлы;

ТЭО - технико-экономическое обоснование;

ЭЦП - электронная цифровая подпись.


Общие сведения


Сведения о документе


Настоящий документ является техническим заданием на проведение НИОКР по теме: "Разработка научно обоснованных технических решений по созданию на примере Росрыболовства унифицированной системы внутренних и внешних коммуникаций с возможностью аудио- и видеоконтактов, в том числе в режиме конференции и создание в Росрыболовстве автоматизированной системы безопасности".

В техническом задании содержатся общие требования к НИОКР, требования к разработке технических проектов системы внутренних и внешних коммуникаций и автоматизированной системы безопасности (АСБ) Росрыболовства.

Результаты НИОКР оформляются и предъявляются Заказчику поэтапно в соответствии с календарным планом работ. Порядок оформления и предъявления Заказчику результатов работ по созданию системы приведен в п.# настоящего ТЗ.


Полное наименование работы. Шифр темы


Полное наименование работы - "Разработка научно обоснованных технических решений по созданию на примере Росрыболовства унифицированной системы внутренних и внешних коммуникаций с возможностью аудио- и видеоконтактов, в том числе в режиме конференции и создание в Росрыболовстве автоматизированной системы безопасности.".

Шифр темы: "_________________________".


Источник финансирования


Источником финансирования является федеральный бюджет.


Государственный заказчик


Государственным заказчиком является Федеральное агентство по рыболовству Российской Федерации (Росрыболовство).


Исполнитель работ


Исполнитель работ определяется на конкурсной основе.


Основание для проведения работ


Основанием для проведения работ является п. 6 Приложения 1 к приказу N _____________________. "Государственный заказ на выполнение в 2009 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ "Разработка научно обоснованных технических решений по созданию на примере Росрыболовства унифицированной системы внутренних и внешних коммуникаций с возможностью аудио- и видеоконтактов, в том числе в режиме конференции и создание в Росрыболовстве автоматизированной системы безопасности".


Цели, назначение и исходные данные для проведения работ


Цели работы


Целями работы являются:

Разработка технического задания на создание унифицированной системы внутренних и внешних коммуникаций с возможностью аудио- и видеоконтактов, в том числе в режиме конференции на основе IP-протоколов.

Разработка, установка и опытная эксплуатация в Росрыболовстве опытного образца унифицированной комплексной коммуникационной системы на основе IP-протоколов.

Создание предпосылок к снижению затрат на организацию и обеспечение функционирования сети телефонной связи между структурными подразделениями Росрыболовства за счет внедрения унифицированной системы внутренних и внешних коммуникаций.

Разработка проектных решений и технических предложений по внедрению системы информационной безопасности Росрыболовства, учитывающих:

выполнение требований действующего законодательства Российской Федерации, нормативных, руководящих, методических и организационно-распорядительных документов ФСБ (ФАПСИ) России, ФСТЭК (Гостехкомиссии) России и Роснедвижимости в области обеспечения информационной безопасности по отношению к информации, циркулирующей, накапливаемой и обрабатываемой в процессе деятельности Росрыболовства;

предотвращение несанкционированного внешнего доступа, приводящего к уничтожению, искажению, копированию, блокированию конфиденциальной информации, циркулирующей, накапливаемой и обрабатываемой в АС Росрыболовства;

обеспечение полноты, целостности и доступности информации в АС Росрыболовства;

обеспечение защиты конфиденциальной информации при передаче речевой информации и обмене данными по каналам связи на основе IP-протоколов путем использования защищенных каналов для связи с удаленными подразделениями.

Разработка технического задания на создание автоматизированной системы безопасности (АСБ).

Разработка, установка и опытная эксплуатация в Росрыболовстве опытного образца АСБ.

Создание предпосылок для повышения эффективности и безопасности управления структурными подразделениями Росрыболовства на основе использования комплексной коммуникационной системы и системы информационной безопасности.


Назначение работы


Назначением работы является повышение эффективности профильной деятельности Росрыболовства, снижение затрат и издержек при обеспечении в своей деятельности коммуникационных функций и функций защиты информации, а также снижение прямых и косвенных рисков, существующих при несоответствии областей коммуникаций и информационной безопасности в Росрыболовстве предъявляемым к ним современным требованиям. Для этого должны быть выполнены следующие основные работы:

Разработка и апробация технических решений по построению функциональной схемы унифицированной системы внутренних и внешних коммуникаций на основе IP-протоколов.

Обоснование, выбор и апробация комплекса технических средств для построения унифицированной системы внутренних и внешних коммуникаций с возможностью аудио- и видеоконтактов.

Обоснование, выбор и апробация комплекса технических средств и методов для обеспечения информационной защиты при построении унифицированной системы внутренних и внешних коммуникаций на основе IP-протоколов.

Обоснование, выбор и апробация дополнительных сервисных служб, используемых в унифицированной системе внутренних и внешних коммуникаций.

Определение требований к обеспечению информационной безопасности информационных и технических ресурсов АС Росрыболовства в части защиты от несанкционированного внешнего воздействия при обработке, хранении и передаче по каналам связи ведомственной конфиденциальной информации.

Определение принципов построения автоматизированной системы информационной безопасности и унифицированной системы внутренних и внешних коммуникаций на основе IP-протоколов.

Разработка и апробация технических решений по построению АСБ.

Обоснование, выбор и апробация технических средств для построения АСБ.


Исходные данные для проведения работ


Исходными данными для проведения работ являются:

информация, содержащаяся в приказах, распоряжениях и иных нормативных документах Заказчика по планам модернизации и развития коммуникационных и информационных систем;

проектно-сметная, эксплуатационная и рабочая документации на инженерные, информационно-технологические и телекоммуникационные системы Заказчика;

передовые зарубежные и отечественные информационно-технологические решения для построения коммуникационных систем, разработанные и полученные в том числе при взаимодействиях с техническими специалистами компаний-производителей оборудования и программного обеспечения;

опыт разработки, внедрения и обслуживания аналогичных систем Исполнителем в органах государственной власти РФ.


Характеристика объекта автоматизации


Общая структура автоматизированной системы Заказчика


Структурно автоматизированная система (АС), включая сеть передачи данных, состоит из следующих составных частей:

телекоммуникационное оборудование;

серверное оборудование;

активное сетевое оборудование;

рабочие станции (автоматизированные рабочие места, АРМ) пользователей;

автоматизированное рабочее место администратора сети;

комплект ЗИП;

комплект прикладного программного обеспечения (ПО) пользователей;

ПО электронной почты.

Телекоммуникационное, серверное оборудование сети, АРМ располагаются в помещениях с контролируемым доступом.

Программно-аппаратная платформа, используемая в АС Росрыболовства, характеризуется следующим:

в качестве серверов различного назначения и АРМ пользователей применяются компьютеры на платформе Intel;

в качестве операционной системы для АРМ пользователей применяется Microsoft Windows XP;

в качестве операционной системы для серверов применяется Microsoft Windows 2003 Server.

Автоматизированная система относится к многопользовательским системам с различными правами пользователей по доступу к информации.

Программные и технические средства обработки конфиденциальной информации расположены в Центральном аппарате Росрыболовства (здания по адресу: г. Москва, Рождественский бульвар, д. 12, д. 14, д. 15) и в территориальных подразделениях Росрыболовства.

Каждое АРМ сети закреплено за определенной категорией пользователей или отдельным пользователем.

Установление прав доступа пользователей к ресурсам АС входит в функции администратора информационной безопасности.


Сведения о телекоммуникационной системе


Объект Заказчика характеризуется разветвленной инфраструктурой территориально распределенных на территории России объектов и подразделений Росрыболовства, объединенных открытой телекоммуникационной сетью связи.

Существующая локально-вычислительная сеть в Центральном аппарате Росрыболовства была построена в 2001 году и охватывает здания по адресам: Москва, Рождественский бульвар, д. 12, 14, 15.

ЛВС построена на управляемых коммутаторах AVAYA серии 330 и обеспечивает пропускную способность до 100 Мбит/сек.

Оборудование ЛВС распределено по коммутационным шкафам следующим образом:

Дом 12:

1 этаж: шкаф N 12 1 - 48 портов 100 Мбит/с, в том числе 1 порт для НЦМЦ, 3 порта для ФГУП, 1 порт для связи со шкафом N 14 1; 2 порта 1000 Мбит/с для связи со шкафом N 15 1;

2 этаж: шкаф N 12 2 - 88 портов 100 Мбит/с, в том числе 2 порта для ФГУП; 2 порта 1000 Мбит/с для связи со шкафом N 15 1.

Дом 14:

1 этаж: шкаф N 14 1 - 24 порта 100 Мбит/с, в том числе 9 портов для ФГУП и 1 порт для связи со шкафом N 12 1.

Дом 15:

2 этаж: шкаф N 15пр 1 - 48 портов 100 Мбит/с, в том числе 2 порта для связи со шкафом N 15 2;

3 этаж: шкаф N 15 2:

блок 1 - 72 порта 100 Мбит/с, в том числе 2 порта в д. 15 пр. 2 этаж; 2 порта 1000 Мбит/с для связи со шкафом N 15 1 и блоком 2;

блок 2 - 24 порта 100 Мбит/с; 2 порта 1000 Мбит/с для связи с блоком 1;

5 этаж: шкаф N 15 1 (Центральный) - 48 портов 100 Мбит/с, 4 порта 1000 Мбит/с для связи с серверами и с другими шкафами.


Сроки и этапы выполнения работ. Ожидаемые результаты


Сроки выполнения работ


Начало работ - ___________ 2009 г.

Окончание работ - __________ 2009 г.


Ожидаемые результаты


В результате проведения НИОКР ожидаются следующие результаты:

Техническое задание на создание унифицированной системы внутренних и внешних коммуникаций с возможностью аудио- и видеоконтактов, в том числе в режиме конференций.

Опытный образец унифицированной системы внутренних и внешних коммуникаций, действующий в Росрыболовстве, развернутый на базе Центрального аппарата Росрыболовства и не менее чем двух территориальных управлениях.

Проектные решения и технические предложения по внедрению системы информационной безопасности Росрыболовства.

Техническое задание на создание автоматизированной системы безопасности Росрыболовства.

Опытный образец системы информационной безопасности АС, действующий в Росрыболовстве развернутый на базе Центрального аппарата Росрыболовства и не менее чем двух территориальных управлениях.

Рекомендации по проведению практических работ, направленных на комплексное обеспечение защиты информации, включая информационную безопасность.

Отчет по НИОКР.

Создаваемые опытные образцы разрабатываемых систем должны продемонстрировать во время опытной эксплуатации весь спектр выбранных решений и технических средств, используемых при проектировании разрабатываемых систем. Состав опытных образцов уточняется по результатам обследования объекта автоматизации и обсуждения с Заказчиком.

Разработку опытных образцов систем, их монтаж и поддержание нормальной работоспособности, необходимой для выполнения своих функций, а также предоставление всего необходимого для создания стендов оборудования должно проводиться Исполнителем за свой счет.


Этапы выполнения работ


Разработка технических решений в рамках НИОКР должна выполняться в два этапа:

Этап 1:

Обследование объекта автоматизации для получения информации, необходимой для проектирования системы внутренних и внешних коммуникаций.

Разработка ТЗ на создание системы внутренних и внешних коммуникаций.

Разработка эскизного проекта опытного образца системы внутренних и внешних коммуникаций.

Создание опытного образца системы внутренних и внешних коммуникаций и его опытная эксплуатация в Росрыболовстве.

Результаты выполнения:

ТЗ на создание системы внутренних и внешних коммуникаций;

опытный образец системы внутренних и внешних коммуникаций;

акт проведения испытаний опытного образца системы коммуникаций.

Этап 2:

Разработка и согласование с заказчиком проектных решений и технических предложений по внедрению системы информационной безопасности Росрыболовства.

Разработка ТЗ на создание автоматизированной системы безопасности Росрыболовства.

Разработка эскизного проекта опытного образца АСБ.

Создание опытного образца автоматической системы информационной безопасности и его опытная эксплуатация в Росрыболовстве.

Выработка рекомендаций по проведению практических работ, направленных на комплексное обеспечение защиты информации, включая информационную безопасность.

Подготовка общего отчета по НИОКР.

Результаты выполнения:

ТЗ на создание АСБ;

опытный образец АСБ;

акт проведения испытаний опытного образца АСБ;

рекомендации по проведению практических работ, направленных на обеспечение защиты информации;

отчет о НИОКР с отраженными в нем проектными решениями и техническими предложениями по внедрению АСБ;

акт сдачи-приемки НИОКР.


Требования к составу и проведению работ


Общие требования к проводимым работам


Проводимая НИОКР должна быть согласована с текущими и перспективными планами Заказчика по созданию интегрированной информационно вычислительной системы Росрыболовства.

При проектировании и использовании системы внутренних и внешних коммуникаций должны выполняться следующие общие требования и условия:

учет существующего организационно-штатного деления Росрыболовства;

сохранение принятых в Росрыболовстве технологий информационного взаимодействия;

преемственность используемых в Росрыболовстве технических решений и совместимость с имеющимся оборудованием;

поддержка мер защиты во всех режимах обмена информацией.

Для решения технических задач необходимо учитывать рекомендации и требования ФСБ РФ, в том числе для работы в выделенных помещениях, а также наличие лицензий на соответствующую деятельность.

Создаваемые системы должны обладать необходимой надежностью и масштабируемостью, реализация которых не ухудшит эксплуатационные характеристики сети Росрыболовства.

В рамках реализации работ должна быть разработана и представлена для согласования Заказчику необходимая программа обучения персонала.

Создаваемые системы должны использовать составные части из стандартных комплектующих и оборудования, соответствие которых предъявляемым требованиям должно подтверждаться необходимыми сертификатами безопасности и гигиены.

Ремонт вышедших из строя устройств должен осуществляться с помощью поставщиков оборудования и региональных сервисных центров.

При реализации предложенных решений и внедрении предлагаемого оборудования должна обеспечиваться безотказная эксплуатация системы. Должны выполняться экологические и санитарно-гигиенические требования.

В предлагаемых решениях должна быть предусмотрена возможность дальнейшей эффективной модернизации как системы в целом, так и отдельных ее компонентов.

Создаваемые системы должны пройти успешную апробацию в реальных условиях работы опытных образцов систем в подразделениях Росрыболовства в течении# не менее шести месяцев.


Требования к составу работ


НИОКР предполагает выполнение следующих работ:

обследование объекта Заказчика с целью получения информации, необходимой для проектирования унифицированной системы внутренних и внешних коммуникаций с возможностью аудио- и видеоконтактов, в том числе в режиме конференций, а также автоматизированной системы информационной безопасности (например, имеющаяся и планируемая численность абонентов, номерной план, количество телефонных аппаратов, потребности во внутренних, внешних, междугородних и др. коммуникациях, модели угроз и нарушителя АС и т.д.);

обзор принципов построения, функциональных возможностей и технических средств современных коммуникационных систем масштаба предприятия и обоснование предлагаемой архитектуры системы внутренних и внешних коммуникаций с возможностью аудио- и видеоконтактов Росрыболовства, построенной на основе IP-протоколов;

разработка модели обеспечения информационной безопасности Росрыболовства и формулирование предложений, в соответствии с выработанной моделью, и технических решений по созданию АСБ в Росрыболовстве;

выбор, обоснование и апробация технических решений и средств для построения требуемой коммуникационной системы на основе IP-протоколов и обеспечения информационной защиты коммуникаций.

разработка технического задания на создание унифицированной системы внутренних и внешних коммуникаций с возможностью аудио- и видеоконтактов, в том числе в режиме конференций;

разработка технического задания на создание автоматизированной системы информационной безопасности Росрыболовства;

создание опытного образца унифицированной системы внутренних и внешних коммуникаций и его опытная эксплуатация в Росрыболовстве;

создание опытного образца автоматизированной системы безопасности и его опытная эксплуатация в Росрыболовстве.


Требования к системам


Требования к составу систем


Разрабатываемая система внутренних и внешних коммуникаций Росрыболовства обязательно должна включать в свой состав следующие подсистемы:

систему IР-телефонии;

систему видео-конференц-связи;

дополнительные службы.

Разрабатываемая система автоматизированной информационной безопасности должна включать в свой состав следующие обязательные подсистемы:

подсистему управления доступом;

подсистему регистрации и учета системных событий;

подсистему обеспечения целостности данных и систем;

подсистему защиты информации при межсетевом взаимодействии;

криптографическую подсистему;

подсистему защиты информации, содержащейся в электронной почте;

подсистему аудита ИБ;

подсистему управления процессами обеспечения безопасности информации;

подсистему обнаружения вторжений;

подсистему защиты от программных вирусов.

По результатам проведения НИОКР перечень подсистем может быть изменен Исполнителем по согласованию с Заказчиком.


Требования к системе внутренних и внешних коммуникаций


Требования к системе IP-телефонии


Общие требования к системе IP-телефонии

Система IP-телефонии должна быть построена на основе единой телекоммуникационной инфраструктуры Росрыболовства.

Система IP-телефонии должна использовать возможности современных приложений, использующих преимущества интеграции голоса, видео и данных в рамках единой телекоммуникационной инфраструктуры. В системе должна быть обеспечена поддержка открытых протоколов и интерфейсов для разработки приложений (API), обеспечивающих возможность интеграции с широким спектром современных приложений.


Задачи НИОКР по отношению к системе IP-телефонии

В ходе НИОКР необходимо решить следующие задачи:

формулирование принципов построения системы IР-телефонии;

выбор технических средств для создания системы IP-телефонии;

выбор методов защиты каналов связи с удаленными филиалами и подразделениями Заказчика для системы IР-телефонии;

подключение системы IP-телефонии к телефонной сети общего пользования и стыковка с существующими участками традиционной телефонной сети;

обеспечение конфиденциальности голосовой информации, передаваемой по каналам связи;

обеспечение целостности голосовой информации, передаваемой по каналам связи;

обеспечение работы справочника пользователей;

обеспечение алгоритма взаимодействия руководитель секретарь;

обеспечение разграничения доступа пользователей (виртуальные подсети);

организация в Росрыболовстве технологического стенда для демонстрации и опытной эксплуатации всего спектра выбранных решений и технических средств, используемых при построении системы IР-телефонии.


Требования к системе видео-конференц-связи


Виды требуемых систем видео-конференц-связи

Требуется разработка следующих систем видео-конференц-связи (ВКС): персональная видео-конференц-связь;

групповая видео-конференц-связь.


Общие требования к системе видео-конференц-связи

Система видео-конференц-связи (ВКС) создается для проведения персональных коммуникаций, совещаний и конференций в режиме удаленного участия.

Компоненты системы ВКС должны обеспечивать функциональность, качество и устойчивость видеоизображения и звука, необходимые для эффективного проведения совещаний и конференций в режиме удаленного участия.

Система ВКС также должна обеспечивать следующие возможности:

Допускать хранение списка ускоренного набора, состоящего из не менее чем 40 номеров абонентов (сотрудники, переговорные помещения и т.д.).

Управление через web-интерфейс, защищенный паролем.

Использование электронной почты для отправки уведомлений о времени совещания с одновременным выводом этой информации на экране IP-телефона (XML-приложение).

Поддерживать функции отключения микрофона (Mute) и удержания вызова (Hold).

Системный администратор должен иметь возможность обеспечить повышенную безопасность и надежность трафиков голоса и данных.

В состав решения должен входить коммутатор, предоставляющий возможность подключения к локальной сети участников совещания, и обеспечивающий возможность подключения к системе IP-телефона, а также шлюз, позволяющий сети видеосвязи функционировать на базе принятых сетевых технологий и обеспечивающий взаимодействие между сетями различных, в том числе и удаленных, абонентов.

Технические требования на каналы связи и систему администрирования сети должны быть сформулированы, исходя из общих функциональных требований к системе ВКС и принятых технических решений по организации телекоммуникационной инфраструктуры.


Требования к персональной видео-конференц-связи

Персональные видеоконференции служат для повышения эффективности повседневных рабочих коммуникаций сотрудников и должны обеспечивать диалог двух или более (в многоточечном режиме) пользователей с помощью обычного ПК. В состав системы должны быть включены абонентские комплекты, устанавливаемые у пользователей ВКС и обеспечивающие непосредственно возможность видеосвязи. В состав таких комплектов, как правило, входят видеокамера, звуковые колонки и микрофон (или гарнитура), специальное ПО. Средством отображения аудиовизуальной информации должен служить монитор ПК или проекционное устройство, подключенное к ПК. В процессе общения пользователь ВКС должен иметь возможность видеть как своего собеседника, так и собственное изображение, а также иметь возможность совместной с другими абонентами работы с данными (файлами).

Система персональной ВКС должна предусматривать возможность подключения такого дополнительного оборудования, как камера для съемки документов, средства воспроизведения и записи аудиовизуальной информации, система громкой связи, дополнительное осветительное оборудование и др.


Требования к групповой видео-конференц-связи

Система групповой видео-конференц-связи предназначается для организации ответственных переговоров, дистанционного обучения, презентаций в режиме удаленного доступа, что требует, по сравнению с персональной видео-конференц-связью, существенно более высокого качества звука и изображения на экране для создания эффекта "личного присутствия" участников видеоконференции.

Проектируемая система групповой видео-конференц-связи должна предусматривать высокотехнологичное решение для организации видеоконференций, отвечающих следующим современным требованиям:

повышенный эффект "личного присутствия" удаленных участников видеоконференции за счет использования видеопанелей (возможность организации "видеостены") большого размера (не менее 60 дюймов), высокого разрешения видеосигнала (Full HD, 1080р) и многоканального окружающего звука;

наличие решения для больших и малых (вплоть до индивидуальных) переговорных помещений;

единое комплексное решение, включающее программное и аппаратное обеспечение;

наличие развитых средств планирования совещаний и оповещения участников, интегрируемых с распространенными инструментами планирования масштаба предприятия;

интуитивно понятный интерфейс пользователя с минимумом органов управления;

средства интеграции с системой корпоративной IР-телефонии;

широкий спектр аппаратного обеспечения, включающий подсистему освещения.

В системе должны быть предусмотрены разъемы питания и сетевые разъемы Ethernet в ножках столов переговорных помещений для удобной работы пользователей. Энергопитание камер высокого разрешения и IP-телефонов должно осуществляться по сетевому проводу от коммутатора системы, используя стандарт IEEE 803.3af PoE.

Состав системы групповой видео-конференц-связи и технические решения будут уточняться Заказчиком по результатам обследования Исполнителем объекта Заказчика и обсуждения дизайн-проектов для выбранных переговорных помещений.


Задачи НИОКР по отношению к системе видео-конференц-связи

В ходе НИОКР необходимо решить следующие задачи:

Формулирование принципов построения системы ВКС. Выбор технических средств для создания системы ВКС на базе системы IР-телефонии.

Организация в Росрыболовстве технологического стенда для демонстрации и опытной эксплуатации всего спектра выбранных решений и технических средств, используемых при построении системы ВКС. Проведение тестовых видеоконференций на базе системы IP-телефонии в режиме "точка-точка" и "многоточечном" режиме.


Требования к дополнительным службам


Справочник абонентов

Справочник абонентов должен предоставлять следующие функции: доступ к информации об абонентах средствами IP-телефона;

просмотр списка абонентов;

поиск в списке абонентов по первой букве фамилии;

быстрый набор номера выбранного абонента;

доступность функций с любого IP-телефона системы;

возможность интеграции со службами каталогов, поддерживающими протокол LDAP, в том числе Microsoft Active Directory.


Система связи компьютера с телефоном

Система связи компьютера с телефоном должна быть построена на базе технологии CTI (Computer Telephone Integration) и обеспечивать следующие возможности:

управление IP-телефоном с компьютера (графический интерфейс, приложение Windows);

предоставление информации о вызывающем абоненте на экране (по Caller ID или CLIP), специальным тоном вызова (звуковой файл), также в окне броузера должна автоматически загружается нужная страница с информацией об абоненте;

интеграция с MS Outlook (набор номера из его справочника, всплывающие окна);

редактирование справочника ускоренного набора номера;

запись переговоров на жесткий диск компьютера;

возможность послать запись переговоров в виде звукового файла по электронной почте;

журнал звонков и вызовов емкостью не менее 1000 записей;

поддержка организационных регламентов при телефонных вызовах внутри организации (кто может звонить и какой группе абонентов);

организация работы руководителя и его помощников - возможность со стороны помощника просматривать занятость линии руководителя и переводить на себя дополнительные звонки руководителю при занятости его линии;

использование технологий распознавания голоса - голосовой вызов абонента.


Система унифицированных корпоративных коммуникаций

Система унифицированных корпоративных коммуникаций должна обеспечивать обмен мгновенными сообщениями, выдавать сведения о присутствии сотрудников на рабочем месте, возможность проведения web-конференций, общий доступ к приложениям и IР-телефонии.

Система унифицированных корпоративных коммуникаций должна обеспечивать следующие возможности:

Звонки с настольного IP-телефона командой в приложениях системы.

Распознавание статуса IP-телефона, например, "занято" или "свободен" (пользователь заранее видит, доступен ли человек, с которым он пытается связаться по IР-телефонии).

Просмотр текущего состояния абонентов, работающих с IP-телефонами, и предоставление расширенной информации о присутствии абонентов сети.

Быстрое переключение между режимами обмена мгновенными сообщениями и голосовой связью для повышения эффективности коммуникаций.

Функция конференц-связи.

Функция переадресации вызова на мобильный телефон и возможность использования системы для ответа на звонок, поступивший на настольный IP-телефон.

Всплывающее сообщение на экране компьютера пользователя при поступлении звонка на IP-телефон с возможностью принять или отклонить звонок нажатием кнопок "Ответить" или "Отклонить".

Управление телефонными функциями "поднять трубку", "положить трубку", "поставить вызов на удержание", "перевод звонка" на другого абонента.


Требования к автоматизированной системе безопасности


Структурные и функциональные требования к подсистемам АСБ


Требования к подсистеме управления доступом

Подсистема управления доступом должна обеспечивать управление доступом к объектам доступа и организацию их совместного использования зарегистрированными пользователями в соответствии с установленными правилами разграничения доступа.

Подсистема управления доступом должна отвечать требованиям РД ФСТЭК (Гостехкомиссии) России.

Подсистема управления доступом должна реализовывать следующие функции:

функцию управления доступом к защищаемым ресурсам АС Росрыболовства;

функцию управления доступом в помещения.

В состав технических средств могут входить как штатные средства управления доступом операционных систем, используемых баз данных и другого специального программного обеспечения, так и специальные программно-технические средства.

Технические средства, входящие в состав функции управления доступом к защищаемым ресурсам АС Росрыболовства, должны обеспечивать идентификацию и проверку подлинности субъектов доступа при входе в систему по паролю условно-постоянного действия длиной не менее шести буквенно-цифровых символов. Пароль должен храниться в защищенном виде.


Требования к подсистеме регистрации и учета системных событий

Подсистема регистрации и учета системных событий должна реализовывать следующие функции:

Регистрацию входа (выхода) субъектов доступа в систему (из системы) либо регистрация загрузки и инициализации операционной системы и ее программного останова. Регистрация выхода из системы или останова не проводится в моменты аппаратного отключения средств вычислительной техники.

Регистрацию выдачи печатных документов на "твердую" копию.

Регистрацию запуска (завершения) программ и процессов (заданий, задач), предназначенных для обработки защищаемых файлов.

Регистрацию попыток доступа программных средств (программ, процессов, задач, заданий) к защищаемым файлам.

Регистрацию попыток доступа программных средств к следующим защищаемым объектам доступа: АРМ, ЭВМ, узлам сети ЭВМ, линиям (каналам) связи, внешним устройствам ЭВМ, программам, томам, каталогам, файлам, записям, полям записей.

Учет всех защищаемых носителей информации с помощью любой их маркировки.

Очистку (обнуление, обезличивание) освобождаемых областей оперативной памяти ЭВМ и внешних накопителей.


Требования к подсистеме обеспечения целостности данных и систем

Подсистема обеспечения целостности данных и систем должна отвечать следующим требованиям:

должен быть предусмотрен администратор безопасности информации, ответственный за ведение, нормальное функционирование и контроль работы СЗИ НСД;

должны использоваться сертифицированные средства защиты информации по требованиям безопасности информации;

должно осуществляться выполнение функций по обнаружению и предотвращению попыток несанкционированных вторжений;

должно осуществляться выполнение функций по аудиту безопасности и контролю защищенности.

Подсистема обеспечения целостности данных и систем должна предоставлять следующие функции:

функцию обеспечения целостности программных средств АС Росрыболовства;

функцию обеспечения целостности аппаратных средств АС Росрыболовства;

функцию обеспечения целостности информации содержащейся в АС Росрыболовства.


Требования к подсистеме защиты информации при межсетевом взаимодействии

Подсистема должна обеспечивать защиту информации при ее передаче от одного территориально удаленного подразделения Росрыболовства к другому в соответствии с административной структурой Росрыболовства. В дальнейшем должна быть предусмотрена возможность организации взаимодействия по принципу "каждый с каждым".

Для защиты передаваемой информации должны использоваться криптографические методы защиты.

В целях обеспечения бесперебойного функционирования подсистема должна поддерживать функцию "горячего" резервирования технических средств, на которых она развернута.

Подсистема защиты информации при межсетевом взаимодействии должна реализовывать следующие функции:

межсетевого экранирования;

защиту трафика при его передаче по открытым каналам связи между территориально удаленными объектами Росрыболовства.

Для защиты конфиденциальной информации при ее передаче от одного территориально удаленного подразделения Росрыболовства к другому по открытым каналам связи должны применяться межсетевые экраны с показателями защищенности не ниже 4 класса по требованиям руководящего документа "Средства вычислительной техники. Межсетевые экраны. Защита от несанкционированного доступа к информации. Показатели защищенности от несанкционированного доступа к информации" Федеральной службы по техническому и экспортному контролю.

Обмен конфиденциальной информацией между территориально удаленными подразделениями Росрыболовства должен осуществляться только с использованием криптографически защищенных туннелей (VPN), установленных между сегментами, обрабатывающими конфиденциальную информацию.

Должно осуществляться разделение сегментов ЛВС объектов Росрыболовства, обрабатывающих конфиденциальную информацию от сегментов, в которых обрабатывается открытая (общедоступная) информация.


Требования к криптографической подсистеме

Применяемые средства криптографической защиты информации (СКЗИ) должны быть сертифицированы по уровню КС1/КС2/КВ2 в соответствии с требованиями ФСБ России.

Криптографические преобразования должны соответствовать ГОСТ 28147-89.

Подсистема обеспечения криптографической защиты информации должна реализовывать следующие функции:

криптографической защиты информации;

управления ключевой информацией.

СКЗИ, используемые в АС Росрыболовства, должны обеспечивать защиту информации на сетевом и прикладном уровнях.


Требования к защите информации в подсистеме электронной почты

Подсистема информационной безопасности электронной почтовой системы должна обеспечивать ИБ передаваемых по электронной почте сообщений, а также защиту от НСД функционирования программноаппаратных средств электронной почтовой системы.

В подсистеме информационной безопасности электронной почтовой системы должны быть реализованы следующие функции:

шифрование сообщений электронной почты, содержащих конфиденциальную информацию и информацию ограниченного распространения (взаимодействие с подсистемой криптографической защиты информации);

туннелирование передаваемых данных (взаимодействие с подсистемой защиты информации при межсетевом взаимодействии);

подтверждение подлинности и обеспечение целостности передаваемых сообщений (взаимодействие с подсистемой обеспечения целостности);

антивирусная защита передаваемых почтовых сообщений, включая защиту от навязываемых почтовых отправлений, или спама (взаимодействие с подсистемой защиты от программных вирусов);

аутентификация абонентов и администраторов (взаимодействие с подсистемой управления доступом);

разграничение доступа абонентов к ресурсам почтового сервера внешних абонентов и почтового сервера внутренних абонентов;

защита от НСД функционирования программно-аппаратных средств электронной почтовой системы (взаимодействие с подсистемой обеспечения целостности).


Подсистема аудита информационной безопасности.

Подсистема аудита информационной безопасности (ИБ) предназначена для регистрации в журналах безопасности средств защиты различных событий, происходящих в АРМ пользователей или ЛВС в целом. Подсистема должна обеспечивать анализ состояния защищенности систем посредством активного аудита архитектуры, топологии и конфигурации вычислительных средств ЛВС с целью выявления потенциальных путей осуществления вторжений в систему, анализа их последствий и выработки решений по обеспечению безопасности информации.

В подсистеме аудита безопасности информации должны быть реализованы следующие функции:

регистрация различных событий в журналах безопасности средств защиты информации;

активный аудит архитектуры, топологии и конфигурации вычислительных средств IT-инфраструктуры АС Росрыболовства;

анализ защищенности и выработка решений по необходимому развитию системы информационной безопасности.


Подсистема управления процессами обеспечения безопасности информации

Подсистема управления процессами обеспечения безопасности информации предназначена для управления или обеспечения управления всеми компонентами и средствами системы информационной безопасности во всех режимах ее работы, с использованием преимущественно организационных мер.

В подсистеме управления процессами обеспечения безопасности информации должно быть реализовано выполнение следующих функций:

сбор информации о состоянии системы информационной безопасности;

обеспечение работы администратора безопасности;

выработка управляющих воздействий и доведение команд управления до средств защиты информации.


Подсистема обнаружения вторжений

Подсистема обнаружения и предотвращения вторжений предназначена для своевременного обнаружения несанкционированной сетевой активности с целью пресечения обнаруженных злонамеренных действий.

В подсистеме обнаружения и предотвращения вторжений должны быть реализованы следующие функции:

обнаружение и идентификация вторжений;

регистрация выявленных вторжений и оповещение администратора безопасности;

выявление и анализ уязвимостей и выработка рекомендаций по их устранению.

Ведение журналов регистрации событий должно быть реализовано как штатными средствами операционных систем и специального прикладного программного обеспечения, так и специальными средствами.


Подсистема защиты от программных вирусов

Подсистема должна обеспечивать защиту:

на серверах доступа, электронной почты, файловых серверах;

на АРМ пользователей.

Подсистема защиты от программных вирусов должна обеспечивать выполнение следующих функций:

обнаружение и удаление различных типов вирусов;

восстановление зараженных файлов;

защита электронной почты от нежелательных почтовых сообщений; централизованное управление средствами антивирусной защиты.


Требования к техническим решениям по ИБ


Высший гриф информации, обрабатываемой в автоматизированной системе Росрыболовства, - "Для служебного пользования".

Для обеспечения, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, необходимого уровня защиты конфиденциальной информации в АС Росрыболовства и безопасного ее функционирования должна быть создана установленным порядком система информационной безопасности АС Росрыболовства, удовлетворяющая требованиям ФСТЭК к защищенным АС класса 1Г.

Обеспечение информационной безопасности комплекса средств АС Росрыболовства должно представлять собой комплекс организационно-режимных мероприятий, программных и технических средств защиты, а также технологии их применения и определяться действующими нормативно-распорядительными документами в области обеспечения информационной безопасности, разработанной и утвержденной Росрыболовством политикой обеспечения безопасности информационных и технических ресурсов.

Для обеспечения ИБ должны использоваться только сертифицированные СКЗИ и СЗИ от НСД ФСБ России и ФСТЭК России.

Средства обеспечения безопасности информационных ресурсов АС Росрыболовства должны осуществлять защиту от влияния как преднамеренных, так и случайных потенциально возможных событий, процессов или явлений, приводящих к несанкционированному внешнему доступу к конфиденциальной информации, ее искажению, уничтожению, копированию, блокированию доступа к ней, а также к возможности воздействия на компоненты комплекса, приводящие к утрате информации, уничтожению или сбою функционирования компонентов АС.

Защита АС Росрыболовства должна обеспечиваться на всех технологических этапах обработки конфиденциальной информации и во всех режимах функционирования, в том числе при проведении ремонтных и регламентных работ.

При разработке технических решений по ИБ в АС Росрыболовства должны быть выполнены следующие работы:

Проведено уточнение и описание объектов защиты информации, проведен расчет и оценка их технических характеристик (объемно-временные показатели, производительность, спецификации) на основе предоставляемых Заказчиком исходных данных и постановок задач по защите информации в АС.

Разработаны структурно-технические схемы и решения по защите информации при передаче информации в телекоммуникационной сети и объектов информатизации различного уровня: локальные сети, автоматизированные рабочие места.

Проведен выбор сертифицированных средств защиты информации, которые будут использованы на всех уровнях АСБ АС Росрыболовства, в том числе для защиты типовых кадастровых информационных технологий.

Разработаны технические решения по защите информации от НСД.

Разработаны технические решения по криптографической защите информации.

Разработаны технические решения по применению технологии ЭЦП для защиты конфиденциальной почтовой информации.

Разработаны технические решения по аудиту ИБ, управлению АСБ АС Росрыболовства.

Разработаны технические решения по резервированию и восстановлению информационных ресурсов АС.

Разработаны спецификации программных и технических средств защиты информации в АС.

Разработан действующий макет, предназначенный для демонстрации всех значимых технических решений по защите, разработанных в рамках данной НИОКР.

Разработан план мероприятий по внедрению, опытной эксплуатации и вводу в действие АСБ в составе АС Росрыболовства.

Технические решения по обеспечению информационной безопасности должны допускать возможность модификации используемых программно-технических комплексов и средств защиты информации в случае изменения Заказчиком состава решаемых информационных задач и требований по информационной безопасности.


Требования к документированию работ


По результатам выполнения НИОКР Исполнитель предоставляет Заказчику следующие документы:

Отчет о НИОКР.

Техническое задание на создание унифицированной системы внутренних и внешних коммуникаций с возможностью аудио- и видеоконтактов, в том числе в режиме конференций.

Техническое задание на создание автоматизированного обеспечения информационной безопасности АС.

Эскизный проект опытного образца унифицированной системы внутренних и внешних коммуникаций в Росрыболовстве в составе следующих документов:

ведомость эскизного проекта;

структурная схема;

схема функциональной структуры;

пояснительная записка;

спецификация оборудования.

Эскизный проект опытного образца системы информационной безопасности АС Росрыболовства в составе следующих документов:

ведомость эскизного проекта;

структурная схема;

схема функциональной структуры;

пояснительная записка;

спецификация оборудования.

Предоставляемые документы должны соответствовать требованиям действующих ГОСТ, руководящих материалов и требований к оформлению научно-технической документации.

Документация должна представляться в распечатанном и сброшюрованном виде в 2 экземплярах, а также в электронной форме на носителе типа CD.

Все документы должны быть оформлены на русском языке.


Ожидаемый экономический эффект и технико-экономическое обоснование


Реализация решений по созданию систем IP-телефонии и видео-конференц-связи Росрыболовства должна позволить получить следующие экономические эффекты:

минимизировать затраты на замену оборудования и программного обеспечения вследствие обеспечения совместимости с существующим оборудованием;

оптимизировать затраты на администрирование и сопровождение систем за счет использования стандартного оборудования, предусматривающего возможность его централизованного администрирования;

минимизировать затраты на обучение персонала;

снизить стоимость включения одного номера абонента в сравнении со стоимостью включения одного номера абонента других систем связи.

Исполнитель работ должен разработать Технико-экономическое обоснование (ТЭО) работ.

ТЭО должно включать в себя следующие основные пункты:

общие сведения о проекте;

капитальные затраты;

эксплуатационные затраты;

производственная программа;

финансирование проекта;

оценка коммерческой целесообразности реализации проекта.

В разделе "Общие сведения о проекте" должны быть описаны общий замысел, место размещения и участники проекта, краткая характеристика отрасли деятельности, анализ спроса-предложения, оценка емкости рынка, основные потребители продукции (услуг). Приводятся основные параметры проекта: вид и номенклатура продукции (услуг), мощность (объем услуг) предприятия.

В разделе "Капитальные затраты" представляется смета капитальных (единовременных) затрат, необходимых для реализации проекта.

В разделе "Эксплуатационные затраты" представляется смета эксплуатационных (ежегодных) затрат с разбивкой по статьям затрат.

В разделе "Производственная программа" приводится описание всех видов продукции (услуг), которые планируется выпускать (предоставлять) в рамках рассматриваемого проекта, с указанием объемов производства и цен реализации.

В разделе "Финансирование проекта" представляется схема финансирования проекта с описанием источников получения заемных средств, условий их использования и погашения.

В разделе "Оценка коммерческой целесообразности реализации проекта" на базе исходных данных, принятых для экономической оценки проекта, проводятся расчеты основных экономических показателей, позволяющих оценить целесообразность реализации проекта. Расчетная часть содержит следующий расчетный материал: таблицы движения денежных потоков, прогноз баланса.

По результатам работы заказчик получает ТЭО в виде единого документа на бумажном и электронном носителе.


Порядок рассмотрения и приемки работ


Исполнитель представляет Заказчику конечную продукцию в установленные сроки с актом сдачи-приемки работ с приложением к нему счета-фактуры.

Итоговый отчет должен быть обсужден и одобрен на научно-техническом совете Исполнителя, проводимом с участием представителей Заказчика

Приемка работ осуществляется комиссией, созданной из представителей Заказчика и Исполнителя.

По результатам приемки этапов работ составляется и подписывается представителями Исполнителя и Заказчика технический акт.

По окончании научно-исследовательской работы (этапа работы) Исполнитель представляет Заказчику с сопроводительным письмом акт сдачи-приемки работ, прилагая к нему отчет о выполнении научно-исследовательской работы по ГОСТ 7.32-2001 в двух экземплярах и его электронную версию, рецензию.

Датой сдачи Исполнителем работ Заказчику считается дата регистрации сопроводительного письма.

По окончании научно-исследовательской работы Исполнитель представляет один экземпляр отчета во Всероссийский научно-технический информационный центр (ВНТИЦ) в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов".

Заказчик в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения акта сдачи-приемки работ и отчетных документов обязан принять научно-исследовательскую работу (этап работы) и направить Исполнителю подписанный акт сдачи-приемки или мотивированный отказ от приемки работ.

При наличии мотивированного отказа Заказчика от приемки работ Сторонами составляется акт с перечнем необходимых доработок и с указанием контрольных сроков их выполнения. Такой акт должен быть составлен Сторонами в течение пяти рабочих дней с даты получения Исполнителем мотивированного отказа Заказчика.

Исполнитель по согласованию с Заказчиком может досрочно сдать выполненную научно-исследовательскую работу в целом или ее отдельные этапы.


Приложение N 6

к Конкурсной документации


                                                                   Проект

                       Государственный контракт
                              N__________
       на выполнение в 2009 году научно-исследовательских и опытно-
   конструкторских работ по направлению "Информатизация, управление и
      мониторинг промысла" по теме: "Разработка научно обоснованных
    предложений по созданию на примере Росрыболовства унифицированной
     системы внутренних и внешних коммуникаций с возможностью аудио- и
       видеоконтактов, в том числе в режиме конференции и создание в
           Росрыболовстве автоматизированной системы безопасности".

г. Москва                                  "____"_________________2009 г.

Федеральное агентство по рыболовству (далее - Росрыболовство), именуемый#
в   дальнейшем   "Заказчик",    в    лице,    с    одной    стороны,    и
_________________________________________________________________________
   (полное наименование (сокращенное) для юридического лица, фамилия,
                имя, отчество для физического лица)
в лице _________________________________________________________________,
           (для юридических лиц - должность, Ф.И.О.; физическим лицом
                             не заполняется)
действующего на основании ______________________________________________,
                           (для юридических лиц - Устав, доверенность;
_________________________________________________________________________
    для физических лиц - паспорт и (или) свидетельство о регистрации,
    доверенность; для индивидуальных предпринимателей - свидетельство о
       регистрации в едином государственном реестре индивидуальных
                            предпринимателей)
признанное ___________________________________________ открытого конкурса
          (единственным участником / либо победителем)
на     выполнение     в      2009 году научно-исследовательских и опытно-
конструкторских    работ    по    теме:   "Разработка научно-обоснованных
предложений по созданию на примере Росрыболовства унифицированной системы
внутренних и внешних коммуникаций с возможностью аудио- и видеоконтактов,
в   том   числе  в   режиме   конференции   и   создание в Росрыболовстве
автоматизированной системы безопасности" по лоту N __________ (Основание:
Протокол   Единой   комиссии   Федерального   агентства по рыболовству по
размещению  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для  государственных  нужд  путем  проведения конкурса, аукциона, запроса
котировок _________ от "_______"______________2009 г. N____), именуемый в
дальнейшем   "Исполнитель",   с   другой  стороны, именуемые в дальнейшем
"Стороны",   заключили   настоящий   государственный   контракт  (далее -
государственный контракт) о нижеследующем:

1. Предмет государственного контракта


1.1. Исполнитель обязуется выполнить в соответствии с требованиями и условиями государственного контракта и своевременно сдать Заказчику, а последний обязуется принять и оплатить научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по теме: "Разработка научно обоснованных предложений по созданию на примере Росрыболовства унифицированной системы внутренних и внешних коммуникаций с возможностью аудио- и видео- контактов#, в том числе в режиме конференции и создание в Росрыболовстве автоматизированной системы безопасности".

1.2. Научные, технические, экономические и другие требования к результатам работы, являющиеся предметом государственного контракта, определены в техническом задании (Приложение 1), составляющем неотъемлемую часть настоящего государственного контракта.

1.3. Срок сдачи работ по государственный# контракту, содержание и сроки выполнения основных этапов работ определяются календарным планом (Приложение 2), составляющим неотъемлемую часть настоящего государственного контракта.

1.4. Приемка и оценка результатов работы осуществляется в соответствии с требованиями технического задания и календарного плана.


2. Стоимость работы и порядок расчетов


2.1. Цена настоящего государственного контракта составляет _____________ (_____________) рублей, согласно протоколу согласования контрактной цены (Приложение 3), являющемуся неотъемлемой частью настоящего государственного контракта.

2.2. Работа не облагается НДС (подпункт 16 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации).

2.3. Оплата работ производится поэтапно в соответствии с календарным планом и протоколом согласования контрактной цены с приложениями сметы затрат и расшифровок.

2.4. Заказчик вправе проавансировать работы в размере до 30% от общей стоимости Контракта.


3. Порядок сдачи и приемки работ


3.1. Перечень научной, технической и другой документации, подлежащей оформлению и сдаче Исполнителем Заказчику на отдельных этапах выполнения работы и по окончании срока действия государственного контракта, порядок проведения приемочных испытаний опытных образцов (партий) новой техники (продукции), изготавливаемых в соответствии с государственным контрактом, определены техническим заданием и календарным планом.

3.2. Сдача и приемка результатов работ (этапов работ - в случае поэтапного выполнения работ) проводятся в сроки, установленные календарным планом. Исполнитель в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней до даты сдачи работ (этапа работ) направляет Заказчику двусторонний акт сдачи-приемки результатов работы (этапа работ) и прилагает к нему необходимую документацию (отчет по НИОКР), подтверждающую выполнение работ (этапа работ) в объеме, предусмотренном техническим заданием и календарным планом.

3.3. При отсутствии у Заказчика замечаний к документации, указанной в п. 3.2 настоящего государственного контракта, акт сдачи-приемки подписывается уполномоченными представителями Сторон в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня получения Заказчиком от Исполнителя документации, предусмотренной пунктом 3.2 настоящего государственного контракта.

3.4. При наличии недостатков в результатах выполненных работ (этапа работ) Стороны составляют двусторонний акт с перечнем необходимых доработок и указанием сроков их выполнения.

3.5. В случае досрочного выполнения Исполнителем работ Заказчик вправе досрочно принять и оплатить работы по контрактной цене.

3.6. Если в ходе работ обнаруживается невозможность достижения результатов вследствие обстоятельств, не зависящих от Исполнителя, или нецелесообразность продолжения работы, Исполнитель обязан приостановить работы и в течение 10 дней после приостановки работ поставить в известность Заказчика.

В этом случае стороны обязаны в течение 30 дней рассмотреть вопрос о целесообразности и направлениях продолжения работ и их дальнейшей оплате.

3.7. В срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты принятия решения о прекращении выполнения работ Стороны на основании акта сверки проводят расчет за фактически выполненный объем работ.

Заказчик обязуется оплатить выполненные работы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3.8. Передача оформленной в установленном порядке документации по отдельным этапам государственного контракта осуществляется сопроводительными документами Исполнителя.


4. Права и обязанности Cторон


4.1. Исполнитель обязан:

4.1.1. Обеспечить целевое использование средств, предоставляемых Заказчиком для выполнения работ по настоящему государственному контракту.

4.1.2. Выполнять предусмотренные настоящим государственным контрактом работы лично в соответствии с техническим заданием и передать результаты Заказчику в порядке и в сроки, установленные настоящим государственным контрактом.

4.1.3. Согласовывать с Заказчиком необходимость привлечения к производству работ по настоящему государственному контракту третьих лиц (соисполнителей).

4.1.4. Согласовать с Заказчиком необходимость использования охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, принадлежащих третьим лицам, а также обосновать целесообразность приобретения прав на их использование.

При этом риск нарушения прав третьих лиц на результаты интеллектуальной деятельности несет Исполнитель.

4.1.5. Гарантировать Заказчику передачу полученных по государственному контракту результатов, не нарушающих исключительных прав третьих лиц.

4.1.6. Представить Заказчику перечень объектов исключительных прав, использование которых предполагается при реализации результатов работы по настоящему государственному контракту, а также сообщить условия их использования с предоставлением, в случае необходимости, соответствующих расчетов.

4.1.7. Своими силами и за свой счет, не нарушая конечной даты сдачи результатов работ, устранять допущенные по его вине недостатки в выполненной работе, а также ошибки в расчетах и аналитических выводах, которые могут повлечь отступления от параметров, предусмотренных в техническом задании.

4.1.8. Незамедлительно информировать Заказчика об обнаруженной невозможности получить ожидаемые результаты работ или о нецелесообразности продолжения работы.

4.1.9. Если в процессе выполнения работы выясняется неизбежность получения отрицательного результата, Исполнитель обязан приостановить ее, письменно поставив об этом в известность Заказчика в 10-дневный срок после приостановления работ.

4.1.10. Не заключать на время действия настоящего государственного контракта договоры с третьими лицами в качестве исполнителя на выполнение работ, относящихся к предмету настоящего государственного контракта, и использованию результатов этих работ.

4.1.11. Включать в трудовые и иные договоры, заключаемые с конкретными исполнителями работ, составляющих предмет настоящего государственного контракта, необходимые условия, обеспечивающие соблюдение Исполнителем принятых на себя по настоящему государственному контракту обязательств, включая обязательство о неразглашении конфиденциальной информации.

4.1.12. В случае изменения банковских реквизитов в 3-х дневный срок письменно известить Заказчика.

4.2. Исполнитель имеет право:

4.2.1. Привлекать к исполнению настоящего государственного контракта третьих лиц (соисполнителей) только на основании письменного согласия Заказчика. При этом Исполнитель несет ответственность за действия привлекаемых третьих лиц, в том числе за качество выполненной ими работы и сроки выполнения работы, как за свои собственные.

4.2.2. Использовать полученные в процессе исполнения работ по настоящему государственному контракту результаты работ только для собственных нужд. Использование Исполнителем указанных результатов в работах по заказу третьих лиц, а также передача третьим лицам допускается только с письменного разрешения Заказчика и на условиях, определенных Заказчиком.

4.3. Заказчик обязан:

4.3.1. Передавать Исполнителю необходимую для работы имеющуюся у Заказчика информацию.

4.3.2. Принять и оплатить результаты работ в соответствии с условиями настоящего государственного контракта.

4.4. Заказчик имеет право:

4.4.1. Проавансировать работы Исполнителя в размере 30% от общей стоимости государственного контракта;

4.4.2. Отказаться от оплаты результатов работ (этапа) в случае их несоответствия требованиям, установленным техническим заданием и календарным планом, и требовать от Исполнителя исправления недостатков за счет Исполнителя.


5. Ответственность Cторон и разрешение споров


5.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему государственному контракту Исполнитель и Заказчик несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и условиями настоящего государственного контракта.

5.2. В случае нарушения срока выполнения работ (этапа) Исполнитель уплачивает Заказчику неустойку в размере 1/300 действующей на день оплаты ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от стоимости просроченных работ, начиная со дня, следующего после дня окончания работ (этапа), за каждый день просрочки.

Исполнитель освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что просрочка произошла вследствие непреодолимой силы или по вине Заказчика, при этом им должны быть представлены подтверждающие документы.

5.3. Исполнитель по требованию Заказчика своими средствами и за свой счет в срок, согласованный с Заказчиком, устраняет недостатки, допущенные по своей вине в результатах выполненных работ (этапов работ). В случае не устранения указанных недостатков в согласованный Сторонами срок Исполнитель в течение 10 дней с момента окончания указанного срока уплачивает Заказчику неустойку в размере 20 процентов стоимости работ (этапов работ), в результатах которых выявлены недостатки.

5.4. В случае несоблюдения Исполнителем сроков начала и окончания работ (этапов работ), установленных настоящим государственным контрактом, а также передачи результатов работ (этапов работ), Заказчик имеет право расторгнуть настоящий государственный контракт и потребовать возмещения ему убытков, причиненных Исполнителем вследствие ненадлежащего исполнения договорных обязательств. Настоящий государственный контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон или в судебном порядке.

5.5. Исполнитель в полном объеме возмещает убытки, причиненные ненадлежащим исполнением условий настоящего государственного контракта.

5.6. Исполнитель возмещает Заказчику убытки, причиненные вследствие нарушения исключительных прав третьих лиц на переданные Заказчику результаты работ.

5.7. Уплата неустойки и возмещение убытков не освобождают Стороны от выполнения принятых обязательств.

5.8. При реорганизации юридического лица, выступающего в качестве Стороны-участника настоящего государственного контракта, все его обязательства переходят к правопреемнику.

5.9. В случае возникновения разногласий между Сторонами по вопросам, предусмотренным настоящим государственным контрактом, Стороны примут все меры к разрешению их путем переговоров. В случае невозможности разрешения разногласий по настоящему государственному контракту путем переговоров они будут разрешаться в Арбитражном суде г. Москвы.


6. Права Cторон на результаты работ


6.1. Вопрос о принадлежности прав на результаты, полученные при выполнении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по настоящему государственному контракту и/или этапов работ, а также порядок правовой охраны использования и распоряжения ими, определяется в дополнительном соглашении (договоре), заключаемом Сторонами после принятия Государственным заказчиком работ по настоящему государственному контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Права на результаты научно-технической деятельности, получаемые Исполнителем в ходе выполнения работ по настоящему государственному контракту, закрепляются за Государственным заказчиком.

6.3. Государственный заказчик оставляет за собой право в рамках дополнительного соглашения (договора), заключенного в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации предоставить Исполнителю право на использование результатов работ по настоящему государственному контракту для собственных нужд.


7. Условия конфиденциальности


7.1. Стороны обязуются обеспечить конфиденциальность сведений, касающихся хода выполнения и результатов выполненных работ по настоящему государственному контракту.

7.2. Каждая из Сторон обязуется публиковать полученные при выполнении работ сведения, признанные конфиденциальными, только с согласия другой Стороны, за исключением информации, которая является секретной.

7.3. Обязательства по соблюдению конфиденциальности сохраняют свою силу, и после истечения срока действия настоящего государственного контракта или досрочного его расторжения в течение последующих трех лет.

7.4. Нарушившая условия конфиденциальности Сторона возмещает потерпевшей Стороне убытки в размере прямых потерь и упущенной выгоды. Размер ущерба, объем, и срок его возмещения определяет комиссия, назначаемая Заказчиком из равного числа представителей Сторон.


8. Прочие условия


8.1. Работы по настоящему государственному контракту оплачиваются из средств федерального бюджета, выделяемых Росрыболовству.

8.2. Все изменения, дополнения и приложения к настоящему государственному контракту являются его неотъемлемыми частями и действительны лишь в том случае, если они совершены в письменной форме и подписаны надлежаще уполномоченными на то представителями обеих Сторон.

8.3. Ни одна из Сторон не вправе передавать свои права и обязанности по настоящему государственному контракту третьей стороне без письменного согласия на то другой Стороны.

8.4. Настоящий государственный контракт составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу.


9. Срок действия контракта и юридические адреса Cторон


9.1. Настоящий Контракт вступает в силу с момента его подписания и действует по 15 декабря 2009 г. включительно.

9.2. Юридические адреса и банковские реквизиты сторон:

Заказчика:

107996, г. Москва, Рождественский бул. 12,

ИНН 7702679523,

л/с 03731000760, отделение N 1 Московского ГТУ банка России г. Москва,

р/с 40105810700000010079,

КПП 770201001,

БИК 044583001.

Исполнителя:

_______________________________________________________________


10. Приложение


10.1. К настоящему Контракту прилагаются:

1) Техническое задание на _________ листах

2) Календарный план на _________ листах

3) Протокол согласования контрактной цены выполнения работ (с приложениями).


Исполнитель:                            Заказчик:
                                        Руководитель Федерального
____________________________________    агентства по рыболовству
(Должность, сокращенное наименование
организации)
____________________ (Ф.И.О.)           ____________________ А.А. Крайний
      (подпись)

М.П.                                    М.П.
"_____"_________ 200__ г.               "_____"_________2009 г.

                                        Начальник Административного
                                        управления
                                        ___________________ О.В. Баранник

                                                           Приложение N 1
                                             к государственному контракту
                                   ______________________________________
                                   (сокращенное наименование организации)
                                                          N______________
                                            от "____"_____________2009 г.

                          Техническое задание
         на выполнение в 2009 году научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ по теме: ___________________________________

1. Основание для проведения работ

2. Цель и исходные данные на проведение работ

3. Этапы работ

4. Основные требования к проведению работ

5. Способ реализации результатов работ

6. Перечень документации, представляемой Заказчику по окончании работ.

7. Порядок рассмотрения и приемки работ

8. Технико-экономическое обоснование


Исполнитель:                            Заказчик:
                                        Руководитель Федерального
____________________________________    агентства по рыболовству
(Должность, сокращенное наименование
организации)
____________________ (Ф.И.О.)           ____________________ А.А. Крайний
      (подпись)

М.П.                                    М.П.
"_____"_________ 2009 г.                "_____"________ 2009 г.

                                        Начальник Административного
                                        управления
                                        ___________________ О.В. Баранник

                                                           Приложение N 2
                                             к государственному контракту
                                   ______________________________________
                                   (сокращенное наименование организации)
                                                          N _____________
                                            от "____"____________ 2009 г.

                           Календарный план
          на выполнение в 2009 году научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ по теме: ___________________________________

                                            Контрактная цена _______ руб.

N п/п

Наименование работ (этапов работ)

Дата начала этапа

Дата окончания этапа

Цена по контракту руб.

Результаты работ

I







                                        Руководитель Федерального
____________________________________    агентства по рыболовству
(Должность, сокращенное наименование
организации)
____________________ (Ф.И.О.)           ____________________ А.А. Крайний
      (подпись)

М.П.                                    М.П.
"_____"_________ 2009 г.                "_____"________ 2009 г.
Исполнитель:                            Заказчик

                                        Начальник Административного
                                        управления
                                        ___________________ О.В. Баранник

                                                           Приложение N 3
                                             к государственному контракту
                                   ______________________________________
                                   (сокращенное наименование организации)
                                                          N _____________
                                            от "____"____________ 2009 г.

                               Протокол
   согласования контрактной цены выполнения научно-исследовательских и
                  опытно-конструкторских работ
по теме: ________________________________________________________________
         (наименование научно-исследовательских и опытно-конструкторских
                                      работ)

Мы,  нижеподписавшиеся,  от  лица Государственного заказчика руководитель
Федерального  агентства  по  рыболовству Крайний Андрей Анатольевич, и от
лица Исполнителя ________________________________________________________
                   (должность, Ф.И.О., полное наименование организации,
                         сокращенное наименование организации)
устанавливаем,  что цена государственного контракта на выполнение научно-
исследовательских и опытно-конструкторских работ составляет _____________
0,00 руб.                                                     (цифрами)
(________________________________________________________________ рублей)
                       (сумма прописью)
в том числе по этапам работ:

Номер этапа работ

Дата начала этапа

Дата окончания этапа

Сумма этапа работ

(руб.)









Всего:





К настоящему протоколу прилагается смета затрат с расшифровками (Приложение N 1; Приложение N 2; Приложение N 3; Приложение N 4; Приложение N 5; Приложение N 6).

НДС не облагается (подпункт 16 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации).

Настоящий протокол является основанием для проведения взаимных расчетов и платежей между Исполнителем и Заказчиком по государственному контракту.


Исполнитель:                            Государственный заказчик:
                                        Руководитель Федерального
____________________________________    агентства по рыболовству
(должность, сокращенное наименование
организации)
____________________ (Ф.И.О.)           ____________________ А.А. Крайний
      (подпись)

М.П.
"_____"_________ 2009 г.               "_____"________ 2009 г.

                                        Начальник Административного
                                        управления
                                        ___________________ О.В. Баранник

                                                           Приложение N 1
                                     к протоколу согласования контрактной
                                       цены по государственному контракту
                                  _______________________________________
                                  (сокращенное наименование организации)
                                                      N__________________
                                              от "____"___________2009 г.

                                Смета затрат
        на выполнение в 2009 году научно-исследовательских и опытно-
конструкторских работ по теме: __________________________________________

N

Наименование статей расходов

Всего (руб.)

Сумма этапа (руб.)

I этап

II этап

III этап

IV этап

1

Материалы






2

Фонд оплаты труда (ФОТ)






3

Отчисление на социальные нужды






4

Прочие прямые расходы






5

Накладные расходы






6

Итого: себестоимость






7

Прибыль (рентабельность %)






8

Сторонние организации






9

Всего: контрактная цена







Исполнитель:
____________________________________          Начальник Административного
(Должность, сокращенное наименование          управления
         организации)
_____________________________(Ф.И.О.)         _____________ О.В. Баранник
         (подпись)

М.П.                                          М.П.

"_____"_________ 2009 г.                      "_____"_________ 2009 г.

                                                           Приложение N 2
                                     к протоколу согласования контрактной
                                       цены по государственному контракту
                                  _______________________________________
                                  (сокращенное наименование организации)
                                                      N _________________
                                              от "____"__________ 2009 г.

                                 Расчет
    контрактной цены на выполнение научно-исследовательских и опытно-
                         конструкторских работ
по теме: ________________________________________________________________

                                                                     руб.

N

Наименование статей затрат

На планируемый период

1


Материалы


2


Спецоборудование


3


Фонд оплаты труда (ФОТ)


3

1

Основная заработная плата (ОЗП)


3

2

Дополнительная заработная плата


3

3

Текущее премирование


4


Отчисление на социальные нужды


4

1

Фонд социального страхования


4

2

Медицинское страхование


4

3

Обязательное социальное страхование о# несчастных случаев


4

4

Пенсионный фонд


5


Прочие прямые расходы


5

1

Командировочные расходы


5

2

Затраты на связь


5

3

Прочие расходы


6


Накладные расходы


6

1

Амортизация


6

2

Налоги, сборы, платежи и другие отчисления


6

3

Прочие расходы


7


Итого: себестоимость


8


Отчисления во внебюджетные фонды

нет

9


Прибыль (рентабельность %)


10


НДС


11


Сторонние организации


12


Всего: контрактная цена



Исполнитель:
____________________________________          Начальник Административного
(Должность, сокращенное наименование          управления
         организации)
_____________________________(Ф.И.О.)         ______________О.В. Баранник
         (подпись)

М.П.                                          М.П.

"_____"__________2009 г.                      "_____"__________2009 г.

                                                           Приложение N 3
                                     к протоколу согласования контрактной
                                       цены по государственному контракту
                                  _______________________________________
                                  (сокращенное наименование организации)
                                                      N ________________
                                              от "____"__________ 2009 г.

                                 Расчет
                           затрат на материалы
по теме: ________________________________________________________________

                                                                     руб.

N

Материалы

Ед. изм.

Кол-во

Цена за ед. (руб.)

Сумма (руб.)

1

2

3

4

5

6


















































Исполнитель:
____________________________________          Начальник Административного
(должность, сокращенное наименование          управления
         организации)
____________________________ (Ф.И.О.)         _____________ О.В. Баранник
         (подпись)

М.П.                                          М.П.

"_____"__________2009 г.                      "_____"__________2009 г.

                                                           Приложение N 4
                                     к протоколу согласования контрактной
                                       цены по государственному контракту
                                  _______________________________________
                                  (сокращенное наименование организации)
                                                      N _________________
                                              от "____"__________ 2009 г.

                                  Расчет
                         затрат на заработную плату
по теме: ________________________________________________________________

                                                                     руб.

N

Занимаемая должность

Оклад (руб.)

Надбавки (коэфф.)

Численность

Кол-во месяцев

1

2

3

4

5

6
































Основная зарплата

Средняя зарплата

Чел/мес.


Исполнитель:
____________________________________          Начальник Административного
(Должность, сокращенное наименование          управления
         организации)
____________________________ (Ф.И.О.)         _____________ О.В. Баранник
         (подпись)

М.П.                                          М.П.

"_____"_________ 2009 г.                      "_____"_________ 2009 г.

                                                           Приложение N 5
                                     к протоколу согласования контрактной
                                       цены по государственному контракту
                                  _______________________________________
                                  (сокращенное наименование организации)
                                                      N _________________
                                              от "____"__________ 2009 г.

                                 Расчет
                          затрат на командировки
по теме: ________________________________________________________________

                                                                     руб.

N

Пункт командировки и цель назначения

Кол-во дней

Кол-во человек

Стоимость проезда в оба конца

Суточные (руб.)

Квартирные (руб.)

Сумма (руб.)

1

2

3

4

5

6

7

8










































Всего:


Исполнитель:
____________________________________          Начальник Административного
(Должность, сокращенное наименование          управления
         организации)
____________________________ (Ф.И.О.)         _____________ О.В. Баранник
         (подпись)

М.П.                                          М.П.

"_____"__________2009 г.                      "_____"__________2009 г.


Установлено, что заказ на право заключения госконтракта на выполнение в 2009 г. НИОКР по разработке научно обоснованных предложений по созданию на примере Росрыболовства унифицированной системы внутренних и внешних коммуникаций с возможностью аудио- и видеоконтактов и созданию в Росрыболовстве автоматизированной системы безопасности размещается путем проведения открытого конкурса.

Утверждены извещение по размещению заказа и конкурсная документация.


Приказ Федерального агентства по рыболовству от 22 июня 2009 г. N 558 "О размещении заказа на право заключения государственного контракта на выполнение в 2009 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" по теме: "Разработка научно обоснованных предложений по созданию на примере Росрыболовства унифицированной системы внутренних и внешних коммуникаций с возможностью аудио- и видеоконтактов, в том числе в режиме конференции и создание в Росрыболовстве автоматизированной системы безопасности"


Текст приказа официально опубликован не был


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Приказ Федерального агентства по рыболовству от 16 июля 2009 г. N 618


Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.