Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18 августа 2009 г. N 722 "Об утверждении Устава Федерального государственного учреждения "Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия"

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18 августа 2009 г. N 722
"Об утверждении Устава Федерального государственного учреждения "Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия"


Приказываю:

Утвердить прилагаемый Устав Федерального государственного учреждения "Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия".


И.о. руководителя

А.В. Ферапонтов


Устав
Федерального государственного учреждения "Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия"
(утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18 августа 2009 г. N 722)


1. Общие положения


1.1. Федеральное государственное учреждение "Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия", именуемое в дальнейшем "Учреждение", образовано как Федеральное государственное учреждение "Федеральный научно-методический центр анализа и мониторинга окружающей среды МПР России" приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 23.12.2003 г. N 1145 и является его правопреемником по правам и обязательствам.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 1725-р Федеральное государственное учреждение "Федеральный научно-методический центр анализа и мониторинга окружающей среды МПР России" находится в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее Ростехнадзор).

Переименовано приказом Федеральной службы по экологическому, технологическом и атомному надзору от 11 марта 2005 г. N 145 в Федеральное государственное учреждение "Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия"

1.2. Официальное наименование Учреждения:

- полное - Федеральное государственное учреждение "Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия";

- сокращенное - ФГУ "ФЦАО".

1.3. Ростехнадзор осуществляет в отношении Учреждения:

- доведение лимитов бюджетных обязательств;

- оформление разрешения на открытие лицевых счетов;

- утверждение бюджетной сметы и сметы доходов и расходов по средствам, полученным от приносящей доход деятельности;

- другие бюджетные и иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.

1.4. Учреждение является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления, от собственного имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, имеет бюджетную смету, смету доходов и расходов, самостоятельный баланс, лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием на русском языке, необходимые для осуществления деятельности штампы и бланки. Учреждение вправе иметь собственную эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства индивидуализации.

1.5. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется также и другими государственными органами управления в пределах их компетенции, определенной законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.6. Учредителем Учреждения является Правительство Российской Федерации. Полномочия собственника имущества Учреждения осуществляют: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации; Ростехнадзор, в ведении которого находится Учреждение, осуществляющее полномочия учредителя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Учреждение является некоммерческой организацией.

1.7. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется на основе бюджетной сметы за счет средств федерального бюджета в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств, а также за счет средств, полученных от приносящий доход деятельности.

1.8. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет Ростехнадзор.

1.9. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Ростехнадзора, а также настоящим Уставом.

1.10. Место нахождения Учреждения: 125080, Москва, Волоколамское шоссе, дом 11, стр. 1.

Почтовый адрес: 125080, Москва, Волоколамское шоссе, дом 11, стр. 1.

1.11. Учреждение может выступать истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.


2. Предмет и цели деятельности Учреждения


2.1. Целью уставной деятельности Учреждения является выполнение работ по анализу и оценке техногенного воздействия в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

2.2. Для достижения целей, поставленных настоящим Уставом, Учреждение за счет средств федерального бюджета осуществляет в установленном порядке следующие основные виды деятельности для Ростехнадзора и других органов исполнительной власти:

2.2.1. Участие по заданию Ростехнадзора в разработке проектов законодательных актов, технических и административных регламентов по промышленной, энергетической, ядерной, радиационной и экологической безопасности, а также других документов, необходимых для обеспечения деятельности Ростехнадзора;

2.2.2. Разработку по заданию Ростехнадзора предложений по формированию и реализации федеральных и ведомственных целевых программ, а также межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация;

2.2.3. Информационно-техническое обеспечение ведения федерального классификационного каталога отходов и внесения в него дополнений и его систематизации на федеральном уровне, а также осуществление по заданию Ростехнадзора обобщения и систематизации отчетов территориальных органов Ростехнадзора о проведении паспортизации опасных отходов.

2.2.4. Осуществление анализа по обоснованности отнесения отходов к классам опасности для окружающей среды и выдача Ростехнадзору соответствующих заключений по данным вопросам.

2.2.5. Обеспечение территориальных центров лабораторного анализа технических измерений, находящихся в ведении Ростехнадзора, (далее - ЦЛАТИ) методическими материалами по осуществлению измерений физических, химических, биологических и иных показателей, характеризующих качество окружающей среды, также показателей негативного воздействия на окружающую среду со стороны объектов хозяйственной деятельности.

2.2.6. Ведение реестра методик измерений показателей загрязнения окружающей среды для обеспечения функций Ростехнадзора, проведение экспертной оценки системы менеджмента качества.

2.2.7. Участие по поручению Ростехнадзора в организации конференций, семинаров и совещаний, касающихся сферы деятельности Учреждения.

2.2.8. Разработка и внедрение новых методов количественного и химического анализа, применяемых для оценки загрязнения окружающей среды.

2.2.9. Проведение работ по анализу и оценке негативного техногенного воздействия на окружающую среду, прогнозированию чрезвычайных экстремальных ситуаций с техногенными экологическими последствиями.

2.2.10. Проведение работ, связанных с анализом и оценкой техногенного воздействия опасных производственных объектов, включая объекты использования атомной энергии.

2.2.11. Сбор, хранение, обработка и анализ информации по вопросам относящимся к сфере деятельности Учреждения.

2.2.12. Обеспечение Ростехнадзора информационно-аналитическими материалами по экологическому нормированию в сфере охраны окружающей среды, в том числе по обращению с отходами, использованию опасных и вредных веществ эффективностью природоохранных, в том числе противоаварийных мероприятий.

2.2.13. Осуществление работ, по защите сведений составляющих государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Для достижения уставных целей Учреждение имеет право осуществлять соответствии с законодательством Российской Федерации следующие виды приносящей доход деятельности по договорам на возмездной основе с физическими и юридическими лицами, за исключением Ростехнадзора, иных федеральных органов исполнительной власти, по ценам, регулируемым в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:

2.3.1. Оказание консультационных услуг в установленной сфере деятельности соответствующих целям создания Учреждения.

2.3.2. Обеспечение экоаналитических лабораторий методическими материалами по осуществлению измерений физических, химических, биологических и иных показателей, характеризующих качество окружающей среды, а также показателей негативного воздействия на окружающую среду со стороны объектов хозяйственной деятельности.

2.3.3. Оценивание компетентности и инспекционный контроль экоаналитических лабораторий, осуществляющих: аналитические работы для целей государственного, производственного, экологического контроля, санитарно-гигиенического контроля, мониторинга состояния и загрязнения окружающей природной среды; работы по измерениям (оценке) условий труда, условий жилых и общественных зданий, селитебных территорий; аналитические работы для целей фитосанитарного надзора.

2.3.4. Осуществление анализа по обоснованности отнесения отходов к классам опасности для окружающей среды и выдача соответствующих заключений по данным вопросам.

2.3.5. Подготовка материалов обоснования для выдачи разрешений на выбросы, сбросы, ввоз, вывоз загрязняющих веществ, размещение отходов, решений на ввоз и вывоз озоноразрушающих веществ содержащей их продукции.

2.3.6. Проведение работ по анализу и оценке негативного техногенного воздействия на окружающую среду, прогнозированию чрезвычайных и экстремальных ситуаций с техногенными экологическими последствиями.

2.3.7. Участие в организации проведения семинаров и конференций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Учреждения, участие в подготовке материалов по проблемам промышленной, ядерной, радиационной и экологической безопасности с целью их публикации в публицистических и технических изданиях.

2.4. Право Учреждения осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется специальное разрешение - лицензия, возникает у Учреждения с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

2.5. Учреждение осуществляет свою деятельность по плану и программе работ, утверждаемых Ростехнадзором.

2.6. Учреждение наделено полномочиями по размещению заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.7. Учреждение имеет право принимать участие в конкурсах на размещение государственных заказов, проводимых Ростехнадзором и выполнять работы (оказывать услуги) по результатам таких конкурсов на договорных условиях.


3. Имущество Учреждения


3.1. Имущество Учреждения, закрепленное за ним на праве оперативного управления, является федеральной собственностью.

3.2. Решение о закреплении за Учреждением имущества на праве оперативного управления, а также решение о предоставлении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования принимаются Федеральным агентством по управлению государственным имуществом.

3.3. Полномочия собственника имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения, осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4. Имущество, приобретенное Учреждением по договору или иным основаниям, поступает в оперативное управление Учреждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.5. Контроль за использованием Учреждением имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

3.6. Учреждение представляет в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом предложения о списании федерального имущества, находящегося на праве оперативного управления.

3.7. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и Ростехнадзор вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество Учреждения.

3.8. Учреждение владеет, пользуется закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями своей деятельности с согласия Федерального агентства по управлению государственным имуществом и назначением имущества.

Сведения об имуществе Учреждение предоставляет в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, осуществляющее ведение реестра федерального имущества в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3.9. Источниками формирования имущества Учреждения, являются:

- имущество, переданное Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в оперативное управление;

- имущество, приобретенное на средства от приносящей доход деятельности;

- иные источники, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3.10. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет:

- средств федерального бюджета;

- средств от приносящей доход деятельности;

- иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.


4. Организация деятельности учреждения


4.1. Учреждение строит свои отношения с государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами в пределах своих полномочий на основе договоров, соглашений, контрактов. Учреждение свободно в выборе форм и предмета договоров и обязательств, любых других условий взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями, которые не противоречат законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу.

Учреждение может создавать филиалы, представительства, утверждать положения о них, принимать решения об их ликвидации.

4.2. Для выполнения уставных целей:

4.2.1.Учреждение имеет право:

осуществлять капиталовложения, расходы в развитие материально-технической базы в интересах Учреждения в соответствии с бюджетной сметой и сметой доходов и расходов;

осуществлять материальное поощрение коллектива Учреждения;

участвовать в международном сотрудничестве по поручению Ростехнадзора.

4.2.2. Учреждение обязано:

нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение обязательств;

обеспечивать сохранность и целевое использование имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения и создаваемых в процессе деятельности информационных ресурсов и нести имущественную ответственность в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации;

передавать документы на хранение в государственные архивные фонды в соответствии с перечнем, согласованным в установленном порядке;

осуществлять бухгалтерский и налоговый учет деятельности, вести статистическую, бухгалтерскую и налоговую отчетность и кадровый учет в установленном порядке;

вести бюджетный учет и представлять бюджетную отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для бюджетных учреждений;

представлять налоговым органам, органам государственной статистики, иным органам финансовую и статистическую отчетность о своей деятельности в установленном порядке;

осуществлять капитальный и текущий ремонт принадлежащего Учреждению имущества в рамках выделяемых из федерального бюджета на эти цели средств.


5. Порядок управления Учреждением


5.1. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляет Ростехнадзор, который утверждает сметы доходов и расходов, согласовывает годовые финансовые отчеты о деятельности Учреждения и утверждает его ежегодные программы деятельности.

5.2. Единоличным исполнительным органом Учреждения является его Директор. Директор Учреждения назначается на должность и освобождается от должности приказом руководителя Ростехнадзора.

Права и обязанности Директора, а также основания для расторжения трудовых отношений с ним регламентируются срочным трудовым договором, заключаемым с ним Ростехнадзором в установленном порядке.

5.3. Директор осуществляет руководство деятельностью Учреждения, основываясь на принципе единоначалия, руководствуясь законодательством, настоящим Уставом, распорядительными документами Ростехнадзора.

5.4. Директор несет ответственность:

за получение Учреждением кредитов (займов);

за невыполнение задач и функций Учреждения, а также за несвоевременное представление отчетности и результатов деятельности Учреждения;

за нецелевое использование средств федерального бюджета;

за принятие обязательств, сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств;

за приобретение акций, облигаций и иных ценных бумаг и получение доходов (дивидендов, процентов) по ним;

за необеспечение режима секретности проводимых в Учреждении работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

за другие нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

5.5. Директор имеет право:

без доверенности действовать от имени Учреждения, представлять Учреждение во всех организациях, предприятиях и учреждениях, заключать в Российской Федерации договоры от имени Учреждения, выдавать доверенности, издавать приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения;

осуществлять оперативное управление имуществом Учреждения, распоряжаться денежными средствами, материальными и нематериальными активами Учреждения;

утверждать должностные инструкции работников, нанимать (назначать) на должность и освобождать от должности работников Учреждения, поощрять работников за успехи и налагать дисциплинарные взыскания за нарушение трудовой дисциплины в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

осуществлять иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

5.6. Заместители Директора Учреждения назначаются на должность и освобождаются от должности приказом Директора Учреждения по согласованию с Ростехнадзором. Компетенция заместителей Директора и других работников Учреждения устанавливается Директором Учреждения. Заместители Директора Учреждения несут ответственность за вверенный им участок работы.

5.7. Назначение на должность и освобождение от должности главного бухгалтера Учреждения производится Директором Учреждения в установленном порядке.


6. Структура Учреждения


6.1. Организационная структура Учреждения состоит из отделов.

6.2. Предельная численность работников Учреждения и фонд оплаты труда утверждается руководителем Ростехнадзора.

6.3. Структура Учреждения, штатное расписание Учреждения определяется и утверждается Директором Учреждения в установленном порядке в пределах фонда оплаты труда.


7. Трудовые отношения


7.1. Отношения работника и Учреждения, возникающие на основе трудового договора, регулируются трудовым законодательством Российской Федерации.

7.2. Учреждение обеспечивает гарантированный законом минимальный размер оплаты труда и меры социальной защиты работников.

7.3. Форма, система оплаты труда и размер заработной платы работников устанавливаются Учреждением самостоятельно в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, утвержденным штатным расписанием и утвержденной сметой с учетом полученных доходов.

7.4. Учреждение имеет право устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные социальные льготы в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

7.5. Учреждение обеспечивает своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.


8. Социальная деятельность


8.1. Учреждение проводит мероприятия по развитию социальной инфраструктуры, улучшению условий труда, обеспечивает обязательное социальное и медицинское страхование работников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2. Учреждение обязано обеспечить своим работникам безопасные условия труда, и несет материальную ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за вред, причиненный их здоровью и потери трудоспособности.

8.3. Учреждение обязано возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации.


9. Ликвидация и реорганизация учреждения


9.1. Реорганизация Учреждения (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9.2. При реорганизации Учреждения все документы (финансово-хозяйственной деятельности, по личному составу и другие) передаются его правопреемнику в установленном порядке.

9.3. Учреждение может быть ликвидировано в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

9.4. При ликвидации или реорганизации Учреждения увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

9.5. Имущество ликвидируемого Учреждения после расчетов, производимых в установленном порядке с бюджетом, работниками Учреждения, передается Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в установленном порядке.

9.6. При ликвидации Учреждения документы, подлежащие, постоянному хранению, имеющие научно-историческое значение, передаются на хранение в государственный архивный фонд по месту нахождения Учреждения. Передача и упорядочение документов осуществляется силами Учреждения, за счет его средств, в соответствии с требованиями государственного архивного фонда.

9.7. Учреждение считается ликвидированным с момента исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.


10. Порядок внесения изменений в Устав Учреждения


10.1. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся по решению руководителя Ростехнадзора и подлежат регистрации в том же порядке, в котором осуществляется государственная регистрация Устава.

10.2. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав, вступают в силу с момента их государственной регистрации.


Согласовано:


Заместитель Руководителя
Ростехнадзора

В.Б. Кузьмичев


И.о. начальника Управления
обеспечения разрешительной и надзорной
деятельности Ростехнадзора

С.В. Полякова


Согласовано


Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом

от 14 августа 2009 г. N 1465-р


Согласовано


Письмом Минфина РФ

от 13 июля 2009 г. N 09-03-05/7-47



Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18 августа 2009 г. N 722 "Об утверждении Устава Федерального государственного учреждения "Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия"


Текст приказа официально опубликован не был


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.