Распоряжение Минприроды России от 2 декабря 2009 г. N 70-р Об Организационно-методических указаниях Минприроды РФ по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и функциональных подсистем, закрепленных за федеральными службами и федеральными агентствами, находящимися в ведении Минприроды РФ в единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2010 г. и Плане основных мероприятий Минприроды РФ в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций на 2010 г.

Распоряжение Минприроды России от 2 декабря 2009 г. N 70-р


1. Утвердить Организационно-методические указания Минприроды России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и функциональных подсистем, закрепленных за федеральными службами и федеральными агентствами, находящимися в ведении Минприроды России, в единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Организационно-методические указания) на 2010 год (приложение N 1) и План основных мероприятий Минприроды России в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций (далее - План) на 2010 год (приложение N 2).

2. Руководителям федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении Минприроды России, подведомственных ему организаций, директорам департаментов Минприроды России обеспечить выполнение Организационно-методических указаний и Плана.


Министр

Ю.П. Трутнев


Приложенеие# N 1
к распоряжению Минприроды России
от 2 декабря 2009 г. N 70-р


Организационно-методические указания
Минприроды России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и функциональных подсистем, закрепленных за федеральными службами и федеральными агентствами, находящимися в ведении Минприроды России, в единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2010 год


Настоящие Организационно-методические указания разработаны в целях совершенствования подготовки органов управления и сил гражданской обороны, функциональных подсистем, закрепленных за федеральными службами и федеральными агентствами, находящимися в ведении Минприроды России, в единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ФП РСЧС).

1. Главной задачей по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и ФП РСЧС в сфере деятельности Минприроды России в 2010 году считать совершенствование системы защиты работников, материальных и культурных ценностей от опасностей, которые могут возникнуть при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в чрезвычайных ситуациях в мирное время.


2. Приоритетные направления решения главной задачи:


2.1. В системе защиты от опасностей, которые могут возникнуть при ведении военных действий или вследствие этих действий:

совершенствование нормативной базы, определяющей порядок подготовки к ведению и ведение гражданской обороны в федеральных службах и федеральных агентствах, находящихся в ведении Минприроды России, и подведомственных организаций;

определение и обоснование основных требований по обеспечению устойчивости функционирования центрального аппарата Минприроды России, федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении Минприроды России, и подведомственных организаций в военное время;

совершенствование знаний, умений и навыков руководящего состава в области гражданской обороны;

совершенствование способов эвакуации работников и членов их семей, а также вывоза служебной документации и материальных ценностей;

поддержание в исправном состоянии фонда убежищ и противорадиационных укрытий;

создание и содержание в соответствии с установленными правилами и требованиями запасов (резервов) средств индивидуальной зашиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля и иных материально-технических средств гражданской обороны;

развитие учебно-материальной базы, кабинетов и уголков гражданской обороны.

2.2. В области защиты от опасностей, которые могут возникнуть в чрезвычайных ситуациях мирного времени:

развитие нормативных правовых, научно-методических и организационных основ управления рисками чрезвычайных ситуаций, обусловленных природными, техногенными угрозами и террористическими проявлениями;

повышение эффективности деятельности комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ПБ);

совершенствование комплексной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов;

активизация работы по выполнению распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 октября 2003 г. N 1544-р в части, касающейся создания в районах размещения потенциально опасных производственных объектов локальных систем оповещения;

совершенствование системы страховой защиты подведомственных объектов в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств, входящих в состав ФП РСЧС, к действиям по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе вызванных террористическими актами;

обучение работников основам защиты в чрезвычайных ситуациях, в том числе мерам пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

совершенствование работы со средствами массовой информации и общественностью в целях оперативного и достоверного информирования граждан о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Минприроды России.


3. Оперативная подготовка органов управления, сил гражданской обороны и ФП РСЧС


3.1. Главные усилия в оперативной подготовке сосредоточить на повышении готовности органов управления, сил гражданской обороны и ФП РСЧС к выполнению задач по предназначению в мирное и военное время.

3.2. Основными мероприятиями оперативной подготовки в 2010 году считать:

показательное (показное) учение по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций для руководящего состава территориальных органов Росводресурсов, Росгидромета, Росприроднадзора и Ростехнадзора по теме: "Организация и обеспечение безопасной эксплуатации ГТС в экстремальных ситуациях, вызванных неблагоприятными факторами природного и техногенного характера";

совместную двухстепенную командно-штабную тренировку штабов гражданской обороны Минприроды России и штабов (органов управления) гражданской обороны Росгидромета, Ростехнадзора, Росприроднадзора, Росводресурсов и Роснедр по теме: "Организация работы руководящего состава и органов управления гражданской обороны в период непосредственной подготовки к переводу гражданской обороны с мирного на военное положение";

тренировки центрального аппарата Минприроды России по теме: "Действия руководящего состава по сигналам оповещения".

3.3. Главными целями проводимых мероприятий оперативной подготовки определить:

а) проверку реальности основных положений планов гражданской обороны и планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (с учетом текущих изменений);

б) совершенствование знаний, навыков и умений руководящего состава в организации мероприятий гражданской обороны и действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также в обеспечении устойчивого и непрерывного управления подчиненными силами и средствами;

в) оценку состояния готовности и реальных возможностей привлекаемых сил и средств;

г) отработку вопросов взаимодействия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе вызванных действиями террористического характера, с силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальных органов министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС) России и других заинтересованных ведомств и организаций;

д) достижение слаженности в работе органов управления и сил различных уровней при решении задач предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время и обеспечения устойчивости функционирования в военное время;

е) организацию выполнения эвакуационных мероприятий и мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению эвакуированных работников и членов их семей.

3.4. Периодичность и продолжительность основных мероприятий оперативной подготовки по гражданской обороне планировать исходя из следующих рекомендаций:

командно-штабные учения или командно-штабные (штабные) тренировки продолжительностью до одних суток - ежегодно в территориальных органах, находящихся в ведении Росгидромета, Ростехнадзора, Росприроднадзора, Росводресурсов и Роснедр;

тактико-специальные учения с аварийно-спасательными формированиями продолжительностью до восьми часов - один раз в два года, а с участием формирований повышенной готовности - один раз в год;

комплексные учения продолжительностью до 2 суток - один раз в три года с организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты, с другими организациями - комплексные тренировки продолжительностью до 8 часов ежегодно;

учебно-методический сбор с руководителями учебных групп по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций - продолжительностью до двух рабочих дней, ежегодно.

3.5. При планировании учений и тренировок предусмотреть обязательную отработку следующих вопросов:

действия дежурных служб, руководящего состава, органов управления и аварийно-спасательных формирований при получении сигналов оповещения по гражданской обороне;

приведение органов управления сил ГО и ФП РСЧС в различные степени готовности и режимы функционирования;

обеспечение устойчивого функционирования подведомственных объектов в мирное и военное время;

организацию защиты работников и членов их семей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в чрезвычайных ситуациях;

предупреждение и ликвидация во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления последствий возможных террористических актов.

Темы учений и тренировок определять исходя из особенностей районов размещения, производственных задач и задач, выполняемых функциональными подсистемами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Предусматривать комплексные темы учений с детальной отработкой на первом этапе вопросов предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а на последующих этапах - вопросов перевода гражданской обороны с мирного на военное положение и ее ведения в условиях применения современных средств вооруженной борьбы.

Командно-штабные учения и командно-штабные (штабные) тренировки проводить, как правило, под руководством старших начальников.

При планировании учений обязательно практиковать постановку исследовательских целей.

Перед началом характерных для каждого сезона чрезвычайных ситуаций, в предупреждении которых участвуют подведомственные силы и средства ФП РСЧС, планировать тренировки КЧС и ПБ по прогнозированию возможной обстановки, обмену информации и взаимодействию с соответствующими органами территориальных подсистем РСЧС.

3.6. Лица, привлекаемые на учения и тренировки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении. До начала учений (тренировок) в обязательном порядке проводить занятия по соблюдению мер безопасности с участниками этих мероприятий.


4. Особенности подготовки штатных аварийно-спасательных формирований


4.1. Основные усилия при подготовке штатных аварийно-спасательных формирований сосредоточить на дальнейшем совершенствовании практических навыков в ходе проведения аварийно-спасательных работ, а также углублении знаний тактики действий, штатных возможностей и организации взаимодействия.

4.2. Подготовку штатных аварийно-спасательных формирований (далее - АСФ) организовать в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. N 1479 "Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей" и от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Программой первоначальной подготовки спасателей Российской Федерации, утвержденной Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке, а также ведомственными программами подготовки спасателей.

4.3. При проведении тактико-специальных учений и тренировок с АСФ создавать обстановку, максимально приближенную к реальным условиям при возникновении чрезвычайных ситуаций. Особое внимание уделять специальной и морально-психологической подготовке личного состава.

В ходе проведения тактико-специальных учений отрабатывать вопросы организации взаимодействия аварийно-спасательных подразделений с подразделениями территориальных органов министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), органов министерства внутренних дел, медицинскими организациями, общественными спасательными и другими заинтересованными организациями.

В год, когда не планируется тактико-специальное учение, проводить тренировку с АСФ или отдельно со всеми структурными подразделениями АСФ в течение года.

4.4. Аттестационным комиссиям при первичной и периодической аттестации осуществлять проверки знания руководителями и личным составом АСФ правил, норм и инструкций по проведению аварийно-спасательных работ, уровня практических навыков, физических и моральных качеств по соответствующим квалификациям.

Особое внимание при аттестации обращать на техническую оснащенность формирований, уровень подготовленности личного состава и наличие соответствующих аттестационных документов на право ведения аварийно-спасательных работ.


5. Особенности подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны


5.1. Подготовку нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны (далее - НАСФ) организовывать и проводить в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. N 1479 "Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей" и от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", а также приказом МЧС России от 27 мая 2003 г. N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля".

Подготовку руководящего состава и специалистов НАСФ проводить в образовательных учреждениях (учебных, учебно-методических центрах, на курсах дополнительного профессионального образования) МЧС России, указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841.

5.2. При подготовке НАСФ основные усилия сосредоточить на практическом овладении личным составом приемами и способами действий по защите людей, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий (или вследствие этих действий) и в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Особое внимание обратить на выработку навыков и умений в действиях по предназначению и выполнению специальных задач в ходе выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) в очагах поражения и районах чрезвычайных ситуаций.

При проведении практических занятий, а также в ходе тактико-специальных и других учений (тренировок) создавать обстановку, способствующую приобретению личным составом навыков использования средств индивидуальной и коллективной зашиты, выработке физических и морально-волевых качеств.

В ходе занятий, учений и тренировок в обязательном порядке отрабатывать вопросы организации взаимодействия с силами гражданской обороны территориальных органов МЧС России, других министерств и ведомств, а также органов местного самоуправления.

Командиров (начальников) нештатных аварийно-спасательных формирований готовить на сборах по специально разработанным программам в объеме 36 учебных часов. Занятия проводить на базе учебно-методических центров по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям или непосредственно в организациях (при наличии собственной учебно-методической базы). Готовность к выполнению возложенных задач проверять на занятиях, контрольных проверках, учениях и тренировках, а также в ходе проверок состояния гражданской обороны.

Анализ подготовки НАСФ представлять ежегодно до 25 декабря в территориальные органы МЧС России по формам, установленным этими органами.

5.3. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемый к выполнению аварийно-спасательных работ в период ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного времени, должен быть аттестован постоянно действующей ведомственной или территориальной аттестационной комиссией в соответствии с квалификационными требованиями и методическими рекомендациями по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденными Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке.

Особое внимание при аттестации обращать на техническую оснащенность нештатных аварийно-спасательных формирований, уровень подготовленности спасателей и наличие соответствующих аттестационных документов на право ведения аварийно-спасательных работ.


6. Подготовка работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций


6.1. Обучение работников организовать и проводить по следующим группам:

должностные лица гражданской обороны в центральном аппарате Минприроды России - начальник штаба гражданской обороны Минприроды России и его заместители; председатель КЧС и ПБ Минприроды России и его заместители; председатель и заместители председателя эвакуационной комиссии; начальник органа, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, начальники спасательных служб в составе сил гражданской обороны;

должностные лица гражданской обороны в центральном аппарате федеральной службы (федерального агентства) и функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - начальник штаба гражданской обороны федеральной службы (федерального агентства) и его заместители; председатель КЧС и ПБ федеральной службы (федерального агентства) и его заместители; председатель и заместители председателя эвакуационной комиссии; начальники (руководители) органов, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны;

должностные лица гражданской обороны и звеньев функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в территориальных органах и организациях, находящихся в ведении федеральной службы (федерального агентства) - председатели и члены КЧС и ПБ; начальники и заместители начальников штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; председатели и заместители председателей эвакуационных комиссий; начальники спасательных служб в составе сил гражданской обороны; начальники (руководители) органов, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

должностные лица гражданской обороны в учреждениях, находящихся в ведении Минприроды России - председатели и члены КЧС и ПБ; начальники и заместители начальников штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; председатели и заместители председателей эвакуационных комиссий (групп);

специалисты гражданской обороны;

личный состав штатных аварийно-спасательных формирований;

личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований;

работники, не входящие в состав нештатных аварийно-спасательных формирований.

6.2. В интересах качественной организации обучения:

разработать основные организационные документы, создать учебные группы, назначить руководителей занятий и организовать обучение согласно учебным программам и планам;

в системе обучения гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций учесть специфику производственной деятельности и особенности местных условий;

определить и отразить в соответствующих планах конкретные мероприятия по поддержанию и совершенствованию учебно-материальной базы гражданской обороны и защиты работников от чрезвычайных ситуаций и порядок обновления учебной литературы и учебных пособий.

6.3. Обучение должностных лиц и специалистов гражданской обороны и функциональных подсистем предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществлять в формах:

переподготовки и повышения квалификации в учебных заведениях МЧС России, учебно-методических центрах по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и на курсах гражданской обороны;

участия в штабных и объектовых тренировках, командно-штабных и комплексных учениях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, а также других оперативных мероприятиях;

самостоятельной подготовки.

6.4. Обучение руководителей из числа заместителей Министра, директоров департаментов осуществлять в формах:

самостоятельной работы;

личного участия в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

участия в разработке и уточнении нормативных (планов, положений, приказов, распоряжений) документов в области гражданской обороны.

6.5. Обучение работников, не входящих в состав формирований гражданской обороны, осуществлять в формах:

проведения занятий по месту работы;

участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

индивидуального изучения способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Количество слушателей в учебных группах не должно превышать 20-25 человек. Для проведения занятий по специальным темам и практических занятий учебные группы делить на подгруппы численностью 10-13 человек.


7. Планирование и контроль подготовки сил гражданской обороны и ФП РСЧС Минприроды России


7.1. Руководителям федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении Минприроды России, и подведомственных организаций:

разработать соответствующие приказы и планы по вопросам подготовки органов управления, сил гражданской обороны и функциональных подсистем предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и согласовать их с территориальными органами МЧС России. Обратить особое внимание на планирование и проведение совместных мероприятий (учений, тренировок, занятий). Начало учебного года для органов управления, сил ГО и ФП РСЧС с 11 января, окончание - 30 ноября;

организовать уточнение и корректировку планов гражданской обороны и планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

провести инвентаризацию средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки и другого имущества гражданской обороны;

обеспечить выполнение мероприятий по созданию, сохранению и использованию системы страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;

уточнить юридические адреса и номера телефонов территориальных органов и организаций при размещении в безопасных районах, выделенных в загородных зонах. Уточненные данные представить в ежегодных докладах о состоянии гражданской обороны.

7.2. Руководителям организаций, находящихся в ведении Минприроды России, ежегодно представлять в Департамент управления делами и кадров (отдел по защите государственной тайны, организации мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации, гражданской обороне):

доклады о состоянии гражданской обороны (до 15 января);

уточненные данные о наличии, составе, укомплектованности и оснащенности формирований гражданской обороны по состоянию на 1 января текущего года (в ежегодном докладе о состоянии гражданской обороны);

планы основных мероприятий в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций (до 30 декабря).

Приложение. План основных мероприятий Минприроды России в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций на 2010 год, на 6 листах.

Приложение N 2
к распоряжению Минприроды России
от 2 декабря 2009 г. N 70-р


План
основных мероприятий Минприроды России в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций на 2010 год


N п/п

Содержание мероприятий

Срок исполнения

Исполнители

Кто привлекается (участвует)


1. Основные мероприятия по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и функциональных подсистем, закрепленных за федеральными службами и федеральными агентствами, находящимися в ведении Минприроды России, в единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций


1.

Показательное (показное) учение по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций для руководящего состава территориальных органов Росводресурсов, Росгидромета, Росприроднадзора и Ростехнадзора по теме: "Организация и обеспечение безопасной эксплуатации ГТС в экстремальных ситуациях, вызванных неблагоприятными факторами природного и техногенного характера"

Июнь

Отдел по защите государственной тайны, организации мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации, ГО Департамента управления делами и кадров (далее - отдел по ЗГТ, МП, ГО)

Руководящий состав территориальных органов Росводресурсов, Росгидромета, Росприроднадзора и Ростехнадзора.

ФГУ "Краснодарское водохранилище", ФГУ "Кубаньмониторингвод".

2.

Совместная двухстепенная командно-штабная тренировка штаба гражданской обороны Минприроды России и штабов (органов управления) гражданской обороны Росгидромета, Ростехнадзора, Росприроднадзора, Росводресурсов и Роснедр по теме: "Организация работы руководящего состава и органов управления гражданской обороны при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение"

Ноябрь

(2-я декада)

Отдел по ЗГТ, МП, ГО

Штабы (органы управления) гражданской обороны, эвакуационные комиссии, руководители структурных подразделений центральных аппаратов Минприроды России, Росгидромета, Ростехнадзора, Росприроднадзора, Росводресурсов и Роснедр

3.

Тренировка центрального аппарата Минприроды России по теме: "Действия руководящего состава по сигналам оповещения"

Март, ноябрь

Отдел по ЗГТ, МП, ГО

Руководители структурных подразделений центрального аппарата Минприроды России и подчиненные им сотрудники

4.

Заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению противопожарной безопасности Минприроды России (далее - КЧС и ПБ Минприроды России)

Ежеквартально

Председатель и секретарь КЧС и ПБ Минприроды России

Члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению противопожарной безопасности Минприроды России

5.

Учебно-методический сбор с руководителями учебных групп по обучению сотрудников центрального аппарата Минприроды России в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

Декабрь

Отдел по ЗГТ, МП, ГО

Руководители учебных групп по гражданской обороне и защиты от чрезвычайных ситуаций структурных подразделений центрального аппарата Минприроды России

6.

Подготовка командиров (начальников) нештатных аварийно-спасательных формирований ГО центрального аппарата Минприроды России в учебно-методическом центре по ГО и ЧС ЦАО г. Москвы

По отдельному плану

Отдел по ЗГТ, МП, ГО

Сотрудники, назначенные в состав нештатных аварийно-спасательных формирований ГО центрального аппарата Минприроды России

7.

Проверка технической готовности автоматизированной системы оповещения и громкоговорящей связи центрального аппарата Минприроды России к работе по предназначению

Ежемесячно

Отдел по ЗГТ, МП, ГО

Отдел по ЗГТ, МП, ГО, ответственные дежурные

8.

Занятия с ответственными дежурными Минприроды России (теоретические и практические)

Ежемесячно

Отдел по ЗГТ, МП, ГО

Ответственные дежурные


2. Разработка нормативных и отчетных документов в области гражданской обороны и функциональных подсистем


1.

Приведение планов гражданской обороны Минприроды России в соответствие с новыми требованиями руководящих документов и методическими рекомендациями МЧС России:


Отдел по ЗГТ, МП, ГО

Руководители структурных подразделений центрального аппарата Минприроды России, члены штаба ГО Минприроды

плана гражданской обороны в сфере деятельности Минприроды России;

До 20 мая

плана гражданской обороны центрального аппарата Минприроды России;

До 20 апреля

плана эвакуации центрального аппарата Минприроды России.

До 20 марта

2.

Уточнение плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в центральном аппарате Минприроды России

До 10 мая

Отдел по ЗГТ, МП, ГО

Руководители структурных подразделений центрального аппарата Минприроды России

3.

Подготовка проекта приказа Минприроды России о назначении комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности центрального аппарата Минприроды России (далее - КЧС и ПБ)

До 10 февраля

Секретарь КЧС и ПБ

Отдел по ЗГТ, МП, ГО; руководители структурных подразделений центрального аппарата Минприроды России

4.

Подготовка проекта приказа Минприроды России о назначении комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики в сфере деятельности Минприроды России и разработка проекта Положения о комиссии

До 10 мая

Отдел по ЗГТ, МП, ГО

Руководители структурных подразделений центрального аппарата Минприроды России

5.

Уточнение Положения о штабе гражданской обороны Минприроды России

До 10 февраля

Отдел по ЗГТ, МП, ГО

Руководители структурных подразделений центрального аппарата Минприроды России

6.

Подготовка проекта приказа Минприроды России о назначении эвакуационной комиссии центрального аппарата Минприроды России

До 15 апреля

Отдел по ЗГТ, МП, ГО

Руководители структурных подразделений центрального аппарата Минприроды России

7.

Уточнение Положения об эвакуационной комиссии центрального аппарата Минприроды России

До 10 марта

Отдел по ЗГТ, МП, ГО

Руководители структурных подразделений центрального аппарата Минприроды России, члены эвакуационной комиссии

8.

Разработка проекта плана основных мероприятий Минприроды России в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций на 2011 год

До 10 декабря

Отдел по ЗГТ, МП, ГО

Должностные лица гражданской обороны и члены КЧС и ПБ Минприроды России, руководители структурных подразделений ЦА Минприроды России

9.

Подготовка сведений по Минприроды России в проект Государственного доклада "О состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2009 году"

По запросу МЧС России

По решению руководства Минприроды России

Структурные подразделения центрального аппарата Минприроды России, Росгидромета, Ростехнадзора, Росприроднадзора, Росводресурсов и Роснедр

10.

Подача заявок в управления по делам ГО и ЧС соответствующих административных округов г. Москвы на подтверждение приписки сотрудников центрального аппарата Минприроды России для укрытия на станциях Московского метрополитена по сигналу "Воздушная тревога"

Декабрь

Отдел по ЗГТ, МП, ГО

Структурные подразделения центрального аппарата Минприроды России

11.

Подготовка докладов (отчетов) о состоянии гражданской обороны в сфере деятельности Минприроды России в 2009 году:


Отдел по ЗГТ, МП, ГО; органы, уполномоченные по ГО в федеральных службах, федеральных агентствах и подведомственных организациях

Структурные подразделения центрального аппарата Минприроды России, и структурные подразделения центральных аппаратов Росгидромета, Ростехнадзора, Росприроднадзора, Росводресурсов и Роснедр; структурные подразделения организаций, находящихся в ведении Минприроды России.

- Росгидромет, Ростехнадзор, Росприроднадзор, Росводресурсы и Роснедра

До 15 января 2010 г.

- организации, находящиеся в ведении Минприроды России;

До 15 января 2010 г.

- центральный аппарат Минприроды России

До 25 января 2010 г.


3. Общие мероприятия


1.

Проверка выполнения установленных требований в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

Оказание помощи в устранении выявленных недостатков:


Отдел по ЗГТ, МП, ГО

Руководство и работники органов ГО Росприрднадзора, Росводресурсов, Северо-Кавказского управления Ростехнадзора.

ФГУ "Национальный парк" Лосиный остров".

- в Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

Февраль

- в ФГУ "Национальный парк" Лосиный остров", г. Москва;

Май

- в Кубанском БВУ, г. Краснодар.

Март

2.

Проведение мероприятий в соответствии с Планом подготовки к проведению показательного (показного) учения

Май

Отдел по ЗГТ, МП, ГО

Руководящий состав ФГУ "Краснодарское водохранилище", ФГУ "Кубаньмониторингвод".

3.

Организация и контроль обучения в Академии гражданской защиты МЧС России руководителей и специалистов ГО и функциональных подсистем предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

По отдельному плану

Отдел по ЗГТ, МП, ГО

Органы, уполномоченные на решение задач в области ГО в Минприроды России, Росгидромете, Ростехнадзоре, Росприроднадзоре, Росводресурсах и Роснедрах

4.

Организация проверки наличия и хранения имущества гражданской обороны в центральном аппарате Минприроды России

Апрель-май

Комиссия, назначенная для проведения проверки

Отдел по ЗГТ, МП, ГО, административно-хозяйственный отдел (далее - АХО) Департамента управления делами и кадров и ФГУ "ДОСЗ"

5.

Контроль и оказание помощи в организации и проведении занятий по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в структурных подразделениях центрального аппарата Минприроды России

В течение учебного года

Отдел по ЗГТ, МП, ГО

Должностные лица системы гражданской обороны центрального аппарата Минприроды России

6.

Подготовка и проведение тренировок с сотрудниками, назначенными для обеспечения эвакуации центрального аппарата Минприроды России из административного здания в случае возникновения пожара в служебных помещениях на тему: "Практические действия сотрудников, обеспечивающих организованный вывод персонала из служебных помещений при пожаре"

Март, ноябрь

Председатель пожарно-технической комиссии Минприроды России

Члены пожарно-технической комиссии Минприроды России, ответственный дежурный Минприроды России (речевое оповещение), сотрудники структурных подразделений, назначенные для обеспечения экстренной эвакуации сотрудников из административного здания.

7.

Проверка наличия и порядка хранения на объекте 5063 запасов материально-технических средств, продовольствия, медицинского и другого имущества в интересах ГО, а также состояния защитного сооружения

Июнь, октябрь

Отдел по ЗГТ, МП, ГО

Начальник и обслуживающий персонал объекта 5063

8.

Организация работ по оборудованию класса гражданской обороны в защитном сооружении центрального аппарата Минприроды России

Май-июнь

Отдел по ЗГТ, МП, ГО

Отдел по ЗГТ, МП, ГО и АХО Департамента управления делами и кадров, ФГУ "ДОСЗ"

9.

Организация закупок недостающего имущества гражданской обороны (замена имущества с закончившимися сроками хранения и эксплуатации), а также учебных пособий и учебной литературы для оборудования класса гражданской обороны

Май-июль

Отдел по ЗГТ, МП, ГО

Отдел по ЗГТ, МП, ГО и АХО Департамента управления делами и кадров, ФГУ "ДОСЗ"


Приложение. План подготовки командиров (начальников) нештатных формирований гражданской обороны Центрального аппарата Минприроды России в учебно-методическом центре по ГО и ЧС ЦАО г. Москвы в 2010 году на 1 л.


Приложение
к плану основных мероприятий
Минприроды России в области
гражданской обороны и предупреждения
чрезвычайных ситуаций на 2010 год


План
подготовки командиров (начальников) нештатных формирований гражданской обороны Центрального аппарата Минприроды России в учебно-методическом центре по ГО и ЧС ЦАО г. Москвы в 2010 году


N
п/п

Категория обучаемых

Февраль

Март

Апрель

Май

1

Командиры отделений спасателей

-

1-3

5-7

-

2

Начальники постов радиационного и химического наблюдения

-

-

28-30

-

3

Командир звена по обслуживанию защитного сооружения ЦА Минприроды

-

12, 15, 16

-

-

4

Командир звена подвижных средств связи

-

-

-

19-21

5

Командиры отделений пожаротушения

24-26

-

16, 19, 20

-

6

Командиры санитарных звеньев

15-17

-

13-15

-

7

Командиры групп охраны общественного порядка

-

-

21-23

-

8

Начальник пункта выдачи средств индивидуальной защиты

-

22-23

-

-


Разработан порядок подготовки органов управления и сил гражданской обороны, функциональных подсистем, закрепленных за федеральными службами и агентствами Минприроды России, в единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ФП РСЧС).

В 2010 г. планируется усовершенствовать систему защиты работников, материальных и культурных ценностей от опасностей, которые могут возникнуть в связи с военными действиями, а также в чрезвычайных ситуациях в мирное время.

Для этого, в частности, необходимо обновить нормативную базу, определяющую порядок подготовки и ведения гражданской обороны в службах, агентствах, организациях Минприроды России, поддерживать в исправном состоянии фонды убежищ и противорадиационных укрытий, развивать учебно-материальную базу, кабинеты и уголки гражданской обороны. Также следует усовершенствовать систему страховой защиты подведомственных объектов в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Определены основные мероприятия по оперативной подготовке органов управления, сил гражданской обороны и ФП РСЧС, штатных и нештатных аварийно-спасательных формирований.

Часть мероприятий касается подготовки работников в области гражданской обороны. Применяются различные формы обучения (в зависимости от категорий сотрудников). В их числе - индивидуальное изучение способов защиты, тренинги, сборы.


Распоряжение Минприроды России от 2 декабря 2009 г. N 70-р


Текст распоряжения официально опубликован не был


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.