Приказ Федерального агентства по рыболовству от 19 апреля 2010 г. N 360 "О размещении заказа на право заключения государственного контракта на выполнение в 2010 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" ("Информатизация") по теме: "Проведение опытно-конструкторских работ по разработке отраслевой подсистемы обеспечения технологической и информационной безопасности" для нужд Федерального агентства по рыболовству"

Приказ Федерального агентства по рыболовству от 19 апреля 2010 г. N 360
"О размещении заказа на право заключения государственного контракта на выполнение в 2010 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" ("Информатизация") по теме: "Проведение опытно-конструкторских работ по разработке отраслевой подсистемы обеспечения технологической и информационной безопасности" для нужд Федерального агентства по рыболовству"


С целью обеспечения размещения заказа на право заключения государственного контракта на выполнение в 2010 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" ("Информатизация") по теме: "Проведение опытно-конструкторских работ по разработке отраслевой подсистемы обеспечения технологической и информационной безопасности" для нужд Федерального агентства по рыболовству приказываю:

1. Установить, что размещение заказа на право заключения государственного контракта на выполнение в 2010 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" ("Информатизация") по теме: "Проведение опытно-конструкторских работ по разработке отраслевой подсистемы обеспечения технологической и информационной безопасности" для нужд Федерального агентства по рыболовству осуществляется путем проведения открытого конкурса.

2. Утвердить извещение о проведении открытого конкурса по размещению заказа на право заключения государственного контракта на выполнение в 2010 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" ("Информатизация") по теме: "Проведение опытно-конструкторских работ по разработке отраслевой подсистемы обеспечения технологической и информационной безопасности" для нужд Федерального агентства по рыболовству согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

3. Утвердить Конкурсную документацию по размещению заказа на право заключения государственного контракта на выполнение в 2010 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" ("Информатизация") по теме: "Проведение опытно-конструкторских работ по разработке отраслевой подсистемы обеспечения технологической и информационной безопасности" для нужд Федерального агентства по рыболовству согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

4. Управлению экономики, имущественных отношений и перспективного развития обеспечить размещение заказа в установленном порядке.

5. Административному управлению (О.В. Баранник) совместно с Управлением науки и образования (В.А. Беляев) и Управлением правового обеспечения (Е.С. Кац) в пределах своей компетенции обеспечить заключение государственного контракта с победителем по итогам проведенного открытого конкурса и осуществлять контроль его выполнения.

6. Управлению финансов (Е.Ю. Соловьева) осуществлять оплату государственного контракта в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на 2010 год.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.


Руководитель

А.А. Крайний


Приложение N 1
к приказу Федерального
агентства по рыболовству
от 19 апреля 2010 г. N 360


Извещение
о проведении открытого конкурса по размещению заказа на право заключения государственного контракта на выполнение в 2010 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" ("Информатизация") по теме: "Проведение опытно-конструкторских работ по разработке отраслевой подсистемы обеспечения технологической и информационной безопасности" для нужд Федерального агентства по рыболовству


1. Название торгов - право на заключение государственного контракта на выполнение в 2010 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" ("Информатизация") по теме: "Проведение опытно-конструкторских работ по разработке отраслевой подсистемы обеспечения технологической и информационной безопасности" для нужд Федерального агентства по рыболовству.

2. Форма торгов - открытый конкурс.

3. Государственный заказчик - Федеральное агентство по рыболовству; Адрес государственного заказчика: 107996, г. Москва, Рождественский бульвар, д. 12.

Адрес электронной почты: avdeev@fishcom.ru

Контактные телефоны: (495) 625-63-23 (Венграновский Павел Юрьевич, Авдеев Борис Николаевич).

4. Предмет государственного контракта - выполнение в 2010 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" ("Информатизация") по теме: "Проведение опытно-конструкторских работ по разработке отраслевой подсистемы обеспечения технологической и информационной безопасности" для нужд Федерального агентства по рыболовству.

5. Место выполнения работ - Государственный заказчик не устанавливает требований к месту выполнения работ.

6. Объём выполняемых работ - Техническое задание на выполнение работ приведено в Приложении 4, являющемся неотъемлемой частью Конкурсной документации по размещению заказа на выполнение в 2010 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению: "Информатизация, управление и мониторинг промысла" ("Информатизация") по теме: "Проведение опытно-конструкторских работ по разработке отраслевой подсистемы обеспечения технологической и информационной безопасности" для нужд Федерального агентства по рыболовству.

Наименование работ, срок выполнения работ, начальная (максимальная) цена государственного контракта:


Название темы

Сроки выполнения работ

Начальная (максимальная) цена государственного контракта, руб.

1

2

3

"Проведение опытно-конструкторских работ по разработке отраслевой подсистемы обеспечения технологической и информационной безопасности" для нужд Федерального агентства по рыболовству

Не более 144 дней с момента заключения государственного контракта

3 000 000


Преимущества учреждениям, предприятиям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов не предоставляются.

7. Официальный сайт, на котором размещена Конкурсная документация по размещению заказа - www.zakupki.gov.ru.

Комплект Конкурсной документации по размещению заказа на выполнение в 2010 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" ("Информатизация") по теме: "Проведение опытно-конструкторских работ по разработке отраслевой подсистемы обеспечения технологической и информационной безопасности" для нужд Федерального агентства по рыболовству на бумажном носителе предоставляется по адресу государственного заказчика в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления.

Плата за предоставление Конкурсной документации по размещению заказа на Выполнение в 2010 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" ("Информатизация") по теме: "Проведение опытно-конструкторских работ по разработке отраслевой подсистемы обеспечения технологической и информационной безопасности" для нужд Федерального агентства по рыболовству не взимается;

8. Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе: г. Москва, Рождественский бульвар, 12, Федеральное агентство по рыболовству, " 26 " мая 2010 года 11 ч. 30 мин. (время московское).

Место и дата рассмотрения заявок: г. Москва, Рождественский бульвар 12, Федеральное агентство по рыболовству, "07" июня 2010 года.

Место и дата подведения итогов открытого конкурса: г. Москва, Рождественский бульвар 12, Федеральное агентство по рыболовству "17" июня 2010 года.


Приложение N 2
к приказу Федерального
агентства по рыболовству
от 19 апреля 2010 г. N 360


Конкурсная документация на право заключения государственного контракта на выполнение в 2010 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" ("Информатизация") по теме: "Проведение опытно-конструкторских работ по разработке отраслевой подсистемы обеспечения технологической и информационной безопасности" для нужд Федерального агентства по рыболовству


1. Общие положения


1.1. Настоящая конкурсная документация по размещению заказа на выполнение в 2010 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" ("Информатизация") по теме: "Проведение опытно-конструкторских работ по разработке отраслевой подсистемы обеспечения технологической и информационной безопасности" для нужд Федерального агентства по рыболовству (далее - Конкурсная документация) разработана в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 N 722 "Об утверждении правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд".


2. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в открытом конкурсе и инструкции по ее заполнению


2.1. Участник размещения заказа подает заявку, оформленную в соответствии с приложением N 1 к Конкурсной документации, на участие в открытом конкурсе в письменной форме или в форме электронного документа в запечатанном конверте.

Заявка на участие в открытом конкурсе, подготовленная участником размещения заказа, а также вся корреспонденция и документация, связанная с заявкой на участие в открытом конкурсе, которой обменялись участник размещения заказа и заказчик, должны быть представлены на русском языке.

2.2. К заявке на участие в открытом конкурсе прилагаются следующие документы:

1) полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц), полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей); копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса;

2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности (Руководитель). В случае если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенную печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника размещения заказа или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

3) документы, подтверждающие квалификацию участника размещения заказа;

4) описание работ в соответствии с приложением N 5 к Конкурсной документации;

5) копии учредительных документов участника размещения заказа;

6) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа выполнение работ, являющихся предметом государственного контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения государственного контракта является крупной сделкой.

Если заключение государственного контракта в соответствии с Конкурсной документацией и на условиях, предложенных участником размещения заказа, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения государственного контракта является крупной сделкой (в соответствии с Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"), то в зависимости от организационно-правовой формы участник размещения заказа должен представить:

выписку из протокола, содержащего решение о совершении крупной сделки, принятое и оформленное в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (для обществ с ограниченной ответственностью);

выписку из протокола, содержащего решение об одобрении крупной сделки, принятое и оформленное в соответствии со статьей 79 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", либо документом, подтверждающим, что участник размещения заказа является акционерным обществом, состоящим из одного акционера, который одновременно осуществляет функции единоличного исполнительного органа (для акционерных обществ);

документ, подтверждающий согласие собственника имущества унитарного предприятия на совершение крупной сделки, принятое в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (для государственных и муниципальных унитарных предприятий).

2.3. Наличие у участника размещения заказа или соисполнителя следующих лицензий:

1). Лицензии на осуществление работ, связанных с созданием средств защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну. Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной таны ФСБ России.

Действие лицензии распространяется на:

- разработку защищенных с использованием шифровальных средств информационных систем, систем и комплексов телекоммуникаций;

- разработку информационных и телекоммуникационных систем органов государственной власти Российской Федерации.

2) Лицензии на осуществление разработки, шифровальных (криптографических) средств, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных и телекоммуникационных систем. Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России.

Действие лицензии распространяется на:

- разработку защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных систем;

- разработку защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств телекоммуникационных систем.

3) Лицензии на осуществление распространения шифровальных (криптографических) средств. Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России.

4) Лицензии на осуществление технического обслуживания шифровальных (криптографических) средств. Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России.

Действие лицензии распространяется на монтаж, установку, наладку шифровальных (криптографических) средств.

5) Лицензии на деятельность по технической защите конфиденциальной информации. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю.

Осуществление мероприятий и оказание услуг по технической защите конфиденциальной информации

6) Лицензии на осуществление мероприятий и (или) оказание услуг в области защиты государственной тайны. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю.

Проектирование объектов в защищенном исполнении (автоматизированных систем различного уровня и назначения; систем связи, приема, обработки и передачи данных; систем отображения и размножения, помещений со средствами (системами), подлежащими защите; помещений, предназначенных для ведения секретных переговоров).

7) Лицензии на проведение работ, связанных с созданием средств защиты информации. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю.

Разработка, производство, реализация, установка, монтаж, наладка, испытания, ремонт, сервисное обслуживание:

- технических средств защиты информации;

- защищенных технических средств обработки информации;

- технических средств контроля эффективности мер защиты информации;

- программных (программно-технических) средств защиты информации;

- защищенных программных (программно-технических) средств обработки информации;

- программных (программно-технических) средств контроля защищенности информации.

8) Лицензии на деятельность по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю.

2.4. Прием заявок на участие в открытом конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками.

2.5. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в открытом конкурсе, обязан обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в такой заявке до вскрытия конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе.

2.6. Участник размещения заказа самостоятельно определяет способ доставки заявок на участие в открытом конкурсе и несет все риски того, что его заявка на участие в открытом конкурсе будет доставлена по неправильному адресу или, при несоблюдении сроков получения заявок на участие в открытом конкурсе, признана опоздавшей.

2.7. Каждая заявка на участие в открытом конкурсе, поступившая в срок, указанный в разделе 8 настоящей Конкурсной документации, регистрируется представителем государственного заказчика в журнале регистрации заявок на участие в открытом конкурсе в порядке поступления заявок. Запись регистрации заявки на участие в открытом конкурсе включает регистрационный номер заявки, дату, время, способ подачи.

2.8. По требованию участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе, представитель государственного заказчика, указанный в извещении выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения, а также регистрационного номера заявки на участие в открытом конкурсе.

2.9. При получении заявки на участие в конкурсе, поданной в форме электронного документа, представитель государственного заказчика, указанный в извещении подтверждает в письменной форме ее получение в течение одного рабочего дня со дня получения такой заявки.

2.10. Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе и подаваемых в форме электронных документов заявок на участие в конкурсе конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа), осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются участникам размещения заказа.

2.11. При описании условий и предложений участников размещения заказа должны приниматься общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов. Сведения, которые содержатся в заявках участников размещения заказа, не должны допускать двусмысленных толкований.

2.12. Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа.

2.13. Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть четко напечатаны. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) или собственноручно заверенных (для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей).

2.14. Все документы, представляемые участниками размещения заказа в составе заявки на участие в открытом конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам.

2.15. Представленные в составе заявки на участие в открытом конкурсе документы не возвращаются участнику размещения заказа.

2.16. Заявка на участие в конкурсе, все документы, относящиеся к заявке, должны быть составлены на русском языке. Любые вспомогательные документы и печатные материалы, представленные Участником размещения заказа, могут быть написаны на другом языке, если такие материалы сопровождаются точным, заверенным надлежащим образом, переводом на русском языке.


3. Требования к описанию участниками размещения заказа выполняемых работ


3.1. Участники размещения заказа осуществляют и представляют заказчику описание выполняемых работ согласно приложению N 5 к Конкурсной документации в соответствии со сроками выполнения, характеристикой работ и начальной ценой государственного контракта, изложенных в техническом задании в приложении N 4 к Конкурсной документации.

3.2. Описание выполняемых работ подписывается лицом, уполномоченным на осуществление действий от имени участника размещения заказа.


4. Начальная (максимальная) цена государственного контракта, место, условия и сроки выполнения работ


4.1. Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 3 000 000 (Три миллиона) рублей 00 копеек;

4.2. Условия и сроки выполнения работ, указаны в приложении N 4 к Конкурсной документации.

4.3. Форма оплаты работ - безналичный расчет. Порядок и сроки оплаты работ производится в порядке, предусмотренном государственным контрактом.

4.4. Источник финансирования - средства федерального бюджета.

4.5. Место выполнения работ - Государственный заказчик не устанавливает требований к месту выполнения работ.


5. Порядок формирования цены государственного контракта


5.1. Цена государственного контракта включает в себя расходы на страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей.

5.2. Цена государственного контракта, предлагаемая участником размещения заказа, не может превышать начальную (максимальную) цену государственного контракта.

5.3. Цена государственного контракта, предложенная участником размещения заказа, должна быть фиксированной на период проведения открытого конкурса, выполнения работ. Заявка на участие в открытом конкурсе, содержащая предложения о корректировке цены в сторону увеличения, будет отклонена без какого-либо рассмотрения.

5.4. В случае наличия арифметических расхождений в форме заявки на участие в открытом конкурсе между цифрами и словами Единой комиссией Федерального агентства по рыболовству по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд путем проведения открытого конкурса, аукциона, запроса котировок (далее - Единая комиссия) принимается к рассмотрению число, прописанное словами.


6. Сведения о валюте, используемой для формирования цены государственного контракта и расчетов с исполнителями


6.1. При формировании цены государственного контракта и расчетов с исполнителями используется валюта Российской Федерации.

6.2. Все суммы денежных средств выражаются в российских рублях, за исключением: если к заявке на участие в открытом конкурсе приложены документы, оригиналы которых выданы участнику размещения заказа третьими лицами, в которых суммы денежных средств выражены в других валютах. В этом случае участнику размещения заказа необходимо к заявке на участие в открытом конкурсе приложить указание на денежный эквивалент этих сумм в российских рублях по курсу Центрального банка России на дату размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте Российской Федерации.


7. Сведения о возможности государственного заказчика изменить цену государственного контракта


7.1. Цена государственного контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренного государственным контрактом объема работ и иных условий исполнения государственного контракта.

7.2. Заказчик по согласованию с исполнителем в ходе исполнения государственного контракта вправе изменить не более чем на десять процентов предусмотренный государственным контрактом объём работ при изменении потребности в работах, соответственно на выполнение, которых заключен государственный контракт, или при выявлении потребности в дополнительном объеме работ, не предусмотренных государственным контрактом, но связанных с работами, предусмотренными государственным контрактом. При оказании дополнительного объёма таких работ заказчик по согласованию с исполнителем вправе изменить первоначальную цену государственного контракта пропорционально объёму таких работ, но не более чем на десять процентов такой цены государственного контракта, а при внесении соответствующих изменений в государственный контракт в связи с сокращением потребности в оказании таких работ заказчик обязан изменить цену государственного контракта указанным образом.


8. Порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе


8.1. Для участия в открытом конкурсе участник размещения заказа подает заявку на участие в открытом конкурсе в срок и по форме, которые установлены Конкурсной документацией.

8.2. Участник размещения заказа подает заявку на участие в открытом конкурсе в письменной форме или в форме электронного документа.

8.3. Заявка на участие в открытом конкурсе в письменной форме подаётся участником размещения заказа в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка. Участник размещения заказа вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).

Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе в письменном виде оформляется в соответствии с приложением N 2 к Конкурсной документации.

8.4. Заявка на участие в открытом конкурсе в форме электронного документа подаётся участником размещения заказа на оптическом диске CD-R (исключающем возможность изменения информации) в форматах doc. и rtf.

Такая заявка (каждый файл, входящий в состав заявки) должна быть подписана электронной цифровой подписью участника размещения заказа, сертификат ключа подписи уполномоченного лица которого изготовлен удостоверяющим центром, сертификат ключа подписи уполномоченного лица которого внесен в Единый государственный реестр сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц удостоверяющих центров в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 01 -ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (информация на сайте http://www.reestr-pki.ru).

Указанный машиночитаемый носитель, содержащий заявку в форме электронного документа, подается в запечатанном конверте (бумажном), в который должны быть вложены необходимые в составе заявки документы в письменной форме, если такие документы подписываются иными лицами, нежели участником размещения заказа, в том числе документы, подающиеся в нотариально заверенной форме.

При этом участник размещения заказа принимает на себя все риски и ответственность за сохранность и неизменность подаваемой им заявки в форме электронного документа, а также гарантирует возможность прочтения такой заявки в форме электронного документа на оптическом диске CD-R (исключающем возможность изменения информации) в форматах doc. и rtf.

Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе в форме электронного документа оформляется в соответствии с приложением N 3 к Конкурсной документации.

Заявки на участие в открытом конкурсе в форме электронного документа, оформленные и/или поданные с нарушением настоящего раздела к участию в открытом конкурсе не допускаются.

8.5. Заявка на участие в открытом конкурсе, как в письменной форме, так и в форме электронного документа может быть:

- направлена по почте по адресу: 107996, г. Москва, Рождественский бульвар, д. 12;

- передана на руки сотруднику, указанному в извещении о проведении открытого конкурса.

Дата начала приема заявок на участие в открытом конкурсе - "21" апреля 2010 г.

Дата окончания приема заявок на участие в открытом конкурсе - "26" мая 2010 г. в 11-30 (время московское).

Заявки на участие в открытом конкурсе принимаются с понедельника по четверг с 10.00 до 17.00 по московскому времени, по пятницам - с 10.00 до 16.00 по московскому времени.

8.6. Заявка также может быть подана на заседании Единой комиссии непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытием доступа к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронного документа по адресу, по которому осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открывается доступ к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронного документа (по адресу государственного заказчика).

8.7. Каждый конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, поступивший в срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса, регистрируется государственным заказчиком. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе поданной в письменном виде, на котором не указаны сведения об участнике размещения заказа, подавшем такой конверт, а также требование предоставления таких сведений, в том числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе в письменном виде, на осуществление таких действий от имени участника размещения заказа, не допускается.

8.8. По требованию участника размещения заказа, подавшего конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе в письменном виде или в форме электронного документа, государственный заказчик выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.


9. Расходы на участие в открытом конкурсе


Участник размещения заказа несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в открытом конкурсе, участием в открытом конкурсе и заключением государственного контракта.


10. Требования к участникам размещения заказа


В настоящем открытом конкурсе может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

При размещении заказа устанавливаются следующие обязательные требования к участникам размещения заказа:

10.1. Не проведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

10.2. Не приостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в открытом конкурсе.

10.3. Отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в открытом конкурсе.

10.4. Отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике размещения заказа.

10.5. Наличие у участника размещения заказа или соисполнителя следующих лицензий:

1). Лицензии на осуществление работ, связанных с созданием средств защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну. Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной таны ФСБ России.

Действие лицензии распространяется на:

- разработку защищенных с использованием шифровальных средств информационных систем, систем и комплексов телекоммуникаций;

- разработку информационных и телекоммуникационных систем органов государственной власти Российской Федерации.

2) Лицензии на осуществление разработки, шифровальных (криптографических) средств, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных и телекоммуникационных систем. Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России.

Действие лицензии распространяется на:

- разработку защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных систем;

- разработку защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств телекоммуникационных систем.

3) Лицензии на осуществление распространения шифровальных (криптографических) средств. Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России.

4) Лицензии на осуществление технического обслуживания шифровальных (криптографических) средств. Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России.

Действие лицензии распространяется на монтаж, установку, наладку шифровальных (криптографических) средств.

5) Лицензии на деятельность по технической защите конфиденциальной информации. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю.

Осуществление мероприятий и оказание услуг по технической защите конфиденциальной информации.

6) Лицензии на осуществление мероприятий и (или) оказание услуг в области защиты государственной тайны. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю.

Проектирование объектов в защищенном исполнении (автоматизированных систем различного уровня и назначения; систем связи, приема, обработки и передачи данных; систем отображения и размножения, помещений со средствами (системами), подлежащими защите; помещений, предназначенных для ведения секретных переговоров).

7) Лицензии на проведение работ, связанных с созданием средств защиты информации. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю.

Разработка, производство, реализация, установка, монтаж, наладка, испытания, ремонт, сервисное обслуживание:

- технических средств защиты информации;

- защищенных технических средств обработки информации;

- технических средств контроля эффективности мер защиты информации;

- программных (программно-технических) средств защиты информации;

- защищенных программных (программно-технических) средств обработки информации;

- программных (программно-технических) средств контроля защищенности информации.

8) Лицензии на деятельность по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю.


11. Порядок и срок отзыва заявок на участие в открытом конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки


11.1 Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в открытом конкурсе, вправе отозвать такую заявку в любое время до момента вскрытия Единой комиссией конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

Заявки на участие в открытом конкурсе отзываются в следующем порядке:

Участник размещения заказа подает в письменном виде или в форме электронного документа уведомление об отзыве заявки на участие в открытом конкурсе, содержащее информацию о том, что он отзывает свою заявку на участие в открытом конкурсе. При этом в соответствующем уведомлении в обязательном порядке должна быть указана следующая информация: наименование открытого конкурса, регистрационный номер заявки на участие в открытом конкурсе, дата, время и способ подачи заявки на участие в открытом конкурсе.

Заявление об отзыве заявки на участие в открытом конкурсе, поданное в письменном виде, должно быть скреплено печатью и заверено подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) и собственноручно подписано физическим лицом участником размещения заказа.

Заявление об отзыве заявки на участие в открытом конкурсе, поданное в форме электронного документа, должно быть подписано электронной цифровой подписью участника размещения заказа.

Заявление об отзыве заявок на участие в открытом конкурсе подается по адресу государственного заказчика.

В день вскрытия заявок на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронного документа, заявки на участие в открытом конкурсе отзываются на заседании Единой комиссии непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытием доступа к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронного документа по адресу, по которому осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытие доступа к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронного документа, указанному в извещении о проведении открытого конкурса.

11.2. Отзывы заявок на участие в открытом конкурсе регистрируются в журнале регистрации заявок на участие в открытом конкурсе.

11.3. Заявки на участие в открытом конкурсе, отозванные до окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в порядке, указанном выше, считаются не поданными.

11.4. После окончания срока подачи заявок не допускается отзыв заявок на участие в открытом конкурсе.

Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в открытом конкурсе, вправе изменить заявку на участие в открытом конкурсе в любое время до момента вскрытия Единой комиссией конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

Изменения, внесенные в заявку на участие в открытом конкурсе, считаются неотъемлемой частью заявки на участие в открытом конкурсе.

11.5. Заявки на участие в открытом конкурсе изменяются в следующем порядке.

Изменения заявки на участие в открытом конкурсе подаются в запечатанном конверте. На соответствующем конверте указываются наименование открытого конкурса и регистрационный номер заявки в следующем порядке: "Изменение заявки на участие в открытом конкурсе на право заключения государственного контракта на выполнение в 2010 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" ("Информатизация") по теме: "Проведение опытно-конструкторских работ по разработке отраслевой подсистемы обеспечения технологической и информационной безопасности" для нужд Федерального агентства по рыболовству" (регистрационный номер заявки)".

11.6. Изменения заявки на участие в открытом конкурсе должны быть оформлены в порядке, установленном для оформления заявок на участие в открытом конкурсе в соответствии с разделом 2 Конкурсной документации.

11.7. До последнего дня подачи заявок, установленного разделом 8 Конкурсной документации, изменения заявок на участие в открытом конкурсе подаются по адресу, указанному в извещении о проведении открытого конкурса (с учетом всех изменений извещения о проведении открытого конкурса, являющихся неотъемлемой частью извещения о проведении открытого конкурса).

11.8. В день вскрытия заявок на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронного документа, изменения заявок на участие в открытом конкурсе подаются на заседании Единой комиссии непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытием доступа к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронного документа по адресу, по которому осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытие доступа к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронного документа, указанному в извещении о проведении открытого конкурса.

11.9. Изменения заявок на участие в открытом конкурсе регистрируются в журнале регистрации заявок на участие в открытом конкурсе в порядке, установленном разделом 8 Конкурсной документации.

11.10. Участники размещения заказа, подавшие изменения заявок на участие в открытом конкурсе и государственный заказчик обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких изменениях заявок до вскрытия конвертов с изменениями заявок. Лица, осуществляющие хранение конвертов с изменениями заявок на участие в открытом конкурсе, не вправе допускать повреждение таких конвертов и содержащихся в них изменений до момента их вскрытия.

11.11. Конверты с изменениями заявок на участие в открытом конкурсе вскрываются Единой комиссией одновременно с конвертами с заявками на участие в открытом конкурсе.

11.12. После вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и конвертов с изменениями соответствующих заявок Единая комиссия устанавливает, поданы ли изменения заявки на участие в открытом конкурсе надлежащим лицом.

11.13. О вскрытии конвертов с изменениями заявок на участие в открытом конкурсе делается соответствующая отметка в протоколе вскрытия заявок на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

11.14. В случае, если на конверте с изменениями заявки на участие в открытом конкурсе указано наименование (для юридических лиц) или фамилия, имя, отчество (для физического лица) участника размещения заказа, либо конверт не запечатан и не маркирован в порядке, указанном выше, такие конверты с изменениями заявок на участие в открытом конкурсе не принимаются государственным заказчиком и возвращаются лицу, подавшему такой конверт. В случае получения такого конверта государственным заказчиком по почте, соответствующий конверт возвращается по адресу отправителя, указанному на конверте.


12. Формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам размещения заказа разъяснений положений Конкурсной документации


12.1. При проведении открытого конкурса какие-либо переговоры Единой комиссии с участником размещения заказа не допускаются. В случае нарушения указанного положения открытый конкурс может быть признан недействительным в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

12.2. Государственный заказчик обязан давать разъяснения положений Конкурсной документации. Со дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме или в форме электронного документа государственному заказчику запрос о разъяснении положений Конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса государственный заказчик направит в письменной форме разъяснения положений Конкурсной документации, если указанный запрос поступил не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе на бумажном носителе по адресу, указанному в запросе.

Государственный заказчик прекращает давать разъяснения положений Конкурсной документации за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником


12.4. В течение одного дня со дня направления разъяснения положений Конкурсной документации по запросу участника размещения заказа такое разъяснение должно быть размещено государственным заказчиком на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос. Разъяснение положений Конкурсной документации не должно изменять ее суть.


13. Место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе


13.1. Место вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронного документа: г. Москва, Рождественский бульвар, д. 12, Федеральное агентство по рыболовству.

Публично "26" мая 2010 г. в 11 ч. 30 мин. (время московское) Единой комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в открытом конкурсе и открывается доступ к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронного документа.

13.2. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурса и Конкурсной документации, Единая комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в открытом конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в открытом конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.

13.3. Единой комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в открытом конкурсе и осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, которые поступили государственному заказчику до вскрытия заявок на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.

13.4. Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.

13.5. В связи с существующим пропускным режимом в здание Росрыболовства участники размещения заказа или их представители, желающие присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, должны не позднее чем за один рабочий день до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе сообщить кандидатуру сотрудникам, указанным в извещении о проведении открытого конкурса.

Для прохода в здание Росрыболовства лицу необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.

13.6. Все присутствующие при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе лица регистрируются в листе регистрации уполномоченных представителей участников размещения заказа и иных лиц, составляемом и подписываемом секретарем Единой комиссии.

Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника размещения заказа, конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в открытом конкурсе которого открывается, наличие сведений и документов, предусмотренных Конкурсной документацией, условия исполнения государственного контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в открытом конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.

13.7. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе ведется Единой комиссией и подписывается всеми присутствующими членами Единой комиссии и государственным заказчиком непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.

13.8. Указанный протокол размещается государственным заказчиком в течение дня, следующего после подписания такого протокола, на официальном сайте.

13.9. Государственный заказчик обязан осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе. Любой участник размещения заказа, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.

13.10. Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и подаваемых в форме электронных документов заявок на участие в открытом конкурсе конверты с заявками на участие в открытом конкурсе вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа), осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются участникам размещения заказа.

13.11. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в открытом конкурсе, открытый конкурс признается несостоявшимся.


14. Условия допуска к участию в открытом конкурсе


14.1. Единая комиссия рассматривает заявки на участие в открытом конкурсе на соответствие требованиям, установленным Конкурсной документацией, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным подпунктами 2 - 4 пункта 1 статьи 11 Закона о размещении заказов.

Срок рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе не может превышать двадцати дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

14.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе Единой комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе, участником открытого конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 Закона о размещении заказов, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, который ведется Единой комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Единой комиссии и государственным заказчиком, в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе. Протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в открытом конкурсе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в открытом конкурсе и о признании его участником открытого конкурса или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в открытом конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений Закона о размещении заказов, которым не соответствует участник размещения заказа, положений Конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в открытом конкурсе этого участника размещения заказа, положений такой заявки, не соответствующих требованиям Конкурсной документации, сведений о решении каждого члена Единой комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в открытом конкурсе или об отказе ему в допуске к участию в открытом конкурсе.

14.3. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе размещается государственным заказчиком на официальном сайте. Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в открытом конкурсе и признанным участниками открытого конкурса, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в открытом конкурсе и не допущенным к участию в открытом конкурсе, направляются уведомления о принятых Единой комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

14.4. При рассмотрении заявок на участие в открытом конкурсе участник размещения заказа не допускается Единой комиссией к участию в открытом конкурсе в случае:

1) непредоставления определенных разделом 2 Конкурсной документации документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о работах, соответственно а выполнение которых размещается заказ;

2) несоответствия требованиям, установленным в соответствии с подпунктами 2 - 4 пункта 1 статьи 11 Закона о размещении заказов;

3) несоответствия заявки на участие в открытом конкурсе требованиям Конкурсной документации, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене государственного контракта, превышающей начальную (максимальную) цену государственного контракта (цену лота).

14.5. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа, установления факта проведения ликвидации участника размещения заказа юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия у такого участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов такого участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Единая комиссия обязана отстранить такого участника от участия в открытом конкурсе на любом этапе его проведения.


15. Критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе и их значимость


Для определения лучших условий исполнения контракта, предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет такие заявки в соответствии со следующими критериями оценки заявок на участие в конкурсе:

1) цена контракта - 35%;

2) качество работ и квалификация участника открытого конкурса - 20%;

3) сроки проведения работ - 35%;

4) срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг - 10%.


16. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе


16.1. Единая комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе, поданных участниками размещения заказа, признанными участниками открытого конкурса.

16.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе осуществляются Единой комиссией в целях выявления лучших условий исполнения государственного контракта в соответствии с критериями, установленными разделом 15 Конкурсной документации.

16.3. Присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в ней условий исполнения контракта производится по результатам расчета итогового рейтинга Si по каждой заявке в соответствии со следующей формулой:



где:

Amax - начальная (максимальная) цена контракта, установленная в Конкурсной документации;

Ai - предложение i-го участника конкурса по цене контракта;

Ci - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию "качество работ и квалификация участника открытого конкурса";

Fmax - максимальный срок выполнения работ в календарных днях с даты заключения государственного контракта; Максимальный срок выполнения работ: 144 дня с даты заключения Государственного контракта;

Fmin - минимальный срок выполнения работ в календарных днях с даты заключения государственного контракта; Минимальный срок выполнения работ: 108 дней с даты заключения Государственного контракта;

Fi - предложение, содержащееся в i-й заявке по сроку выполнения работ в календарных днях с даты заключения государственного контракта;

Gmin - -минимальный срок предоставления гарантии качества работ; Минимальный срок предоставления гарантии качества работ - 12 месяцев с момента окончания работ;

Gi - предложение i-го участника по сроку гарантии качества товара, работ, услуг.


Для определения рейтинга заявки по критерию "Качество работ и квалификация участника открытого конкурса" в Конкурсной документации устанавливаются:


N п/п

Критерии оценки

Количество баллов, а(k)

1.

Качество работ и квалификация участника конкурса определяется следующими показателями:

100, из них:

2.1. Качество и полнота представляемого участником описания НИОКР:


-

представляемое участником описание НИОКР низкого качества, не раскрывает сущность, механизмы и порядок выполнения НИОКР

0

-

представляемое участником описание НИОКР среднего качества, частично раскрывает сущность, механизмы и порядок выполнения НИОКР

15

-

представляемое участником описание НИОКР высокого качества, полностью раскрывает сущность, механизмы и порядок выполнения НИОКР

30

2.2. Ожидаемые преимущества НИОКР и новизна предлагаемых решений:


-

работы будут выполнены в объеме, предлагаемом заказчиком в соответствии с Конкурсной документации#

10

-

работы будут выполнены в большем объеме, по сравнению с предлагаемым заказчиком в соответствии с Конкурсной документации#

15

-

работы будут выполнены в большем объеме, по сравнению с предлагаемым заказчиком в соответствии с Конкурсной документацией и предложена научная новизна работ

20

2.3. Степень применимости ожидаемых результатов работ при выработке управленческих решений:


-

ожидаемые результаты работ потребуют доработки заказчиком при выработке управленческих решений

0

-

ожидаемые результаты работ потребуют незначительной доработки заказчиком при выработке управленческих решений

5

-

ожидаемые результаты работ будут оформлены в качестве готовых проектов управленческих решений и не потребуют доработки заказчиком

10

2.4. Использование в работе международного опыта:


-

нет

0

-

да

2

2.5. Наличие у участника или соисполнителей работ опыта создания систем технологической и информационной безопасности федеральных органов исполнительной власти, (за последние 3 года, с приложением первого и последнего листов государственных контрактов).


-

Нет опыта

0

-

Есть опыт - по 1 баллу за каждую работу, но не свыше 3 баллов.

3

2.6. Наличие у участника или соисполнителей работ опыта выполнения разработки распределенных государственных информационных систем с использованием средств защиты и шифрования (за последние 3 года, список работ по тематике по годам).


-

Нет опыта

0

-

Есть опыт - по 3 балла за каждую работу, но не свыше 10 баллов.

10

2.7. Наличие у участника или соисполнителей работ сотрудников, специалистов по современным информационным технологиям, прошедших международные системы сертификации и имеющих действующий сертификат относящийся к предмету конкурса и подтверждающий уровень квалификации:


-

отсутствие специалистов;

0

-

от 1 до 3 специалистов;

10

-

от 4 до 6 специалистов;

20

-

свыше 6 специалистов

25


Оценка заявки по критерию оценки "Качество работ и квалификация участника открытого конкурса" производится только при наличии подтверждающих документов, прикладываемых по усмотрению участника размещения заказа.

Копии документов необходимых для оценки по данному критерию должны быть скомпонованы согласно пунктов данной таблицы.

В случае отсутствия подтверждающих документов по соответствующим показателям по критерию "Качество работ и квалификация участника открытого конкурса" будет присваиваться ноль баллов.

Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию "Качество работ и квалификация участника открытого конкурса", определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов Единой комиссии, присуждаемых этой заявке по указанному критерию.

Показатель рейтинга, присуждаемый i-й заявке по критерию "Качество работ и квалификация участника открытого конкурса" определяется по формуле:


,


где:

- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;

- значение в баллах (среднее арифметическое оценок в баллах всех членов Единой комиссии), присуждаемое Единой комиссией i-й заявке на участие в конкурсе по k-му показателю, где k - количество установленных показателей.


Для получения оценки (значения в баллах) по критерию (показателю) для каждой заявки вычисляется среднее арифметическое оценок в баллах, присвоенных всеми членами Единой комиссии по критерию (показателю).

Оценка заявки по критерию оценки "Качество работ и квалификация участника открытого конкурса" производится только при наличии подтверждающих документов, прикладываемых по усмотрению участника размещения заказа.

16.4. Значение показателя Si округляется с точностью до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.

В соответствии с полученными оценками итогового рейтинга Si государственный заказчик проводит ранжирование заявок на участие в конкурсе. Победителем конкурса признается участник открытого конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен первый номер в соответствии с максимальным показателем Si.

В случае, если в две или более заявок на участие в открытом конкурсе получили одинаковый показатель Si меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок на участие в открытом конкурсе.

16.5. Единая комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами Единой комиссии и государственным заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у государственного заказчика.

16.6. Государственный заказчик в течение трех дней со дня размещения на официальном сайте протокола передает победителю открытого конкурса один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения государственного контракта, который составляется путем включения условий исполнения государственного контракта, предложенных победителем открытого конкурса в заявке на участие в открытом конкурсе в проект государственного контракта, прилагаемый в Конкурсной документации".

16.7. Единая комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами Единой комиссии и государственным заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у государственного заказчика.

16.8. Государственный заказчик в течение трех дней со дня размещения на официальном сайте протокола передает победителю открытого конкурса один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения государственного контракта, который составляется путем включения условий исполнения государственного контракта, предложенных победителем открытого конкурса в заявке на участие в открытом конкурсе в проект государственного контракта, прилагаемый в Конкурсной документации".


17. Требования обеспечения исполнения государственного контракта


17.1. Обеспечение исполнения государственного контракта устанавливается в размере 30% (Тридцать процентов) начальной (максимальной) цены государственного контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого конкурса, и составляет 900 000 (Девятьсот тысяч) рублей 00 копеек. Победитель конкурса до заключения государственного контракта по своему усмотрению предоставляет государственному заказчику безотзывную банковскую гарантию, предоставляет договор поручительства или передает государственному заказчику в залог денежные средства, в том числе в форме вклада (депозита) в размере обеспечения исполнения государственного контракта.

17.2. Способ обеспечения исполнения обязательств государственного контракта определяется участником размещения заказа, с которым заключается государственный контракт, самостоятельно.

17.3. В том случае, если обеспечение исполнения государственного контракта представляется в виде безотзывной банковской гарантии, безотзывная банковская гарантия должна соответствовать требованиям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, а также иным законодательством Российской Федерации.

В безотзывной банковской гарантии в обязательном порядке должна быть указана сумма, в пределах которой банк гарантирует исполнение обязательств по государственному контракту, которая должна быть не менее суммы, установленной в конкурсной документации.

Безотзывная банковская гарантия должна содержать указание на государственный контракт, исполнение которого она обеспечивает путем указания на стороны государственного контракта, название предмета государственного контракта и по возможности ссылку на протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (или протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, в случае признания конкурса несостоявшимся) как основание заключения государственного контракта.

Срок действия безотзывной банковской гарантии должен устанавливаться с учетом установленного срока выполняемых работ по соответствующему государственному контракту и оканчиваться не ранее его завершения.

Безотзывная банковская гарантия должна содержать указание на согласие банка с тем, что изменения и дополнения, внесенные в государственный контракт, не освобождают его от обязательств по соответствующей безотзывной банковской гарантии.

17.4. В случае, если обеспечение исполнения государственного контракта предоставляется в виде договора поручительства, поручителем выступает юридическое лицо, государственная регистрация которого осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации и капитал и резервы которого, указанные в соответствующем разделе бухгалтерской отчетности, составляют не менее чем триста миллионов рублей. Капитал и резервы, указанные в соответствующем разделе бухгалтерской отчетности, определяются по данным бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату или, если договор поручительства заключен до истечения срока предоставления отчетности по окончании периода, установленного законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, на предыдущую отчетную дату. При этом размер поручительства не может превышать десять процентов размера капитала и резервов, определенных в порядке, установленном настоящей частью. В случае, если обеспечением исполнения государственного контракта является договор поручительства, государственный контракт может быть заключен только после предоставления победителем конкурса или участником конкурса, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя конкурса от заключения контракта, вместе с договором поручительства соответствующей копии бухгалтерского баланса поручителя, сданного в налоговый орган в установленном порядке, а также документов в отношении поручителя, указанных в подпунктах "в" и "д" пункта 1 части 3 статьи 25 Закона о размещении заказов и подтверждающих его полномочия.

17.5. В случае, если обеспечение исполнение государственного контракта предоставляется в виде залога денежных средств, денежные средства, вносимые в обеспечение исполнения государственного контракта, должны быть перечислены в размере, установленном конкурсной документацией.

Факт внесения денежных средств в обеспечение исполнения государственного контракта подтверждается платежным поручением с отметкой банка об оплате.

Денежные средства возвращаются подрядчику, с которым заключается государственный контракт при условии надлежащего исполнения им всех своих обязательств по государственному контракту (этапам) в течение 20 рабочих дней или иного срока, установленного в проекте государственного контракта со дня получения государственным заказчиком соответствующего письменного требования подрядчика. Денежные средства возвращаются на банковский счет, указанный подрядчиком в этом письменном требовании.

Банковские реквизиты государственного заказчика для перечисления обеспечения исполнения обязательств государственного контракта:


    Федеральное агентство по рыболовству
    Р/с. 40302810800001000079
    Лиц/сч. N 05731000760
    УФК по г. Москве
    Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
    БИК 044583001
    ИНН 7702679523
    КПП 770201001

17.6. В случае если участник размещения заказа, с которым заключается государственный контракт, не предоставляет обеспечения исполнения государственного контракта, то такой участник размещения заказа признается уклонившимся от заключения государственного контракта.

Сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного контракта, а также об исполнителях, с которыми государственные контракты расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных контрактов, включаются в реестр недобросовестных поставщиков.


18. Срок и порядок подписания победителем открытого конкурса государственного контракта


18.1. В случае, если открытый конкурс признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в открытом конкурсе, признан участником размещения заказа государственный заказчик в течение трех рабочих дней со дня размещения на официальном сайте протокола обязан передать такому участнику проект государственного контракта. Такой участник не вправе отказаться от заключения государственного контракта.

18.2. В случае, если открытый конкурс признан несостоявшимся государственный контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе.

18.3. Государственный заказчик, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе передаёт победителю открытого конкурса один экземпляр протокола и проект государственного контракта, который составляется путем включения условий исполнения государственного контракта, предложенных победителем открытого конкурса в заявке на участие в открытом конкурсе, в проект государственного контракта, прилагаемый к Конкурсной документации (приложение N 6).

18.4. Государственный контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе.

18.5. В случае, если победитель открытого конкурса признан уклонившимся от заключения государственного контракта, государственный заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя открытого конкурса заключить государственный контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения государственного контракта, либо заключить государственный контракт с участником размещения заказа, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер. При этом заключение государственного контракта для участника размещения заказа, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным.

18.6. В случае, если победитель открытого конкурса или участник размещения заказа, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер, в срок, предусмотренный Конкурсной документацией, не представил государственному заказчику подписанный государственный контракт, победитель открытого конкурса или участник размещения заказа, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер, признается уклонившимся от заключения государственного контракта.

18.7. После определения победителя открытого конкурса в срок, предусмотренный для заключения государственного контракта, государственный заказчик обязан отказаться от заключения государственного контракта с победителем открытого конкурса либо при уклонении победителя открытого конкурса от заключения государственного контракта с участником размещения заказа, с которым заключается такой контракт, в случае установления факта:

1) проведения ликвидации участников размещения заказа - юридических лиц или принятия арбитражным судом решения о признании участников размещения заказа - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей банкротами и об открытии конкурсного производства;

2) приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных разделом 2 Конкурсной документации;

4) нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения государственного контракта балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

5) наличия у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18.8. Заказ признается размещенным со дня заключения государственного контракта.

18.9. Расторжение государственного контракта допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

18.10 В случае, если государственный контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуальных предпринимателей и иных занимающихся частной практикой лиц, оплата такого контракта уменьшается на размер налоговых платежей, связанных с оплатой государственного контракта.


Приложение N 1
к Конкурсной документации


                                 ЗАЯВКА
                     на участие в открытом конкурсе

     1. Название открытого конкурса
________________________________________________________________________
     2.    Фирменное    наименование    (наименование),    сведения    об
организационно-правовой форме, о месте нахождения, юридической#, почтовый
адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные,
сведения о месте жительства (для  физического  лица),  номер  контактного
телефона

    3. Предлагаемая цена государственного контракта составляет
________________________________________________________________________
                   (указать цену цифрами и прописью).

     4. Предлагаемый срок выполнения работ _____________________________.
     5. Настоящей  заявкой  (наименование  участника  размещения  заказа)
подтверждает, что на дату подачи заявки на участие в конкурсе:
     5.1.  ликвидация  (наименование  участника  размещения    заказа) не
проводится  и  отсутствует  решение   арбитражного   суда   о   признании
(наименование  участника  размещения  заказа)  банкротом  и  об  открытии
конкурсного производства;
     5.2.  деятельность  (наименование  участника  размещения   заказа) в
порядке,    предусмотренном    Кодексом    Российской        Федерации об
административных правонарушениях, не приостановлена;
     5.3.  У  (наименование  участника  размещения  заказа)   отсутствует
задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам
в  бюджеты  любого  уровня  или  государственные  внебюджетные   фонды за
прошедший  календарный  год,  размер  которой  превышает    двадцать пять
процентов балансовой стоимости активов участника  размещения  заказа,  по
данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
     Либо
     5.3. (Наименование участника размещения  заказа)  обжаловал  наличие
задолженности по платежам  в  (указать  вид  и  размер   задолженности) в
соответствии с законодательством Российской Федерации (указать  реквизиты
иска или жалобы: номер, дату, адресат, местонахождение, контактные лица и
телефоны) и решение по такой жалобе на день подачи заявки  на   участие в
конкурсе не принято.
     6. Мы  извещены  о  включении  сведений  о  (наименование  участника
размещения заказа) в Реестр недобросовестных поставщиков в случае  нашего
уклонения от заключения государственного контракта.
     7. К заявке прилагаются следующие документы:
    1) ______________________
    2) ______________________
    3) ______________________

Подпись руководителя (уполномоченного лица)
участника размещения заказа                     /     ФИО     /(подпись)
                                                      МП

Приложение N 2
к Конкурсной документации


Порядок оформления
конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе подаваемой в письменной форме



ЗАКАЗНОЕ


НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО: 11ч. 30 мин. "26" мая 2010 г. время московское

Заявка на участие в открытом конкурсе





___________________________________________________________
(название открытого конкурса)


Куда: _____________________________________


Кому: _____________________________________

Внимание!


В случае отсутствия на конверте надписи "Заявка на участие в открытом конкурсе" конверт будет вскрыт до начала открытого конкурса и заявка на участие в открытом конкурсе не будет рассматриваться Единой комиссией.


Приложение N 3
к Конкурсной документации


Порядок оформления
конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе подаваемой в форме электронного документа



ЗАКАЗНОЕ

"В форме электронного документа"

НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО: 11ч. 30 мин. "26" мая 2010 г. время московское



Заявка на участие в открытом конкурсе


___________________________________________________________
(название открытого конкурса)


Куда: _____________________________________


Кому: _____________________________________

Внимание!


В случае отсутствия на конверте надписи "Заявка на участие в открытом конкурсе" конверт будет вскрыт до начала открытого конкурса и заявка на участие в открытом конкурсе не будет рассматриваться Единой комиссией.


Приложение N 4
к Конкурсной документации


Техническое задание
на выполнение в 2010 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по теме: "Разработка отраслевой подсистемы обеспечения технологической и информационной безопасности" для нужд Федерального агентства по рыболовству


1. Общие сведения


1.1. Наименование работ


Полное наименование работ: выполнение в 2010 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по теме: "Разработка отраслевой подсистемы обеспечения технологической и информационной безопасности" для нужд Федерального агентства по рыболовству.

Сокращенное наименование системы - автоматизированная система безопасности (АСБ) Росрыболовства.


1.2. Сведения о Заказчике и Исполнителе


Заказчик - Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство).

Исполнитель определяется по результатам открытого конкурса на выполнение ОКР.


1.3. Основания для проведения работ


Основанием для проведения работ являются:

- Приказ Росрыболовства от 2 марта 2010 года N 143 "Об основных направлениях научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, решаемых в рамках государственного заказа" по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" ("Информатизация") для нужд Федерального агентства по рыболовству.

- Государственный заказ на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в 2010 году за счет средств федерального бюджета (Вн. N 97/АК от 10 марта 2010 года)


1.4. Сроки начала и окончания ОКР. Этапы работ


Начало ОКР: с даты подписания государственного контракта на выполнение ОКР.

Окончание ОКР: 15 ноября 2010 г.

Календарный план выполнения работ должен быть предложен Заказчику в Техническом предложении.


1.5. Источник финансирования ОКР


Источником финансирования ОКР является Федеральный бюджет.


2. Назначение и цели создания системы


2.1. Назначение системы


Основным назначением создаваемой АСБ является защита передаваемой конфиденциальной информации от несанкционированного доступа (НСД) на объектах внедрения в Федеральном агентстве по рыболовству, а также предупреждение и предотвращение несанкционированных воздействий на защищаемую информацию, нарушающих ее конфиденциальность, целостность и доступность в соответствии с требованиями ФСБ России, ФСТЭК России и Мининформсвязи России.


2.2. Цели создания системы


Основной целью создания АСБ является выполнение требований действующего законодательства Российской Федерации, нормативных, руководящих, методических и организационно-распорядительных документов ФСБ России, ФСТЭК России и Федерального агентства по рыболовству в области обеспечения информационной безопасности на объектах внедрения в Центральном аппарате (ЦА) и в территориальных подразделениях Заказчика.

Создание АСБ имеет также своими целями повышение эффективности профильной деятельности Росрыболовства, снижение затрат и издержек при обеспечении в своей деятельности функций защиты информации, а также снижение прямых и косвенных рисков, существующих при несоответствии информационной и технологической безопасности в Росрыболовстве предъявляемым к ним современным требованиям.


3. Характеристика объекта автоматизации


3.1. Общая структура автоматизированной системы Заказчика


Автоматизированная система (АС) Заказчика, включая сеть передачи данных, состоит из следующих составных частей:

- телекоммуникационное оборудование;

- серверное оборудование;

- активное сетевое оборудование;

- рабочие станции (автоматизированные рабочие места, АРМ) пользователей;

- автоматизированное рабочее место администратора сети;

- комплект ЗИП;

- комплект прикладного программного обеспечения (ПО) пользователей;

- ПО электронной почты.

Телекоммуникационное, серверное оборудование сети, АРМ располагаются в помещениях с контролируемым доступом.

Программно-аппаратная платформа, используемая в АС Заказчика, характеризуется следующим:

- в качестве серверов различного назначения и АРМ пользователей применяются компьютеры на платформе Intel;

- в качестве операционной системы для АРМ пользователей применяется Microsoft Windows XP;

- в качестве операционной системы для серверов применяется Microsoft Windows 2003 Server.

АС относится к многопользовательским системам с различными правами пользователей по доступу к информации.

Программные и технические средства обработки конфиденциальной информации расположены в Центральном аппарате Росрыболовства в комплексе зданий по адресу: г. Москва, Рождественский бульвар, д. 12, 14, 15 и в территориальных подразделениях Росрыболовства.

Каждое АРМ сети закреплено за определенной категорией пользователей или отдельным пользователем.

Установление прав доступа пользователей к ресурсам АС входит в функции администратора информационной безопасности.


3.2. Сведения о телекоммуникационной системе


Объект Заказчика характеризуется разветвленной инфраструктурой территориально распределенных на территории России объектов и подразделений Росрыболовства, объединенных открытой телекоммуникационной сетью связи.

Существующая локально-вычислительная сеть в ЦА Росрыболовства была построена в 2001 году и охватывает здания по адресам: Москва, Рождественский бульвар, дома 12, 14, 15.

ЛВС построена на управляемых коммутаторах AVAYA серии 330 и обеспечивает пропускную способность до 100 Мбит/сек.


4. Требования к системе


4.1. Требования к системе в целом


4.1.1. Общие требования

Высший гриф информации, обрабатываемой в автоматизированной системе Росрыболовства, - "Для служебного пользования". Для обеспечения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации необходимого уровня защиты конфиденциальной информации и персональных данных в АС Росрыболовства и безопасного её функционирования должна быть создана установленным порядком система информационной безопасности АС Росрыболовства, удовлетворяющая требованиям ФСТЭК России к защищенным АС класса "1Г", требованиям ФСБ России к применению криптографических преобразований и сертифицированных средств криптографической защиты информации по уровням классов КС1 - КСЗ.

Обеспечение информационной безопасности средств АС Росрыболовства должно представлять собой комплекс организационно-режимных мероприятий, программных и технических средств защиты, а также технологии их применения, и должно определяться действующими в области обеспечения информационной безопасности нормативно-распорядительными документами и разработанной и утвержденной Росрыболовством политикой обеспечения безопасности информационных и технических ресурсов.

Средства обеспечения безопасности информационных ресурсов АС Росрыболовства должны осуществлять защиту от влияния как преднамеренных, так и случайных потенциально возможных событий, процессов или явлений, приводящих к несанкционированному внешнему доступу к конфиденциальной информации, ее искажению, уничтожению, копированию, блокированию доступа к ней, а также к возможности воздействия на компоненты комплекса, приводящие к утрате информации, уничтожению или сбою функционирования компонентов АС.

Защита АС Росрыболовства должна обеспечиваться на всех технологических этапах обработки конфиденциальной информации и во всех режимах функционирования, в том числе при проведении ремонтных и регламентных работ.

При проектировании автоматизированной системы безопасности должны выполняться следующие общие требования и условия:

- учет существующего организационно-штатного деления Росрыболовства;

- сохранение принятых в Росрыболовстве технологий информационного взаимодействия;

- преемственность используемых в Росрыболовстве технических решений и совместимость с имеющимся оборудованием;

- поддержка мер защиты во всех режимах обмена информацией (при хранении, обработке, передаче по каналам связи).

Для решения технических задач необходимо учитывать рекомендации и требования ФСБ РФ, в том числе для работы в выделенных помещениях, а также наличие лицензий на соответствующую деятельность.

Создаваемые системы должны обладать необходимой надежностью и масштабируемостью, реализация которых не ухудшит эксплуатационные характеристики сети Росрыболовства.


4.1.2. Требования к структуре системы

Разрабатываемая система автоматизированной информационной безопасности должна включать в свой состав следующие обязательные подсистемы защиты информации:

- подсистему управления доступом;

- подсистему регистрации и учета системных событий;

- подсистему обеспечения целостности данных и систем;

- подсистему защиты при межсетевом взаимодействии;

- криптографическую подсистему;

- подсистему защиты информации, содержащейся в электронной почте;

- подсистему аудита ИБ;

- подсистему управления процессами обеспечения безопасности информации;

- подсистему обнаружения вторжений;

- подсистему защиты от программных вирусов.


4.1.3. Общие требования к численности и квалификации персонала

Численность и квалификация персонала системы должны определяться с учетом следующих требований:

- структура и конфигурация системы должны быть спроектированы и реализованы с целью минимизации количественного состава обслуживающего персонала;

- структура системы должна предоставлять возможность управления всем доступным функционалом системы как одному администратору, так и предоставлять возможность разделения ответственности по администрированию между несколькими администраторами;

- для администрирования системы к администратору не должны предъявляться требования по знанию всех особенностей функционирования элементов, входящих в состав администрируемых компонентов системы;

- аппаратно-программный комплекс системы не должен требовать круглосуточного обслуживания и присутствия администраторов у консоли управления.

Штатный состав персонала, эксплуатирующего систему, должен формироваться на основании нормативных документов Российской Федерации и Трудового кодекса. Все специалисты должны работать с нормальным графиком работы не более 8 часов в сутки.

Система реализуется на персональных компьютерах, поэтому требования к организации труда и режима отдыха при работе с ней должны устанавливаться, исходя из требований к организации труда и режима отдыха при работе с этим типом средств вычислительной техники.

Для обеспечения максимальной работоспособности и сохранения здоровья профессиональных пользователей на протяжении рабочей смены должны устанавливаться регламентированные перерывы: через 2 часа после начала рабочей смены и через 1,5 - 2,0 часа после обеденного перерыва продолжительностью 15 минут каждый или продолжительностью 10 минут через каждый час работы.

Продолжительность непрерывной работы персонала с разрабатываемой системой и персональными компьютерами без регламентированного перерыва не должна превышать 2 часа.

Деятельность персонала по эксплуатации системы должна регулироваться должностными инструкциями.


4.1.4. Показатели назначения

Показателями назначения (параметрами, характеризующими степень соответствия системы её назначению) являются параметры, определяющие требования ФСТЭК России к защищенным АС класса "1Г" и требования ФСБ России к применению криптографических преобразований, в соответствии с ГОСТ 28147-89, и сертифицированных средств криптографической защиты информации по уровням классов КС1-КСЗ.


4.1.5. Требования к надёжности

АСБ должна сохранять работоспособность и обеспечивать восстановление своих функций при возникновении следующих внештатных ситуаций:

- при сбоях в системе электроснабжения аппаратной части, приводящих к перезагрузке ОС, восстановление программы должно происходить после перезапуска ОС и запуска исполняемого файла системы;

- при ошибках в работе аппаратных средств (кроме носителей данных и программ) восстановление функции системы возлагается на ОС;

- при ошибках, связанных с программным обеспечением (ОС и драйверы устройств), восстановление работоспособности возлагается на ОС.

Для защиты аппаратуры от скачков напряжения и коммутационных помех должны применяться сетевые фильтры.

- Средняя наработка на отказ должна составлять не менее 15 000 часов.

- Средний срок службы - не менее 10 лет.

- Средняя величина времени восстановления связи при отказе изделия должна быть не более 30 минут при наличии резервного комплекта.

В целях повышения надежности функционирования АСБ в целом и ее отдельных функциональных компонент должны быть реализованы следующие мероприятия:

- резервирование выделенных каналов связи и организация (при наличии технической возможности на сети связи общего пользования) выделенных каналов связи на каждом направлении между уровнями в различных системах передачи, в том числе, организованных в географически разнесенных трассах;

- организация обходных направлений связи между объектами АСБ с использованием сетей связи общего пользования;

- использование в составе АСБ вновь поставляемых технических средств, имеющих наработку на отказ не менее 10 000 часов (за исключением терминального оборудования);

- оснащение ЗИП, обеспечивающим время восстановления технических средств АСБ не более 30 мин.;

- организация электропитания технических средств ССПД в соответствии с требованиями к условиям эксплуатации.

Требования по параметрам надежности функционирования АСБ в целом, ее отдельных функциональных компонент и технических средств подлежат уточнению на стадии технического проектирования.


4.1.6. Требования к безопасности

Все внешние элементы технических средств системы, находящиеся под напряжением, должны иметь защиту от случайного прикосновения, а сами технические средства иметь зануление или защитное заземление в соответствии с ГОСТ 12.1.030-81 и ПУЭ.

Система электропитания должна обеспечивать защитное отключение при перегрузках и коротких замыканиях в цепях нагрузки, а также аварийное ручное отключение.

Общие требования пожарной безопасности должны соответствовать нормам на бытовое электрооборудование. В случае возгорания не должно выделяться ядовитых газов и дымов. После снятия электропитания должно быть допустимо применение любых средств пожаротушения.

Факторы, оказывающие вредные воздействия на здоровье со стороны всех элементов системы (в том числе инфракрасное, ультрафиолетовое, рентгеновское и электромагнитное излучения, вибрация, шум, электростатические поля, ультразвук строчной частоты и т.д.), не должны превышать действующих норм (СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 от 03.06.2003 г.).


4.1.7. Требования к эргономике и технической эстетике

Взаимодействие пользователей с прикладным программным обеспечением, входящим в состав системы, должно осуществляться посредством графического пользовательского интерфейса (GUI). Интерфейс системы должен быть понятным и удобным, не должен быть перегружен графическими элементами и должен обеспечивать быстрое отображение экранных форм. Навигационные элементы должны быть выполнены в удобной для пользователя форме. Средства редактирования информации должны удовлетворять принятым соглашениям в части использования функциональных клавиш, режимов работы, поиска, использования оконной системы. Ввод-вывод данных системы, прием управляющих команд и отображение результатов их исполнения должны выполняться в интерактивном режиме. Интерфейс должен соответствовать современным эргономическим требованиям и обеспечивать удобный доступ к основным функциям и операциям системы.

Интерфейс должен быть рассчитан на преимущественное использование манипулятора типа "мышь", то есть управление системой должно осуществляться с помощью набора экранных меню, кнопок, значков и т.п. элементов. Клавиатурный режим ввода должен используется главным образом при заполнении и/или редактировании текстовых и числовых полей экранных форм.

Все надписи экранных форм, а также сообщения, выдаваемые пользователю (кроме системных сообщений) должны быть на русском языке.

Система должна обеспечивать корректную обработку аварийных ситуаций, вызванных неверными действиями пользователей, неверным форматом или недопустимыми значениями входных данных. В указанных случаях система должна выдавать пользователю соответствующие сообщения, после чего возвращаться в рабочее состояние, предшествовавшее неверной (недопустимой) команде или некорректному вводу данных.

Экранные формы должны проектироваться с учетом требований унификации и отвечать следующим требованиям:

- все экранные формы пользовательского интерфейса должны быть выполнены в едином графическом дизайне, с одинаковым расположением основных элементов управления и навигации;

- для обозначения сходных операций должны использоваться сходные графические значки, кнопки и другие управляющие (навигационные) элементы. Термины, используемые для обозначения типовых операций (добавление информационной сущности, редактирование поля данных), а также последовательности действий пользователя при их выполнении, должны быть унифицированы;

- внешнее поведение сходных элементов интерфейса (реакция на наведение указателя "мыши", переключение фокуса, нажатие кнопки) должны реализовываться одинаково для однотипных элементов.

Система должна соответствовать требованиям эргономики при условии комплектования высококачественным оборудованием (ПЭВМ, монитор и прочее оборудование), имеющим необходимые сертификаты соответствия и безопасности Росстандарта.


4.1.8. Требования к условиям эксплуатации

Установка, монтаж и эксплуатация технических средств АСБ Росрыболовства должны проводится в соответствии с требованиями комплекта эксплуатационных документов, указанных в ведомости эксплуатационных документов на компоненты.

Регламентные работы по обслуживанию технических средств АСБ Росрыболовства должны выполняться администратором и соответствовать требованиям нормативных документов по безопасности информации.

Технические средства АСБ должны транспортироваться в соответствии с требованиями ГОСТ 23216-78 по условиям группы "С" и по правилам перевозок грузов, действующим на транспорте соответствующего вида, при условии защиты от механических повреждений, прямого попадания на упаковку влаги, пыли и грязи, атмосферных осадков.

Транспортирование по железным дорогам следует осуществлять в крытых вагонах, а в открытых вагонах и водным транспортом только в контейнерах. Размещение и крепление транспортной тары с упакованными техническими средствами АСБ в транспортных средствах должно обеспечивать ее устойчивое положение и не допускать перемещения во время транспортирования.

Технические средства АСБ в упакованном виде должны храниться в складских отапливаемых помещениях. Нормальными условиями хранения являются:

- температура: от 0 до +50°С;

- относительная влажность воздуха не более 90%.

В складских помещениях, где хранятся технические средства АСБ, и транспортных средствах, где они перевозятся, не должно быть паров кислот, щелочей или других химических активных веществ, пары или газы которых могут вызвать коррозию.

Распаковку технических средств в зимнее время проводить в отапливаемом помещении при температуре от 5 до 35°С при относительной влажности не более 80% без конденсации влаги, после предварительной выдержки изделия в нераспакованном виде в указанных условиях не менее 4 часов.

Складское хранение и транспортирование технических средств должно производиться с применением специальных приспособлений и технологической тары, исключающих их повреждение, и с соблюдением мер защиты от статического электричества.

Технические средства АСБ Росрыболовства должны быть рассчитаны на эксплуатацию в отапливаемых помещениях и удовлетворять условиям эксплуатации согласно требованиям ГОСТ 25012-81 по группе 1.1.

Технические средства АСБ Росрыболовства должны быть рассчитаны на организацию электропитания от промышленной сети переменного тока 220 В частотой 50 Гц, соответствующей ГОСТ 13109-87. В составе системы должны быть предусмотрены устройства бесперебойного электропитания, обеспечивающие работу технических средств в течение не менее 40 мин. в случае отключения питающего напряжения.


4.1.9. Требования по сохранности информации при авариях

Программное обеспечение АСБ Росрыболовства должно восстанавливать свое функционирование при корректном перезапуске аппаратных средств. Должна быть предусмотрена возможность организации автоматического и (или) ручного резервного копирования данных системы средствами системного и базового программного обеспечения (ОС, СУБД), входящего в состав программно технического комплекса Заказчика.

Приведенные выше требования не распространяются на компоненты системы, разработанные третьими сторонами и действительны только при соблюдении правил эксплуатации этих компонентов, включая своевременную установку обновлений, рекомендованных производителями покупного программного обеспечения.


4.1.10. Требования к охране окружающей среды

Требования к охране окружающей среды не предъявляются.


4.2. Требования к подсистемам и функциям, выполняемым системой


4.2.1. Требования к подсистеме управления доступом

Подсистема управления доступом должна обеспечивать управление доступом к объектам доступа и организацию их совместного использования зарегистрированными пользователями в соответствии с установленными правилами разграничения доступа.

Подсистема управления доступом должна отвечать требованиям РД ФСТЭК (Гостехкомиссии) России.

Подсистема управления доступом должна реализовывать следующие функции:

- функция управления доступом к защищаемым ресурсам АС Росрыболовства;

- функция управления доступом в помещения.

В состав технических средств могут входить как штатные средства управления доступом операционных систем, используемых баз данных и другого специального программного обеспечения, так и специальные программно-технические средства.

Технические средства, обеспечивающие управление доступом к защищаемым ресурсам АС Росрыболовства, должны обеспечивать идентификацию и проверку подлинности субъектов доступа при входе в систему по паролю условно-постоянного действия длиной не менее шести буквенно-цифровых символов. Пароль должен храниться в защищенном виде.


4.2.2. Требования к подсистеме регистрации и учета системных событий

Подсистема регистрации и учета системных событий должна реализовывать следующие функции:

- Функция регистрации входа (выхода) субъектов доступа в систему (из системы) либо регистрации загрузки и инициализации операционной системы и ее программного останова. Регистрация выхода из системы или останова не проводится в моменты аппаратного отключения средств вычислительной техники.

- Функция регистрации выдачи печатных документов на "твердую" копию.

- Функция регистрации запуска (завершения) программ и процессов (заданий, задач), предназначенных для обработки защищаемых файлов.

- Функция регистрации попыток доступа программных средств (программ, процессов, задач, заданий) к защищаемым файлам.

- Функция регистрации попыток доступа программных средств к следующим защищаемым объектам доступа: АРМ, ЭВМ, узлам сети ЭВМ, линиям (каналам) связи, внешним устройствам ЭВМ, программам, томам, каталогам, файлам, записям, полям записей.

- Функция учета всех защищаемых носителей информации с помощью любой их маркировки.

- Функция очистки (обнуление, обезличивание) освобождаемых областей оперативной памяти ЭВМ и внешних накопителей.


4.2.3. Требования к подсистеме обеспечения целостности данных и систем

Подсистема обеспечения целостности данных и систем должна отвечать следующим требованиям:

- должен быть предусмотрен администратор безопасности информации, ответственный за ведение, нормальное функционирование и контроль работы СЗИ НСД;

- должны использоваться сертифицированные средства защиты информации по требованиям безопасности информации;

- должно осуществляться выполнение функций по обнаружению и предотвращению попыток несанкционированных вторжений;

- должно осуществляться выполнение функций по аудиту безопасности и контролю защищенности.

Подсистема обеспечения целостности данных и систем должна обеспечивать следующие функции:

- функцию обеспечения целостности программных средств АС Росрыболовства;

- функцию обеспечения целостности аппаратных средств АС Росрыболовства;

- функцию обеспечения целостности информации содержащейся в АС Росрыболовства.


4.2.4. Требования к подсистеме защиты информации при межсетевом взаимодействии

Подсистема защиты информации при межсетевом взаимодействии должна обеспечивать защиту информации при ее передаче от одного территориально удаленного подразделения Росрыболовства к другому в соответствии с административной структурой Росрыболовства. В дальнейшем должна быть предусмотрена возможность организации взаимодействия по принципу "каждый с каждым".

Для защиты передаваемой информации должны использоваться криптографические методы защиты.

В целях обеспечения бесперебойного функционирования подсистема должна поддерживать функцию "горячего" резервирования технических средств, на которых она развернута.

Подсистема защиты информации при межсетевом взаимодействии должна реализовывать следующие функции:

- функцию межсетевого экранирования;

- функцию защиты трафика при его передаче по открытым каналам связи между территориально удаленными объектами Росрыболовства.

Для защиты конфиденциальной информации при ее передаче от одного территориально удаленного подразделения Росрыболовства к другому по открытым каналам связи должны применяться межсетевые экраны с показателями защищенности не ниже 4 класса по требованиям руководящего документа "Средства вычислительной техники. Межсетевые экраны. Защита от несанкционированного доступа к информации. Показатели защищенности от несанкционированного доступа к информации" Федеральной службы по техническому и экспортному контролю.

Обмен конфиденциальной информацией между территориально удаленными подразделениями Росрыболовства должен осуществляться только с использованием криптотуннелей (VPN), установленных между сегментами, обрабатывающими конфиденциальную информацию.

Должно осуществляться разделение сегментов ЛВС объектов Росрыболовства, обрабатывающих конфиденциальную информацию, и сегментов, в которых обрабатывается открытая (общедоступная) информация.


4.2.5. Требования к криптографической подсистеме

Применяемые средства криптографической защиты информации (СКЗИ) должны быть сертифицированы по уровню КС 1 /КС2/КС3 в соответствии с требованиями ФСБ России.

Криптографические преобразования должны соответствовать ГОСТ 28147-89.

Подсистема обеспечения криптографической защиты информации должна реализовывать следующие функции:

- функцию криптографической защиты информации;

- функцию управления ключевой информацией.

СКЗИ, используемые в АС Росрыболовства, должны обеспечивать защиту информации на сетевом и прикладном уровнях.


4.2.6. Требования к защите информации в подсистеме электронной почты

Подсистема информационной безопасности электронной почтовой системы должна обеспечивать ИБ передаваемых по электронной почте сообщений, а также защиту от НСД программно-аппаратных средств электронной почтовой системы.

В подсистеме информационной безопасности электронной почтовой системы должны быть реализованы следующие функции:

- функция шифрования сообщений электронной почты, содержащих конфиденциальную информацию и информацию ограниченного распространения (взаимодействие с подсистемой криптографической защиты информации);

- функция туннелирования передаваемых данных (взаимодействие с подсистемой защиты информации при межсетевом взаимодействии);

- функция подтверждения подлинности и обеспечения целостности передаваемых сообщений (взаимодействие с подсистемой обеспечения целостности);

- функция антивирусной защиты передаваемых почтовых сообщений, включая защиту от навязываемых почтовых отправлений, или спама (взаимодействие с подсистемой защиты от программных вирусов);

- функция аутентификации абонентов и администраторов (взаимодействие с подсистемой управления доступом);

- функция разграничения доступа абонентов к ресурсам почтового сервера внешних абонентов и почтового сервера внутренних абонентов;

- функция защиты от НСД программно-аппаратных средств электронной почтовой системы (взаимодействие с подсистемой обеспечения целостности).


4.2.7. Требования к подсистеме аудита информационной безопасности

Подсистема аудита информационной безопасности предназначена для регистрации в журналах безопасности средств защиты различных событий, происходящих в АРМ пользователей или ЛВС в целом. Подсистема должна обеспечивать анализ состояния защищенности систем посредством активного аудита архитектуры, топологии и конфигурации вычислительных средств ЛВС с целью выявления потенциальных путей осуществления вторжений в систему, анализа их последствий и выработки решений по обеспечению безопасности информации.

В подсистеме аудита безопасности информации должны быть реализованы следующие функции:

- функция регистрации различных событий в журналах безопасности средств защиты информации;

- функция активного аудита архитектуры, топологии и конфигурации вычислительных средств IT-инфраструктуры АС Росрыболовства;

- функция анализа защищенности и выработки решений по необходимому развитию системы информационной безопасности.


4.2.8. Требования к подсистеме управления процессами обеспечения безопасности информации

Подсистема управления процессами обеспечения безопасности информации предназначена для управления или обеспечения управления всеми компонентами и средствами системы информационной безопасности во всех режимах ее работы, с использованием преимущественно организационных мер.

В подсистеме управления процессами обеспечения безопасности информации должно быть реализовано выполнение следующих функций:

- функция сбора информации о состоянии системы информационной безопасности;

- функция обеспечения работы администратора безопасности;

- функция выработки управляющих воздействий и доведения команд управления до средств защиты информации.


4.2.9. Требования к подсистеме обнаружения вторжений

Подсистема обнаружения и предотвращения вторжений предназначена для своевременного обнаружения несанкционированной сетевой активности с целью пресечения обнаруженных злонамеренных действий.

В подсистеме обнаружения и предотвращения вторжений должны быть реализованы следующие функции:

- функция обнаружения и идентификации вторжений;

- функция регистрации выявленных вторжений и оповещения администратора безопасности;

- функция выявления и анализа уязвимостей и выработки рекомендаций по их устранению.

Ведение журналов регистрации событий должно быть реализовано как штатными средствами операционных систем и специального прикладного программного обеспечения, так и специальными средствами.


4.2.10. Требования к подсистеме защиты от программных вирусов

Подсистема должна обеспечивать защиту:

- на серверах доступа, электронной почты, файловых серверах;

- на АРМ пользователей.

Подсистема защиты от программных вирусов должна обеспечивать выполнение следующих функций:

- функции обнаружения и удаления различных типов вирусов;

- функции восстановления зараженных файлов;

- функции защиты электронной почты от нежелательных почтовых сообщений;

- функции централизованного управления средствами антивирусной защиты.


4.3. Требования к видам обеспечения


4.3.1. Требования к техническому обеспечению

В качестве базовой технологии интеграции технических средств и информационных ресурсов в АСБ Росрыболовства должна использоваться отечественная информационно-коммуникационная технология с применением СКЗИ и СЗИ от НСД, сертифицированных ФСБ России и ФСТЭК России.

Комплекс технических средств (КТС) АСБ должен включать: электронно-вычислительные машины, периферийное оборудование, сетевое оборудование, средства передачи и защиты данных, каналы связи.

КТС должен обеспечивать:

- возможность ввода, хранения и обработки, необходимых для решения задач данных;

- передачу требуемых объемов информации между уровнями системы;

- защиту конфиденциальной информации;

- возможность поэтапного ввода КТС, его перспективного расширения и развития;

- преемственность аппаратной и программной составляющих КТС. Серверы должны обеспечивать бесперебойное функционирование системы.

Серверы и рабочие станции должны обеспечивать совместное бесконфликтное функционирование с системами и средствами защиты информации от НСД и криптографической защиты информации.

Конкретная конфигурация технических средств, устанавливаемых на объектах АСБ, должна быть определена на этапе технического проектирования системы.

Технические средства, применяемые для организации АСБ, должны иметь соответствующие сертификаты и лицензии.


4.3.2. Требования к математическому обеспечению

Математическое обеспечение АСБ Росрыболовства представляет собой совокупность математических методов, моделей и алгоритмов обработки информации, используемых при создании АС.

Математическое обеспечение АСБ Росрыболовства должно удовлетворять следующим требованиям:

- единства математических методов и моделей;

- унификации алгоритмов.

Математические методы, модели и алгоритмы, используемые при разработке АСБ и ее составных частей, определяются Исполнителем и описываются на этапе технического проектирования.


4.3.3. Требования к программному обеспечению

Программное обеспечение (ПО) должно обеспечивать выполнение всех функций, подлежащих автоматизацию, выполняемых компонентами АСБ Росрыболовства, а также весь технологический цикл ведения и обработки данных, функционирование всех подсистем.

Программное обеспечение должно состоять из общего и специального программного обеспечения.

Общее ПО должно включать:

- операционные системы;

- обслуживающие стандартные программы;

- системы и средства защиты информации от НСД;

- системы и средства криптографической защиты информации.

Стандартные программы и операционные системы должны поставляться вместе с техническими средствами фирмами-производителями.

Требования, предъявляемые к ОС, к ПО СЗИ от НСД и СКЗИ уточняются на этапе технического проектирования.

Используемое ПО должно позволять поэтапную наладку и ввод системы в эксплуатацию. Структура ПО должна позволять модернизацию и расширение функций АСБ без переработки всего программного обеспечения.

Необходимо предусмотреть возможность расширения ПО с учетом перспектив развития АСБ и развития самого ПО.


4.3.4. Требования к информационному обеспечению

Система должна обеспечивать ввод, вывод, хранение, обработку и анализ данных, имеющих фактографическое и графическое представление, а также осуществлять между ними связь.

Для эффективного функционирования АСБ Росрыболовства должно быть создано единое информационное пространство, которое позволит исключить дублирование информации, совместно используемой компонентами системы.

АСБ Росрыболовства должна обеспечивать интеграцию всех объединяемых системой компонентов на основе их информационной совместимости по содержанию (единство понятий, терминов, определений), по системам классификации и кодирования, по форматам данных, по способам и формам представления данных общего пользования, по методам агрегирования (организации) информации.


4.3.5. Требования к нормативной базе

Нормативная база АСБ Росрыболовства должна включать совокупность нормативных и методических документов, определяющих порядок функционирования компонентов АСБ, а также организованную и систематизированную в массивы данных нормативно-справочную информацию, используемую при функционировании функциональных подсистем АСБ.


4.3.6. Требования к защите данных от разрушений при авариях и сбоях в электропитании системы

На этапе технического проектирования должны быть разработаны регламенты архивирования данных и создания страховых копий.


4.3.7. Требования к контролю, хранению, обновлению и восстановлению данных

За хранение, обновление, восстановление данных при их потере, контроль доступа к данным в АСБ должны отвечать администраторы информационной безопасности (АИБ).

Должны быть определены условия хранения данных, составлены инструкции действий АИБ и конечных пользователей в случае непредвиденных обстоятельств (сбой питания, выход из строя оборудования, кража).


4.3.8. Требования к организационному обеспечению

Организационное обеспечение должно содержать совокупность регламентов и инструкций, обеспечивающих требуемое взаимодействие компонентов системы между собой, с другими системами - пользователями данных АСБ, и внутри каждого компонента системы.

Для успешного проектирования, внедрения и функционирования АСБ должны быть проведены организационные мероприятия и преобразования в каждом подразделении Заказчика.

Должны быть разработаны документы, определяющие требования и порядок использования АСБ, регламент взаимодействия специалистов, обслуживающих АСБ, порядок работы с конфиденциальной информацией, порядок устранения неисправностей в системе, порядок сопровождения и модернизации системы.

В структуре каждого подразделения необходимо иметь как минимум одного АИБ. Устранение неисправностей, переконфигурирование системы и установка нового программного обеспечения должны осуществляться АИБ или специалистами лицензированной организации, занимающейся сопровождением АСБ.

Должно быть разработано и согласовано общее положение функционирования системы, взаимодействия между компонентами системы, в котором должны быть оговорены следующие пункты:

- о согласовании рабочего графика всех компонентов системы;

- о регламентации доступа и работы сотрудников с компонентами АСБ.


5. Состав и содержание работ по созданию системы


Этапы и содержание работ по созданию АСБ Росрыболовства должны соответствовать ГОСТ 34.601-90.

В табл. 1 указаны этапы создания АСБ Росрыболовства.


Табл. 1 - Этапы создания АСБ Росрыболовства


N

Наименование этапа

1

Разработка технического проекта создания АСБ Росрыболовства

2

Разработка рабочей документации АСБ Росрыболовства

3

Создание опытного образца АСБ и его опытная эксплуатация в Росрыболовстве


На стадии технического проектирования АСБ Росрыболовства должны быть разработаны типовые технические решения, используемые при разработке проектов построения объектов автоматизации (например, для ЦА и территориальных управлений).

Технический проект объекта автоматизации должен адаптировать технические решения и подсистемы к специфике объекта автоматизации на стадии ТП согласно ГОСТ 34.601-90.

Виды и комплектность документов, разрабатываемых в рамках Технического проекта создания АСБ Росрыболовства, должны соответствовать требованиям ГОСТ 34.201-89.

Перечень документов, разрабатываемых в рамках Технического проекта создания АСБ Росрыболовства, должен включать:

- Пояснительную записку (включает в себя также схему организационной структуры, схему деления АСБ (структурную), схему функциональной структуры).

- Описание комплекса технических и программных средств.

- Структурную схему комплекса технических и программных средств.

- Спецификацию.

По окончании работ по созданию АСБ объекта автоматизации выпускается комплект рабочей документации, соответствующий стадии рабочего проекта по ГОСТ 34.601-90.


6. Порядок контроля и приёмки системы


Исполнитель представляет Заказчику конечную продукцию в установленные сроки, акт сдачи-приемки работ с приложением к нему счета-фактуры.

Приемка работ осуществляется комиссией, созданной из представителей Заказчика и Исполнителя.

По результатам приемки работ составляется и подписывается представителями Исполнителя и Заказчика технический акт.

По окончании работы (этапа работы) Исполнитель представляет Заказчику с сопроводительным письмом акт сдачи-приемки работ.

Датой сдачи Исполнителем работ Заказчику считается дата регистрации сопроводительного письма.

Заказчик в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения акта сдачи-приемки работ и отчетных документов обязан принять работу (этап работы) и направить Исполнителю подписанный акт сдачи-приемки или мотивированный отказ от приемки работ.

При наличии мотивированного отказа Заказчика от приемки работ Сторонами составляется акт с перечнем необходимых доработок и с указанием контрольных сроков их выполнения. Такой акт должен быть составлен Сторонами в течение пяти рабочих дней с даты получения Исполнителем мотивированного отказа Заказчика.

Исполнитель по согласованию с Заказчиком может досрочно сдать выполненную работу в целом или ее отдельные этапы.


7. Требования к составу и содержанию работ по подготовке объекта автоматизации к вводу системы в действие


Требования к составу и содержанию работ по подготовке АСБ Росрыболовства к вводу в действие, включая перечень основных мероприятий и их исполнителей, должны быть уточнены на стадии подготовки рабочей документации и по результатам опытной эксплуатации.


8. Требования к документированию


Разрабатываемые документы должны соответствовать требованиям ГОСТ 34.602-89, руководящих документов и требованиям к оформлению научно-технической документации.

Документы должны быть выполнены на русском языке, представляться в распечатанном и сброшюрованном виде в 2 экземплярах и на электронном носителе (CD-диск).


9. Источники разработки


Документы и научно-технические материалы, на основании которых разрабатывалось настоящее ТЗ и которые должны быть использованы при создании системы:

- нормативные, руководящие и методические документы по вопросам информационной безопасности, официально принятые в РФ;

- приказы, распоряжения и иные документы, принятые Росрыболовством по вопросам информационной безопасности;

- информационные материалы, содержащие опыт разработки, внедрения и обслуживания аналогичных систем в органах государственной исполнительной власти РФ;

- информационные материалы, содержащие передовые зарубежные и отечественные информационно-технологические решения для построения систем информационной безопасности.


Приложение N 5
К Конкурсной документации


Требования
к описанию участниками размещения заказа на выполнение в 2010 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" ("Информатизация") по теме: "Проведение опытно-конструкторских работ по разработке отраслевой подсистемы обеспечения технологической и информационной безопасности" для нужд Федерального агентства по рыболовству


Участник размещения заказа должен представить описание научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по следующей форме:

1. Наименование работы.

2. Краткая справка-аннотация работы (представляется краткое описание объекта разработки, раскрывается сущность работы, механизмы и порядок выполнения НИОКР).

2.1. Ожидаемые результаты работы (указываются результаты выполнения работ, их объём, возможность представления дополнительной информации в дополнение к указанной в техническом задании),

3. Этапы работы (указывается последовательность, основное содержание и сроки проведения работ (этапов работ), ожидаемые промежуточные результаты по итогам каждого этапа и какими отчетными документами они подтверждаются) по следующей форме:


N п/п

Наименование работ (этапов работ)

Основное содержание работ (этапов работ)

Дата начала этапа

Дата окончания этапа

Цена государственного контракта тыс. руб.

Результаты работ.

Документы, подтверждающие выполнение работ (этапов работ)








4. Финансово-экономическое обоснование работы:

4.1. Необходимость привлечения к выполнению работы определенной численности работников различных категорий и объем средств, запрашиваемых на выплату заработной платы с начислениями.

4.2. Необходимость приобретения материалов.

4.3. Необходимость прочих расходов на покупку товаров и оплату услуг.

5. Обоснование возможности выполнения условий открытого конкурса.

5.1. Квалификация участника размещения заказа или исполнителей, являющихся непосредственными исполнителями данной работы:

5.1.1. Наличие у участника или соисполнителей работ опыта создания систем технологической и информационной безопасности федеральных органов исполнительной власти, (за последние 3 года, с приложением первого и последнего листов государственных контрактов).

5.1.2. Наличие у участника или соисполнителей работ опыта выполнения разработки распределенных государственных информационных систем с использованием средств защиты и шифрования (за последние 3 года, список работ по тематике по годам).

5.1.3. Наличие у участника или соисполнителей работ сотрудников, специалистов по современным информационным технологиям, прошедших международные системы сертификации и имеющих действующий сертификат, относящийся к предмету конкурса и подтверждающий уровень квалификации

5.2. Обоснование необходимости привлечения организации- соисполнителя.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником


5.2.2. Сведения об организации - соисполнителе (полное наименование организации, юридический и фактический адрес, фамилия, имя и отчество руководителя организации, телефон, e-mail).

5.2.3. Перечень и содержание работ, выполняемых организациями-соисполнителями.

5.2.4. Квалификация организации-соисполнителя и опыт его работы в выполнении аналогичных работ.

5.2.5. Стоимость выполнения работ организации - соисполнителя.

5.3. Обоснование необходимости привлечения физических лиц и (или) индивидуального предпринимателя в качестве соисполнителя работы.

5.3.1. Сведения о привлекаемых физических лицах и (или) индивидуального предпринимателя (фамилия, имя и отчество, фактический адрес, телефон, e-mail).

5.3.2. Квалификация привлекаемых физических лиц и (или) индивидуального предпринимателя (ученая степень, ученое звание, опыт работы в данной области деятельности, награды - дипломы, лауреатство и т.п.).


Примечания.

1. Описание научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ подписывает руководитель организации.

2. Заявка и ее описание должны быть пронумерованы, прошнурованы, парафированы и скреплены печатью.


Приложение N 6
к Конкурсной документации
ПРОЕКТ


                        ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ
                           N _______________
         на выполнение в 2010  году научно-исследовательских и
         опытно-конструкторских  работ  по  теме:  "Проведение
опытно-конструкторских   работ  по  разработке   отраслевой   подсистемы
обеспечения  технологической  и  информационной безопасности"  для  нужд
                 Федерального агентства по рыболовству

г. Москва                                       "___" _________ 20___ г.

    Федеральное  агентство  по  рыболовству  (далее  -  Росрыболовство),
именуемое  в дальнейшем "Заказчик",  в  лице  руководителя  (заместителя
руководителя), _________________________________________________________
                                       Ф.И.О.
действующего   на  основании  Положения,  утвержденного   постановлением
Правительства    Российской   Федерации   от  11.06.2008   N 444,    или
(доверенности) с одной стороны,
и
________________________________________________________________________
(полное наименование для юридического  лица (сокращенное  наименование),
              фамилия, имя, отчество для физического лица)
в                                                                   лице
_______________________________________________________________________.
(для   юридических  лиц  -  должность,   Ф.И.О.;  физическим  лицом   не
                              заполняется)
действующего                      на                           основании
_______________________________________________________________________,
(для юридических лиц - Устав, доверенность; для физических лиц - паспорт
и (или) свидетельство о  регистрации,  доверенность; для  индивидуальных
предпринимателей - свидетельство о регистрации в едином  государственном
                реестре индивидуальных предпринимателей)
признанное __________________________________________ открытого конкурса
          (единственным участником / либо победителем)
на    выполнение    в     20___   году     научно-исследовательских    и
опытно-конструкторских работ по направлению ____________________________
для  нужд  Федерального   агентства   по   рыболовству  по  лоту  N ___.
Основанием  для заключения государственного контракта является  протокол
Единой                                                          комиссии
________________________________________________________________________
от
                 (название соответствующего протокола)

"___" ______________ 20____ г.  N ___________,  именуемое  в  дальнейшем
"Исполнитель", с  другой  стороны,  именуемые  в  дальнейшем  "Стороны",
заключили   настоящий  государственный   контракт  (далее  Контракт)   о
нижеследующем:

                          1. Предмет контракта

     1.1. Исполнитель обязуется выполнить в соответствии с требованиями и
условиями Контракта и своевременно сдать Заказчику, а последний обязуется
принять  и  оплатить  научно-исследовательские  и  опытно-конструкторские
работы, а  также  исключительные  права  на  результаты  интеллектуальной
деятельности, полученные при выполнении работ (этапа работ) по настоящему
Контракту.
     1.2. Научные,  технические,  экономические  и  другие   требования к
результатам  работы,  являющейся  предметом   Контракта,     определены в
техническом  задании  (Приложение  1),  составляющем  неотъемлемую  часть
настоящего Контракта.
     1.3. Срок сдачи работ по Контракту, содержание  и  сроки  выполнения
основных этапов работ определяются  календарным  планом  (Приложение  2),
составляющим неотъемлемую часть настоящего Контракта.
     1.4.  Приемка  и  оценка   результатов   работы     осуществляется в
соответствии с требованиями технического задания и календарного плана.

                  2. Цена контракта и порядок расчетов

     2.1. Цена настоящего  Контракта  в  соответствии  со  сметой  затрат
(Приложение  3),  являющейся  неотъемлемой  частью  настоящего  Контракта
составляет _______________ (сумма прописью).
     Цена Контракта включает компенсацию  издержек  Исполнителя,  включая
расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных  пошлин,   налогов и
других обязательных платежей, расходы по выкупу  исключительных  прав  на
результаты выполненных  по  настоящему  Контракту  работ  у   третьих лиц
(включая своих работников) в целях их  передачи  Российской   Федерации в
лице Заказчика и причитающееся  ему  вознаграждение,  а  также  стоимость
передаваемых Российской Федерации в лице Заказчика исключительных прав на
передаваемые Заказчику результаты выполненных работ.
     2.2. Работа не облагается НДС  (подпункт  16  пункта  3   статьи 149
Налогового кодекса Российской Федерации).
     2.3. Оплата работ по настоящему Контракту производится  поэтапно  (в
случае выполнения работ по этапам) в соответствии с календарным планом  и
сметой затрат.
     2.4. Заказчик авансирует работы по настоящему  Контракту  в  размере
30% от общей стоимости Контракта.
     2.5. Оплата  по  настоящему  Контракту  производится  в   течение 25
(двадцати пяти) рабочих дней с даты  подписания  Заказчиком  акта  сдачи-
приемки  результатов  научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских
работ о приемке работ (этапа работ) на основании  подписанного  сторонами
подлинного  акта  сдачи-приемки  результатов   научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ о приемке работ (этапа работ) с учетом ранее
выплаченного аванса. Исполнитель определяет стоимость работ (этапа работ)
и  стоимость   исключительных   прав   на   результаты   интеллектуальной
деятельности и указывает их  в  акте  сдачи-приемки  результатов  научно-
исследовательских и опытно-конструкторских работ (этапа работ).

                    3. Порядок сдачи и приемки работ

     3.1. Перечень научной, технической и другой документации, подлежащей
оформлению и сдаче Исполнителем Заказчику на отдельных этапах  выполнения
работы и  по  окончании  срока  действия  Контракта,  порядок  проведения
приемочных испытаний опытных образцов (партий) новой техники (продукции),
изготавливаемых  в  соответствии  с  Контрактом,  определены  техническим
заданием и календарным планом. Приемка выполненных работ осуществляется в
порядке, установленном Техническим заданием  и  ГОСТ  15.101-98  "Порядок
выполнения научно-исследовательских работ#.
     3.2. Сдача и приемка результатов работ  (этапов  работ  -  в  случае
поэтапного  выполнения   работ)   проводятся   в   сроки,   установленные
календарным планом. Исполнитель в срок не позднее 3 (трех)  рабочих  дней
до даты сдачи работ (этапа работ) направляет Заказчику акт сдачи- приемки
результатов  научно-исследовательских  и   опытно-конструкторских   работ
(этапа работ) и прилагает к нему необходимую документацию (отчет по НИОКР
о выполнении научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы  по
ГОСТ  7.32-2001:  "Система  стандартов  по  информации,   библиотечному и
издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура  и
правила  оформления"  в  двух  экземплярах  и  его  электронную   версию,
рецензию,   сведения   о   полученных   результатах    научно-технической
деятельности), подтверждающую выполнение работ (этапа  работ)  в  объеме,
предусмотренном техническим заданием и календарным планом,  и  являющуюся
результатом работ (этапа работ).
     3.3. При отсутствии у Заказчика замечаний к документации,  указанной
п. 3.2   настоящего   Контракта,   акт   сдачи-    приемки    результатов
научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских  работ  подписывается
уполномоченными представителями Сторон в  срок  не  позднее  10  (десяти)
рабочих дней со дня получения  Заказчиком  от  Исполнителя  документации,
предусмотренной пунктом 3.2 настоящего Контракта.
     3.4. При наличии недостатков в результатах выполненных работ  (этапа
работ)  Стороны  составляют  двусторонний  акт  с  перечнем   необходимых
доработок и указанием сроков их выполнения.
     3.5. В случае  досрочного  выполнения  Исполнителем  работ  Заказчик
вправе досрочно принять и оплатить работы по контрактной цене.
     3.6. Если  в  ходе  работ  обнаруживается  невозможность  достижения
результатов вследствие обстоятельств, не зависящих  от  Исполнителя,  или
нецелесообразность продолжения работы, Исполнитель  обязан  приостановить
работы  и  в  течение  10  дней  после  приостановки  работ   поставить в
известность Заказчика.
     В этом случае стороны обязаны в течение 30 дней рассмотреть вопрос о
целесообразности и направлениях продолжения работ и их дальнейшей оплате.
     3.7. В срок не позднее 10 (десяти)  рабочих  дней  с  даты  принятия
решения о прекращении выполнения работ Стороны на основании  акта  сверки
проводят расчет за фактически выполненный объем работ.
     Заказчик  обязуется   оплатить   выполненные   работы     в порядке,
предусмотренном действующим законодательством.
     3.8. Передача оформленной в установленном  порядке  документации  по
отдельным этапам Контракта осуществляется  сопроводительными  документами
Исполнителя.

                     4. Права и обязанности сторон

     4.1. Исполнитель обязан:
     4.1.1.  Исполнитель  обязуется  выполнить   работы   по   настоящему
Контракту  согласно  техническому  заданию  и  в   сроки,   установленные
календарным планом надлежащего качества.
     4.1.2. Обеспечить  целевое  использование  средств,  предоставляемых
Заказчиком для выполнения работ по настоящему Контракту.
     4.1.3. Выполнять предусмотренные настоящим Контрактом работы лично в
соответствии с техническим заданием и  передать  результаты   Заказчику в
порядке и в сроки, установленные настоящим Контрактом.
     4.1.4.  Согласовывать  с  Заказчиком  необходимость    привлечения к
производству работ по настоящему Контракту третьих лиц (соисполнителей).
     4.1.5.  Согласовать   с   Заказчиком   необходимость   использования
охраняемых  результатов  интеллектуальной   деятельности,   принадлежащих
третьим лицам, а также обосновать целесообразность приобретения  прав  на
их использование.
     При  этом  риск   нарушения   прав   третьих   лиц     на результаты
интеллектуальной деятельности несет Исполнитель.
     4.1.6. Гарантировать  Заказчику  передачу  полученных  по  Контракту
результатов, не нарушающих исключительных прав третьих лиц.
     4.1.7. Представить Заказчику перечень объектов исключительных  прав,
использование которых предполагается при реализации результатов работы по
настоящему  Контракту,  а  также  сообщить  условия  их   использования с
предоставлением, в случае необходимости, соответствующих расчетов.
     4.1.8. Своими силами и за свой счет, не нарушая конечной даты  сдачи
результатов  работ,  устранять  допущенные  по  его  вине    недостатки в
выполненной работе, а также ошибки в расчетах  и  аналитических  выводах,
которые  могут  повлечь  отступления  от  параметров,   предусмотренных в
техническом задании.
     4.1.9.  Незамедлительно  информировать  Заказчика  об   обнаруженной
невозможности    получить    ожидаемые    результаты    работ    или    о
нецелесообразности продолжения работы.
     4.1.10. Если в процессе выполнения  работы  выясняется  неизбежность
получения отрицательного результата, Исполнитель обязан приостановить ее,
письменно поставив об этом в  известность  Заказчика  в  10-дневный  срок
после приостановления работ.
     4.1.11. Не заключать на время действия настоящего Контракта договоры
с третьими лицами в качестве исполнителя на выполнение работ, относящихся
к предмету настоящего Контракта, и использованию результатов этих работ.
     4.1.12.  Включать  в  трудовые  и  иные  договоры,     заключаемые с
конкретными  исполнителями   работ,   составляющих   предмет   настоящего
Контракта, необходимые условия,  обеспечивающие  соблюдение  Исполнителем
принятых  на  себя  по   настоящему   Контракту     обязательств, включая
обязательство о неразглашении конфиденциальной информации.
     4.1.13. В случае изменения банковских реквизитов в 3-х дневный  срок
письменно известить Заказчика.
     4.2. Исполнитель имеет право:
     4.2.1. Привлекать к  исполнению  настоящего  Контракта   третьих лиц
(соисполнителей) только на основании письменного согласия Заказчика.  При
этом Исполнитель несет ответственность за действия таких третьих  лиц,  в
том числе за качество выполненной ими работы и сроки  выполнения  работы,
как за свои собственные.
     4.2.2.  Использовать  полученные  в  процессе  исполнения   работ по
настоящему  Контракту  результаты  работ  только  для   собственных нужд.
Использование Исполнителем указанных  результатов  в  работах  по  заказу
третьих  лиц,  а  также  передача  третьим  лицам  допускается   только с
письменного разрешения Заказчика и на условиях, определенных Заказчиком.
     4.3. Заказчик обязан:
     4.3.1. Передавать Исполнителю необходимую  для  работы   имеющуюся у
Заказчика информацию.
     4.3.2.  Принять  и  оплатить  результаты  работ  в    соответствии с
условиями настоящего Контракта.
     4.4. Заказчик имеет право:
     4.4.1. Отказаться от оплаты результатов работ (этапа работ) в случае
их  несоответствия  требованиям,  установленным  техническим   заданием и
календарным планом, и требовать от Исполнителя исправления недостатков за
счет Исполнителя.
     4.4.2. Заказчик имеет право в любое время проверять ход  и  качество
выполняемых по  настоящему  государственному  контракту  работ,  а  также
процесс  расходования  Исполнителем  полученных  бюджетных    средств без
вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность Исполнителя.
     4.4.3  В  случае,  если  Агентством  в  конкурсной   документации на
выполнение  работ  по  выполнению  НИОКР  было   установлено   требование
обеспечения  исполнения   государственного   контракта,   государственный
контракт заключается только после предоставления участником  конкурса,  с
которым   заключается   контракт,   безотзывной   банковской    гарантии,
страхования ответственности по  контракту,  договора  поручительства  или
передачи Агентству в залог денежных средств, в том числе в  форме  вклада
(депозита), в  размере  обеспечения  исполнения  контракта,   указанном в
конкурсной документации.
     4.4.4. Запрашивать у Исполнителя расшифровки  статей  сметы  затрат,
(Приложение N 3), являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта.

             5. Ответственность сторон и разрешение споров

     5.1. За невыполнение или  ненадлежащее  выполнение   обязательств по
настоящему Контракту  Исполнитель  и  Заказчик  несут   ответственность в
соответствии  с  действующим  законодательством  и  условиями  настоящего
Контракта.
     5.2.  В  случае  нарушения  срока  выполнения  работ   (этапа работ)
Исполнитель уплачивает Заказчику неустойку в размере  0,1%  от  стоимости
просроченных работ, начиная со дня, следующего после дня окончания  работ
(этапа работ), за каждый день просрочки.
     5.3. Исполнитель по требованию Заказчика своими средствами и за свой
счет в срок, согласованный с Заказчиком, устраняет недостатки, допущенные
по своей вине в результатах выполненных работ (этапов работ). В случае не
устранения  указанных  недостатков   в   согласованный     Сторонами срок
Исполнитель в течение  10  дней  с  момента  окончания   указанного срока
уплачивает Заказчику неустойку в  размере  20%  стоимости  работ  (этапов
работ), в результатах которых выявлены недостатки.
     5.4. В случае несоблюдения Исполнителем сроков  начала  и  окончания
работ  (этапов  работ),  установленных  настоящим  Контрактом,    а также
передачи результатов  работ  (этапов  работ),  Заказчик  имеет   право по
решению  суда  или  согласию  сторон  расторгнуть  настоящий   Контракт и
потребовать возмещения ему убытков, причиненных  Исполнителем  вследствие
ненадлежащего исполнения договорных обязательств.
     5.5. В случае отказа Исполнителя от исполнения своих обязательств по
выполнению работ по Контракту, он  обязан  выплатить  Заказчику   штраф в
размере 50 (пятидесяти) % от цены настоящего Контракта.
     5.6. Исполнитель  в  полном  объеме  возмещает  убытки,  причиненные
ненадлежащим исполнением условий настоящего Контракта.
     5.7. Исполнитель возмещает Заказчику убытки, причиненные  вследствие
нарушения  исключительных  прав  третьих  лиц  на  переданные   Заказчику
результаты работ.
     5.8. Уплата неустойки и возмещение убытков не освобождают Стороны от
выполнения принятых обязательств.
     5.9. При реорганизации юридического лица,  выступающего  в  качестве
Стороны-участника настоящего Контракта, все его обязательства переходят к
правопреемнику.
     5.10.  В  случае  возникновения  разногласий  между     Сторонами по
вопросам, предусмотренным настоящим Контрактом, Стороны примут все меры к
разрешению  их  путем  переговоров.  В  случае  невозможности  разрешения
разногласий  по  настоящему  Контракту  путем   переговоров     они будут
разрешаться в Арбитражном суде г. Москвы.

              6. Исключительные права на результаты НИОКР

     6.1. Сведения обо всех  результатах  интеллектуальной  деятельности,
включая  объекты  интеллектуальной  собственности,  полученные  и   (или)
использованные     при     выполнении          научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ по настоящему Контракту и/или этапов  работ,
подлежат отражению в отчетной документации.
     6.2.   Исключительные   права   на    результаты    интеллектуальной
деятельности,   полученные   Исполнителем   при   выполнении   настоящего
Контракта,   принадлежат   Российской   Федерации   в   лице   Заказчика.
Распоряжение  правами   на   результаты   интеллектуальной   деятельности
осуществляются  Заказчиком  в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации.
     6.3. Исполнитель обязан:
     6.3.1 В случае, если выполнение научно-исследовательской  и  опытно-
конструкторской  работы  требует   проведения   патентных   исследований,
проводить  патентные  исследования  и  представлять  Заказчику    отчет о
патентных исследованиях  в   соответствии  с   ГОСТ Р 15.011-96  "Система
разработки   и   постановки   продукции   на      производство. Патентные
исследования. Содержание и  порядок  проведения",  согласно  Техническому
заданию (Приложение N 1) и Календарному плану (Приложение N 2).
     6.3.2  Представлять  в  Федеральное  агентство  по    рыболовству на
бумажном  и  электронном  носителях  сведения  о  полученных  результатах
научно-технической  деятельности  по  утвержденным  приказом  Минобрнауки
России от 17 декабря 2009 г. N 736 формам учетных документов.
     6.4. Заказчик обязан:
     6.4.1.     Осуществлять     государственный         учет результатов
научно-технической деятельности в установленном порядке.
     6.4.2. Сообщать Исполнителю в месячный  срок  после   поступления от
него уведомления о получении  результатов  интеллектуальной  деятельности
решение о способе правовой охраны.
     6.4.3.  Обеспечить  за  счет  выделяемых  ему  средств  федерального
бюджета   правовую   охрану   полученного   результата   интеллектуальной
деятельности.
     6.5.  Исполнитель  вправе   использовать   полученные   в   процессе
исполнения работ  по  настоящему  государственному  контракту  результаты
работ только для собственных нужд. Использование  Исполнителем  указанных
результатов в работах по заказу третьих лиц,  а  также  передача  третьим
лицам  допускается  только  с  письменного  разрешения     Заказчика и на
условиях, определенных Заказчиком.
     6.6.Заказчик вправе подать заявку на выдачу патента в течение  шести
месяцев  со  дня  письменного  уведомления   Исполнителем   о   получении
результата интеллектуальной деятельности, способного к правовой охране, а
Исполнитель обязан путем заключения соответствующих соглашений со  своими
работниками (и/или третьими лицами) приобрести все права для их  передачи
Российской Федерации в лице Заказчика. Затраты Исполнителя по выкупу прав
для  их  передачи  Российской  Федерации  в  лице  Заказчика   включены в
стоимость работ по настоящему Контракту.
     6.7. Если в течение указанного срока Заказчик не  подаст  заявку  на
выдачу патента, то право на получение патента принадлежит Исполнителю.
     6.8. Выплата  вознаграждений  авторам  результатов  интеллектуальной
деятельности,  полученных  при  выполнении     научно-исследовательской и
опытно-конструкторской    работы    (этапов    работы),    осуществляется
Исполнителем за счет средств,  выплачиваемых  Исполнителю  по  настоящему
Контракту.
     6.9.  Условия  договоров  с  авторами  результатов  интеллектуальной
деятельности определяются по согласованию между Исполнителем и авторами.
     6.10. Стороны договорились о том, что передача  исключительных  прав
на результаты выполненных  Исполнителем  по  настоящему  Контракту  работ
осуществляется  одновременно  с  передачей  самих  результатов    работ и
происходит в силу факта передачи таких результатов.  В  связи  с   этим с
момента  подписания  Сторонами  акта  сдачи-приемки  результатов  научно-
исследовательских и  опытно-конструкторских  работ  выполненных   работ к
Заказчику переходят исключительные права на  все  результаты  выполненных
Исполнителем работ по настоящему  Контракту.  Отсутствие  в  акте  сдачи-
приемки  результатов  научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских
работ отметки о передаче исключительных прав не рассматривается как отказ
Сторон от передачи  исключительных  прав  на  результаты   выполненных по
настоящему Контракту работ от Исполнителя к Заказчику.

                  7. Обстоятельство непреодолимой силы

     7.1. Стороны  освобождаются  от  ответственности  за   частичное или
полное  неисполнение  или  просрочку  исполнения  своих   обязательств по
Контракту,  если  ненадлежащее   их   исполнение   произошло   вследствие
непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и  непредотвратимых  при  данных
условиях обстоятельств, возникших  после  заключения  Контракта,  которые
стороны не могли предвидеть или предотвратить.
     7.2.  При  наступлении  обстоятельств,  указанных   в     пункте 7.1
Контракта,  Сторона,  для  которой  создалась  невозможность   исполнения
Контракта, должна направить другой стороне в течение 10  дней  с  момента
наступления  указанных  обстоятельств  письменное  уведомление,   которое
должно  содержать,  в  том  числе,  данные  о   характере   обстоятельств
непреодолимой силы.
     В случае не извещения или несвоевременного извещения другой  стороны
о наступивших обстоятельствах непреодолимой силы, Сторона, не исполнившая
обязательства по Контракту, должна нести ответственность в соответствии с
разделом 5 Контракта.
     7.3.  В  случае  наступления  обстоятельств  непреодолимой    силы и
соблюдения Стороной условий,  указанных  в  пункте  7.2   Контракта, срок
выполнения  обязательств  по  Контракту  может  быть  продлен  соразмерно
времени,  в  течение  которого  действуют   эти       обстоятельства и их
последствия, если это не противоречит требованиям к выполняемым  работам,
указанным в пункте 2.1.2 Контракта.
     7.4. В  случае  невозможности  дальнейшего  выполнения  работ  из-за
обстоятельств   непреодолимой   силы   Заказчик  принимает  и  оплачивает
Исполнителю   фактически   выполненный   объем   работ   при   соблюдении
Исполнителем условий, указанных в п. 7.2

                  8. Обеспечение исполнения контракта

     8.1.   Условием    заключения    настоящего       Контракта является
предоставление Исполнителем обеспечения исполнения Контракта. Обеспечение
исполнения Контракта может быть предоставлено Государственному  заказчику
в виде ______ (представления безотзывной банковской гарантии,  заключения
договора поручительства или передачи Государственному заказчику  в  залог
денежных средств, в  том  числе  в  форме  вклада  (депозита)  в  размере
обеспечения исполнения государственного контракта).
     Размер  обеспечения  исполнения   Контракта   составляет   900   000
(Девятьсот тысяч рублей) 00 копеек.
     8.2. В  случае  продления  срока  выполнения  работ  или  увеличения
объемов выполняемых работ по настоящему Контракту Исполнитель обязуется в
срок не позднее, чем 10  дней  переоформить  соответствующую  безотзывную
банковскую  гарантию,  договор  страхования  своей     ответственности по
настоящему    Контракту,    договор    поручительства        или передать
Государственному заказчику дополнительные денежные средства в обеспечение
исполнения настоящего Контракта, в том числе в форме вклада (депозита).
     8.3. В случае если по  каким-либо  причинам  обеспечение  исполнения
Контракта перестало быть действительным, закончило свое действие или иным
образом перестало обеспечивать исполнение Исполнителем  его  обязательств
по Контракту, Исполнитель обязуется в течение 10 (десяти) банковских дней
с момента, когда соответствующее обеспечение исполнения  обязательств  по
Контракту перестало действовать предоставить  Государственному  заказчику
иное (новое) надлежащее обеспечение Контракта на тех же условиях и в  том
же размере, которые указаны в настоящей статье Контракта.
     8.4.  Уплата  Исполнителем  неустойки  или  применение    иной формы
ответственности  не  освобождает  его  от  исполнения     обязательств по
настоящему Контракту.
     8.5. Обеспечение исполнения Контракта  удерживается  Государственным
заказчиком в случае неисполнения Исполнителем обязательств по  настоящему
Контракту.

                     9. Условия конфиденциальности

     9.1.  Стороны  обязуются  обеспечить  конфиденциальность   сведений,
касающихся хода выполнения и результатов выполненных работ по  настоящему
Контракту.
     9.2.  Каждая  из  Сторон  обязуется   публиковать     полученные при
выполнении  работ  сведения,  признанные  конфиденциальными,     только с
согласия другой Стороны.
     9.3. Обязательства по соблюдению конфиденциальности  сохраняют  свою
силу и после истечения срока действия настоящего Контракта или досрочного
его расторжения в течение последующих трех лет.
     9.4.  Нарушившая  условия   конфиденциальности   Сторона   возмещает
потерпевшей Стороне убытки в размере прямых потерь  и  упущенной  выгоды.
Размер  ущерба,  объем  и  срок  его  возмещения   определяет   комиссия,
назначаемая Заказчиком из равного числа представителей Сторон.

                           10. Прочие условия

     10.1. Заказчик имеет право по согласованию с  Исполнителем  изменить
объем всех предусмотренных настоящим Контрактом работ  не  более   чем на
десять  процентов  такого  объема  в  случае  выявления     потребности в
дополнительных  работах,  не  предусмотренных  настоящим   Контрактом, но
связанных с работами,  предусмотренными  настоящим  Контрактом,   или при
прекращении потребности  в  предусмотренной  настоящим  Контрактом  части
работ. При этом по согласованию с Исполнителем Заказчик  вправе  изменить
цену настоящего Контракта пропорционально объему указанных дополнительных
работ или объему указанной  части  работ,  но  не  более  чем   на десять
процентов такой цены.
     10.2.  Работы  по  настоящему  Контракту  финансируются  из  средств
федерального бюджета, выделяемых Росрыболовству.
     10.3. Все изменения, дополнения и приложения к настоящему  Контракту
являются его неотъемлемыми частями и действительны  лишь  в  том  случае,
если  они  совершены   в   письменной   форме   и     подписаны надлежаще
уполномоченными на то представителями обеих Сторон.
     10.4.  Ни  одна  из  Сторон  не  вправе  передавать     свои права и
обязанности по  настоящему  Контракту  третьей  стороне  без  письменного
согласия на то другой Стороны.
     10.5. Настоящий  Контракт  составлен  в  двух  экземплярах,  имеющих
равную юридическую силу.

        11. Срок действия контракта и юридические адреса сторон

     11.1. Настоящий Контракт вступает в силу с момента его заключения  и
действует по "___" _________ 20___ г. включительно.
     11.2. Юридические адреса и банковские реквизиты Сторон:
Заказчика:
107996, г. Москва, Рождественский бул. 12,
ИНН 7702679523,
л/с 03731000760, отделение N 1 Московского  ГТУ банка  России г. Москва,
р/с 40105810700000010079,
КПП 770201001,
БИК 044583001.

Исполнителя:
_________________________

                             12. Приложение

12.1. К настоящему Контракту прилагаются:
1) Техническое задание на _____ листах (приложение N 1)
2) Календарный план    на _____ листах (приложение N 2)
3) Смета затрат        на _____ листах (приложение N 3).

Исполнитель:                               Заказчик:

_________________________                  Руководитель     (заместитель
(Должность,   сокращенное                  руководителя)    Федерального
наименование организации)                  агентства    по   рыболовству
________________ (Ф.И.О.)                  ______________________ Ф.И.О.
   (подпись)                                     (подпись)
М.П.                                       М.П.
"___" __________ 20___ г.                  "___" ______________ 20___ г.

                                           _____________________________
                                           (должность       руководителя
                                           ответственного   структурного
                                           подразделения Росрыболовства)
                                           ______________________ Ф.И.О.
                                                  (подпись)

                                                          Приложение N 1
                                                             к Контракту
                                                             N _________
                                             от "___" _________ 20___ г.

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на выполнение в 2010 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по теме: "Проведение опытно-конструкторских работ по разработке отраслевой подсистемы обеспечения технологической и информационной безопасности" для нужд Федерального агентства по рыболовству


1. Основание для проведения работ

2. Цель и исходные данные на проведение работ

3. Этапы работ

4. Основные требования к проведению работ

5. Способ реализации результатов работ

6. Перечень документации, представляемой Заказчику по окончании работ.

7. Порядок рассмотрения и приемки работ

8. Технико-экономическое обоснование.


_________________________

Исполнитель:                               Заказчик:

_________________________                  Руководитель     (заместитель
(Должность,   сокращенное                  руководителя)    Федерального
наименование организации)                  агентства    по   рыболовству
________________ (Ф.И.О.)                  ______________________ Ф.И.О.
   (подпись)                                     (подпись)

М.П.                                       М.П.
"___" __________ 20___ г.                  "___" ______________ 20___ г.

                                           _____________________________
                                           (должность       руководителя
                                           ответственного   структурного
                                           подразделения Росрыболовства)
                                           ______________________ Ф.И.О.
                                                  (подпись)

                                                          Приложение N 2
                                                             к Контракту
                                                             N _________
                                             от "___" _________ 20___ г.

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
на выполнение в 2010 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по теме: "Проведение опытно-конструкторских работ по разработке отраслевой подсистемы обеспечения технологической и информационной безопасности" для нужд Федерального агентства по рыболовству


                                 Контрактная цена _________________ руб.

N п/п

Наименование работ (этапов работ)

Дата

начала

этапа

Дата окончания этапа

Цена по

контракту руб.

Результаты работ

1




0,00


2




0,00









Итого:



0,00



Исполнитель:                               Заказчик:

_________________________                  Руководитель     (заместитель
(Должность,   сокращенное                  руководителя)    Федерального
наименование организации)                  агентства    по   рыболовству
________________ (Ф.И.О.)                  ______________________ Ф.И.О.
   (подпись)                                     (подпись)
М.П.                                       М.П.
"___" __________ 20___ г.                  "___" ______________ 20___ г.

                                           _____________________________
                                           (должность       руководителя
                                           ответственного   структурного
                                           подразделения Росрыболовства)
                                           ______________________ Ф.И.О.
                                                  (подпись)

Приложение N 3
                                                             к Контракту
                                                             N _________
                                             от "___" _________ 20___ г.

СМЕТА ЗАТРАТ
на выполнение в 2010 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по теме: "Проведение опытно-конструкторских работ по разработке отраслевой подсистемы обеспечения технологической и информационной безопасности" для нужд Федерального агентства по рыболовству


N

Наименование статей расходов

Всего

(руб.)


Сумма этапа (руб.)

I этап

II этап

III этап

IV этап

1

Материалы






2

Фонд оплаты труда (ФОТ)






3

Отчисление на социальные нужды






4

Прочие прямые расходы






5

Накладные расходы






6

ИТОГО: себестоимость






7

Прибыль(рентабельность %)






8

Сторонние организации






9

ВСЕГО: контрактная цена







Исполнитель:                               Заказчик:

_________________________                  Руководитель     (заместитель
(Должность,   сокращенное                  руководителя)    Федерального
наименование организации)                  агентства    по   рыболовству
________________ (Ф.И.О.)                  ______________________ Ф.И.О.
   (подпись)                                     (подпись)
М.П.                                       М.П.
"___" __________ 20___ г.                  "___" ______________ 20___ г.

                                           _____________________________
                                           (должность       руководителя
                                           ответственного   структурного
                                           подразделения Росрыболовства)
                                           ______________________ Ф.И.О.
                                                  (подпись)


Приказ Федерального агентства по рыболовству от 19 апреля 2010 г. N 360 "О размещении заказа на право заключения государственного контракта на выполнение в 2010 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" ("Информатизация") по теме: "Проведение опытно-конструкторских работ по разработке отраслевой подсистемы обеспечения технологической и информационной безопасности" для нужд Федерального агентства по рыболовству"


Текст приказа официально опубликован не был


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение