Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 августа 2010 г. N 816 "О проведении плановой выездной проверки соблюдения требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах в организациях ОАО "Пава"

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 августа 2010 г. N 816
"О проведении плановой выездной проверки соблюдения требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах в организациях ОАО "Пава"


В соответствии с Планом проведения плановых проверок Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2010 год, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 декабря 2009 г. N 1082, приказываю:

1. Провести проверку в отношении следующих филиалов ОАО "Пава", эксплуатирующих опасные производственные объекты:

филиал "СПП Ачинский мелькомбинат" (Красноярский край, г. Ачинск);

филиал "СПП Каннский элеватор" (Красноярский край, г. Канск);

филиал "СПП Михайловский мелькомбинат" (Алтайский край, Михайловский район, с. Михайловское);

филиал "СПП Ребрихинский мелькомбинат" (Алтайский край, Ребрихинский район, ст. Ребриха);

филиал "СПП Романовское" (Алтайский край, Романовский район, с. Романово).

2. Назначить лицами, ответственными за проведение проверки территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор):

Резникова Е.Л. - руководителя Южно-Сибирского управления Ростехнадзора;

Ходосевича А.В. - и.о. руководителя Енисейского управления Ростехнадзора.

3. Руководителю Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Резникову Е.Л., и.о. руководителя Енисейского управления Ростехнадзора Ходосевичу А.В.:

приказами по территориальным органам Ростехнадзора назначить лиц, уполномоченных на проведение проверки соблюдения требований промышленной безопасности в филиалах ОАО "Пава", указанных в пункте 1 настоящего приказа;

копии приказов о назначении уполномоченных лиц представить в Управление по надзору за взрывопожароопасными и химически опасными объектами (Шаталов А.А.) в срок, не позднее 2 дней с момента их издания.

4. Назначить лицами, уполномоченными на проведение проверки соблюдения требований промышленной безопасности в головном офисе ОАО "Пава" (г. Барнаул):

Бритикова Дмитрия Александровича - начальника отдела по надзору за взрывоопасными объектами хранения и переработки растительного сырья Управления по надзору за взрывопожароопасными и химически опасными объектами Ростехнадзора (председатель комиссии);

Жигульского Николая Анатольевича - начальника межрегионального отдел по надзору за взрывоопасными объектами хранения и переработки растительного сырья Южно-Сибирского управления Ростехнадзора (заместитель председателя комиссии);

Истомина Сергея Геннадьевича - государственного инспектора межрегионального отдел по надзору за взрывоопасными объектами хранения и переработки растительного сырья Южно-Сибирского управления Ростехнадзора;

Коношонок Марину Валентиновну - государственного инспектора отдела по надзору в химической и нефтеперерабатывающей промышленности Енисейского управления Ростехнадзора.

5. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью выполнения позиции 1.1.10 Плана проведения плановых проверок Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2010 год, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 декабря 2009 г. N 1082;

задачами настоящей проверки являются:

проверка соответствия деятельности нормативным правовым актам Российской Федерации в области промышленной безопасности;

проверка соблюдения лицензионных условий и требований при осуществлении деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов.

6. Предметом настоящей проверки является:

соблюдение требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе обязательных требований в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов;

соблюдение лицензионных условий и требований;

достоверность и соответствие сведений, представленных проверяемой организацией в Ростехнадзор, обязательным требованиям;

выполнение ранее выданных предписаний территориальных органов Ростехнадзора;

проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде.

7. Сроки проведения проверки: не более 10 рабочих дней:

к проведению проверки филиала "СПП Ачинский мелькомбинат" (Красноярский край, г. Ачинск) приступить с 13 сентября 2010 г., проверку окончить не позднее 24 сентября 2010 г.;

к проведению проверки филиала "СПП Каннский элеватор" (Красноярский край, г. Канск) приступить 27 сентября 2010 г., проверку окончить не позднее 8 октября 2010 г.;

к проведению проверки филиала "СПП Михайловский мелькомбинат" (Алтайский край, Михайловский район, с. Михайловское) приступить 6 сентября 2010 г., проверку окончить не позднее 17 сентября 2010 г.;

к проведению проверки филиала "СПП Ребрихинский мелькомбинат" (Алтайский край, Ребрихинский район, ст. Ребриха) приступить 20 сентября 2010 г., проверку окончить не позднее 1 октября 2010 г.;

к проведению проверки филиала "СПП Романовское" (Алтайский край, Романовский район, с. Романово) приступить 4 октября 2010 г., проверку окончить не позднее 15 октября 2010 г.;

к проведению проверки головного офиса ОАО "Пава" (г. Барнаул) приступить 25 октября 2010 г., проверку окончить не позднее 29 октября 2010 г.

6. Правовые основания проведения проверки:

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов;

Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401;

приказ Ростехнадзора от 30 июня 2009 г. N 588 "Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях";

приказ Ростехнадзора от 31 июля 2009 г. N 667 "Об утверждении и введении в действие Перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (П-01-01-2009, раздел I) по состоянию на 1 июля 2009 года".

7. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

визуальный осмотр опасных производственных объектов, технических устройств и прилегающей территории с применением фотосъемки;

проверку наличия проектной, технической и эксплуатационной документации;

оценку соответствия фактического состояния производств и работ утвержденным проектным решениям, техническим требованиям, нормативным правовым актам;

оценку достоверности сведений, ранее представленных проверяемой организацией в Ростехнадзор, фактически полученным данным;

проверку наличия и функционирования необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами и их соответствия установленным требованиям промышленной безопасности;

проверку организации и осуществления производственного контроля и работы системы управления промышленной безопасностью, включая деятельность отдельных цехов, участков (отделов, служб) и должностных лиц;

оценку обеспечения подготовки и аттестации руководителей и работников организации, обучения, инструктажа и допуска к самостоятельной работе персонала;

проверку соответствия проведенной идентификации опасных производственных объектов нормативным требованиям;

оценку выполнения работ по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре;

проверку проведения страхования ответственности организации за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

оценку соблюдения правил применения технических устройств на опасных производственных объектах, наличия разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах;

проверку готовности организации к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах;

проверку наличия и выполнения мероприятий по защите объектов от проникновения и несанкционированных действий посторонних лиц;

проверку обеспечения безопасной эксплуатации тепловых установок и сетей;

оценку соблюдения требований Градостроительного кодекса Российской Федерации в части наличия необходимой документации (в том числе - по объектам реконструкции);

оценку соблюдения требований по обеспечению безопасной эксплуатации энергоустановок.

8. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, необходимых для проведения проверки:

Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах, утвержденный приказом Минприроды России от 30 октября 2008 г. N 280;

Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по лицензированию эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденный приказом Минприроды России от 30 июля 2009 г. N 237.

9. Для достижения целей и задач проверки необходимо запросить в установленном порядке в ОАО "Пава" и его филиалах документы, подтверждающие исполнение законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности.

10. Руководителю Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Резникову Е.Л., и.о. руководителя Енисейского управления Ростехнадзора Ходосевичу А.В.:

обеспечить представление актов, предписаний, копий документов по применению Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протоколы и постановления о наложении штрафных санкций, предписания на приостановку работ, представления руководителям организаций о наложении взысканий), формы отчетности в соответствии с приказом Ростехнадзора от 19 марта 2009 г. N 173, в электронном виде (e-mail: zemo@gosnadzor.ru) и на бумажном носителе в Управление по надзору за взрывопожароопасными и химически опасными объектами (Шаталов А.А.) в течение 10 дней после окончания проверки;

обеспечить подготовку и представление в Управление по надзору за взрывопожароопасными и химически опасными объектами (Шаталов А.А.) систематизированной еженедельной информации о ходе проведения проверок по форме, установленной распоряжением Ростехнадзора от 4 февраля 2010 года N 4-рп и ежемесячной информации по форме, установленной приказом Ростехнадзора от 19 марта 2009 г. N 173.

11. Начальнику Управления по надзору за взрывопожароопасными и химически опасными объектами Шаталову А.А.:

обеспечить контроль хода проведения проверки филиалов ОАО "Пава" и исполнения выданных предписаний на устранение нарушений требований промышленной безопасности;

по результатам проверки представить копии актов проверки ОАО "Пава" и его филиалов в Управление обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности (Радионова С.Г.).

12. Начальнику Финансового управления Новиковой Л.В. организовать финансовое обеспечение командировочных расходов сотрудников центрального аппарата, связанных с проведением проверки головного офиса ОАО "Пава" и подведением итогов комплексной проверки ОАО "Пава" (Алтайский край, г. Барнаул).

13. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Б.А. Красных.


Руководитель

Н.Г. Кутьин



Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 августа 2010 г. N 816 "О проведении плановой выездной проверки соблюдения требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах в организациях ОАО "Пава"


Текст приказа официально опубликован не был


Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.