Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 августа 2010 г. N 843 "О проведении плановой выездной проверки соблюдения требований безопасности в организациях ОАО "Объединенная химическая компания "УРАЛХИМ"

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 августа 2010 г. N 843
"О проведении плановой выездной проверки соблюдения требований безопасности в организациях ОАО "Объединенная химическая компания "УРАЛХИМ"


В соответствии с Планом проведения плановых проверок Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2010 год, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 декабря 2009 г. N 1082, приказываю:

1. Провести проверку в отношении следующих организаций ОАО "Объединенная химическая компания "УРАЛХИМ":

ОАО "Воскресенские минеральные удобрения" (Московская область, г. Воскресенск);

ЗАО "Завод минеральных удобрений" Кирово-Чепецкого химического комбината" (Кировская область, г. Кирово-Чепецк);

ОАО "Азот" (Пермский край, г. Березники).

2. Назначить лицами, ответственными за проведение проверки территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор):

Капинуса Н.И. - руководителя Центрального управления Ростехнадзора;

Кондалова А.Н. - руководителя Западно-Уральского управления Ростехнадзора.

3. Руководителю Центрального управления Ростехнадзора Капинусу Н.И., руководителю Западно-Уральского управления Ростехнадзора Кондалову А.Н.:

приказами по территориальным органам Ростехнадзора назначить лиц, уполномоченных на проведение проверки соблюдения требований безопасности в организациях ОАО "Объединенная химическая компания "УРАЛХИМ", указанных в пункте 1 настоящего приказа;

копии приказов о назначении уполномоченных лиц представить в Управление по надзору за взрывопожароопасными и химически опасными объектами (Шаталов А.А.) в срок, не позднее 2 дней с момента их издания.

4. Назначить лицами, уполномоченными на проведение проверки соблюдения требований безопасности в головном офисе ОАО "Объединенная химическая компания "УРАЛХИМ" (г. Москва):

Шаталова Анатолия Алексеевича - начальника Управления по надзору за взрывопожароопасными и химически опасными объектами (председатель комиссии);

Перелыгина Александра Ивановича - начальника отдела по надзору за химически опасными объектами, объектами спецхимии и транспортирования опасных веществ Управления по надзору за взрывопожароопасными и химически опасными объектами (заместитель председателя комиссии);

Горлова Александра Николаевича - начальника Управления строительного и общепромышленного надзора;

Ильина Николая Васильевича - начальника отдела администрирования платежей, учета объектов негативного воздействия на окружающую среду, ведения государственного кадастра отходов Управления государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности;

Миллера Сергея Владимировича - начальника Управления государственной экологической экспертизы и администрирования платежей;

Козлова Константина Николаевича - главного специалиста - эксперта отдела котлонадзора и надзора за подъемными сооружениями Управления строительного и общепромышленного надзора;

Кротова Евгения Иосифовича - консультанта отдела государственного строительного надзора Управления строительного и общепромышленного надзора;

Печенова Юрия Васильевича - ведущего эксперта отдела по надзору за химически опасными объектами, объектами спецхимии и транспортирования опасных веществ Управления по надзору за взрывопожароопасными и химически опасными объектами.

5. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью выполнения позиции 1.1.7 Плана проведения плановых проверок Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2010 год, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 декабря 2009 г. N 1082;

задачами настоящей проверки являются:

проверка соответствия деятельности организаций ОАО "Объединенная химическая компания "УРАЛХИМ" обязательным требованиям законодательных, нормативно-правовых и нормативно-технических документов;

проверка соблюдения организациями ОАО "Объединенная химическая компания "УРАЛХИМ" лицензионных условий и требований лицензий, оформленных Ростехнадзором;

проверка соблюдения организациями ОАО "Объединенная химическая компания "УРАЛХИМ" требований Градостроительного кодекса Российской Федерации;

проверка соблюдения организациями ОАО "Объединенная химическая компания "УРАЛХИМ" требований по обеспечению безопасной эксплуатации электроустановок;

проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты за негативное воздействие на окружающую среду организациями ОАО "Объединенная химическая компания "УРАЛХИМ".

6. Предметом настоящей проверки является:

соблюдение требований безопасности, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе обязательных требований в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов;

соблюдение лицензионных условий и требований;

достоверность и соответствие сведений, представленных проверяемыми организациями ОАО "Объединенная химическая компания "УРАЛХИМ" в Ростехнадзор, обязательным требованиям;

проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде.

7. Сроки проведения проверки: не более 20 рабочих дней:

к проведению проверки ОАО "Воскресенские минеральные удобрения" (Московская область, г. Воскресенск) приступить с 6 сентября 2010 г., проверку окончить не позднее 1 октября 2010 г.;

к проведению проверки ЗАО "Завод минеральных удобрений" Кирово-Чепецкого химического комбината" (Кировская область, г. Кирово-Чепецк), приступить с 6 сентября 2010 г., проверку окончить не позднее 1 октября 2010 г.;

к проведению проверки ОАО "Азот" (Пермский край, г. Березники) приступить с 27 сентября 2010 г., проверку окончить не позднее 22 октября 2010 г.;

к проведению проверки головного офиса ОАО "Объединенная химическая компания "УРАЛХИМ" (г. Москва) приступить с 25 октября 2010 г., проверку окончить не позднее 22 ноября 2010 г.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником


6. Правовые основания проведения проверки:

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов;

Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401;

приказ Ростехнадзора от 30 июня 2009 г. N 588 "Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях";

приказ Ростехнадзора от 31 июля 2009 г. N 667 "Об утверждении и введении в действие Перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (П-01-01-2009, раздел I) по состоянию на 1 июля 2009 года".

8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

визуальный осмотр опасных производственных объектов, технических устройств и прилегающей территории с применением фотосъемки;

проверку наличия проектной, технической и эксплуатационной документации;

оценку соответствия фактического состояния производств и работ утвержденным проектным решениям, техническим требованиям, нормативным правовым актам;

оценку достоверности сведений, ранее представленных проверяемой организацией в Ростехнадзор, фактически полученным данным;

проверку наличия и функционирования необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами и их соответствия установленным требованиям промышленной безопасности;

проверку организации и осуществления производственного контроля и работы системы управления промышленной безопасностью, включая деятельность отдельных цехов, участков (отделов, служб) и должностных лиц;

проверку полноты и качества выполнения мероприятий, предложенных комиссиями по расследованию аварий и несчастных случаев, а также инцидентов на производстве;

оценку обеспечения подготовки и аттестации руководителей и работников организации, обучения, инструктажа и допуска к самостоятельной работе персонала;

проверку соответствия проведенной идентификации опасных производственных объектов нормативным требованиям;

оценку выполнения работ по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре;

проверку проведения страхования ответственности организации за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

оценку соблюдения правил применения технических устройств на опасных производственных объектах, наличия разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах;

проверку организации ремонта, технического обслуживания, диагностирования, освидетельствования, осмотра зданий, сооружений, технических устройств;

проверку готовности организации к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах;

проверку наличия и выполнения мероприятий по защите объектов от проникновения и несанкционированных действий посторонних лиц;

проверку обеспечения безопасной эксплуатации тепловых установок и сетей;

оценку соблюдения требований Градостроительного кодекса Российской Федерации в части наличия необходимой документации (в том числе - по объектам реконструкции);

оценку соблюдения требований по обеспечению безопасной эксплуатации энергоустановок;

правильность исчисления, полноту и своевременность уплаты за негативное воздействие на окружающую среду (п. 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, необходимых для проведения проверки:

Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах, утвержденный приказом Минприроды России от 30 октября 2008 г. N 280;

Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по лицензированию эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденный приказом Минприроды России от 30 июля 2009 г. N 237;

Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению лицензирования эксплуатации химически опасных производственных объектов, утвержденный приказом Минприроды России от 30 июня 2009 г. N 202.

Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением в пределах своей компетенции требований безопасности в электроэнергетике (технический контроль и надзор в электроэнергетике), утвержденный приказом Минприроды России от 28 апреля 2010 г. N 131.

10. Руководителю Центрального управления Ростехнадзора Капинусу Н.И., руководителю Западно-Уральского управления Ростехнадзора Кондалову А.Н.:

обеспечить представление актов, предписаний, копий документов по применению Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протоколы и постановления о наложении штрафных санкций, предписания на приостановку работ, представления руководителям организаций о наложении взысканий), формы отчетности в соответствии с приказом Ростехнадзора от 19 марта 2009 г. N 173, в электронном виде (e-mail: M.Prudnikova@gosnadzor.ru и A.Perelygn@gosnadzor.ru) и на бумажном носителе в Управление по надзору за взрывопожароопасными и химически опасными объектами (Шаталов А.А.) в течение 10 дней после окончания проверки;

обеспечить подготовку и представление в Управление по надзору за взрывопожароопасными и химически опасными объектами (Шаталов А.А.) систематизированной еженедельной информации о ходе проведения проверок по форме, установленной распоряжением Ростехнадзора от 4 февраля 2010 года N 4-рп и ежемесячной информации по форме, установленной приказом Ростехнадзора от 19 марта 2009 г. N 173.

11. Начальнику Управления по надзору за взрывопожароопасными и химически опасными объектами Шаталову А.А.:

обеспечить контроль хода проведения проверки организаций ОАО "Объединенная химическая компания" и исполнения выданных предписаний на устранение нарушений требований промышленной безопасности;

по результатам проверки представить копии актов проверки ОАО "Объединенная химическая компания "УРАЛХИМ" и его организаций в Управление обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности (Радионова С.Г.) в срок не позднее 10 рабочих дней после окончания проверки.

12. Начальнику Финансового управления Новиковой Л.В. организовать финансовое обеспечение командировочных расходов сотрудников центрального аппарата, связанных с проведением проверки организаций ОАО "ОХК "УРАЛХИМ" (г. Кирово-Чепецк Кировской области, г. Березники Пермского края).

13. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Б.А. Красных.


И.о. руководителя

А.В. Ферапонтов



Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 августа 2010 г. N 843 "О проведении плановой выездной проверки соблюдения требований безопасности в организациях ОАО "Объединенная химическая компания "УРАЛХИМ"


Текст приказа официально опубликован не был


Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.