Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 октября 2010 г. N 1014 "О проведении комплексной проверки в организациях ОАО "НК "ЛУКОЙЛ"

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 26 октября 2010 г. N 1014
"О проведении комплексной проверки в организациях ОАО "НК "ЛУКОЙЛ"


В соответствии с Планом проведения плановых проверок Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2010 год, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 декабря 2009 г. N 1082 (далее - План), приказываю:

1. Руководителям Волжско-Окского, Западно-Уральского, Нижне-Волжского, Печорского, Средне-Волжского, Средне-Кавказского управлений Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору В.С. Вьюнову, А.Н. Кондалову, И.Р. Исаеву, А.А. Сундееву, А.И. Казначееву, М.И. Усову:

1.1. Организовать и провести плановые выездные проверки в отношении организаций ОАО "НК "ЛУКОЙЛ", указанных в приложении N 1 к настоящему приказу, в сроки, установленные Планом.

1.2. Проверки провести в соответствии с Программой проверки, указанной в приложении N 2 к настоящему приказу.

1.3. Обеспечить согласование решений, принимаемых в ходе проведения проверок, с Управлением по надзору за взрывопожароопасными и химически опасными объектами (А.А. Шаталов).

1.4. Назначить должностных лиц, ответственных за представление в Управление по надзору за взрывопожароопасными и химически опасными объектами (А.А. Шаталов) информации о ходе проведения проверок.

1.5. Представлять каждый четверг до 12.00 в Управление по надзору за взрывопожароопасными и химически опасными объектами (А.А. Шаталов) доклады о ходе и результатах проведенных проверок и рассмотрении судебными и правоохранительными органами протоколов (заявлений) территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

1.6. Представлять в Управление по надзору за взрывопожароопасными и химически опасными объектами (А.А. Шаталов) в срок, не превышающий 10 дней после окончания проверки, копии актов, предписаний, документов по применению Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заполненные формы отчетности в соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 марта 2009 г. N 173 "О порядке сбора, обобщения и представления в Правительство Российской Федерации информации о деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору".

2. Управлению по надзору за взрывопожароопасными и химически опасными объектами (А.А. Шаталов):

2.1. Обеспечить контроль и координацию деятельности территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по проведению проверок организаций, указанных в приложении N 1 к настоящему приказу.

2.2. Организовать сбор, обобщение и анализ материалов по результатам проверок.

2.3. С учетом результатов проведенных проверок организаций, указанных в приложении N 1 к настоящему приказу, организовать и провести в установленный Планом срок проверку ОАО "НК "ЛУКОЙЛ" (ИНН 7708004767), г. Москва, Сретенский бульвар, д. 11.

2.4. Представить руководителю Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сводный отчет о результатах комплексной проверки.

2.5. Направить копию сводного отчета о результатах комплексной проверки в Управление обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности (С.Г. Радионова).

2.6. Обеспечить своевременную подготовку докладов о результатах проведенных проверок и ходе устранения выявленных нарушений в Правительство Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Б.А. Красных.


Врио руководителя

Б.А. Красных


Приложение N 1

к приказу Федеральной службы

по экологическому, технологическому

и атомному надзору

от 26 октября 2010 г. N 1014


Перечень проверяемых организаций ОАО "НК "ЛУКОЙЛ"


Волжско-Окское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору:

ООО "ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез" (ИНН 5250043567), Нижегородская область, г. Кстово.

Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору:

1. ООО "Пермнефтегазпереработка" (ИНН 59480119869), г. Пермь;

2. ООО "ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез" (ИНН5905099475), г. Пермь.

Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

1.ООО"ЛУКОЙЛ- Волгограднефтепереработка" (ИНН 3448017919), г. Волгоград;

2.ООО "ЛУКОЙЛ-КГПЗ" (ИНН 3414504304), Волгоградская область, г. Котово.

Печорское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору:

ООО "ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка" (ИНН 1102057865), Республика Коми, г. Ухта.

Средне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору:

ООО "Саратоворгсинтез" (ИНН 6451122250), г. Саратов.

Средне-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору:

ООО "Ставролен" (ИНН 2624022320), Ставропольский край, г. Буденновск.

Приложение N 2

к приказу Федеральной службы

по экологическому, технологическому

и атомному надзору

от 26 октября 2010 г. N 1014


Программа проверки организаций ОАО "НК "ЛУКОЙЛ"


N

п/п

Нормативные требования

Проверяемые вопросы, сведения и документы

1.

Соблюдение требований статьи 6 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

1.1. Осуществление деятельности в области промышленной безопасности.

(Гражданский кодекс Российской Федерации;

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности";

Порядок подключения нефтеперерабатывающих заводов

к магистральным нефтепроводам и (или) нефтепродуктопроводам и учета нефтеперерабатывающих заводов в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009г. N 1039;

Общие правила безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 18 октября 2002 г. N 61-А, зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 28 ноября 2002 г. N 3968;

Типовое положение о порядке организации и проведения работ по безопасной остановке на длительный период и (или) консервации химически опасных промышленных объектов, утвержденное постановлением Госгортехнадзора России от 4 января 2000 г. N 64).

1.1.1. Учредительные документы (для юридического лица) или основной документ, удостоверяющий личность (для индивидуального предпринимателя или физического лица).

1.1.2. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

1.1.3. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

1.1.4. Уведомление о внесении сведений о заводе в Реестре заводов.

1.1.5. Лицензии отдельных видов деятельности в области промышленной безопасности.

1.1.4. Разрешительные документы на строительство завода (для строящихся заводов), разрешения органа государственной власти или органа местного самоуправления либо иные правоустанавливающие документы, выданные в установленном порядке, о предоставлении земельного участка, на котором строится завод.

1.1.5. Акт приемки завода в эксплуатацию, оформленный в установленном порядке (для введенных в эксплуатацию и реконструируемых заводов).

1.1.6. Разрешения на ввод завода в эксплуатацию (для введенных в эксплуатацию и реконструируемых заводов).

1.1.7. Проектная мощность и объемы первичной переработки нефти на заводе, номенклатура и объемы выпускаемой продукции, документы о ее соответствии требованиям технического регламента "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту".

1.1.8. Документ, содержащий информацию о поставщиках нефтяного сырья (договора (контракты) о поставке нефти на завод).

1.1.9. Акт консервации ОПО.

1.1.10. Наличие на праве собственности или на ином законном основании взрывопожароопасного производственного объекта.

1.1.11. Приказ о назначении на должность руководителя юридического лица (доверенность, подтверждающая полномочия представителей, выступающих от имени юридического лица, индивидуального предпринимателя).

2.

Соблюдение требований статьи 8 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

2.1. Требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, вводу в эксплуатацию, расширению, техническому перевооружению, консервации и ликвидации опасного производственного объекта.

(Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Правила проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 6 ноября 1998 года N 64, зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 декабря 1998 г.,

регистрационный N 1656;

Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 5 мая 2003 г. N 29, зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 мая 2003 г. регистрационный N 4537;

Правила промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 29 мая 2003 г. N 44, зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 июня 2003 г. регистрационный N 4660).

2.1.1. Проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, и ее соответствие требованиям промышленной безопасности.

2.1.2. Государственная экспертиза проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт опасного производственного объекта. Положительное заключение экспертизы промышленной безопасности проектной документации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, утвержденное Ростехнадзором.

2.1.3. Изменения, вносимые в проектную документацию на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт опасного производственного объекта, и государственная экспертиза проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Изменения, вносимые в проектную документацию на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, и экспертиза промышленной безопасности и согласование с Ростехнадзором.

2.1.4. Соответствие построенных, реконструированных, отремонтированных опасных производственных объектов завода проектной документации, требованиям строительных норм, правил промышленной безопасности, стандартов и других нормативных документов.

2.1.5. Наличие заключения уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти или уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

2.1.6. Каким образом осуществлен ввод в эксплуатацию опасных производственных объектов завода и соответствие его порядку, установленному законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

2.1.7. Проводилась ли проверка готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта и к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на стадии приемки объекта в эксплуатацию.

3.

Соблюдение требований статьи 2 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

3.1. Требования промышленной безопасности к регистрации опасных производственных объектов завода.

(Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. N 1371;

Общие правила безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденные Постановлением Госгортехнадзора России от 18 октября 2002 г. N 61-А, зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 28 ноября 2002 г. N 3968).

3.1.1. Перечень опасных объектов предприятия, зарегистрированных в государственном реестре опасных производственных объектов, на эксплуатацию которых выданы соответствующие лицензии, срок действия которых не истек (наименование, дата и номер регистрации в реестре).

3.1.2. Наличие свидетельства о регистрации опасных производственных объектов завода в Реестре опасных производственных объектов.

3.1.3. Достоверность и правильность сведений, характеризующих опасные производственные объекты, представленные в Ростехнадзор.

3.1.4. Соблюдение порядка перерегистрации, снятия с учета ОПО.

4.

Соблюдение требований статьи 7 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

4.1. Наличие у лицензиата технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, соответствующих требованиям промышленной безопасности

(Правила применения технических устройств на опасных производственных объектах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998г. N 1540)

4.1.1. Информация о проведенных приемочных испытаниях технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах.

4.1.2. Имеются ли сертификаты об утверждении типа средств измерений, входящих в комплект технического устройства, предназначенного для применения на опасном производственном объекте.

4.1.3.. Имеются ли разрешения на применение конкретных видов (типов) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте.

4.1.4. Организация и контроль за проведением работ по техническому обслуживанию и ремонту технических устройств.

4.1.5. Наличие и соответствие требованиям промышленной безопасности технической документации на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте.

4.1.6. Допуск лиц, прошедших соответствующее обучение и имеющих документы установленного образца, к эксплуатации и обслуживанию технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах.

5.

Соблюдение требований статьи 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

5.1. Соблюдать требования промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов

(Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 5 мая 2003 г. N 29, зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 мая 2003 г. регистрационный N 4537;

Правила промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 29 мая 2003 г. N 44, зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 июня 2003 г. регистрационный N 4660;

Правила устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 10 июня 2003 г. N 80, зарегистрировано в Минюсте России 19 июня 2003 г. N 4738).

5.1.1. Соответствие фактического состояния производства по переработке нефти проектной документации и нормативным требованиям.

5.1.2. Наличие технологических регламентов (наименование, реквизиты утверждения) и их соответствие нормативным требованиям.

5.1.3. Документы, подтверждающие соблюдение технологической дисциплины, в том числе диаграммы и другие документы по ведению технологических процессов.



5.2. Обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями

5.2.1. Общая штатная и фактическая численность работающих на заводе. Укомплектованность штата ОПО в %.

5.2.3. Перечень нормативных актов, устанавливающих требования по укомплектованности штата работников.

5.2.3. Перечень актов и документов предприятия, на основании которых принимается решение о соответствии укомплектованности штата установленным требованиям (наименование документа, даты его утверждения и согласования).

5.2.4. Каким должностным лицом определяется достаточность укомплектованности штата работников опасного производственного объекта (наименование должности, Ф.И.О. лица, занимающего должность, дата определения достаточности укомплектованности штата и т.д.).

5.2.5. Информация о программах профессионального обучения, утвержденных на предприятии (какие программы утверждены, дата утверждения, дата согласования Ростехнадзором или территориальным органом и т.д.).

5.2.6. Информация о создании квалификационной комиссии на предприятии (реквизиты и наименования приказов).

5.2.7. Мероприятия, по осуществлению медицинского контроля (лицо, ответственное за осуществление медицинского контроля, данные о проведении медицинского контроля и о наличие в штате предприятия медицинского работника и т.д.).



5.3. Обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.

(Порядок подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденный приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. N 37).

5.3.1. Информация об утверждении графика аттестации специалистов предприятия по вопросам безопасности и его согласовании Ростехнадзором (реквизиты утверждения и согласования графика, внесенных в него изменений).

5.3.2. Информация о проведенной и планируемой аттестации руководителей предприятия и членов аттестационной комиссии предприятия (дата проведения, дата проведения следующей аттестации, вид аттестации, кем проведена аттестация и т.д.).



5.4. Иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте.

5.4.1. Перечень нормативных правовых актов и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте.



5.5. Обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями.

5.5.1. Перечень нормативных актов, устанавливающих требования о наличии и функционировании необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами.

5.5.2. Перечень приборов и систем контроля за производственными процессами предприятия (наименование прибора (систем контроля), данные о сертификации, имеющихся разрешениях на их использование, сроках действия сертификатов (разрешений) и т.д.).

5.5.3. Анализ функционирования приборов и систем контроля за производственными процессами предприятия (лицо, проводившее анализ, дата проведения, выводы анализа, данные заключений, экспертиз и т.п.).

5.5.4. Метрологическое обеспечение (графики поверки, свидетельства о поверке средств измерения, наличие на приборах клейм).



5.6. Обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

5.6.1. Информация о проведении последней экспертизы зданий и сооружений на опасных производственных объектах (дата проведения и утверждения экспертизы, организация проводившая экспертизу и т.д.).

5.6.2. Информация о проведении последней экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах (дата проведения и утверждения экспертизы, организация проводившая экспертизу и т.д.).

5.6.3. Порядок и сроки проведения диагностики, испытаний, освидетельствования сооружений и технических устройств предприятия, применяемых на опасном производственном объекте.

5.6.4. Результаты диагностики, испытаний, освидетельствования сооружений и технических устройств предприятия, применяемых на опасном производственном объекте (дата проведения, лицо, проводившее диагностику, испытание, освидетельствование, выводы и т.д.).

5.6.5. Информация о назначенных лицах, прошедших соответствующее обучение, имеющих документы установленного образца, и допущенных к эксплуатации и обслуживанию технических устройств, предназначенных для применения на опасных производственных объектах.

5.6.6. Оценка технического состояния технических устройств, применяемых на опасных объектах предприятия (должностное лицо, проводившее оценку, дата проведения оценки, выводы оценки, перечень документов и материалов, на основании которых были сделаны выводы, и т.д.).

5.6.7. Анализ результатов контроля и испытаний технических устройств, применяемых на опасных объектах предприятия (лица, проводившие анализ, дата проведения анализа, выводы анализа и т.д.).

5.6.8. Замечания, выявленные в результате обследования технических устройств, применяемых на опасном объекте (даты, проведенных обследований, лица, проводившие обследования, перечень замечаний, информация об устранении замечаний).



5.7. Соблюдать требования нормативных правовых актов и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте.

5.7.1. Организация и контроль за проведением работ повышенной опасности, в том числе ремонтных, газоопасных, огневых, работ на высоте.



5.8. Предотвращать проникновение на опасных производственных объект посторонних лиц.

(Общие требования по обеспечению антитеррористической защищенности опасных производственных объектов, утвержденные приказом Ростехнадзора от 31 марта 2008 г. N 186).

5.8.1. Каким образом на предприятии осуществляется допуск людей на территорию объекта (наименование и реквизиты локального акта предприятия, определяющего пропускной режим, как организован пропускной режим, лица, ответственные за организацией и контролем пропускного режима, и т.п.).

5.8.2. Информация о наличии тревожных кнопок экстренного вызова резерва охраны на месте контролеров контрольно-пропускного пункта (должностное лицо, проверившее наличие и работоспособность, дата проверки наличия, кем установлена тревожная кнопка и т.д.).

5.8.3. Какими специальными инженерно - техническими сооружениями, препятствующими несанкционированному проходу или проезду, оборудованы объекты (перечень сооружений, соответствие сооружений техническим требованиям, должностное лицо, проверившее их наличие и работоспособность, дата проверки наличия и т.д.).

5.8.4. Какими системами видеонаблюдения и сигнализациями оборудованы периметры объектов (перечень систем, соответствие систем техническим требованиям, должностное лицо, проверившее их наличие и работоспособность, дата проверки наличия и т.д.).



5.9. Выполнять распоряжения и предписания Ростехнадзора и его должностных лиц.

5.9.1. Информация о выданных Ростехнадзором предприятию предписаниях (реквизиты предписаний, должностное лицо, выдавшее предписание, нарушения по которым выдано предписание, информация об устранении предприятием указанных в предписании нарушений, и т.д.).

5.9.2. Информация о проведенных Ростехнадзором проверках фактического устранения всех нарушений, указанных в ранее выданных предписаниях и актах-предписаниях (даты проверки, должностное лицо, проводившее проверки, выводы проверки и т.д.).

5.9.3. Информация о примененных Ростехнадзором санкциях к предприятию и должностным лицам предприятия (какие санкции применялись, даты принятия решения о применении санкций, должностное лицо, принявшее решение о применении санкций, информация об обжаловании санкций и т.д).

5.9.4.. Информация о проведенных Ростехнадзором в отношении предприятия проверках соблюдения лицензионных требований и условий (дата проведения, должностное лицо, проводившее проверку, вид проверки, результат проверки и т.д.).



5.10. Приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.

5.10.1. Перечень нормативных актов, определяющих необходимость приостановления эксплуатации опасного производственного объекта предприятием, осуществляющим его эксплуатацию.

5.10.2. Перечень случаев, когда предприятия эксплуатирующие, ОПО обязано приостановить, эксплуатацию объекта.

5.10.3. Информация о принятии предприятием решений о приостановке эксплуатации опасного объекта предприятия (дата принятия решения, лицо, принявшее решение, даты остановки и возобновления эксплуатации, основания для принятия решений и т.д.).



5.11. Осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;

принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;

анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;

своевременно информировать в установленном порядке Ростехнадзор;

принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;

вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;

представлять в Ростехнадзор информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

(Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2002 г. N 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации";

Порядок проведения технического расследования причин аварий на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденный приказом Минприроды России от 30 июня 2009 г. N 191;

Положение о порядке представления, регистрации и анализа в органах Госгортехнадзора России информации об авариях, несчастных случаях и утратах взрывчатых материалов, утвержденное приказом Госгортехнадзора России от 2 октября 2000 г. N 101).

5.11.1 .Информация об авариях на опасном производственном объекте предприятия, групповых несчастных случаях на производстве, тяжелых несчастных случаях на производстве, несчастных случаях на производстве со смертельным исходом (дата аварии, описание аварии, реквизиты актов о создании комиссии, должностные лица Ростехнадзора, участвовавшие в расследовании причин, выводы комиссии о причинах аварии и т.д.).

5.11.2. Информация о принятых предприятиям мерах по каждой аварии, групповому несчастному случаю на производстве, тяжелому несчастному случаю на производстве, несчастному случаю на производстве со смертельным исходом (действия принятые предприятие, соответствие принятых действий обстоятельствам и требованиям, какие действия не были приняты предприятием и т.д.).

5.11.3. Причины аварии и лица, привлеченные к ответственности по результатам расследования причин аварии (по каждой аварии, случаю если были).

6.

Соблюдение требований статьи 10 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

6.1. Заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников.

6.1.1. Перечень нормативных актов, определяющих требования к заключаемым договорам, в том числе, по видам работ и сроку действия договора.

6.1.2. Перечень нормативных актов, определяющих необходимость создания собственных профессиональных (нештатных) аварийно-спасательных служб (формирований).

6.1.3. Требования к численному составу, квалификации специалистов и материально-техническому обеспечении собственных профессиональных (нештатных) аварийно-спасательных служб (формирований).

6.1.4. Перечень заключенных предприятием с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно- спасательными формированиями договоры на обслуживание (реквизиты договора, стороны договора, предмет договора, срок действия договора и т.д.).

6.1.5. Информация о наличии на предприятии собственных формирований (подразделений) для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (виды и состав предписаний, техническая оснащенность формирований, локальные акты предприятия, на основании которых сформированы формирования и т.д.).



6.2. Иметь резервы финансовых

средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2.1. Перечень нормативных актов, определяющих состав финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий.

6.2.2. Размер и состав финансовых средств и материальных ресурсов предприятия (виды, размер, порядок формирования и пополнения, порядок расходования и т.д.).

6.2.3. Определение достаточности финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий (должностное лицо, определяющее достаточность, дата определения достаточности и т.д.).

6.2.4. Мероприятия, осуществляемые Ростехнадзором по контролю за наличием у предприятия финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для локализации и ликвидации последствий аварий.



6.4. Обучать работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.

Создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать указанные системы в пригодном к использованию состоянию.

(Методические указания о порядке разработки плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) на химико-технологических объектах утвержденные постановлением Госгортехнадзора от 18 апреля 2003 г. N 14;

Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций на взрывоопасных, пожароопасных и химически опасных производственных объектах и требования к оформлению заключения данной экспертизы, утвержденный приказом Ростехнадзора от 15 ноября 2006 г. N 1005).

6.4.1. Каким образом на предприятии организовано обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.

6.4.2. Какие системы наблюдения и оповещения, связи и поддержки организованы на предприятии (виды систем, даты организации систем, лицо, ответственное за организацию и работоспособность систем, дата проверки систем и т.д.).

6.4.3. Информация о планах локализации и ликвидации аварийных ситуаций предприятия (ПЛАС), внесении в них изменений (реквизиты утверждения, внесения изменений, регистрации в Ростехнадзоре).

6.4.4. Информация об экспертизе ПЛАС (дата проведения, реквизиты организации, осуществлявшей проведение экспертизы, выводы экспертизы и т.д.).

6.4.5. Информация об утверждении и согласовании плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов даты утверждения и согласования, должностное лицо, согласовавшее ПЛРН, и т.д.).

6.4.6. Результат анализа состояния системы противоаварийной защиты.

6.4.7. Анализ достаточности мер по предупреждению аварий на опасном объекте предприятия (должностное лицо, проводившее анализ достаточности мер, дата проведения анализа, выводы анализа и т.д.).

6.4.8. Информация о предписаниях должностных лиц Ростехнадзора о разработке ПЛАС и проведении экспертизы промышленной безопасности ПЛАС (реквизиты предписания, должностное лицо, выдавшее предписание, основания для выдачи предписания, информация об исполнении предписания и т.д.).

7.

Соблюдение требований статьи 11 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

7.1. Организация и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

(Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. N 263 "Об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте";

Правила промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 29 мая 2003 г. N 44)

7.1.1 Информация об утверждении Положения о производственном контроле предприятия и его согласовании Ростехнадзором (реквизиты утверждения и согласования документа, должностное лицо, согласовавшее документ, данные о внесении в документ изменений и дополнений и их согласовании в Ростехнадзоре).

7.1.2. Должностное лицо предприятия ответственное за осуществление производственного контроля (Ф.И.О. должностного лица, данные об его аттестации, реквизиты актов предприятия, которыми на лицо возложена ответственность за осуществление производственного контроля).

7.1.3. Каким образом осуществляется анализ состояния промышленной безопасности на предприятии, и какие экспертизы для этого проводились.

7.1.4. Сведения о направлении предприятием в Ростехнадзор информации об организации производственного контроля на текущий год и по итогам прошедшего года (даты представления, анализ представленной предприятием информации и т.д.).

7.1.5. Мероприятия, осуществляемые предприятием по производственному контролю за соблюдением требований промышленной безопасности.

7.1.6. Мероприятия предприятия, направленные на обеспечение промышленной безопасности.

7.1.7. Оценка достаточности мер принимаемых предприятием для обеспечения промышленной безопасности (должностное лицо, проводившее оценку, дата проведения оценки, выводы оценки, перечень документов и материалов, на основании которых были сделаны выводы, и т.д.).



7.2. Представлять сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и о работниках, уполномоченных на его осуществление в Ростехнадзор.

7.2.1. Сведения о направлении предприятием в Ростехнадзор информации об организации производственного контроля на текущий год и по итогам прошедшего года (даты представления, анализ представленной предприятием информации и т.д.).

8.

Соблюдение требований статьи 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

8.1. Соблюдать порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности и требования к оформлению заключения экспертизы промышленной безопасности.

(Правила проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденные постановление Госгортехнадзора от 6 ноября 1998 г. N 64;

Положение о порядке утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности, утвержденное постановлением Госгортехнадзора от 14 июля 1999 N 51;

Положение о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, утвержденное постановлением Госгортехнадзора от 18 марта 2003 г. N 8 .

8.1.1. Перечень организаций, проводивших экспертизы промышленной безопасности опасных объектов предприятия (наименование организации, местонахождение, ИНН, реквизиты лицензий и т.д.).

8.1.2. Соблюдение порядка оформления заключений экспертизы промышленной безопасности и сроков представления в Ростехнадзор для регистрации и утверждения.

9.

Соблюдение требований статьи 15 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

9.1. Страховать ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей среде в случае аварии на опасном производственном объекте.

9.1.1. Сведения о заключенных договорах страхования гражданской ответственности предприятия и сроках их действия (реквизиты, заключенных договоров с указанием дополнительных соглашений к ним, наименование страховой организации, срок действия договора и т.п.).

9.1.2. Перечень опасных объектов предприятия, по которым осуществлено страхование гражданской ответственности, и суммы на которые застрахована гражданская ответственность предприятия по каждому объекту.

9.1.3. Мероприятия, осуществляемые Ростехнадзором по контролю за заключением предприятием договора страхования гражданской ответственности после выдачи лицензии.

10.

Соблюдение требований главы 1.8 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 от N 6.

10.1. Организация работы с персоналом, эксплуатирующим электроустановки.

10.1.1. Наличие персонала, лиц, ответственных за электрохозяйство. Положения об энергослужбе, соответствие энергослужбы штатному расписанию (достаточность персонала, их классификация), обеспеченность помещениями, инструментом, защитными средствами, спецодеждой.

10.1.2. Проведение медосмотров, подготовки, обучения и проверки знаний электротехнического персонала, а также оформление распорядительных документов о допуске к самостоятельной работе электротехнического персонала.



10.2. Наличие и правильность оформления технической документации.

10.2.1. Сведения о проектной документации (согласовывалась ли органами Госэнергонадзора или Ростехнадзора, было ли разрешение на подключение).

10.2.2. Сведения об исполнительных схемах.

10.2.3. Сведения об актах разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, с указанием субабонентов.

10.2.4. Сведения о паспортах основного оборудования (сертификаты на оборудование и материалы, подлежащие обязательной сертификации).

10.2.5. Список лиц эксплуатации электроустановок.

10.2.6. Сведения о системах оперативного управления электрохозяйством.

10.2.7. Сведения об инструкциях: должностных, производственных и по охране труда.

10.2.8. Сведения об эксплуатационной документации.



10.3. Техническое состояние электроустановок

10.3.1. Наличие воздушных и кабельных линий электропередачи (уровень напряжения, длина), ПС и ТП (напряжение, общая мощность) на балансе потребителя. Состояние подстанций, распредустройств, воздушных и кабельных линий, технологических электроприемников по и выше 1000В;

10.3.2. Организация технического обслуживания электроустановок. Наличие и выполнение планов ППР, профилактических испытаний электроустановок, защитных средств. Наличие паспортов оборудования с определением его износа. Наличие планов текущего и капитального ремонтов, наличие долгосрочных программ восстановление оборудования

10.3.3. Наличие и состояние ДЭС, помещений для них, наличие перекидных рубильников, запасов топлива;

10.3.4. Наличие лиц, ответственных за эксплуатацию ДЭС, проведение ремонтов, испытаний.

10.3.5. Сведения о реконструкции или модернизации объектов, правильность оформления допуска объекта.

10.3.6. Техническое освидетельствование электрооборудования.

10.3.7. Анализ экономической эффективности энергосбережения.



10.4. Состояние техники безопасности при эксплуатации электроустановок.

10.4.1. Наличие планов мероприятий по профилактике электротравматизма.

10.4.2. Наличие нарушений МПОТ и Правил пожарной безопасности РФ при эксплуатации электроустановок.

10.4.3. Сведения о случаях электротравматизма. Выполнение мероприятий по предотвращению несчастных случаев на производстве, разработанных на основании актов расследований несчастных случаев.



10.5. Состояние надежности электроснабжения потребителей.

10.5.1. Соответствие схем внешнего электроснабжения категорийности электроприемников.

10.5.2. Обеспечение надежности электроснабжения электроприемников 1-ой категории и 1-ой категории особой группы, обеспечение энергоснабжающими организациями надежности электроснабжения в соответствии с категорийностью электроприемников потребителя.

10.5.3. Расследование аварий и отказов 1-ой и 2-ой степени в работе электроустановок Потребителей.

10.5.4. Выполнение Потребителями предписаний отдела по надзору за электроустановками потребителей "Ростехнадзора" о переводе ответственных электроприемников на не отключаемые фидера.

10.5.5. Наличие актов аварийной и технологической брони.

10.5.6. Наличие и выполнение мероприятий по предотвращению проникновения посторонних лиц на территории энергообъектов.

10.5.7. Наличие зданий энергоснабжающих организаций и разработанных мероприятий по выполнению графиков отключений и ограничений электрической энергии и мощности.

10.5.8. Проведение замеров качества электрической энергии.

11.

Соблюдение требований статьей 49; 51; 52; 53; 54.

Градостроительный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004 N 190-ФЗ).

11.1. Проведение государственных экспертиз проектной документации и результатов инженерных изысканий.

11.2. Получение разрешений на строительство.

11.3. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства.

11.4. Осуществление строительного контроля.

11.5. Государственный строительный надзор.

11.1. Правоустанавливающие документы на осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

11.2. Обязанности лица осуществляющего строительство осуществлять строительство, реконструкции, капитальный ремонт объектов капитального строительства в соответствии с требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

11.3. Наличие государственных экспертиз проектной документации и результатов инженерных изысканий

11.4. Наличие разрешений на строительство.

11.5. Сведения об осуществлении строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

11.6. Выполнение требований органа государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции, капитальных ремонтах объектов капитального строительства,

ГАРАНТ:

По-видимому, в пункте 1.1 таблицы допущена опечатка. Дату постановления Госгортехнадзора России N 64 следует читать как "4 ноября 2000 г."



Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 октября 2010 г. N 1014 "О проведении комплексной проверки в организациях ОАО "НК "ЛУКОЙЛ"


Текст приказа официально опубликован не был


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение