Приложение. Порядок проведения конкурса на право пользования участком недр федерального значения, включающим Малышевское месторождение, расположенным на территории Свердловской области, для разведки и добычи изумрудов, оксида бериллия и попутных компонентов

Приложение
к распоряжению Правительства РФ
от 17 ноября 2010 г. N 2060-р

Порядок
проведения конкурса на право пользования участком недр федерального значения, включающим Малышевское месторождение, расположенным на территории Свердловской области, для разведки и добычи изумрудов, оксида бериллия и попутных компонентов

I. Общие положения

1. Настоящий документ определяет порядок и условия проведения конкурса на право пользования участком недр федерального значения, включающим Малышевское месторождение, расположенным на территории Свердловской области (далее - участок недр), для разведки и добычи изумрудов, оксида бериллия и попутных компонентов (далее - конкурс) в целях определения пользователя недр, отвечающего условиям конкурса и обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами.

2. Участником конкурса может быть субъект предпринимательской деятельности, подавший в установленном порядке заявку на участие в конкурсе (далее - заявка) и отвечающий требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр (далее - претендент).

3. Организация конкурса осуществляется Федеральным агентством по недропользованию (далее - организатор конкурса).

II. Сведения об объекте конкурса

4. Объектом конкурса является участок недр площадью 1,38 кв. километра, имеющий следующие координаты:

Точки поворота линий, ограничивающих участок недр	Северная широта	Восточная долгота
1	57°07'18''	61°24'18''
2	57°07'18''	61°24'35''
3	57°06'46''	61°25'10''
4	57°06'37''	61°25'10''
5	57°06'17''	61°24'56''
6	57°06'17''	61°24'31''
7	57°06'33''	61°24'14''
8	57°06'59''	61°24'09''.

5. На государственном балансе запасов полезных ископаемых по состоянию на 1 января 2010 г. в отношении участка недр учтены запасы:

а) изумрудов (черновое изумрудное сырье):

категории (4012 тыс. тонн руды, 32614 кг изумрудов);

категории (2723 тыс. тонн руды, 23803 кг изумрудов);

б) оксида бериллия:

категории (4899 тыс. тонн руды, 6864 тонны оксида бериллия);

категории (6589 тыс. тонн руды, 8873 тонны оксида бериллия).

6. В отношении участка недр учтены забалансовые запасы:

а) изумрудов (черновое изумрудное сырье) категорий (4754 тыс. тонн руды, 7748 кг изумрудов);

б) оксида бериллия категории (471 тыс. тонн руды, 378 тонн оксида бериллия);

в) рассеянных элементов категорий (6036 тонн руды, 2334 тонны оксида цезия, 10250 тонн оксида лития, 11379 тонн оксида рубидия).

III. Подготовка к проведению конкурса

7. Извещение о проведении конкурса (далее - извещение) подготавливается в соответствии с установленными требованиями и публикуется организатором конкурса в информационно-аналитическом бюллетене "Недропользование в России", а также в одном из средств массовой информации, издаваемом на территории Свердловской области, в срок, установленный законодательством Российской Федерации о недрах.

Организатор конкурса не позднее 5 дней со дня публикации извещения в средствах массовой информации размещает его на своем официальном сайте в сети Интернет.

8. Любое заинтересованное лицо вправе направить организатору конкурса запрос (в письменной форме) о разъяснении положений конкурсной документации. Организатор конкурса в течение 3 рабочих дней со дня поступления такого запроса направляет разъяснения (в письменной форме) указанному лицу и размещает их на своем официальном сайте в сети Интернет.

IV. Состав и порядок подачи конкурсной документации

9. В состав конкурсной документации включаются:

а) заявка;

б) документ, подтверждающий уплату сбора за участие в конкурсе;

в) договор о задатке за участие в конкурсе, подписанный претендентом;

г) документ, подтверждающий уплату задатка за участие в конкурсе;

д) технико-экономические показатели ведения работ, связанных с намечаемым видом пользования недрами (далее - технико-экономические показатели);

е) предложение о размере разового платежа за пользование недрами.

10. Конкурсная документация представляется организатору конкурса в 2 этапа.

11. На 1-м этапе представления конкурсной документации претендент представляет в срок, указанный в извещении, заявку с приложением документов (в запечатанном конверте), оформленных в соответствии с требованиями, установленными в отношении конкурсной документации, а также документа, подтверждающего уплату сбора за участие в конкурсе, и подписанный претендентом договор о задатке за участие в конкурсе.

Документы, составленные на иностранном языке, представляются с приложением их нотариально заверенного перевода на русский язык.

12. Основаниями для отказа в приеме заявки являются:

а) подача заявки с нарушением установленных требований (в том числе несоответствие содержания заявки объявленным условиям конкурса);

б) представление неверных сведений о претенденте;

в) непредставление доказательств того, что претендент обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, а также необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

г) несоблюдение антимонопольных требований в случае предоставления претенденту права пользования недрами;

д) несоответствие претендента критериям, установленным условиями проведения конкурса, для предоставления права пользования участком недр.

13. Организатор конкурса ведет журнал регистрации поступивших заявок, в котором отмечаются дата приема заявки и официальное наименование претендента, подавшего заявку, а также делается опись представленных документов.

14. После приема заявки претендент становится участником конкурса и получает у организатора конкурса информационные материалы, содержащие геологическую информацию об участке недр.

15. На 2-м этапе представления конкурсной документации участники конкурса представляют в установленные сроки организатору конкурса:

а) технико-экономические показатели (в запечатанном конверте);

б) документ, подтверждающий уплату задатка за участие в конкурсе;

в) предложения о размере разового платежа за пользование недрами (в запечатанном конверте).

V. Требования к содержанию технико-экономических показателей

16. Технико-экономические показатели включают в себя:

а) технико-экономические расчеты показателей ведения работ;

б) мероприятия по обеспечению наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов;

в) предложения об участии в развитии социально-экономической сферы Свердловской области;

г) мероприятия по охране окружающей среды, соблюдению требований промышленной безопасности опасных производственных объектов и организации безопасного ведения работ.

17. Участники конкурса, не представившие в срок, указанный в извещении, технико-экономические показатели, не уплатившие в установленный срок сбор за участие в конкурсе и не представившие предложения о размере разового платежа за пользование недрами, к участию в конкурсе не допускаются.

VI. Порядок рассмотрения конкурсной документации и критерии определения победителя конкурса

18. Рассмотрение представленной претендентами конкурсной документации и оценка ее соответствия критериям определения победителя конкурса осуществляются конкурсной комиссией.

19. В состав конкурсной комиссии входят не менее 11 человек, в том числе представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Федерального агентства по недропользованию и его территориальных органов, других федеральных органов исполнительной власти, правительства Свердловской области, а также учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по недропользованию.

Члены конкурсной комиссии оповещаются (в письменной форме) о дате и месте проведения конкурса не позднее чем за 10 дней до дня его проведения.

20. Руководство деятельностью конкурсной комиссии осуществляет назначаемый организатором конкурса председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя конкурсной комиссии.

21. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее списочного состава. Каждый член конкурсной комиссии имеет 1 голос.

22. Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием присутствовавших на заседании членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.

23. Победителем признается участник конкурса, отвечающий условиям конкурса и представивший лучшие технико-экономические показатели, соответствующие основным критериям, установленным законодательством Российской Федерации о недрах.

Технико-экономические показатели, предложенные участником конкурса, признанным победителем, подлежат включению в лицензионное соглашение.

24. В случае если несколько участников конкурса представили равноценные технико-экономические показатели, соответствующие основным критериям, установленным законодательством Российской Федерации о недрах, для определения победителя конкурса применяется дополнительный критерий - наибольший размер разового платежа за пользование недрами, предложенный этим участником конкурса.

25. По итогам проведения конкурса составляется протокол, который содержит:

а) наименование участка недр;

б) состав конкурсной комиссии;

в) перечень претендентов;

г) перечень претендентов, признанных участниками конкурса;

д) реквизиты писем об отказе в приеме заявок с указанием причин такого отказа;

е) сравнительный анализ представленных претендентами технико-экономических показателей и предложений о размере разового платежа за пользование недрами (в описательной форме и в виде сравнительной таблицы);

ж) полное официальное наименование победителя конкурса;

з) иные сведения, которые вносятся по усмотрению конкурсной комиссии.

26. Члены конкурсной комиссии при несогласии с решением конкурсной комиссии вправе представить (в письменной форме) особое мнение, которое прилагается к протоколу.

27. Конкурс может быть признан несостоявшимся в случае:

а) отсутствия заявок;

б) несоответствия претендентов условиям, объявленным в извещении;

в) подачи одной заявки.

28. В случае если конкурс проведен с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации о недрах, настоящим документом и опубликованной конкурсной документацией, он может быть признан недействительным.

29. Организатор конкурса в срок, установленный в извещении, но не позднее 20 дней со дня проведения конкурса, направляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации протокол об итогах проведения конкурса, конкурсную документацию, заверенные в установленном порядке учредительные документы победителя конкурса и проект решения Правительства Российской Федерации о предоставлении победителю конкурса права пользования участком недр.

30. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в 10-дневный срок со дня получения от организатора конкурса проекта решения Правительства Российской Федерации о предоставлении победителю конкурса права пользования участком недр и документов, указанных в пункте 29 настоящего документа, вносит их в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

31. Организатор конкурса возвращает задаток всем участникам конкурса, за исключением победителя, в 5-дневный срок со дня утверждения результатов конкурса.

32. Организатор конкурса в срок, установленный в извещении, публикует информацию о победителе и об участниках конкурса либо о признании конкурса несостоявшимся в средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение, а также размещает указанную информацию на своем официальном сайте в сети Интернет.