Приказ Минприроды России от 25 июня 2010 г. N 221 "Об утверждении Плана мероприятий Минприроды России по реализации перечня поручений Президента Российской Федерации Д.А. Медведева по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации по вопросу "О совершенствовании системы государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды"

Приказ Минприроды России от 25 июня 2010 г. N 221
"Об утверждении Плана мероприятий Минприроды России по реализации перечня поручений Президента Российской Федерации Д.А. Медведева по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации по вопросу "О совершенствовании системы государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды"


В целях исполнения перечня поручений Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 6 июня 2010 г. N ПР-1640 приказываю:

1. Утвердить План мероприятий Минприроды России по реализации перечня поручений Президента Российской Федерации Д.А. Медведева по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации по вопросу "О совершенствовании системы государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды" (далее - План мероприятий), согласно приложению.

2. Заместителям Министра, курирующим структурные подразделения Минприроды России, ответственным за исполнение пунктов Плана мероприятий обеспечить:

взаимодействие с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти;

еженедельное представление докладов Министру о выполнении Плана мероприятий.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра И.И. Майданова.


Министр

Ю.П. Трутнев


Приложение

к приказу Минприроды России

от 25 июня 2010 г. N 221


План
мероприятий Минприроды России по реализации перечня поручений Президента Российской Федерации Д.А. Медведева по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации по вопросу "О совершенствовании системы государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды"


N

Наименование мероприятий

Ответственные за разработку, состав рабочей группы

Срок

Формат исполнения

I. Подготовка проектов федеральных законов

1. Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования нормирования в области охраны окружающей среды и введения мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших технологий)"

1.1.

Завершение согласительных процедур

Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности

сентябрь 2010 г.

Согласованный проект федерального закона или подписанные протоколы разногласий с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти

1.2

Направление в Минюст России и в ИЗиСП


Заключения Минюста России, ИЗиСПа России

1.3.

Внесение в Правительство Российской Федерации

Венчикова В.Р.

Коскин С.С.

Зенюкова О.В.

Кривов Р.А.

14 октября 2010 г.

Проект федерального закона и другие необходимые документы, вносимые в Правительство Российской Федерации

Проект доклада Президенту Российской Федерации

2. Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части введения мер экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения образования количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот и устранения избыточных административных барьеров в этой сфере)"

2.1.

Разработка концептуальных предложений к проекту федерального закона

Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности

июнь-июль 2010 г.

Структура и основное содержание законопроекта

2.2.

Доклад Министру

июль 2010 г.

Докладная записка о предлагаемой концепции законопроекта

2.3.

Подготовка текста проекта федерального закона

июль 2010 г.

Проект федерального закона, необходимые сопроводительные документы.

2.4.

Согласование проекта федерального закона с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти

Псюрниченко С.Г.

Кривов Р.А.

Поляков А.Е.

июль-август 2010 г.

Материалы согласований, предложения и замечания федеральных органов исполнительной власти

Протоколы разногласий

2.3.#

Согласительное совещание.

Доработка и подписание протоколов разногласий

август-сентябрь 2010 г.

Материалы согласований, предложения и замечания федеральных органов исполнительной власти

Протоколы разногласий

2.4.#

Направление в Минюст России и в ИЗиСП


сентябрь 2010 г.

Заключения Минюста России, ИЗиСПа России

2.5.

Внесение в Правительство Российской Федерации


14 октября 2010 г.

Проект федерального закона и другие необходимые документы, вносимые в Правительство Российской Федерации

Проект доклада Президенту Российской Федерации

3. Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствование законодательства в области регулирования использования природных ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации в целях сохранения морской среды и защиты от нефтяного загрязнения)"

3.1.

Разработка концепции проекта федерального закона

Правовой департамент

июль 2010 г.


3.2.

Анализ предложений Росприроднадзора, Ростехнадзора, Росгидромета, Роснедр

Малашкевич Т.А.

Федоров В.В.

Василевская Д.В.

Лаевская Н.В.

Гагельганц А.А.

Мосиевич И.В.

Коскин С.С.

июль 2010 г.

Структура и основное содержание законопроекта

3.3.

Подготовка текста проекта федерального закона

август 2010 г.

Докладная записка о предлагаемой концепции законопроекта

3.4

Доклад Министру

август 2010 г.

Проект федерального закона и необходимые сопроводительные документы.

3.5.

Согласование проекта федерального закона с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти

август-сентябрь 2010 г.

Согласованный проект федерального закона или письма с предложениями и замечаниями к законопроекту

3.6.

Проведение межведомственного согласительного совещания.

Подписание протоколов разногласий в случае необходимости

сентябрь 2010 г.

Подписанный протокол межведомственного согласительного совещания

3.7.

Направление в Минюст России и в ИЗиСП

сентябрь-октябрь 2010 г.

Заключения Минюста России, ИЗиСПа России

3.8.

Внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации

14 октября 2010 г.

Проект федерального закона и другие необходимые документы, вносимые в Правительство Российской Федерации

Проект доклада Президенту Российской Федерации

4. Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части оптимизации системы управления особо охраняемыми природными территориями и их финансирования)"

4.1.

Разработка концептуальных предложений к проекту федерального закона

Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности

июнь 2010 г.

Структура и основное содержание законопроекта

4.2.

Доклад Министру

июль 2010 г.

Докладная записка о предлагаемой концепции законопроекта

4.3.

Подготовка текста проекта федерального закона

июль 2010 г.

Проект федерального закона и необходимые сопроводительные документы.

4.4.

Согласование проекта федерального закона с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти

Степаницкий В.Б.

Радченко С.Ю.

Бирюков P.P.

июль-август 2010 г.

Согласованный проект федерального закона или письма с предложениями и замечаниями к законопроекту

4.5.

Согласительное совещание.

Доработка и подписание протоколов разногласий

август-сентябрь 2010 г.

Протокол согласительного совещания

4.6.

Направление в Минюст России Направление в Минюст России и в ИЗиСП

сентябрь-октябрь 2010 г.

Заключения Минюста России, ИЗиСПа России

4.7.

Подготовка и внесение в Правительство Российской Федерации

14 октября 2010 г.

Проекты нормативных правовых актов, вносимые в Правительство Российской Федерации

Проект доклада Президенту Российской Федерации

5. Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части повышения эффективности организации государственного экологического мониторинга)"

5.1.

Разработка концепции проекта федерального закона

Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности

июнь 2010 г.

Структура и основное содержание законопроекта

5.2.

Подготовка текста проекта федерального закона

июль 2010 г.

Докладная записка о предлагаемой концепции законопроекта

5.3.

Доклад Министру

август 2010 г.

Проект федерального закона и необходимые сопроводительные документы.

5.4.

Согласование проекта федерального закона с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти

Лимонова И.В.

Савченко Н.В.

Коскин С.С.

август 2010 г.

Согласованный проект федерального закона или письма с предложениями и замечаниями к законопроекту

5.5.

Согласительное совещание.

Доработка законопроекта и подписание протоколов разногласий

август-сентябрь 2010 г.

Протокол согласительного совещания

5.6.

Направление в Минюст России и в ИЗиСП

сентябрь-октябрь 2010 г.

Заключения Минюста России, ИЗиСПа России

5.7.

Подготовка и внесение в Правительство Российской Федерации

14 октября 2010 г.

Проекты нормативных правовых актов, вносимые в Правительство Российской Федерации

Проект доклада Президенту Российской Федерации

6. Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части расширения прав должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль)"

6.1.

Разработка концепции проекта федерального закона

Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности

июнь 2010 г.

Структура и основное содержание законопроекта

6.2.

Подготовка текста проекта федерального закона

июль 2010 г.

Докладная записка о предлагаемой концепции законопроекта

6.3.

Доклад Министру

август 2010 г.

Проект федерального закона и необходимые сопроводительные документы.

6.4.

Согласование проекта федерального закона с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти

Юрманова С.В.

Курмангалиев Ж.У.

Представитель Росприроднадзора (по согласованию)

август 2010 г.

Проект федерального закона "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации"

6.5.

Согласительное совещание.

Доработка законопроекта и подписание протоколов разногласий

август-сентябрь2010 г.

Согласованный проект федерального закона или письма с предложениями и замечаниями к законопроекту

6.6.

Направление в Минюст России и в ИЗиСП

сентябрь-октябрь 2010 г.

Заключения Минюста России, ИЗиСПа России

6.7.

Внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации

14 октября 2010 г.

Проект федерального закона, вносимый в Правительство Российской Федерации

Проект доклада Президенту Российской Федерации

II. Подготовка проектов нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации

7. Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, направленные на совершенствование процедуры оценки воздействия на окружающую среду при проведении государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы, в том числе в части, касающейся механизма общественного обсуждения, предусмотрев обеспечение соответствия порядка проведения указанной процедуры оценки требованиям международных договоров Российской Федерации и международных финансовых институтов

7.1.

Подготовка проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от N и от N

Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности

июнь 2010 г.


7.2.

Направление в Правительство Российской Федерации и на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

21 июня 2010 г.

Проекты нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации

Проект доклада Президенту РФ

7.3.

Согласительное совещание. Доработка

Венчикова В.Р.

Поляков А.Е.

август 2010 г.

Согласованный проект федерального закона или письма с предложениями и замечаниями к законопроекту

7.4.

Направление на заключение в Минюст России

август 2010 г.

Заключения Минюста России

7.5.

Доклад Министру

сентябрь2010 г.


7.6.

Внесение в Правительство РФ

сентябрь 2010 г.

Проекты нормативных правовых актов Правительства РФ, вносимые в Правительство Российской Федерации

Проект доклада Президенту Российской Федерации

8. Проект Указа Президента Российской Федерации "Об основах экологической политики Российской Федерации на период до 2030 года"

8.1.

Создание рабочей группы с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и общественных организаций и утверждение План-графика работы рабочей группы

Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности

Амирханов A.M.

Курмангалиев Ж.У.

Савченко Н.В.

июнь-июль 2010 г.

Приказ Минприроды России о создании межведомственной рабочей группы по разработке нормативного правового акта Президента Российской Федерации

8.2.

Работа рабочей группы согласно Плану-графику

июль-декабрь 2010 г.

Проект нормативного правового акта Президента Российской Федерации

8.3.

Внесение проекта Указа Президента Российской Федерации в Правительство Российской Федерации

10 декабря 2010 г.

Проект нормативного правового акта Президента Российской Федерации, согласованный с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти

Проект доклада Президенту Российской Федерации

9. Проект федеральной целевой программы "Охрана, в том числе от трансграничного воздействия, и по экологически устойчивому использованию водных и биологических ресурсов бассейна реки Амур"

9.1.

Запрос предложений администраций и правительств Забайкальского края, Хабаровского края, Еврейской АО, Амурской и Читинской областей, Координационного комитета по устойчивому развитию Амура, Росгидромета, Росприроднадзора, Росводресурсов, Росрыболовста

Департамент государственной политики и регулирования в области водных ресурсов и безопасности ГТС

июнь 2010 г.

Предложения заинтересованных органов исполнительной власти субъектов РФ и федеральных органов исполнительной власти

9.2.

Обобщение предложений субъектов Российской Федерации, Координационного комитета по устойчивому развитию Амура, федеральных органов исполнительной власти и разработка проекта концепции целевой программы

Коскин С.С.

Кривов Р.А.

Хардиков А.А.

Малашкевич Т.А.

представитель Росводресурсов (по согласованию)

представитель Росгидромета (по согласованию)

июль-август 2010 г.

Аналитический обзор

9.3.

Согласование проекта концепции целевой программы с субъектами РФ, Минэкономразвития России, Минфином России и Минрегионом России.

август-сентябрь 2010 г.

Согласованный проект концепции ФЦП или письма с предложениями и замечаниями

9.4.

Доработка проекта концепции целевой программы в случае необходимости

сентябрь-октябрь 2010 г.

Согласованный проект концепции ФЦП или протокол согласительного совещания

9.5.

Внесение проекта концепции целевой программы Правительство Российской Федерации

12 октября 2010 г.

Проект распоряжения Правительства РФ об утверждении концепции целевой программы, вносимый в Правительство Российской Федерации

Проект доклада Президенту Российской Федерации

9.6.

Утверждение концепции целевой программы Правительством Российской Федерации (принятие решения о разработке целевой программы, и определение государственного заказчика)

октябрь 2010 г.


9.7.

Подготовка проекта целевой программы

ноябрь 2010 г. - январь 2011 г.

Проект целевой программы

9.8.

Согласование проекта целевой программы с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и субъектами РФ

январь-февраль 2011 г.

Согласованный проект целевой программы или письма с предложениями и замечаниями

9.9.

Доработка проекта целевой программы

февраль 2011 г.


9.10.

Направление проекта целевой программы на заключение в Минюст России и МЭРТ России.

февраль-март 2011 г.

Заключение Минюста России

9.11.

Внесение в Правительство Российской Федерации

апрель 2011 г.


10. Разработка комплекса мер по ликвидации накопленного экологического ущерба

10.1.

Запрос и обобщение предложений от заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации

Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности

июль 2010 г.

Предложения заинтересованных органов исполнительной власти субъектов РФ и федеральных органов исполнительной власти

10.2.

Разработка проекта комплекса мер

июль-август 2010 г.

Проекты комплекса мер и правового акта Правительства РФ

10.3.

Согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти

август-сентябрь 2010 г.

Согласованный проект комплекса мер или письма с предложениями и замечаниями

10.4.

Доработка проекта комплекса мер

Бурканова О.А.

Поляков А.Е.

Кривов Р.А.

сентябрь-октябрь 2010 г.

Согласованный проект комплекса мер и правового акта Правительства РФ или подписанные протоколы разногласий

10.5.

Доклад Министру

ноябрь 2010 г.

Докладная записка

10.6.

Внесение в Правительство Российской Федерации

12 ноября 2010 г.

Согласованные проекты комплекса мер и правового акта Правительства РФ

Проект доклада Президенту

Российской Федерации

11. Разработка комплекса мер по борьбе с опустыниванием

11.1

Запрос и обобщение предложений от заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации

Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности

июль 2010 г.

Предложения заинтересованных органов исполнительной власти субъектов РФ и федеральных органов исполнительной власти

11.2

Разработка проекта комплекса мер

июль-август 2010 г.

Проекты комплекса мер и правового акта Правительства РФ

11.3

Согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти

август-сентябрь 2010 г.

Согласованный проект комплекса мер или письма с предложениями и замечаниями

11.4

Доработка проекта комплекса мер

сентябрь-октябрь 2010 г.

Согласованный# проектов# комплекса мер и правового акта Правительства РФ или подписанные протоколы разногласий

11.5

Доклад Министру

октябрь 2010 г.

Докладная записка

11.6

Внесение в Правительство Российской Федерации

15 октября 2010 г.

Согласованные проекты комплекса мер и правового акта Правительства РФ

Проект доклада Президенту Российской Федерации

III. Подготовка предложений

12. Предложения по вопросу о внесении изменений в законодательство Российской Федерации в части, касающейся обеспечения обязательности проведения государственной экологической экспертизы проектной документации экологически опасных объектов

12.1.

Направление предложений в Правительство Российской Федерации

Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности

Венчикова В.Р.

Зенюкова О.В.

21 июня 2010 г.

Проект доклада Президенту Российской Федерации Д.А. Медведеву

13. Предложения по вопросу о создании федерального и региональных экологических фондов, предусмотрев порядок осуществления государственного и общественного контроля за их функционированием и целевым использованием их средств

13.1.

Запрос и обобщение предложений от Минфина России, Минэкономразвития России, Минрегиона России, субъектов Российской Федерации

Департамент экономики и финансов

июль 2010 г.

Позиция и предложения заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ

13.2.

Анализ российского и международного опыта работы экологических фондов

Кривов Р.А.

Бурканова О.А.

Савченко Н.В.

Морозникова Ю.А.

июль 2010 г.

Аналитический обзор

13.3.

Подготовка предложений:

- об источниках поступления средств в экологические фонды;

- о направлениях использования средств экологических фондов;

- о порядке осуществления государственного и общественного контроля за их функционированием и целевым использованием их средств;

- о нормативном правовом обеспечении осуществления деятельности экологических фондов

август-сентябрь 2010 г.

Разделы к проекту доклада Президенту РФ Д.А. Медведеву

13.4.

Доклад Министру

октябрь 2010 г.

Докладная записка

13.5.

Направление предложений в Правительство РФ

15 октября 2010 г.

Проект доклада Президенту РФ Д.А. Медведеву

14. Предложения по вопросам совершенствования системы финансовой поддержки деятельности по охране окружающей среды и внедрению экологически эффективных технологий, в том числе с использованием средств экологических фондов, мер налогового стимулирования, средств, инвестированных в экологически эффективные и природоохранные технологии, зачисляемых в счёт платы за загрязнение окружающей среды

14.1.

Запрос и обобщение предложений от Минфина России, Минэкономразвития России, Минрегиона России, Минпромторга России, Минэнерго России, субъекты РФ, Сбербанк России

Департамент экономики и финансов

июль 2010 г.

Предложения заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ

14.2.

Анализ российского и международного опыта

Кривов Р.А.

Курмангалиев Ж.У.

Максименков О.И.

Венчикова В.Р.

июль-август 2010 г.

Аналитический обзор

14.3.

Подготовка предложений

август-сентябрь 2010 г.

Разделы к проекту доклада Президенту РФ

14.4.

Доклад Министру

октябрь 2010 г.

Докладная записка

14.5.

Направление предложений в Правительство РФ

15 октября 2010 г.

Проект доклада Президенту РФ Д.А. Медведеву

15. Предложения по вопросам совершенствования разграничения полномочий в области обращения с отходами между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, по наделению их полномочиями в области ликвидации накопленного экологического ущерба, а также по созданию механизмов экономического стимулирования хозяйствующих субъектов и финансированию ликвидации накопленного экологического ущерба

15.1.

Запрос и обобщение предложений от заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, ряда субъектов Российской Федерации

Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности

июнь-июль 2010 г.

Предложения заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ

15.2.

Подготовка предложений по разграничению полномочий в области обращения с отходами между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления

Бурканова О.А.

Псюрниченко С.Г.

Кривов Р.А.

Поляков А.Е.

август-сентябрь 2010 г.

Раздел в проект доклада Президенту Российской Федерации Д.А. Медведеву

15.3.

Подготовка предложений по:

- наделению полномочиями федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в области ликвидации накопленного экологического ущерба;

- созданию механизмов экономического стимулирования хозяйствующих субъектов;

- финансированию ликвидации накопленного экологического ущерба

август-октябрь 2010 г.

Разделы в проект доклада Президенту Российской Федерации Д.А. Медведеву

15.4.

Доклад Министру

октябрь 2010 г.

Докладная записка

15.5.

Направление предложений в Правительство РФ

12 ноября 2010 г.

Проект доклада Президенту РФ Д.А. Медведеву


Приказ Минприроды России от 25 июня 2010 г. N 221 "Об утверждении Плана мероприятий Минприроды России по реализации перечня поручений Президента Российской Федерации Д.А. Медведева по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации по вопросу "О совершенствовании системы государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды"


Текст приказа официально опубликован не был


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.