Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22 ноября 2007 г. N Ф08-7644/07 "Пунктом 1 статьи 8 закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлен общий пятидневный срок для совершения регистрационных действий, который исчисляется не календарными, а рабочими днями, т.е. течение срока приостанавливается на выходные и праздничные дни" (извлечение)

ЗАО Нефтеперерабатывающее предприятие "КалмОйл" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Элисте от 16.04.07 (далее - инспекция) об отказе в государственной регистрации новой редакции устава общества и действий по уклонению от государственной регистрации новой редакции устава общества, а также о возложении на налоговый орган обязанности по регистрации новой редакции устава.

Решением от 26.07.07, иск удовлетворен, суд признал незаконными действия инспекции по уклонению от государственной регистрации новой редакции устава ЗАО "Нефтеперерабатывающее предприятие "КалмОйл"", принятой решением собрания акционеров от 20.04.07 и обязал инспекцию при получении регистрационного дела из правоохранительных органов зарегистрировать новую редакцию устава. Судебный акт мотивирован тем, что обществом соблюдены все требования действующего законодательства, касающиеся порядка подачи документов для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, в то время как налоговым органом нарушен срок (5 дней) для вынесения решения о государственной регистрации или отказа в государственной регистрации указанных изменений.

Постановлением апелляционной инстанции от 04.09.07 решение от 26.07.07 отменено. Суд указал, что ошибочное установление судом первой инстанции последнего дня срока (15.05.07) для осуществления регистрационных действий привело к неправомерному выводу о допущении регистрирующим органом незаконного бездействия, выразившегося в уклонении от государственной регистрации новой редакции устава ЗАО "Нефтеперерабатывающее предприятие "КалмОйл"". Последним днем принятия решения о государственной регистрации суд апелляционной инстанции установил 16.05.07, то есть день, когда правоохранительные органы свершили действия по изъятию регистрационного дела общества. Регистрирующий орган не обладает полномочиями по истребованию из следственных органов регистрационного дела, а решение вопроса о возврате изъятых предметов и документов по принадлежности является прерогативой органов следствия и суда.

В кассационной жалобе ЗАО "Нефтеперерабатывающее предприятие "КалмОйл"" просит постановление апелляционной инстанции отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции. Заявитель не согласен с выводом суда апелляционной инстанции о неправильном исчислении судом первой инстанции срока для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы. По мнению общества, в данном случае не подлежит применению статья 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об исчислении сроков. Заявитель также указывает, что судом апелляционной инстанции нарушены нормы процессуального права: представитель общества Мохтари Ф.М. не был извещен о времени и месте судебного заседания. Кроме того, апелляционная жалоба подана неуполномоченным лицом, поскольку доверенность на ее подписание выдана иным генеральным директором общества - Кудешкиным В.В.

Отзыв на кассационную жалобу не предоставлен.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 16.04.07 решением инспекции в связи с проведением общего собрания акционеров не по месту государственной регистрации общества ЗАО "Нефтеперерабатывающее предприятие "КалмОйл"" отказано в государственной регистрации нового устава.

20 апреля 2004 г. вновь проведено внеочередное общее собрание акционеров по месту регистрации общества, на котором генеральным директором общества избран Мохтари Ф.М., принят новый устав, что подтверждается протоколом N 1/07.

Согласно сопроводительному письму общества в налоговый орган для государственной регистрации новой редакции устава представлены заявления формы N Р14001 и формы N Р1ЗО01, устав общества в 2-х экземплярах, выписка из протокола общего собрания акционеров от 20.04.07 N 1/07 и приказ от 07.05.07 N 3 о вступлении в должность гендиректора Мохтари Ф.М.

08 мая 2007 г. инспекцией выдана расписка о принятых перечисленных документах.

Письмом от 16.05.07 инспекция сообщила о невозможности рассмотрения документов общества ввиду изъятия регистрационного дела органами МВД РК в рамках уголовного дела. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд.

Отношения по государственной регистрации имеют публично-правовой характер и регулируются Федеральным законом от 08.08.01 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации юридических лиц).

Регистрирующий орган самостоятельно решает, являются ли представленные документы достаточными для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Пунктом 1 статьи 8 Закона установлен общий пятидневный срок для совершения регистрационных действий, который исчисляется не календарными, а рабочими днями, т.е. течение срока приостанавливается на выходные и праздничные дни. Срок проведения государственной регистрации исчисляется с момента представления документов в регистрирующий орган. При этом в соответствии со статьей 190 Гражданского кодекса Российской Федерации первым днем срока считается следующий день за днем представления документов в регистрирующий орган. Следовательно, судом апелляционной инстанции правильно определен последний день срока для осуществления регистрационных действий - 16.05.07. Осуществление государственной регистрации до истечения пятидневного срока является правом, но не обязанностью регистрирующего органа. В последний день истечения срока для регистрации новой редакции устава, регистрационное дело в установленном законом порядке изъято правоохранительными органами, что подтверждается протоколом выемки. В связи с этим у инспекции отсутствовала возможность выполнить действия по указанной регистрации.

Суд кассационной инстанции отклоняет довод заявителя о неуведомлении истца о времени и месте судебного разбирательства как неподтвержденные материалами дела. Не может быть принят во внимание и довод заявителя о подаче апелляционной жалобы общества неуполномочнным лицом, поскольку решение суда первой инстанции обжаловано инспекцией. Производство по апелляционной жалобе общества прекращено в связи с отказом от жалобы.

Нормы права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебного акта (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены постановления апелляционной инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.07 по делу N А22 - 749/07-5/93 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.