Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять обращение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Президенту Российской Федерации В.В. Путину о необходимости безотлагательного решения некоторых острых проблем развития агропромышленного комплекса".
2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Президенту Российской Федерации В.В. Путину.
3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение в "Парламентскую газету" для официального опубликования.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Государственной Думы |
Г.Н. Селезнев |
Москва
22 января 2003 г.
N 3561-III ГД
Обращение Государственной Думы Федерального Собрания РФ
"К Президенту Российской Федерации В.В.Путину о необходимости безотлагательного решения некоторых острых проблем развития агропромышленного комплекса"
(принято постановлением Государственной Думы от 22 января 2003 г. N 3561-III ГД)
Уважаемый Владимир Владимирович!
В последние годы наметилась положительная динамика в развитии агропромышленного комплекса:
увеличился объем производства зерна, молока, мяса, яиц, меда и другой сельскохозяйственной продукции;
приостановлено сокращение поголовья скота, растет его продуктивность;
растут инвестиции в сельское хозяйство;
начинает реализовываться федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2010 года".
Однако в целом негативные процессы в агропромышленном комплексе не преодолены и связаны прежде всего с катастрофически нарастающей общей кредиторской задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей. Несмотря на высокий урожай зерновых в прошлом году, общая сумма кредиторской задолженности за 2002 год возросла более чем на 60 миллиардов рублей. Усугубило ситуацию резкое падение цен на зерно, молоко и мясо, приведшее к увеличению диспаритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию.
Главной причиной такого положения является нарушение соотношения цен, допущенное в 90-е годы прошлого столетия, между ценами на сельскохозяйственную продукцию и ценами на важнейшие материально-технические ресурсы, потребляемые сельскохозяйственными товаропроизводителями. В первые годы проведения экономических реформ, когда государство полностью устранилось от руководства экономикой, цены на промышленные товары и оказываемые сельскому хозяйству услуги росли значительно более высокими темпами, чем цены на сельскохозяйственную продукцию.
Создавшаяся кредиторская задолженность крестьян - это результат ошибок, допущенных при реформировании сельского хозяйства.
К сожалению, многие принятые в последние годы федеральные законы о поддержке агропромышленного комплекса не исполняются.
Так, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла Федеральный закон "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей", который был подписан Вами 9 июля 2002 года. Однако реализация указанного Федерального закона не началась, что вызвало не просто недовольство, а возмущение работников агропромышленного комплекса.
В субъектах Российской Федерации эта задолженность используется налоговыми органами для изъятия и распродажи имущества сельскохозяйственных товаропроизводителей. В целях покрытия их долгов семена, скот, сельскохозяйственная техника, сооружения распродаются, как правило, по заниженным ценам.
Такая ситуация создает угрозу прекращения деятельности многих сельскохозяйственных организаций и ведет к обвальному сокращению объема производства сельскохозяйственной продукции, что подрывает доверие ко всем ветвям государственной власти.
В связи с вышеизложенным Государственная Дума обращается к Вам, уважаемый Владимир Владимирович, с просьбой:
1. Поручить Правительству Российской Федерации в течение 7-10 дней активизировать реализацию Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".
2. Создать рабочую группу из числа депутатов Государственной Думы и представителей Правительства Российской Федерации, работников сельскохозяйственных организаций, научных работников для разработки проекта федерального закона о развитии аграрного рынка, агропромышленного комплекса и сельских территорий России до 2010 года, который должен определить политику государства по отношению к сельскому хозяйству и обеспечить решение острых проблем развития агропромышленного комплекса.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22 января 2003 г. N 3561-III ГД "Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Президенту Российской Федерации В.В. Путину о необходимости безотлагательного решения некоторых острых проблем развития агропромышленного комплекса"
Текст обращения опубликован в "Парламентской газете" от 30 января 2003 г. N 20, текст постановления и обращения опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 февраля 2003 г. N 5 ст. 416