Рекомендации по типовой схеме взаимодействия эксплуатационных, ремонтных, строительно-монтажных, транспортных, наладочных организаций на объектах коммунального хозяйства (одобрены XIV Межведомственным Советом по архитектуре, строительству и ЖКХ 24 ноября 2001 г.)

Рекомендации
по типовой схеме взаимодействия эксплуатационных, ремонтных, строительно-монтажных, транспортных, наладочных организаций на объектах коммунального хозяйства
(одобрены XIV Межведомственным Советом по архитектуре, строительству и ЖКХ 24 ноября 2001 г.)


Опыт работы предприятий коммунального хозяйства показывает, что наряду с выполнением необходимых организационно-технических мероприятий по подготовке к прохождению зимнего максимума нагрузок требуется, чтобы на региональном уровне была отработана схема взаимодействия организаций независимо от ведомственной принадлежности при возникновении аварийных ситуаций. Именно четкое взаимодействие энергокомпаний, коммунальных хозяйств и привлекаемых организаций обеспечивало быстрое устранение аварий в Сибирских регионах в прошлую суровую зиму. В то же время отсутствие взаимодействия и низкая готовность к ликвидации аварийных ситуаций (Приморье) привело к развитию штатных аварийных ситуаций до масштабов энергетического кризиса.

Кроме того, в настоящее время в схемах управления инфраструктурными отраслями в ряде регионов и акционерных обществ проходят организационные изменения, что требует срочной корректировки схем взаимодействия с учетом лучшего опыта.

В предлагаемой типовой схеме в состав схемы взаимодействия входят:

- оперативный штаб по ликвидации чрезвычайных ситуаций края/области (руководящий орган по ликвидации крупных чрезвычайных ситуаций);

- центральная диспетчерская служба;

- оперативные штабы и дежурные диспетчерские службы тепло-, энерго- и водоснабжающих организаций;

- оперативные штабы АО-энерго и местных органов РАО Газпром";

- привлекаемые организации и службы.


Порядок функционирования подразделений, входящих в схему взаимодействия


1. Дежурные диспетчерские службы (ДДС), входящие в состав предприятий УЖКХ ("Теплосеть", "Водоканал", "Электросеть"), АО-энерго и РАО "Газпром" работают в 2-х режимах:

- повседневная деятельность;

- чрезвычайная ситуация.

2. В режиме повседневной деятельности ДДС действуют в соответствии со своими ведомственными инструкциями, представляют в Центральную диспетчерскую службу обобщенную статистическую информацию о работе подразделений за прошедшие сутки.

При получении сообщения о происшествии, которое идентифицируется как сообщение об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, оно незамедлительно передается в Центральную диспетчерскую службу (ЦДС).

3. При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации ДДС переводятся на работу в режиме чрезвычайной ситуации по команде старшего оперативного дежурного ЦДС.

4. В режиме чрезвычайной ситуации информация о сложившейся обстановке и принятых мерах передается в оперативный штаб по ликвидации чрезвычайной ситуации края/области, где принимаются решения о задействовании дополнительных сил и средств.

5. Вся информация, поступающая в ЦДС, обрабатывается и обобщается. По каждому принятому сообщению готовятся и принимаются необходимые решения.

6. В своей деятельности ДДС, входящие в состав предприятий и организаций, задействованных в схеме взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций, руководствуются законами Российской Федерации, постановлениями администраций области/края и решениями оперативного штаба по ликвидации чрезвычайной ситуации.

7. Порядок взаимодействия организаций при выполнении аварийно-восстановительных работ по ликвидации различных видов аварий разрабатывается региональным оперативным штабом по ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с местными условиями.


Схема взаимодействия при ликвидации аварийных ситуаций в ЖКХ


  /----------------------------------\      /---------------------------\
  |  Оперативный штаб по ликвидации  |----| Центральная диспетчерская |
  |аварийной ситуации (края, области)|      |            служба         |
  \----------------------------------/      \---------------------------/
                                                                   ||| |
     "Теплосети"             "Водоканал"        "Электросети"      ||| |
/--------------------\/--------------------\/--------------------\ ||| |
| Дежурный персонал, ||  Дежурный персонал,||  Дежурный персонал,| ||| |
| операторы и т.д.   ||   операторы и т.д. ||   операторы и т.д. | ||| |
|--------------------||--------------------||--------------------| ||| |
|Диспетчерская служба||Диспетчерская служба||Диспетчерская служба| ||| |
\--------------------/\--------------------/\--------------------/ ||| |
         | /-------------------+---------------------+-------------/|| |
         | |                   | |                   | |            || |
/--------|-|-------------------+-+-------------------+-+---------\  || |
|УЖКХ                                                      |  || |
|/------------------\ /--------------------\/-------------------\|  || |
||Оперативный штаб  | | Оперативный штаб   || Оперативный штаб  ||  || |
||- ремонтный       | | - ремонтный        || - ремонтный       ||  || |
||  персонал        | |   персонал         ||   персонал        ||  || |
||- эксплуатационный| | - эксплуатационный || - эксплуатационный||  || |
||  персонал        | |   персонал         ||   персонал        ||  || |
||- спецтехника     | | - спецтехника      || - спецтехника     ||  || |
||- склад АТЗ       | | - склад АТЗ        || - склад АТЗ       ||  || |
|\------------------/ \--------------------/\-------------------/|  || |
\---------+--------------------+---------------------+-----------/  || |
          -------------------------------------              || |
          |                                                         || |
          |                                     /-------------------/| |
          |                                     |           /--------/ |
          |                                                          |
          |                               /-----------\/-----------\   |
          |                               |Оперативный||Оперативный|   |
          |                               |    штаб   ||штаб мест- |   |
          |                               | АО-энерго ||ных органов|   |
          |                               |           || РАО "Газ- |   |
          |                               |           ||   пром"   |   |
          |                               \-----------/\-----------/   |
          |                                                            |
          |    /----------------------------------------------------\  |
          \---|         Привлекаемые организации и службы          |-/
               \----------------------------------------------------/
                                                             
               /--------\/-------\/-----\/---------\ /---------\/-----\
               |Пожарная|| Скорая|| УВД ||Строители| |Транспорт|| МЧС |
               | часть  || помощь||     ||         | |         ||     |
               \--------/\-------/\-----/\---------/ \---------/\-----/


Рекомендации по типовой схеме взаимодействия эксплуатационных, ремонтных, строительно-монтажных, транспортных, наладочных организаций на объектах коммунального хозяйства (одобрены XIV Межведомственным Советом по архитектуре, строительству и ЖКХ 24 ноября 2001 г.)


Текст рекомендаций опубликован в "Журнале руководителя и главного бухгалтера ЖКХ", 2002 г., N 2


Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.