Приказ Госгортехнадзора РФ от 12 мая 2003 г. N 87 "Об итогах работы отраслей экономики в осенне-зимний период 2002 - 2003 годов и задачах по обеспечению надежной и безопасной эксплуатации подконтрольных Госгортехнадзору России производств и объектов в осенне-зимний период 2003 - 2004 годов"

Приказ Федерального горного и промышленного надзора России от 12 мая 2003 г. N 87
"Об итогах работы отраслей экономики в осенне-зимний период 2002 - 2003 годов и задачах по обеспечению надежной и безопасной эксплуатации подконтрольных Госгортехнадзору России производств и объектов в осенне-зимний период 2003 - 2004 годов"

ГАРАНТ:

О ходе подготовки отраслей экономики к работе в осенне-зимний период 2003-2004 гг. см. постановление коллегии Госгортехнадзора РФ от 28 октября 2003 г. N 5


Коллегия Госгортехнадзора России 28 апреля 2003 года рассмотрела вопрос "Об итогах работы отраслей экономики в осенне-зимний период 2002 - 2003 годов и задачах по обеспечению надежной и безопасной эксплуатации подконтрольных Госгортехнадзору России производств и объектов в осенне-зимний период 2003 - 2004 годов".

Коллегией отмечено, что органы Госгортехнадзора России с начала отопительного сезона осуществляли постоянный мониторинг в регионах Российской Федерации за эксплуатацией подконтрольного теплогенерирующего оборудования.

За период с 01.09.2002 по 01.04.2003 органами Госгортехнадзора России проведено обследование 247 (92%) тепловых электростанций РАО "ЕЭС России", 202 (76%) ведомственных электростанций, 12726 (58%) котельных.

В ходе проверок было выявлено и устранено свыше 90 тыс. нарушений правил и норм безопасности, привлечено к ответственности 3314 должностных лиц и работников, 590 руководителей, специалистов и рабочих отстранены от работы из-за неудовлетворительного знания правил, норм и инструкций по промышленной безопасности.

Под контролем органов Госгортехнадзора России проведено диагностирование 4626 котлов, 1868 сосудов, работающих под давлением, 651 трубопровода пара и горячей воды, заменены на новые 369 котлов, 214 сосудов, 93 трубопровода. Из-за неудовлетворительного технического состояния приостанавливалась эксплуатация 1965 подконтрольных котлов, сосудов, трубопроводов пара и горячей воды.

Информация о результатах проверок и неудовлетворительной работе организаций в осенне-зимнем периоде направлялась в аппараты полномочных представителей Президента Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и для публикации в средства массовой информации. Представители Госгортехнадзора России принимали активное участие в работе всероссийских и региональных селекторных совещаний, оперативных штабов, комиссий, рабочих групп, которые занимаются вопросами работы теплогенерирующих организаций в отопительном сезоне.

В результате работы проведенной территориальными органами Госгортехнадзора России совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, предприятиями и организациями была обеспечена устойчивая и безаварийная эксплуатация подконтрольных объектов в отопительный период.

В целях организации контроля за ходом подготовки теплогенерирующих организаций к работе в новом отопительном сезоне разработана "Программа организации контроля органами Госгортехнадзора России за подготовкой отраслей экономики к работе в осенне-зимний период 2003 - 2004 годов". Программа, в частности, предусматривает проведение контроля за выполнением, разработанных организациями графиков технического диагностирования энергетического оборудования, отработавшего нормативный срок службы, контроль за своевременностью и качеством проведения ремонтов оборудования и другие мероприятия.

В целях реализации задач по организации контроля органами Госгортехнадзора России за подготовкой отраслей экономики к работе в осенне-зимний период 2003 - 2004 годов приказываю:

1. Утвердить Программу организации контроля органами Госгортехнадзора России за подготовкой отраслей экономики к работе в осенне-зимний период 2003 - 2004 годов.

2. Управлению по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями (Котельников B.C.), принять меры по реализации мероприятий Программы организации контроля органами Госгортехнадзора России за подготовкой отраслей экономики к работе в осенне-зимний период 2003 - 2004 годов и обеспечить координацию работ по данной программе.

3. Руководителям территориальных органов Госгортехнадзора России:

3.1. Обеспечить выполнение Программы организации контроля органами Госгортехнадзора России за подготовкой отраслей экономики к работе в осенне-зимний период 2003 - 2004 годов.

3.2. На основе анализа состояния промышленной безопасности и оценки последствий возможного выхода из строя теплоэнергетического оборудования составить перечни наиболее ненадежных электростанций и котельных, организовать усиленный контроль за ходом подготовки их к новому отопительному сезону.

Информацию о принимаемых мерах направлять в Госгортехнадзор России с ежемесячным отчетом о ходе подготовки теплогенерирующих организаций к отопительному сезону 2003 - 2004 годов.

4. Контроль за выполнением данного приказа возложить на заместителя начальника Госгортехнадзора России Красных Б.А.


Начальник Госгортехнадзора России

В.М. Кульечев


Приложение

к приказу Госгортехнадзора РФ

от 12 мая 2003 г. N 87


Программа
организации контроля органами Госгортехнадзора России за подготовкой отраслей экономики к работе в осенне-зимний период 2003 - 2004 годов


NN
п/п
Наименование мероприятия Срок
исполнения
Исполнитель Примечание
1 2 3 4 5
1 Подготовка предложений в проект Плана действий
Правительства Российской Федерации по обеспечению
устойчивого снабжения топливом и энергией населения и
отраслей экономики в осенне-зимний период 2003 - 2004
годов
01.05.2003 Управление по
котлонадзору и
надзору за
подъемными
сооружениями
 
2 Проведение анализа, инцидентов имевших место в
отопительном сезоне 2002 - 2003 годов, и направление
организациям предложений для включения в планы мероприятий
по подготовке к работе в осенне-зимний период 2003 - 2004
годов
15.05.2003 Руководители
территориальных
органов
Госгортехнадзора
России
 
3 Участие в разработке органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации комплексных планов
мероприятий по подготовке подведомственных организаций к
работе в осенне-зимний период 2003 - 2004 годов
01.06.2003 Руководители
территориальных
органов
Госгортехнадзора
России
 
4 Контроль за разработанными организациями графиками
технического диагностирования оборудования, отработавшего
нормативный срок службы
в
соответствии
с графиками
Руководители
территориальных
органов
Госгортехнадзора
России
 
5 Контроль за своевременностью и качеством проведения
капитального ремонта котлов, трубопроводов пара и горячей
воды, сосудов, работающих под давлением, на
электростанциях и в котельных
по графикам
ремонта
оборудования
Руководители
территориальных
органов
Госгортехнадзора
России
 
6 Назначение представителей территориальных органов
Госгортехнадзора России для участия в работе
координационно-консультативных советов, комиссий и штабов
субъектов Российской Федерации и местного самоуправления
по подготовке организаций топливно-энергетического
комплекса к работе в осенне-зимний период 2003 - 2004
годов
15.06.2003 Руководители
территориальных
органов
Госгортехнадзора
России
 
7 Участие в работе оперативных штабов (межведомственных
рабочих групп), образованных в Минэнерго России, Госстрое
России и Минфине России
постоянно Управление по
котлонадзору и
надзору за
подъемными
сооружениями
 
8 Подготовка материалов для проводимых Правительством
Российской Федерации, Минэнерго России и Госстроем России
селекторных совещаний по вопросам подготовки к работе в
осенне-зимний период и участие в этих совещаниях
по графику
селекторных
совещаний
Управление по
котлонадзору и
надзору за
подъемными
сооружениями
 
9 Участие в проводимых РАО "ЕЭС России" тематических
селекторных совещаниях по задачам надежности,
совершенствования эксплуатации, охраны труда и
промышленной безопасности
по графику
селекторных
совещаний
Управление по
котлонадзору и
надзору за
подъемными
сооружениями
 
10 Контроль совместно с территориальными органами Минэнерго
России, Госстроя России и с участием РАО "ЕЭС России" за
ходом подготовки теплогенерирующих организаций к работе в
осенне-зимний период 2003 - 2004 годов
постоянно Руководители
территориальных
органов
Госгортехнадзора
России
 
11 Проведение совместно с территориальными органами Минэнерго
России и с участием РАО "ЕЭС России" проверок готовности
электростанций РАО "ЕЭС России" и акционерных обществ
электроэнергетики и электрификации к работе в
осенне-зимний период 2003 - 2004 годов с выдачей паспортов
готовности
до 15.11.2003 Руководители
территориальных
органов
Госгортехнадзора
России
 
12 Подготовка материалов для доклада в Правительство
Российской Федерации о результатах проверок готовности
электростанций РАО "ЕЭС России" и акционерных обществ
электроэнергетики и электрификации к работе в
осенне-зимний период 2003 - 2004 годов и выдаче им
паспортов готовности
до 25.11.2003 Управление по
котлонадзору и
надзору за
подъемными
сооружениями
 
13 Проведение совместно с территориальными органами Госстроя
России, Минэнерго России с участием органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления проверки энергетических объектов
жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний
период 2003 - 2004 годов с выдачей паспортов готовности
до 15.11.2003 Руководители
территориальных
органов
Госгортехнадзора
России
 
14 Подготовка материалов для доклада в Правительство
Российской Федерации о результатах проверки энергетических
объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в
осенне-зимний период 2003 - 2004 годов и выдаче им
паспортов готовности
до 25.11.2003 Управление по
котлонадзору и
надзору за
подъемными
сооружениями
 
15 Подготовка ежемесячных материалов для доклада в
Правительство Российской Федерации о ходе подготовки к
прохождению осенне-зимнего периода и принимаемых мерах по
устранению выявленных недостатков
начиная с 1
августа
ежемесячно
Управление по
котлонадзору и
надзору за
подъемными
сооружениями
 
16 Участие в проводимых органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и местного самоуправления с
участием Госстроя России и Минэнерго России инвентаризации
и проверки готовности к предстоящему отопительному сезону
энергоснабжающих организаций на подведомственных
территориях, включая энергетические объекты
жилищно-коммунального хозяйства, ТЭЦ и котельные
градообразующих предприятий, а также других производителей
электрической и тепловой энергии
постоянно Руководители
территориальных
органов
Госгортехнадзора
России
 
17 Контроль за проведением организациями анализа инцидентов,
имевших место при эксплуатации теплоэнергетического
оборудования предприятий и реализацией мероприятий по их
предупреждению
к селекторным
совещаниям
Руководители
территориальных
органов
Госгортехнадзора
России
 
18 Контроль за принятыми организациями мерами по повышению
эффективности производственного контроля за промышленной
безопасностью опасных производственных объектов
постоянно Руководители
территориальных
органов
Госгортехнадзора
России
 
19 Анализ положения дел с подготовкой теплогенерирующих
организаций к работе в осенне-зимний период и
представление оперативной информации в Главное контрольное
управление Администрации Президента Российской Федерации
начиная с 1
сентября
ежемесячно
Управление по
котлонадзору и
надзору за
подъемными
сооружениями
 
20 Направление в средства массовой информации сведений о
неудовлетворительной работе организаций по подготовке к
работе в осенне-зимний период 2003 - 2004 годов
по
результатам
проводимых
проверок, но
не реже
одного раза в
месяц
Руководители
территориальных
органов
Госгортехнадзора
России
 
21 Представление в аппараты полномочных представителей
Президента Российской Федерации в федеральных округах
информации о состоянии дел с подготовкой оборудования
организаций топливно-энергетического комплекса к работе в
осенне-зимний период
по
результатам
проверок
Руководители
территориальных
органов
Госгортехнадзора
России
 
22 Участие в совещаниях, проводимых полномочными
представителями Президента Российской Федерации в
федеральных округах по вопросам подготовки организаций к
работе в осенне-зимний период
по планам
проведения
совещаний
Руководители
территориальных
органов
Госгортехнадзора
России
 
23 Рассмотрение на коллегиях округов хода реализации
мероприятий по подготовке к зиме
ежемесячно Руководители
территориальных
органов
Госгортехнадзора
России
 
24 Работа в квалификационных комиссиях по проверке знаний
персонала, обслуживающего теплоэнергетические объекты
жилищно-коммунального хозяйства
постоянно Руководители
территориальных
органов
Госгортехнадзора
России
 
25 Контроль за выполнением теплогенерирующими организациями
Федерального закона "О промышленной безопасности опасных
производственных объектов" в части обязательного
страхования ответственности за причинение вреда при
эксплуатации опасных производственных объектов
теплогенерирующих организаций
к селекторным
совещаниям
Руководители
территориальных
органов
Госгортехнадзора
России
 
26 Проведение селекторного совещания "О ходе подготовки
отраслей экономики к работе в осенне-зимний период 2003 -
2004 годов" с территориальными органами Госгортехнадзора
России, в которых сложилось критическое положение с
подготовкой к осенне-зимнему периоду
сентябрь 2003 Управление по
котлонадзору и
надзору за
подъемными
сооружениями
 
27 Проведение селекторного совещания "О ходе подготовки
отраслей экономики к работе в осенне-зимний период 2003 -
2004 годов" с территориальными органами Госгортехнадзора
России
ноябрь 2003 Управление по
котлонадзору и
надзору за
подъемными
сооружениями
 
28 Работа в комиссиях по оформлению и выдаче
теплогенерирующим организациям паспортов готовности
до 15.11.2003 Руководители
территориальных
органов
Госгортехнадзора
России
 
29 Проведение инвентаризации и разработка графиков проведения
промышленной экспертизы технического состояния дымовых
труб тепловых электрических станций и котельных
до 01.09.2003 Территориальные
органы
Госгортехнадзора
России совместно с
электростанциями и
котельными
 

Примечание: При необходимости в настоящую программу могут быть включены дополнительные мероприятия.



Приказ Федерального горного и промышленного надзора России от 12 мая 2003 г. N 87 "Об итогах работы отраслей экономики в осенне-зимний период 2002 - 2003 годов и задачах по обеспечению надежной и безопасной эксплуатации подконтрольных Госгортехнадзору России производств и объектов в осенне-зимний период 2003 - 2004 годов"


Текст приказа официально опубликован не был


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.