Письмо Федеральной службы по тарифам от 22 мая 2008 г. N НБ-2716/12 "Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о предельных уровнях тарифов на 2009 г."

Письмо Федеральной службы по тарифам от 22 мая 2008 г. N НБ-2716/12
"Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о предельных уровнях тарифов на 2009 г."


В соответствии с Федеральным законом от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" утверждение предельных уровней тарифов на электрическую энергию, в том числе отпускаемую населению, и тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки, осуществляется ежегодно до внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

В настоящее время при государственном регулировании тарифов в соответствии с пунктом 15 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 г. N 109, применяется метод индексации. Все расчеты предельных уровней тарифов на электрическую энергию на 2009 год ФСТ России производила в соответствии с прогнозными индексами, одобренными Правительством Российской Федерации.

Направляем Вам:

индексы роста статей затрат для расчета среднего по субъекту Российской Федерации тарифа на электрическую (тепловую) энергию (мощность) на 2009 год;

расчет предельных уровней тарифов на электрическую энергию в среднем по субъекту Российской Федерации на 2009 год, выполненный методом индексации (тарифы не учитывают поставки электрической энергии (мощности) по свободным ценам в части доли поставок электрической энергии (мощности) по нерегулируемым ценам и рассчитаны на полный объем потребления электрической энергии (мощности) в регионе на 2009 год).

Также направляем прогноз конечных цен в среднем для всех категорий потребителей, рассчитанных исходя из поставок по регулируемым тарифам и по нерегулируемым ценам.

Справочный прогноз по нерегулируемым ценам на электрическую энергию (мощность):

определен с учетом планового объема продажи электрической энергии (мощности) по нерегулируемым ценам, рассчитанным исходя из прогнозных показателей потребления региона на 2009 год и базовых показателей потребления с учетом доли либерализации, определенной Правительством Российской Федерации;

не учитывает возможные изменения объемов потребления по нерегулируемым ценам вследствие отклонения фактических объемов от плановых;

не учитывает возможные изменения состава используемого топлива при производстве электрической энергии, состава потребителей и режимов поставки электрической энергии;

не регулируется государством.

Таким образом, прогноз конечных цен в среднем для всех категорий потребителей является справочной характеристикой. Указанный справочный прогноз применяется только в целях регулирования для оценки расходов на компенсацию потерь электрической энергии в электросетевом комплексе.

Вам необходимо в двухдневный срок представить в адрес ФСТ России в формате шаблонов ЕИАС, а также на бумажном носителе (сшитые в папки и заверенные печатью организации и подписью руководителя):

- расчет предельных уровней тарифов на электрическую энергию, поставляемую потребителям субъекта Российской Федерации, на 2009 год, в том числе для населения;

- информацию о дополнительных расходах, заявляемых к НВВ, рассчитанной методом индексации, на 2009 год;

- расчет предельных уровней тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки.

Кроме того, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, территории которых не объединены в ценовые зоны оптового рынка электрической энергии (мощности), необходимо представить в вышеуказанный срок в адрес ФСТ России на бумажном носителе (заверенные печатью организации и подписью руководителя) в соответствии с п. 52.1. Основ ценообразования предложения по размеру регулируемых тарифов (цен) на электрическую энергию для поставщиков - субъектов оптового рынка, функционирующих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Указанные предложения должны содержать упрощенный расчет тарифов по прилагаемой форме и расчет затрат на топливо по форме, предусмотренной шаблоном для расчета тарифов на электрическую энергию (мощность) для поставщиков оптового рынка.

Дополнительно обращаем Ваше внимание на следующее:

- при утверждении предельных уровней тарифов на электрическую энергию на 2009 год ФСТ России учитывает новые заявки величин заявленной мощности, представленные ОАО "ФСК ЕЭС";

- факторы дополнительного роста в результате применения государственного регулирования тарифов на электрическую энергию (мощность) с использованием метода экономически обоснованной доходности инвестированного капитала (RAB) будут рассматриваться дополнительно по отдельным регионам в рамках пилотных проектов;

- в случае, если предполагаемый регионом рост экономически обоснованного тарифа на электрическую энергию в среднем по субъекту Российской Федерации будет выше роста тарифа, рассчитанного методом индексации, то это в том числе отразится на темпе роста тарифа на электрическую энергию, поставляемую населению, на 2009 год.

Телефоны для справок:

По вопросам работы шаблонов в системе ЕИАС - 710-49-85;

По вопросам формирования тарифов на электрическую энергию, в том числе для населения - 710-65-72, 710-56-02, 710-61-84;

По вопросам формирования тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки - 710-44-28; 620-14-69.

Приложение:

1. Прогнозные индексы роста цен по статьям затрат на 1 л. в 1 экз.

2. Упрощенная форма расчета тарифов на электрическую энергию (мощность) и расходов на топливо на 2009 год для поставщиков ОРЭ на 3 л. в 1 экз.


Заместитель руководителя

Н.Г. Бакаев


Прогнозные индексы роста цен по статьям затрат, которые необходимо использовать при расчете предельных уровней тарифов на электрическую, тепловую энергию, а также предельных индексов роста тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса


Индексы на 2009 год*(1)


Показатели

2009 год

Примечание

Покупная электрическая энергия 1 ценовой зоны*(2)

1,180

применяется к утвержденной индикативной цене за минусом составляющей межтерриториального перекрестного субсидирования

Покупная электрическая энергия 2 ценовой зоны*(2)

1,198

Покупная Калининградская область*(2)

1,143

Покупная Архангельская область*(2)

1,176

Покупная Республики Коми*(2)

1,160

Неценовая зона Дальнего Востока

1,171

Абонплата ОАО РАО "ЕЭС России"

0,000


Плата ОАО "ФСК ЕЭС"*(3)

1,228

применяется к утвержденным тарифам

Плата ОАО "АТС" (Коммерческий оператор)

1,083

применяется к утвержденным тарифам с учетом изменения объемов покупной электрической энергии с оптового рынка, в годовом исчислении

Газ природный

1,196

применяется к утвержденным тарифам

Мазут

1,021

применяется к плановым ценам, учтенным в тарифах, утвержденным в установленном порядке

Уголь

1,118

применяется к плановым ценам, учтенным в тарифах, утвержденным в установленном порядке

Прочее топливо

1,083

применяется к плановым ценам, учтенным в тарифах, утвержденным в установленном порядке

Энергия на хозяйственные нужды

1,260

применяется к плановым ценам, учтенным в тарифах, утвержденным в установленном порядке

Генерация не участник ОРЭ (газовая/угольная)

1,190

применяется к тарифам на энергию, вырабатываемую энергоснабжающими организациями, не поставляющими энергию на оптовый рынок

Постоянные затраты*

1,083

применяется к плановым расходам, учтенным в тарифах, утвержденным в установленном порядке

Амортизация**

1,000

применяется к плановым расходам, учтенным в тарифах, утвержденным в установленном порядке

Затраты на капитальные вложения из прибыли (с налогом)*(4)

0,000

применяется к плановым расходам, учтенным в тарифах, утвержденным в установленном порядке

Затраты на оплату труда*

1,132

применяется к плановым расходам, учтенным в тарифах, утвержденным в установленном порядке


______________________________

* - не учитывает экономически обоснованные расходы, понесенные организацией, но не учтенные при установлении тарифов (цен)

** - амортизационные отчисления без учета новых вводов, амортизируемого имущества


Примечание:

*(1) - при изменении индексов и/или предельных уровней тарифов в среднем по Российской Федерации после уточнения основных показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации тарифы могут быть изменены

*(2) - индексы будут уточняться после принятия решений по межтерритольного# перекрестному субсидированию на 2009 год

*(3) - расходы, связанные с выполнением инвестиционной программы приняты в соответствии с решением Правительства Российской Федерации.

*(4) - расходы на капитальные вложения будут рассматриваться с учетом инвестиционных программ, согласованных в установленном порядке.


Упрощенный расчет тарифов на электрическую энергию для поставщиков ОРЭ на 2009 год (предложения региональных органов исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов).


N п.п.

Показатели

Единица измерения


Всего по производству электрической и тепловой энергии

в том числе:

по производству электрической энергии

по производству тепловой энергии

1

2

3

4

4

5

6

1.

Установленная мощность

МВт


0


X

2.

Производство электроэнергии

млн.кВтч


0


X

3.

Отпуск с шин

млн.кВтч


0


X

4.

Полезный отпуск электроэнергии

млн.кВтч


0


X

5.

Выработка теплоэнергии

тыс.Гкал


0

X


6.

Полезный отпуск теплоэнергии с коллекторов

тыс.Гкал


0

X


7.

Расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг), всего (п. 7.1. + п. 7.2. + п. 7.3.)


п. 7.1. + п. 7.2. + п. 7.3.

0

0

0

7.1.

- топливо (водный налог) всего, в т.ч. :

тыс. руб.


0

0

0

7.1.1.

топливо на э/э

тыс. руб.


0


X

7.1.2.

топливо на т/э

тыс. руб.


0

X


7.2.

- оплата услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемую деятельность (п. 7.2.1. + п. 7.2.2.)

тыс. руб.

п. 7.2.1. + п. 7.2.2.

0


X

7.2.1.

АТС



0


X

7.2.2.

СО-ЦДУ



0


X

7.3.

- другие условно-постоянные расходы, связанные с производством и реализацией

тыс. руб.


0










8.

Расходы, не учитываемые в целях налогообложения, относимые на э/э (п. 8.1. + п. 8.2.)

тыс.руб.

п. 8.1. + п. 8.2.

0

0

0

8.1.

- капитальные вложения производственного характера

тыс. руб.


0



8.2.

- прочие расходы

тыс.руб.


0










9.

Налог на прибыль

тыс.руб.


0










10.

Выпадающие доходы/экономия средств

тыс.руб.


0










11.

Прибыль от реализации электроэнергии (п. 8. + п. 9. + п. 10.)

тыс.руб.

п. 8. + п. 9. + п. 10.

0

0

0








12.

Экономически обоснованная необходимая валовая выручка, всего (п. 7. + п. 11.)

тыс.руб.

п. 7. + п. 11.

0

0

0

12.1.

- от реализации электроэнергии

тыс.руб.


0

0

X

12.2.

- от реализации тепловой энергии с коллекторов

тыс.руб.


0

X

0








13.

Объем перекрестного субсидирования (со знаком " + " указывается при отнесении на производство электроэнергии

тыс. руб.



X

X








14.

Необходимая валовая выручка с учетом перекрестного субсидирования, всего (п. 14.1. + п. 14.2.)

тыс.руб.

п. 14.1. + п. 14.2.

0

X

X

14.1.

- от реализации электроэнергии (п. 12.1. + п. 13.)

тыс.руб.

п. 12.1. + п. 13.

0

X

X

14.2.

- от реализации тепловой энергии с коллекторов (п. 12.2. - п. 13.)

тыс.руб.

п. 12.2. - п. 13.

0

X

X









Среднеотпускной тариф на электрическую энергию (п. 14.1./п. 4.)

руб/тыс. к Втч

п. 14.1./п. 4.

#ДЕЛ/0!

X

X


Тариф на теплоэнергию, отпускаемую с коллекторов электростанций (п. 14.2./п. 6.)

руб/Гкал

п. 14.2./п. 6.

#ДЕЛ/0!

X

X


Расчет расходов на топливо в 2009 году


N п.п. 

Показатели

Единица измерения

2009

Темп роста к 2008, %

Всего по ГК

ГРЭС1

ТЭЦ1

План

Факт

1.

Выработка электроэнергии - всего

млн.кВтч







по теплофикационному циклу

млн.кВтч







по конденсационному циклу

млн.кВтч






2.

Расход электроэнергии на собств. нужды:

млн.кВтч






2.1.

- на производство электроэнергии

млн.кВтч







- то же в % к выработке электроэнергии

%






2.2.

- на производство теплоэнергии

млн.кВтч







- то же в кВтч/Гкал

кВтч/Гкал






3.

Отпуск электроэнергии с шин

млн.кВтч







по теплофикационному циклу

млн.кВтч







по конденсационному циклу

млн.кВтч






4.

Расход электроэнергии на производственные и хозяйственные нужды

млн.кВтч






5.

Расход электроэнергии на потери в трансформаторах

млн.кВтч







то же в % к отпуску с шин

%






6.

Полезный отпуск электроэнергии в сеть

млн.кВтч






7.

Выработка теплоэнергии

тыс.Гкал






8.

Отпуск теплоэнергии на собств. нужды:

тыс.Гкал







- то же в % к выработке теплоэнергии

%






9.

Полезный отпуск теплоэнергии с коллекторов

тыс.Гкал






10.

Отпуск э/э с шин ТЭС

млн.кВтч






11.

Нормативный уд. расход усл.топлива на пр-во э/э

г/кВтч







по теплофикационному циклу

г/кВтч







по конденсационному циклу

г/кВтч






12.

Расход усл. топлива на пр-во э/э

тыс.тут






13.

Выработка теплоэнергии

тыс.Гкал






14.

Нормативный уд. расход усл.топлива на пр-во т/э

кг/ Гкал






15.

Итого расход усл. топлива на пр-во т/э

тыс.тут






16.

Расход т. ут - Всего

тыс. тут






17.

Удельный вес расхода топлива на э/э (п. 3 / п. 7)

%






18.

Расход условного топлива

тыс. тут







- уголь всего, в том числе:

тыс. тут






Удалить разрез

Кузнецкий

тыс. тут







Добавить разрез








- мазут

тыс. тут







- газ всего, в том числе:

тыс. тут







Газ лимитный

тыс. тут







Газ сверхлимитный

тыс. тут







Газ коммерческий

тыс. тут







- др.виды топлива

тыс. тут







Добавить вил топлива








На производство э/э

тыс. тут














19.

Доля

%







- уголь всего, в том числе:

%







Кузнецкий

%







- мазут

%







- газ всего, в том числе:

%







Газ лимитный

%







Газ сверхлимитный

%







Газ коммерческий

%







- др.виды топлива

%














20.

Переводной коэффициент








- уголь всего, в том числе:








Кузнецкий








- мазут








- газ всего, в том числе:








Газ лимитный








Газ сверхлимитный








Газ коммерческий








- др.виды топлива















21.

Расход натурального топлива








- уголь всего, в том числе:

тыс. тнт







Кузнецкий

тыс. тнт







- мазут

тыс. тнт







- газ всего, в том числе:

млн. куб. м







Газ лимитный

млн. куб. м







Газ сверхлимитный

млн. куб. м







Газ коммерческий

млн. куб. м







- др.виды топлива

тыс. тнт














22.

Цена натурального топлива








- уголь всего, в том числе:

руб/тнт







Кузнецкий

руб/тнт







- мазут

руб/тнт







- газ всего, в том числе:

руб/тыс. куб.м







Газ лимитный

руб/тыс. куб.м







Газ сверхлимитный

руб/тыс. куб.м







Газ коммерческий

руб/тыс. куб.м







- др.виды топлива

руб/тнт














23.

Стоимость натурального топлива

тыс. руб.







- уголь всего, в том числе:

тыс. руб.







Кузнецкий

тыс. руб.







- мазут

тыс. руб.







- газ всего, в том числе:

тыс. руб.







Газ лимитный

тыс. руб.







Газ сверхлимитный

тыс. руб.







Газ коммерческий

тыс. руб.







- др.виды топлива

тыс. руб.







На производство э/э

тыс. руб.














24.

Тариф ж/д перевозки /тариф ГРО, ПССУ








- уголь всего, в том числе:

руб/тнт







Кузнецкий

руб/тнт







- мазут

руб/тнт







- газ всего, в том числе:

руб/тыс. куб.м







Газ лимитный

руб/тыс. куб.м







Газ сверхлимитный

руб/тыс. куб.м







Газ коммерческий

руб/тыс. куб.м







- др.виды топлива

руб/тнт














25.

Стоимость ж/д перевозки

тыс. руб.







- уголь всего, в том числе:

тыс. руб.







Кузнецкий

тыс. руб.







- мазут

тыс. руб.







- газ всего, в том числе:

тыс. руб.







Газ лимитный

тыс. руб.







Газ сверхлимитный

тыс. руб.







Газ коммерческий

тыс. руб.







- др.виды топлива

тыс. руб.







На производство э/э

тыс. руб.














26.

Стоимость натур.топлива с учетом перевозки

тыс. руб.







- уголь всего, в том числе:

тыс. руб.







Кузнецкий

тыс. руб.







- мазут

тыс. руб.







- газ всего, в том числе:

тыс. руб.







Газ лимитный

тыс. руб.







Газ сверхлимитный

тыс. руб.







Газ коммерческий

тыс. руб.







- др.виды топлива

тыс. руб.







На производство э/э

тыс. руб.














27.

Цена условного топлива с учетом перевозки

руб/тут







- уголь всего, в том числе:

руб/тут







Кузнецкий

руб/тут







- мазут

руб/тут







- газ всего, в том числе:

руб/тут







Газ лимитный

руб/тут







Газ сверхлимитный

руб/тут







Газ коммерческий

руб/тут







- др.виды топлива

руб/тут







На производство э/э

руб/тут














28.

Цена натур. топлива с учетом перевозки








- уголь всего, в том числе:

руб/тнт







Кузнецкий

руб/тнт







- мазут

руб/тнт







- газ всего, в том числе:

руб/тыс. куб.м







Газ лимитный

руб/тыс. куб.м







Газ сверхлимитный

руб/тыс. куб.м







Газ коммерческий

руб/тыс. куб.м







- др.виды топлива

руб/тнт














29.

Топливная составляющая тарифа

руб/тыс.

кВтч















В целях государственного регулирования тарифов на электрическую (тепловую) энергию (мощность) приводятся индексы роста статей затрат для расчета средних по субъектам РФ тарифов на 2009 г. и расчет предельных уровней тарифов на электрическую энергию в среднем по субъекту РФ на 2009 г.

Также представлен прогноз конечных цен в среднем для всех категорий потребителей, рассчитанных исходя из поставок по регулируемым тарифам и по нерегулируемым ценам. Данный прогноз является справочной характеристикой и применяется только в целях регулирования для оценки расходов на компенсацию потерь электрической энергии в электросетевом комплексе.


Письмо Федеральной службы по тарифам от 22 мая 2008 г. N НБ-2716/12 "Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о предельных уровнях тарифов на 2009 г."


Текст письма опубликован в Информационном бюллетене "Нормирование в строительстве и ЖКХ", 2008 г., N 3


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение