Методические рекомендации по разработке ресурсных сметных норм на строительные, ремонтно-строительные работы и монтаж оборудования

Методические рекомендации
по разработке ресурсных сметных норм на строительные, ремонтно-строительные работы и монтаж оборудования


1. Общие положения


1.1. Настоящие Методические рекомендации устанавливают порядок разработки ресурсных сметных норм на новые виды строительных, ремонтно-строительных работ и монтаж оборудования с целью обеспечения определения сметной стоимости строительства ресурсным методом с использованием ЭВМ.

1.2. Работа по разработке ресурсных сметных норм на строительные работы производится организациями министерств и ведомств коммерческими и другими организациями вне зависимости от форм собственности. Методическое руководство работой и экспертизу нормативов осуществляет Центральный научно-исследовательский институт экономики и управления строительством (ЦНИИЭУС) Госстроя России.

Перечень сборников ресурсных сметных норм *(1) на строительные работы приводится в приложении 1.

1.3. Организации-исполнители по разработке РСН производят:

составление технических заданий, рабочих программ;

подбор технических условий и правил производства работ по возведению зданий, сооружений, конструкций и отдельных видов работ, для которых должны быть разработаны РСН согласно отобранным проектным материалам;

разработку исходных условий для составление РСН;

разработку технологических карт на производство отдельных видов работ и технологических комплексов*(2);

составление калькуляций и сводок (выборок) затрат труда, времени работы строительных машин, а также расхода материалов, изделий и конструкций на измеритель сметной нормы;

разработку таблиц РСН на измеритель конструктивного элемента, вида работ и технологического комплекса.

1.4. Разработанные проекты РСН проходят экспертизу ЦНИИЭУС с привлечением при необходимости научно-исследовательских, проектных и других организаций.

1.5. В соответствии с экспертным заключением ЦНИИЭУСа организации-исполнители вносят в проекты РСН соответствующие исправления.

Ресурсные сметные нормы, откорректированные ведущими организациями-исполнителями, брошюруются в сборники, им присваивается соответствующий номер, согласно приложению 1, и в трех экземплярах представляются в ЦНИИЭУС или другие организации по решению Госстроя России.


2. Содержание и структура сборников ресурсных сметных норм


2.1. Сборники РСН должны содержать техническую часть и таблицы РСН по форме 1 приложения 2.

2.2. Техническая часть состоит из разделов: "Общие указания", "Правила исчисления объемов работ" и "Коэффициенты к ресурсным сметным нормам".

В раздел "Общие указания" следует помещать общие для сборника в сведения о назначении и порядке применения РСН. Запрещается помещать в этом разделе информацию, влияющую на размер норм.

В разделе "Правила исчисления объемов работ", кроме правил, могут приводиться, при необходимости, формулы и примеры расчетов. Условия применения коэффициентов должны быть четко определены. Пункты технической части должны иметь двойную нумерацию, состоящую из номера раздела и порядкового номера внутри раздела. При подготовке изменений и дополнений первоначальная нумерация пунктов не изменяется.

2.3. Таблицы ресурсных сметных норм должны иметь наименование, описание состава работ, измеритель и количественные показатели норм. По нумерации таблицы ресурсных сметных норм должны соответствовать нумерации сметных норм 1991 г. (СНиР-91). При разработке норм, отсутствующих в сборниках СНиР-91 и РМО, им присваиваются новые номера по нумерации соответствующих сборников и в продолжение нумерации таблиц данных сборников.

Наименование таблиц должно обозначать процесс производства работ (укладка, установка, монтаж и т.п.) и иметь самостоятельный законченный смысл. Не допускается присваивать одно наименование нескольким таблицам

Заголовочная часть таблицы может формироваться из нескольких уровней по вертикали. На верхнем уровне помещается информация, общая для многих норм; на втором - для нескольких норм и т.д.; на последнем - для одной нормы.

Последовательное соединение наименования таблицы и информации, помещенной в заголовочной части таблицы, при прочтении сверху вниз должно давать законченное и грамматически правильное наименование нормы.


Например: Установка и разборка деревянной опалубки


Крупнопанельной щитовой 1 уровень
Плоской Криволинейной 2 уровень
С креплением де-
ревянными
фермами и подко-
сами
С креплением
горизонтальными
тяжами
С креплением
наклонными
тяжами
3 уровень

В описании состава работ приводится полный перечень основных операций. Для работ, относящихся не ко всем нормам таблицы, должны указываться номера граф, к которым они относятся.

Измеритель относится ко всем графам таблицы и содержит единицу измерения, множитель и поясняющий текст. Например: нормы на 1000 м3 бетона в деле; нормы на 1 км пути; нормы на 1 комплект и т.п.

Множитель может быть 1, 10, 100 и т.д. причем 1 опускается,

Эталонная запись измерителей, применяемых в сборниках сметных норм, приведена в приложении 9.

2.4. В таблице ресурсных сметных норм включаются следующие показатели:

     затраты труда рабочих-строителей                    в чел.-ч
     средний разряд работы
     затраты труда машинистов                            в чел.-ч
     нормы затрат машинного времени строительных машин   в маш.-ч
     нормы расхода материалов, изделии и конструкций     в физических
                                                         единицах

2.5. Наименования, единицы измерения и коды ресурсов должны совпадать с наименованиями аналогичных позиций Сборников сметных цен на соответствующие ресурсы.

В случае несовпадения наименования ресурсов в таблице норм и Сборнике цен наименование определяется в соответствии со словарем обобщенных наименований ресурсов, используемых в таблицах норм с присвоением им соответствующего кода.

Не допускается указывать для одного элемента затрат две нормы в виде дроби.

2.6. Каждая графа таблицы включает ресурсные показатели сметных норм по конкретному варианту выполнения данного вида работ, а в таблица в целом объединяет однородные ресурсные показатели сметных норм.

Не допускается объединять в одну таблицу нормы на разные виды работ или нормы, имеющие разные измерители.

Под таблицами не допускается помещать примечания, содержащие информацию, влияющую на размер сметных норм.

Таблицы кодируются. Код состоит из номера сборника и номера таблицы в сборнике. При нумерации таблиц допускается оставлять резервы номеров.

2.7. В сборниках таблицы норм объединяются в разделы и подразделы. Каждый раздел или подраздел должен иметь номер и наименование. Разделы нумеруются в пределах сборника, а подразделы в пределах раздела. Наименование подраздела должно конкретизировать наименование раздела, не повторяя его. Допускается отсутствие подразделов во всех или некоторых разделах сборника.


3. Технические задания и рабочие программы


3.1. Для выполнения работы по подготовке РСН исполнители составляют технические задания и рабочие программы, которые представляются на рассмотрение в ЦНИИЭУС или в организацию-заказчик разработки норм.

3.2. Технические задания составляются по установленной форме. В них указываются основание для разработки, сроки выполнения, основные цели и задачи, нормативные источники, этапы работ и их стоимость.

3.3. Рабочие программы должны содержать:

наименования сборников РСН, разрабатываемых ведущими организациями;

примерный перечень конструкций и видов работ, на которые будут разрабатываться РСН;

распределение работ между соисполнителями и сроки выполнения этих работ.


4. Исходные условия и нормативная база для разработки ресурсных сметных норм*(3)


4.1. Составлению исходных условий должна предшествовать следующая аналитическая работа: по установлению характерных особенностей конструкций, частей зданий, сооружений и видов работ, включая и виды работ, применяемых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, а также в районах с устойчиво жарким климатом, в горных и сейсмических районах;

по отбору типовых и повторно применяемых экономичных индивидуальных проектов на здания или сооружения, осуществляемых с широким применением конструкций и видов работ, на которые будут разрабатываться ресурсные сметные нормы;

по отбору проектов производства работ на строительство объектов или производство отдельных видов работ по проектам, которые приняты за основу для составления исходных условий;

по анализу действующих сметных норм; составление перечня норм, исключаемых из числа действующих, и перечня видов работ, для которых должны быть разработаны новые ресурсные сметные нормы.

Ресурсные сметные нормы следует разрабатывать не только на виды работ, получившие широкое применение в строительстве, но и на новые работы, предусмотренные проектными решениями, которые к моменту разработки РСН находятся в завершающей стадии.

4.2. Исходные условия составляются каждой организацией-исполнителем по РСН, которые поручены ей для разработки и должны содержать следующие данные:

наименования разделов и подразделов разрабатываемых РСН;

перечень типовых проектов, типовых решений строительных конструкций и изделий со ссылкой на каталоги и альбомы, рабочие чертежи и ведомости объемов работ по повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам которые будут приняты в основу разработки РСН;

перечень действующих сметных норм, которые исключаются по современным условиям строительства;

перечень новых конструкций и работ, для которых будут разработаны соответствующие новые РСН;

ведомственные инструкции, указания и другую техническую документацию, используемые при разработке сметных норм;

перечень действующих сметных норм, в которых сохраняется состав работ, но изменяется технология производства работ за счет замены ручных процессов механизированными;

перечень сметных норм, в которых сохраняется состав работ и технология производства работ, а подлежат пересмотру лишь затраты труда и время работы машин.

4.3. Разработка новых ресурсных сметных норм ведется на основе:

правил и требований по проектированию, организации, производству и приемке строительных работ;

Использованы:

Единые нормы и расценки на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (ЕНиР);

Ведомственные нормы и расценки на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (ВНиР) (по работам, не охваченным ЕНиР);

"Производственные нормы расхода строительных материалов";

правила разработки и утверждения нормативных документов, их издания и оформления.

По работам, не охваченным указанными нормативными документами допускается использование местных норм, разработанных методами технического нормирования и утвержденных в установленном порядке.


5. Методика разработки ресурсных сметных норм


5.1. Ресурсные сметные нормы разрабатываются на работы, предусмотренные типовыми проектными решениями частей зданий и .сооружений, повторно применяемыми экономичными индивидуальными проектами, в том числе проектами строительства в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, а также в районах с устойчиво жарким климатом, в горных и сейсмических районах.

5.2. Измерители на возведение конструктивных элементов и выполнение работ в РСН должны устанавливаться на измеритель готовой продукции исходя из условий нормирования работ по производственным нормам.

При разработке РСН должно быть обращено особое внимание на нормирование строительных процессов, входящих в комплекс работ по возведению конструкций той или иной части зданий, сооружений или видов работ, календарно оторванных и не зависящих друг от друга по временным параметрам. В РСН такие работы должны быть приведены отдельно.

5.3. Для каждой ресурсной сметной нормы должна быть разработана технологическая карта, в которой приводится подробный перечень всех технологических операций по производству данного вида работ, характеристика применяемых машин и механизмов, подсчет объемов работ на измеритель ресурсной сметной нормы по форме 2 приложения 3.

5.4. РСН разрабатываются на основании калькуляции затрат производственных ресурсов, необходимых по принятой технологии для производства отдельных видов работ. Калькуляции могут составляться для группы видов работ, по форме 3 приложения 4.

5.5. Из калькуляции затрат производятся выборки (сводки) ресурсов в натуральных показателях по каждому элементу затрат:

затрат труда рабочих-строителей и занятых на выгрузке материалов на строительной площадке, а также на внутрипостроечном транспорте в чел.-ч, по форме 4 приложения 5;

затрат труда по эксплуатации машин в маш.-ч и затрат труда машинистов в чел.-ч, по форме 5 приложения 6;

расход материалов, изделий и конструкций в физических единицах измерения, по форме 6 приложения 7.

5.6. В ресурсной сметной норме указывается средний разряд работ определяемый на основании выборки затрат труда рабочих-строителей, монтажников и машинистов.

5.7. На основании сводок затрат разрабатываются таблицы РСН, которые должны содержать информацию, указанную в разделе 2 и в форме 1 приложения 2.

5.8. При составлении калькуляций РСН не должна учитываться амортизация производственных приспособлений и такелажного оборудования, которая учитывается в нормах накладных расходов.

5.9. Показатели ресурсов во всех таблицах РСН округляются до трех значащих цифр, а после запятой пишется не более двух знаков.

Чтобы обеспечить наибольшую близость округленного числа к округляемому, соблюдаются следующие правила.

Если первая из отбрасываемых цифр больше, чем 5, то последняя из сохраняемых цифр увеличивается на единицу, например:

число 8.8674 состоит из пяти значащих цифр, после округления до трех значащих цифр составит 88700.

Если первая, из отбрасываемых цифр меньше, чем 5, то увеличение последней из сохраняемых цифр не производится, например:

число 38635 состоит из пяти значащих цифр, после округления до трех значащих цифр составит 38600.

Если отбрасываемая цифра равна 5, а за ней нет значащих цифр, округление производится на ближайшую четную цифру, т.е. если последняя сохраняемая цифра четная, она остается неизменной, если она нечетная -

увеличивается

Например: 0,465 округляется до 0,46.

0,930 округляется до 0,94.

Общее количество знаков, включая запятую, не должно превышать 7.


6. Определение норм затрат труда


6.1. В калькуляциях затраты труда рабочих определяются на основе ЕНиР, ВНиР и Типовых норм затрат труда с расшифровкой по профессиям. По работам, не охваченным ЕНиР, ВНиР и Типовыми нормами, затраты труда определяются на основе местных производственных норм.

6.2. На основании калькуляций составляются сводки затрат труда и заработной платы рабочих-строителей по форме 4, приложения 5. В графе 3 этой сводки приводится перечень рабочих по профессиям, в графе 4 - затраты труда.

Заработная плата определяется при составлении ресурсных смет в соответствии с уровнем оплаты труда на момент составления сметы.

6.3. К затратам труда рабочих следует применять коэффициенты, учитывающие комплексность выполнения работ (переход от производственных норм к сметным) в соответствии с приложением 8 *(4).

6.4. Затраты труда рабочих, управляющих строительными машинами (машинистов), определяются на основе выборки из калькуляции затрат машинного времени. При этом следует применять поправочные коэффициенты в соответствии с приложением 8.


7. Определение норм затрат машинного времени


7.1. Нормы затрат машинного времени должны определяться по соответствующим сборникам ЕНиР и ВНиР, или, при необходимости, по местным нормам, разработанным методами технического нормирования и утвержденным в установленном порядке.

7.2. Нормы машинного времени следует определять в зависимости от характера работ, выполняемых с применением строительных машин:

машин, производительность которых определяет темпы производства работ (землеройные, дорожные, путевые, для очистки и изоляции трубопроводов, землесосные снаряды и др.);

машин, входящих в состав комплекта, использование которых соответствует затратам машинного времени ведущей машины;

машин, обслуживающих один или несколько параллельно выполняемых строительных процессов, т.е. когда машина обслуживает несколько звеньев рабочих (краны, подъемники и др.).

7.3. В калькуляциях РСН к затратам машинного времени следует вводить переходные коэффициенты от производственных норм к сметным, приведенные в приложении 8.

Эти коэффициенты учитывают комплексность выполнения работ, внутрисменные перерывы в работе машин, не связанные с организацией строительного производства и затраты времени на выполнение трудно поддающихся нормированию работ и неучтенных в ЕНиР и ВНиР.

7.4. При разработке РСН на выполнение комплексного механизированного процесса, затрату времени машин, входящих в состав комплекта, определяются по затратам времени ведущей машины. Подбор машин для выполнения комплексного механизированного процесса исходя из условий обеспечения оптимальных условий выполнения технологического процесса, конструктивной части здания или сооружения.

7.5. В. калькуляциях РСН затраты времени машин на выполнение одного строительного процесса следует определять по норме времени (на единицу работ) соответствующего параграфа ЕНиР, ВНиР или Типовым нормам путем деления этой нормы на число рабочих звена и количество звеньев, обслуживавших машиной.

7.6. Сводка затрат по эксплуатации машин составляется по форме 5 приложения 6.

7.7. В таблицах РСН затраты машинного времени по всем машинам приводятся в машино-часах с указанием конкретной марки и типоразмера машин в соответствии с номенклатурой Сборника сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин. По перечню машин, отсутствующих в данном сборнике, следует разработать новые нормы с присвоением им соответствующих кодов.

7.8. Привязка затрат машинного времени к парку машин подрядчика при уточнении сметной стоимости строительства и подготовке тендерной документации для торгов осуществляется по методике, разработанной ЦНИИЭУС.

7.9. Затраты по эксплуатации машин, выполняющих вспомогательные операции в строительном процессе (вибраторы при возведении конструкций из монолитного бетона, электрорубанки при настиле полов из досок, сварочные аппараты при монтаже конструкций и трубопроводов и т.п.) следует определять по уровню затрат ведущей машины механизма).


8. Определение норм расхода строительных материалов, изделий и конструкций


8.1. Потребность в строительных материалах и изделиях на принятый измеритель сметных норм должна определяться по производственным норм материалов в строительстве, введенным в действие Госстроем России и ведомственным нормам, дополняющим производственные нормы, введенные в действие Госстроем России.

При отсутствии для отдельных видов работ норм расхода строительных материалов и других материальных ресурсов потребное количество ресурсов следует определять расчетно-аналитическим методом по рабочим чертежам соответствующих конструкций.

8.2. В калькуляциях РСН и сводках затрат к ним характеристика материалов, изделий и конструкций должна указываться в точном соответствии с проектом, принятым за основу при составлении исходных условий по разработке сметных норм.

8.3. При определении сметных норм расхода материалов расчетно-аналитическим методом должны учитываться минимальные, практически неустранимые потери и отходы, связанные с перемещением материалов и изделий от приобъектного склада до рабочей зоны и их обработке при укладке в дело.

Эти потери и отходы следует принимать в процентах от потребности, определенной по рабочим чертежам, в размерах, приведенных в приложении 10.

8.4. При возведении конструкций из монолитного бетона и железобетона, производстве земляных работ с применением креплений и других работах, нормы расхода лесных и других оборачиваемых материалов следует определять с учетом возврата их после каждой разборки устройств и дополнительного расхода материалов на восстановление потерь, неизбежных при разработке, по формуле:


             N
              п
     Np =  -------,                                                   (1)
             N
              об

     где: N    - норма расхода материалов на первоначальное устройство по
           п     рабочим  чертежам,  с  учетом  трудноустранимых потерь и
                 отходов, приведенных в приложении 10;
          N    - число оборотов временных  устройств с учетом  потерь при
           об    разборке,  принимаемое  при  разработке  сметных   норм,
                 приведено в приложении 11.

8.5. Показатели расхода материалов, изделий и конструкций в таблицах РСН указываются в физических единицах измерения (м, м2, м3, т и т.п.).


9. Учет затрат на внутрипостроечный транспорт материалов, изделий и конструкций


9.1. Затраты по доставке материалов, изделий и конструкций от места их заготовки (приобретения) до приобъектного склада (за исключением выгрузки на приобъектном складе) в РСН не включается.

Затраты по выгрузке материалов на приобъектном складе, горизонтальный и вертикальный транспорт от приобъектного склада до места укладки их в дело, должны быть учтены в РСН на устройство соответствующих конструкций зданий, и сооружений или выполнение отдельных видов работ.

9.2. Pecуpcными сметными нормами должно быть предусмотрено, что все материалы, изделия и конструкции, как правило, подаются в рабочую зону к месту укладки их в дело подъемными кранами непосредственно из зоны действия крана. Для некоторых материалов и изделий (открытого хранения) в объеме 15-20%, а для материалов складского (закрытого) хранения 100% следует предусматривать горизонтальный транспорт их с промежуточных складов в пределах строительной площадки до 1 зоны действия подъемного крана на расстояние до одного километра - автомашинами с учетом погрузо-разгрузочных работ.

9.3. Затраты по внутрипостроечному транспорту определяются по сметным нормам на внутрипостроечный транспорт строительных материалов, изделий и конструкций. При этом затраты труда транспортных рабочих включаются в сводку затрат труда рабочих-строителей по форме 4 прилож. 5. Затраты по эксплуатации машин включаются в соответствующую сводку по форме 5 прилож. 6.


10. Базисная стоимость изготовления строительных конструкций и производства отдельных видов работ


10.1. Для учета изменения уровня цен и стоимости строительства, а также для предварительных расчетов по каждой сметной норме на изготовление конструкций и производству отдельных видов работ определяется базисная стоимость.

10.2. Базисная стоимость изготовления строительных конструкций и производства отдельных видов работ определяется по форме 7 прилож.13.

Из сводок затрат доставленных к калькуляциям сметных норм, выписываются (в руб.) следующие показатели:

затраты труда рабочих-строителей, чел.-ч (всего);

затраты труда машинистов, чел.-ч (всего);

затраты по эксплуатации машин, маш.-ч (всего);

стоимость стремительных материалов (всего).

Натуральные показатели расцениваются в ценах принятого базиса.

Стоимость материалов и изделий принимается по сметным ценам для 1-го территориального района.

10.3. Базисная стоимость определяется без накладных расходов и плановых накоплений.

10.4. Необходимость расчета базисной стоимости устанавливается заказчиком (органом одобряющим нормы).


11. Оформление и представление материалов сборников сметных норм


11.1. Проекты сборников, обосновывающие материалы должны быть оформлены с соблюдением действующих правил изложения и оформления нормативных документов.

11.2. На ведущие организации по разработке РСН возлагается контроль за соблюдением организациями-соисполнителями основных принципов оформления РСН в соответствии с методическими указаниями.

11.3. Ресурсные сметные нормы брошюруются в сборники по видам работ и конструктивных элементов, им присваивается соответствующий номер согласно перечню, приведенному в прилож.1.

Нумерация разделов и таблиц РСН ведется в целом по сборнику.

11.4. Пункты технической части Сборника нумеруются арабскими цифрами с точкой и ставятся с абзаца при тексте пункта.

11.5. Обозначения измерителей в графах таблиц должны соответствовать обозначениям, принятым в нормативах по стандартизации, например: "тонна" обозначается "т", метр - "м" и т.д.

11.6. При повторении в смежных строках таблиц одинаковых измерителей не следует повторять принятые обозначения.

11.7. Ресурсные сметные нормы должны быть напечатаны на пишущей машинке на одной стороне листа белой бумаги стандартного размера через два интервала.

11.8. Абзацы делаются путем отступа от крайней линии на 3 удара. Отделение абзацев друг от друга по вертикали делается нормальной отбивной на 2 интервала.

11.9. Примечания оформляются следующим образом: слово "примечание' (или "примечания") пишется строчными буквами в разрядку с точкой на конце, а абзацы отступают от крайней линии текста на 6 ударов.

Если примечание одно, то текст его пишется в подбор с той же строки со словом "Примечание", причем вторая и последующие строки примечаний пишутся со втяжкой слова на 3 удара, т.е. вровень с линией абзаца нормального текста.

Если примечаний несколько, то они суммируются арабской цифрой с точкой, каждая из них начинается вровень с абзацами слова "Примечание".

11.10. Каждый сборник РСН брошюруется отдельно и переплетается в картонный переплет.

Страницы должны быть пронумерованы сквозной (в пределах сборника) нумерацией от титульного листа, являющегося первой страницей, но без проставления на нем номера. Сборники РСН обозначаются арабскими цифрами и должны иметь оглавление.

11.11. Для каждой таблицы РСН должны быть составлены следующие обосновывающие документы:

а) пояснительная записка, в которой приводится ссылка на проекты, типовые конструкции и рабочие чертежи, по которым разработаны сметные нормы, методы и условия выполнения работ, обоснования принятых типов и производительности машин, данные о произведенном укрупнении и усреднения и другие сведения об исходных данных;

б) технологическая карта с подробным перечнем всех технологических операций, необходимых для производства отдельного вида работ;

в) калькуляции с подробным расчетом затрат, составляющих сметную норму;

г) сводки затрат труда; эксплуатации строительных машин; расхода материалов, изделий и конструкций;

д) расчет базисной стоимости работ (при необходимости);

е) схемы организации работ, чертежи и другие документы, принятые при разработке РСН.

Примеры расчета РСН приведены в прилож. 15.

11.12. Все обосновывающие материалы должны быть сброшюрованы в отдельные тома. На титульном листе должно быть указано:

наименование министерства, ведомства и организации-исполнителя;

наименование материалов, содержащихся в томе;

подписи директора или главного инженера института, начальника отдела-исполнителя;

дата разработки;

каждый том должен иметь оглавление.

11.13. Подготовленные проекты сборников должны направляться организациями-разработчиками в министерство или ведомство по подчиненности для проведения ведомственной экспертизы и на отзыв другим организациям.

11.14. Уточненная редакция проектов сборников со всеми обосновывающими материалами, разработанных с учетом рассмотрения отзывов и экспертных заключений организациями-разработчиками, должны быть представлены ведущей организации в 3-х экземплярах.

11.15. На основании полученных материалов ведущая организация с участием организаций-разработчиков составляет первую редакцию проектов сборников РСН.

11.16. Первая редакция сборников, составленная с учетом отзывов и заключений заинтересованных организаций и согласованная с организациями-разработчиками, со всеми обосновывающими материалами, отзывами, заключениями экспертизы и пояснительной запиской, представляются в ЦНИИЭУС Минземстроя России, или в организацию, которой поручено рассмотрение и согласование РСН в 2-х экземплярах.

11.17. Пояснительная записка должна содержать следующие данные:

перечень организаций, участвовавших в разработке проекта Сборника с указанием разделов, подразделов и норм, подготовленных каждой организацией;

сведения о рассылке на отзыв (перечень организаций, которым рассылался проект документов, перечень организаций, приславших отзывы, краткая обобщающая характеристика отзывов и результаты их рассмотрения);

перечень документов, использованных при разработке проекта Сборника данные анализа номенклатуры, уровня норм, состава и структуры технической части в сравнении с действующими нормами;

сведения о согласовании (только к окончательной редакции Сборника). По несогласованным вопросам окончательной редакции в пояснительной записке излагается существо принципиальных разногласий, предложения сторон и их обоснования); другие дополнительные сведения.

11.18. Пояснительная записка и сводка отзывов по проектам сборников должна составляться к каждой редакции Сборника.

11.19. Окончательная редакция проектов Сборников, уточненная по заключению ЦНИИЭУС, должна представляться ведущей организацией в министерство или ведомство России по подчиненности в 3-х экземплярах (в том числе первый экземпляр без переплета) и в ЦНИИЭУС в 1 экземпляре вместе со следующими материалами:

сводкой отзывов по проекту сборников;

пояснительной запиской.

11.20. Проекты сборников должны быть рассмотрены научно-техническими (техническими, учеными) советами соответствующих министерств и ведомств России в подчинении которых находятся ведущие организации-разработчики этих сборников.

11.21. Ведущая организация-разработчик представляет заказчику (утверждающему, согласовывающему или вводящему в действие нормативу органу):

проекты сборников сметных норм в трех экземплярах, в том числе первый без переплета;

сводку отзывов по проекту Сборника;

пояснительную записку;

протокол научно-технического (технического, ученого) совета;

протокол экспертизы ЦНИИЭУС или организации, которой поручена экспертиза.

Оформление обложек и страниц сборников РСН приведено в прилож. 13.

11.22. При разработке РСН в автоматизированном режиме процесс занесения сметных норм в таблицы осуществляется при помощи ЭВМ.

11.23. Организации-исполнители представляют в ЦНИИЭУС или организации-эксперту РСН в виде машинных распечаток и магнитных носителей.


------------------------------

*(1) В дальнейшем РСН.

*(2) Формирование технологических комплексов производится по сложившейся специализации.

*(3) При достаточной обоснованности допускается использование исходных условий к СНиР-91.

*(4) Поправочные коэффициенты применяются к итоговым затратам труда в сводках затрат труда (см. форма 4, прилож.5).


Приложение 1


Перечень
сборников ресурсных норм на строительные работы


N сб. Наименование сборников
1 2
Общие указания к сборникам
1. Земляные работы
2. Горно-вскрышные работы
3. Буровзрывные работы
4. Скважины
5. Свайные работы. Закрепление грунтов. Опускные колодцы
6. Бетонные и железобетонные конструкции монолитные
7. Бетонные и железобетонные конструкции сборные
8. Конструкции из кирпича и блоков
9. Металлические конструкции
10. Деревянные конструкции
11. Полы
12. Кровли
13. Защита строительных конструкций и оборудования от коррозии
14. Конструкции в сельском строительстве
15. Отделочные работы
16. Трубопроводы внутренние
17. Водопровод и канализация - внутренние устройства
18. Отопление - внутренние устройства
19. Газоснабжение - внутренние устройства
20. Вентиляция и кондиционирование воздуха
21. Электроосвещение жилых и общественных зданий
22. Водопровод - наружные сети
23. Канализация - наружные сети
24. Теплоснабжение и газопроводы - наружные сети
25. Магистральные трубопроводы газонефтепродуктов
26. Теплоизоляционные работы
27. Автомобильные дороги
28. Железные дороги
29. Тоннели и метрополитены
30. Мосты и трубы
31. Аэродромы
32. Трамвайные пути
33. Линии электропередач
34. Сооружения связи, радиовещания и телевидения
35. Горнопроходческие работы
36. Земляные конструкции гидротехнических сооружений
37. Бетонные и железобетонные конструкции гидротехнических сооружений
38. Каменные конструкции гидротехнических сооружений
39. Металлические конструкции гидротехнических сооружений
40. Деревянные конструкции гидротехнических сооружений
41. Гидроизоляционные работы гидротехнических сооружений
42. Берегоукрепительные работы
43. Судовозные пути стапелей и слипов
44. Подводностроительные (водолазные) работы
45. Промышленные печи и трубы
46. Работы по реконструкции зданий и сооружений
47. Временные сборно-разборные здания и сооружения
48. Озеленение. Защитные лесонасаждения. Многолетние плодовые
насаждения
49. Скважины на нефть и газ
50. Скважины на нефть и газ в морских условиях

Приложение 2


Форма N 1


Форма таблиц ресурсных сметных норм


     Наименование _______________________________________________________
     Состав работы ______________________________________________________
     Нормы на ___________________________________________________________
                              (измеритель)

                                                      Таблица ___________
                                                                (шифр)

Шифр
ресурса
Наименование элемента затрат Единица
измерения
Показатели норм
1 2 3
1.

1.1
2.
Затраты труда рабочих-строи-
телей
Средний разряд работы
Затраты труда машинистов
чел.-ч.

-
чел.-ч.
     
3. Машины и механизмы:
(поименно)
маш.-ч.      
4. Материалы, изделия и конст-
рукции:
(поименно)

Масса материалов
м3, м.п. и
т.д.


т
     

Приложение 3


Форма N 2


Перечень операций и объемы работ


                                      Нормы на __________________________
                                                    (измеритель)

                  к калькуляции N ____________________
NN
п/п
Перечень
технологических
операций
Единица
измерения
Подсчет объемов работ
формула подсчета объем работ
1 2 3 4 5
         
         

Составил:


Проверил:


Приложение 4


Форма N 3


                          Калькуляция N _______
    ________________________________________________________________
         (наименование конструктивного элемента или вида работ)

                                                  Измеритель на:
NN
п/п
Шифр
норм
Наименование
работ и затрат
Единица
измерения
Количество
затраты
труда
машины материалы
1 2 3 4 5 6 7
             
             
             
             

Составил:


Проверил:


Приложение 5


Форма N 4


Сводка
затрат труда к калькуляции N _______


NN п/п Наименование профессий Количество,
чел.-ч
1 2 3
     

Составил:


Проверил:


Приложение 6


Форма N 5


Сводка
затрат на эксплуатацию машин и калькуляции N ________


NN
п/п
Шифр
норм
Наиме-
нование
машин
Едини-
ца из-
мере-
ния
Количе-
ство
маш.-ч.
Затраты труда
машинистов,
чел.-ч
Базисная
цена,
маш.-ч в
руб.
Эксплуатация
машин, руб.
1 2 3 4 5 6 7 8
               

Составил:


Проверил:


Приложение 7

Форма N 6


Сводка
расхода строительных материалов, изделий и конструкций к калькуляции


NN
п/п
Код по-
зиций
сбор-
ника
цен и
произ-
водст-
венных
норм
Наиме-
нование
матери-
алов,
изделий
и конс-
трукций
Едини-
ца из-
мере-
ния
Коли-
чест-
во
Базисная цена
в рублях
Масса в тоннах Класс при
перевоз-
ках
едини-
ца
всего едини-
ца
всего
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
                   
                   

Составил:


Проверил:


Приложение 8


Переходные коэффициенты от производственных норм к сметным (коэффициенты комплектности)*


NN
п/п
Наименование строительных машин и оборудования Переходные коэф-
фициенты
1 2 3
1. Копры с дизель-молотами, паровоздушными молотами и
вибропогружатели

1,13
2. Краны башенные, кабельные, козловые, портально-
стреловые, мачтово-стреловые

1,74
3. Краны на пневмоколесном ходу 1,60
4. Краны на гусеничном ходу 1,48
5. Краны автомобильные 1,37
6. Автопогрузчики, погрузчики и разгрузчики механиче-
ские, ленточные транспортеры

1,37
7. Скреперы 1,56
8. Бульдозеры 1,41
9. Экскаваторы многоковшовые цепные и роторные 1,33
10. Все виды дорожных машин 1,57
11. Оборудование для гидромеханизации 1,18
12. Арматурно-навивочные машины для резервуаров 1,65
13 Оборудование для бурения скважин и откачки воды 1,13
14. Краны башенные максимальной грузоподъемностью до
2 тс, краны переносные грузоподъемностью до 1 тс,
подъемники


1,54
15. Балластировочные и шпалоподбивочные машины, бето-
номешалки и растворомешалки при установке их на
строительной площадке, плуги отвадьные, путеукла-
дчики, струги путевые, растворонасосы, кюветокопа-
тели, путеподъемники с механизмом передвижения




1,65
16. Компрессоры, электростанции передвижные 1,65
17. Все машины для горнопроходческих работ 1,18
18. Оборудование для подводно-технических работ, мор-
ские и речные плавучие средства

1,65

* Коэффициенты применяются к затратам труда рабочих и времени эксплуатации строительных машин и механизмов


Приложение 9


Эталонная запись измерителей, применяемых при разработке сметных норм


     кг; 10 кг; 100 кг;
     т; 10 т; 100 т;
     м; 10 м; 100 м; 1000 м; м пог; м труб; м нитки;
     км; 10 км; 100 км;
     м2; 10 м2; 100 м2; 1000 м2; м2 экз.; м2 пов. в свету;
     кВт-час;
     шт.; 10 шт.; 100 шт.; 1000 шт.усл.кирп;
                           1000 шт.од.кирп.; 1000 шт. камней;
                            100 шт. блоков;
     компл.; 10 компл.; 100 компл.;
     устройство;
     шпала;
     стык;
     100 листов.

Приложение 10


Нормы потерь и отходов материалов при производстве строительно-монтажных работ


NN
п/п
Наименование строительных машин и оборудования Норма в %
1 2 3
1. Бетон товарный при укладке в бетонные конструкции 2
в железобетонные конструкции 1,5
при заделке стыков сборных железобетонных конс-
трукций

4
в гидротехнических сооружениях бетонных 1,5
то же, в железобетонных 1
2. Камень бутовый 1
3. Кирпич строительный 1,5
4. Лесоматериалы при устройстве:  
покрытий по фермам: стульев, цоколей, стен, пе-
регородок, балок и т.д. (кроме комплектов дета-
лей домов заводского изготовления)


5
погонные детали (наличники, плинтусы) 1
5. Линолеум 2
6. Мастика изоляционная 3
7. Набивные изоляционные материалы 5
8. Олифа, белила, краски 5
9. Плитки асбестоцементные 2
10. Плитки керамические 2,5
11. Раствор кладочный 2
12. Рубероид, пергамин, толь 5
13. Скорлуны, сегменты, плиты и маты изоляционные 3
14. Сталь кровельная листовая 2
15. Стекло:  
мерное 5
витринное 2
16. Трубы:  
водогазопроводные стальные диам. до 100 мм 2
-"- от 100 до 250 мм 1,5
-"- от 250 до 500 мм 1
-"- более 500 мм 0,8
чугунные 1
полиэтиленовые 1
полиэтиленовые для напорных оросительных водо-
проводов

2,2
полиэтиленовые для закрытого дренажа 0,6
полихлорвиниловые -"- -"- 6
железобетонные и керамические 1,5
керамические дренажные диам. до 100 мм 5,2
-"- -"- 300 мм 2,2
асбестоцементные диам. до 500 мм 1,5
-"- более 500 мм 1
асбестоцементные напорные для оросительных во-
доводов

2,7
17. Черепица 3

Примечание: По материалам и изделиям, отсутствующим в таблице, принимаются ведомственные нормы потерь и отходов, согласованные с ЦНИИЭУС или с органом, вводящим в действие сметные нормы.


Приложение 11


Оборачиваемость повторно применяемых материалов и устройств


Наименование временных устройств
при возведении конструкций и производ-
стве земляных работ
Число оборотов
без учета потерь
при разработке
Число оборотов
с учетом потерь
при разработке
1 2 3
Опалубка
1. Инвентарная щитовая Определяется по общим производ-
ственным нормам расхода материа-
ла при 10% трудноустранимых по-
терь
2. Из штучных лесоматериалов    
(применяется только при возведении ин-
дивидуальных конструкций зданий и со-
оружений в условиях реконструкции и
технического перевооружения действую-
щих производств, а также при строите-
льстве уникальных объектов)
- -
2.1. Резервуаров и других сооружений
водопровода и канализации:
   
- круглых в плане, при диаметре до 10
м

3

2,4
- то же, при диаметре более 10 м 4 2,8
- то же, прямоугольных в плане 6 3,3
2.2. фундаментов под здания, сооруже-
ния и оборудование:
   
- объемом фундамента до 5 м3 4 2,8
- то же, объемом от 5 до 10 м3 5 2,9
- то же, объемом более 10 м3 6 3,3
2.3. Подпорных стен, стен подвалов и
зданий, пилонов под стальные колонны
цементных силосов, фундаментных балок
и ленточных фундаментов
   
2.4. Колонн с периметром до 3 м 12 4
Колонн с периметром более 3 м 15 4,3
2.5. Ребристых и безбалочных перекры-
тий

12

4
2.6. Балок, поясов и перемычек 15 4,3
2.7. При замоноличивании сборных желе-
зобетонных конструкций

5

3
2.8. Поддерживающие леса и подмости из
лесоматериалов

20

4,5
3. Крепление при земляных работах из
штучных лесоматериалов

5

3
4. Извлекаемые обсадные трубы при
глубине скважин:
   
до 100 м 11 10
до 200 м 8 7,1
более 200 м 6 5,2
5. Шпунт металлический 5-8* 4-7*
6. Надфильтровые трубы или бурильные
шланги при спуске фильтров "впотай"

50*

48*
7. Водоподъемные трубы, применяемых
при откачках

33*

30*

Примечания:

1. Для расчетов потребности материалов, включаемых в нормы, принимается оборачиваемость с учетом потерь при разборке (гр.3).

2. Оборачиваемость материалов, не приведенных в приложении 11 определяется по общим производственным нормам расхода материалов при 10% трудноустранимых отходов.

3. Оборачиваемость, обозначенная (*), приведена для усредненных условий и при достаточном обосновании по согласованию с ЦНИИЭУС или с органом, вводящим в действие нормы, может уточняться институтами-разработчиками.


Приложение 12


Форма N 7


Расчет
базисной стоимости строительных работ к калькуляции N________


NN
п/п
Наименование элементов затрат Показа-
тели
Тарифные
(базисные)
ставки
Показатели
в руб.
1 2 3 4 5
1. Затраты труда рабочих-строителей,
чел.-ч
* * -
2. Заработная плата рабочих-строителей
(графа 3 х гр.4)
- - *
3. Затраты по эксплуатации машин (всего) * - *
4. Стоимость строительных материалов в
сметных базисных ценах
- - *
5. Внутрипостроечный транспорт материа-
лов
- - *

Всего (стр. 2+3+4+5)


Составил:

Проверил:


Приложение 13


Оформление обложек и страниц Сборников ресурсных сметных норм


                                      Титульный лист Сборников ресурс-
             Обложка Сборника         ных сметных норм
/----------------------------------\ /----------------------------------\
| Наименование органа, выпускающего| |Наименование органа, выпускающего |
|    (утверждающего) норматив      | |  (утверждающего) норматив        |
|                                  | |                                  |
|                                  | |                                  |
|                                  | |                                  |
|    Ресурсные сметные нормы       | |   Ресурсные сметные нормы        |
|                                  | |     Сборник__________________    |
|      Сборник_____________        | |               (номер)            |
|                (номер)           | |                                  |
|                                  | |  на___________________________   |
|  на________________________      | |       (наименование работ)       |
|      (наименование работ)        | |                                  |
|                                  | |Утвержден (согласован, введен в   |
|                                  | |действие)                         |
|                                  | |________________________________  |
|                                  | |(название документа об утвержде-  |
|                                  | |нии, согласовании, вводе в        |
|                                  | |действие) дата и N                |
|                                  | |                                  |
|          Москва 19..             | |        Москва 19..               |
\----------------------------------/ \----------------------------------/

 Информационные данные, помещаемые
 на второй странице тома Сборников    Первая страница текста сборника
 ресурсных сметных норм               сметных норм

/----------------------------------\ /----------------------------------\
|УДК __________                    | |Наименование         Ресурсные    |
|                                  | |органа, выпус-       сметные нормы|
|Сборник (номер) ресурсных сметных | |кающего (утвер-      Сборник N____|
|норм на                           | |ждающего нор-        _____________|
|_________________________________ | |матив                наименование |
|    (наименование работ)          | |                                  |
|                                  | |УДК ___________                   |
|(название утверждающего органа -  | |  Сборник ___________________     |
|издательство).                    | |          номер, наименование     |
|                                  | |Разработан институтом ____________|
|Ресурсные сметные нормы, включен- | |__________________________________|
|ные в настоящий Сборник, разрабо- | |   (наименование разработчика)    |
|таны (название организаций и их   | |                                  |
|подчиненность) __________________ | |под методическим руководством     |
|_________________________________ | |ЦНИИЭУС и рассмотрен _____________|
|_________________________________ | |__________________________________|
|прошли экспертизу ЦНИИЭУС и рас-  | |(наименование органа заказчика,   |
|смотрены                          | |рассмотревшего норматив)          |
|                                  | |                                  |
|(название органа заказчика, рас-  | |Редакторы ________________________|
|смотревшего норматив)             | |                                  |
|                                  | |      Техническая часть           |
|                                  | |----------------------------------|
|                                  | |Внесены___|Утверждены|Срок введе- |
|Редакционная комиссия ___________ | |__________|(согласо- |ния в дейст-|
|_________________________________ | |наименова-|ваны,     |" "_______  |
|                                  | |ние орга- |введены в |19 __ г.    |
|                                  | |низации   |действие) |            |
|                                  | |__________|__________|            |
\----------------------------------/ |Министерс-|(наимено- |            |
                                     |тва,   ве-|вание ут- |            |
                                     |домства   |вердившего|            |
                                     |или  орга-|норматив  |            |
                                     |низации   |органа)   |            |
                                     |          |от "  "   |            |
                                     |          |__________|            |
                                     |          |19 __ г.  |            |
                                     |          |N ________|            |
                                     \----------------------------------/

  Последняя страница проекта Сборника, представляемого на рассмотрение
                            (на утверждение)
Текст Сборника
_____________________________  __________________  ______________________
наименование ведущей организа-    подпись          инициалы, фамилия
ции-разработчика и ее
руководитель

_____________________________  __________________  ______________________
руководитель темы, должность      подпись          инициалы, фамилия

_____________________________  __________________  ______________________
исполнители, должность            подписи          инициалы, фамилия

_____________________________  __________________  ______________________
наименование организаций-соис-    подпись          инициалы, фамилия
полнителей и ее руководитель

_____________________________  __________________  ______________________
руководитель темы, должность      подпись          инициалы, фамилия

_____________________________  __________________  ______________________
исполнители, должность            подписи          инициалы, фамилия

Примечание:

1. Если часть подписей не размещается на одной стороне листа, то их следует помещать на обороте листа со ссылкой "см. на обороте".

2. Допускается помещать дополнительные подписи по разрешению организаций разработчиков.



Методические рекомендации по разработке ресурсных сметных норм на строительные, ремонтно-строительные работы и монтаж оборудования


Методические рекомендации разработаны Центральным научно-исследовательским институтом экономики и управления строительством (ЦНИИЭУС) Госстроя России и, предназначены для специалистов-разработчиков сметных нормативов вне зависимости от формы собственности и ведомственной принадлежности как справочно-методический материал.

Разработчики: Корецкий В.И. - Научный руководитель и ответственный исполнитель;

Исполнители: Чернышева Ж.Г., Солин А.А., Размадзе Л.В., Иванова Г.Л., Матвеев М.Ю., Кучер О.Б.


Текст методических рекомендаций опубликован в ежемесячном бюллетене "Стройинформ" за январь 1999 г. N 1 (91)



Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение