Письмо Главгосэкспертизы при Минстрое РФ от 31 декабря 1992 г. N 24-13-6/501 "Требования по составу и содержанию экспертного заключения по ТЭО (проекту) на строительство объекта производственного назначения жилищно-гражданского и общественного назначения"

Письмо Главгосэкспертизы при Минстрое РФ от 31 декабря 1992 г. N 24-13-6/501
"Требования по составу и содержанию экспертного заключения по ТЭО (проекту) на строительство объекта производственного назначения жилищно-гражданского и общественного назначения"


В соответствии с письмом Главгосэкспертизы России от 23 апреля 1992 г. N 24-13-4/222 дополнительно направляются (письмом N 24-13-6/501 от 31 декабря 1992 г.) публикуемые ниже два нормативных документа ("Требования по составу и содержанию экспертного заключения по ТЭО (проекту) на строительство объектов производственного назначения, жилищно-гражданского и общественного назначения"), утвержденные Главгосэкспертизой 30 декабря 1992 г.


Требования
по составу и содержанию экспертного заключения по ТЭО (проекту)*(1) на строительство объекта производственного назначения ___________________________________________________________________ (наименование объекта и его месторасположение)


1. Заказчик ________________________________________________________

2. Инвестор, источники финансирования ______________________________

3. Генпроектировщик, наличие лицензии на проектные работы

4. Подрядная строительная организация (если она определена)

5. Основание для разработки:

задание на разработку;

государственные целевые программы, схемы развития отраслей промышленности и др.

6. Основные данные и принятые решения.*(2)

6.1. Хозяйственная необходимость и целесообразность строительства:

обеспечение перспективной потребности в данном виде продукции в результате строительства объекта.

6.2. Выбор участка строительства:

варианты размещения объекта, результаты сравнительного анализа и преимущества выбранного участка, площадки, трассы;

краткое описание района, пункта, рекомендуемой для строительства площадки, сведения о природно-климатических, инженерно-геологических, экологических и других условиях;

сведения о согласовании с местными органами государственного управления в части землепользования и производственной инфраструктуры территории.

6.3. Годовая мощность и номенклатура продукции:

объем производимой продукции (мощность);

основная номенклатура продукции и ее характеристики;

наличие материальных, сырьевых и др. видов ресурсов (основные виды сырья, материалов, комплектующих изделий).

6.4. Основные технологические решения:

общая характеристика технологических процессов, основного технологического оборудования, машин и механизмов;

6.5. Организация производства и управления:

производственно-технологическая структура и состав предприятия;

мощность основных производств и цехов;

решения по вспомогательным объектам, ремонтному, складскому, энергетическому и транспортному хозяйствам;

структура управления, режим работы предприятия;

общая численность работающих, обеспечение производства и строительства трудовыми ресурсами.

6.6. Генплан, транспорт:

основные решения и показатели генерального плана;

схемы грузопотоков, решения по внутриплощадочному транспорту.

6.7. Основные строительные решения:

краткая характеристика объемно-планировочных и конструктивных решений наиболее крупных и сложных зданий и сооружений;

решения по фундаментам;

мероприятия по обеспечению строительной устойчивости зданий и сооружений;

инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне.

6.8. Инженерное обеспечение:

источники обеспечения топливом, электрической и тепловой энергией, водой для производственных и хозяйственно-бытовых нужд;

использование вторичных энергетических и сырьевых ресурсов (тепло попутных продуктов, применение теплообменного и теплосъемного оборудования, отходов производства и т.д.).

6.9. Охрана окружающей среды:

общая экологическая характеристика района;

воздействие строительства и эксплуатации объекта на окружающую среду;

мероприятия по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;

решения по обеспечению технической безопасности, предупреждению и ликвидации последствий возможных аварийных ситуаций.

6.10. Организация строительства:

объемы основных строительно-монтажных работ;

потребность в строительных материалах, механизмах и транспортных средствах;

трудоемкость и сроки строительства объекта;

очередность строительства, выделение пусковых комплексов.

6.11. Стоимость строительства и экономическая эффективность инвестиций:

стоимость строительства в базисных и прогнозируемых (на период осуществления строительства) ценах;

структура капитальных вложений;

расчетный период, в пределах которого выполняются экономические расчеты;

данные прогнозируемого изменения цен по всем составляющим элементам дохода и издержек производства (в том числе по производимой и реализуемой продукции, капитальным вложениям и затратам на обновление основных фондов, эксплуатационным издержкам, амортизационным отчислениям);

основные результаты экономических расчетов: себестоимость продукции, рентабельность и прибыль; планируемое финансирование всех расходов (выплаты налогов на прибыль, процентов за кредит, ссуд и затрат на оборотный капитал и др.); сроки возмещений инвестиций.

7. Замечания и предложения по принятым решениям и результаты экспертизы:

соответствие заданию на разработку, основным техническим направлениям в проектировании объектов соответствующей отрасли;

оценка состава и комплектности представленных материалов, полноты и качества инженерных изысканий;

оценка качества всех разделов проектной документации, изложенных в п.6 (при отсутствии замечаний дается положительная оценка);

предложения по повышению экономической эффективности, эксплуатационной надежности и экологической безопасности за счет совершенствования технических решений, более рационального использования ресурсов и анализ их эффективности: изменение (уменьшение, увеличение) расчетной (сметной) стоимости строительства, продолжительности строительства, уменьшение расхода потребляемых топливно-энергетических ресурсов, трудозатрат в строительстве, расхода основных строительных материалов (проката, цемента, лесоматериалов) и др. (форма произвольная в зависимости от характера изложения). По ТЭО (проекту), возвращаемому на доработку, эти данные приводятся на основании экспертной оценки. Для ТЭО (проекта), рекомендуемого к утверждению, излагаются изменения и дополнения, внесенные в процессе экспертизы, и их эффективность.

8. Выводы.

Общие выводы о целесообразности строительства объекта (предприятия, здания, сооружения) с учетом его экологической безопасности, экономической эффективности, эксплуатационной надежности и социального значения объекта.

С учетом изложенных в настоящем заключении замечаний и предложений и внесенных в процессе экспертизы изменений и дополнений ТЭО (проект) рекомендуется к утверждению со следующими основными технико-экономическими показателями*(3) или возвращается на доработку (таблица основных ТЭП не приводится)


------------------------------

*(1) Экспертное заключение по проекту подготавливается исходя из состава и объема материалов, определенных договором на его разработку с учетом утвержденных в ТЭО решений.

*(2) По ТЭО (проекту), возвращаемому на доработку, излагаются в минимально необходимом объеме, обосновывающем замечания и предложения раздела 7. По ТЭО (проекту), рассматриваемому повторно, - излагаются с учетом изменений и дополнений, внесенных по замечаниям и предложениям экспертизы.

*(3) Перечень показателей уточняется в зависимости от рассматриваемой отрасли (подотрасли).


NN
пп
Наименование показателей Ед.изм. Представ-
ленные
Рекомендуемые
1.





2.

3.

4.


5.




6.






7.















8.


9.


10.















11.


12.


13.


14.

15.


16.

17.
Годовая производственная
мощность*
в стоимостном выражении
в натуральном выражении


Общая площадь участка*

Коэффициент застройки

Потребляемая мощность всех
токоприемников

Общая численность работаю-
щих*

в том числе рабочих

Годовой выпуск продукции на
1 работающего:

в стоимостном выражении

в натуральном выражении

Общая стоимость строитель-
ства*

в том числе:
объектов производственного
назначения

из них строительно-монтаж-
ных работ

объектов жилищно-гражданс-
кого назначения

других объектов, включенных
в сводку затрат

Продолжительность строи-
тельства

Удельные капитальные вложе-
ния

Удельный расход на 1 тыс.р.
выпуска продукции:

электроэнергии

воды

в том числе свежей из ис-
точника

природного газа

мазута

угля

Стоимость основных произ-
водственных фондов

Годовая себестоимость про-
дукции

Балансовая (валовая) при-
быль

Чистая прибыль

Уровень рентабельности про-
изводства

Внутренняя норма прибыли

Сроки возмещения затрат на
инвестиции


млн.р.
в соответ.
ед.

га

коэфф.


кВт/ч.

чел.


-"-




тыс.р./чел.

един./чел.


млн.р.



то же


-"-


-"-


-"-


лет


р./ед.




кВт/ч.

м_3


-"-

тыс.м_3

т

т


млн.р.

тыс.р.


тыс.р.


тыс.р.

%


%


лет
   

Требования
по составу и содержанию экспертного заключения по ТЭО (проекту)*(1) на строительство объекта жилищно-гражданского и общественного назначения ______________________________________________ (наименование объекта и его месторасположение)


1. Заказчик ________________________________________________________

2. Инвестор, источники финансирования ______________________________

3. Проектировщик, наличие лицензии на проектные работы _____________ _________________________________________________________________________

4. Подрядная строительная организация (если она определена) ________ _________________________________________________________________________

5. Основание для разработки:

задание на разработку;

государственные программы, проекты застройки микрорайонов, кварталов, градостроительных комплексов и жилых групп.

6. Основные данные и принятые решения.*(2)

6.1. Хозяйственная необходимость и целесообразность строительства:

назначение объекта, ожидаемый в результате строительства социальный и экономический эффект;

мощность (вместимость) и функциональная структура объекта.

6.2. Выбор участка строительства:

варианты размещения объекта, результаты сравнительного анализа и преимущества выбранного участка;

краткая характеристика рекомендуемого для строительства участка по размерам, расположению в инфраструктуре населенного пункта, транспортной доступности, рельефу, инженерно-геологическим, гидрогеологическим и экологическим условиям, наличию подземных и надземных сооружений и коммуникаций на площадке строительства.

6.3. Решения генплана объекта:

зонирование территории, организация пешеходных и транспортных потоков, размещение зданий и их взаимосвязь на площадке, увязка предлагаемых решений с окружающей застройкой:

инженерная подготовка территории, ее благоустройство и озеленение, использование существующего рельефа, возможность обеспечения передвижения на территории инвалидов;

основные показатели по генплану.

6.4. Объемно-пространственные, архитектурно-планировочные и конструктивные решения:

варианты градостроительного и объемно-планировочного решений, их сравнительный анализ;

этажность, общая площадь, строительный объем;

краткая характеристика конструктивных решений;

решения по фундаментам;

мероприятия по обеспечению строительной устойчивости зданий и сооружений;

соответствие архитектурно-планировочных решений уровню комфортности и функциональному назначению объекта;

выразительность по фасадам;

применяемые отделочные материалы;

решения по интерьерам, естественному освещению помещений и коридоров, художественному оформлению.

6.5. Технологические решения:

состав и площади запроектированных помещений и служб;

общая характеристика основного технологического оборудования, систем инженерного технологического оснащения зданий;

мероприятия по соблюдению нормативных и технических требований государственного надзора и инспекций по обеспечению санитарно-гигиенического режима и безопасной работы в помещениях, отдельных службах, территории и зданиях проектируемого объекта.

6.6. Инженерное обеспечение:

отопление, вентиляция, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, слаботочные устройства, автоматика, газоснабжение, холодоснабжение и другие инженерные системы.

6.7. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны (ГО):

характеристика инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, использование помещений ГО в обычных условиях хозяйственной деятельности.

6.8. Охрана окружающей среды:

общая характеристика экологической ситуации на площадке строительства;

решение вопросов очистки, уничтожения и утилизации образующихся выбросов и отходов, использования и рекультивации земель;

мероприятия по защите от шума, электромагнитных излучений, радиационного загрязнения и других вредных факторов.

6.9. Противопожарная безопасность:

решения по пожарной безопасности и обеспечению надежной эвакуации людей в экстремальных условиях.

6.10. Организация строительства:

объемы основных строительно-монтажных работ;

потребность в строительных материалах, механизмах и транспортных средствах, источники снабжения материалами, изделиями и конструкциями;

трудоемкость и сроки строительства объекта;

выделение очередей и пусковых комплексов.

6.11. Стоимость строительства и экономическая эффективность инвестиций:

стоимость строительства в базисных ценах;*(3)

экономическая эффективность капитальных вложений в строительство (расширение, реконструкцию) на основе базисных цен с учетом прогнозируемых на период инвестирования (проектирования и строительства) и последующей его эксплуатации, изменений основных составляющих себестоимости единицы мощности (вместимости, услуг) и других экономических показателей.

7. Замечания и предложения по принятым решениям и результаты экспертизы:

соответствие заданию на разработку, государственным программам, проектам застройки микрорайонов, кварталов, градостроительных комплексов и жилых групп;

оценка состава и комплектности представленных материалов, полноты и качества инженерных изысканий;

оценка качества всех разделов проектной документации, изложенных в п.6 *(4);

предложения по повышению экономической эффективности, эксплуатационной надежности, уровня комфортности за счет совершенствования технических решений и анализ их эффективности: изменение(уменьшение, увеличение) расчетной (сметной) стоимости строительства, продолжительности строительства, уменьшение расхода потребляемых топливно-энергетических ресурсов, трудозатрат в строительстве, расхода основных строительных материалов (проката, цемента, лесоматериала) и др. (форма произвольная в зависимости от характера изложения). По ТЭО (проекту), возвращаемому на доработку, эти данные приводятся на основании экспертной оценки. Для ТЭО (проекта), рекомендуемого к утверждению, излагаются изменения и дополнения, внесенные в процессе экспертизы, и их эффективность.

8. Выводы.

Общие выводы о целесообразности строительства объекта с учетом экономической эффективности, эксплуатационной надежности и социального значения объекта.

С учетом изложенных в настоящем заключении замечаний и предложений и внесенных в процессе экспертизы изменений и дополнений ТЭО (проект) рекомендуется к утверждению со следующими основными технико-экономическими показателями (согласно публикуемым ниже таблицам) или возвращается на доработку (таблица основных ТЭП не приводится).


------------------------------

*(1) Экспертное заключение по проекту подготавливается исходя из состава и объема материалов, определенных договором на его разработку с учетом утвержденных в ТЭО (или документе, его заменяющем) решений.

*(2) По ТЭО (проекту), возвращаемому на доработку, излагаются в минимально необходимом объеме, обосновывающем замечания и предложения раздела 7. По ТЭО (проекту), рассматриваемому повторно, - излагаются с учетом изменений и дополнения, внесенных по замечаниям и предложениям экспертизы.

*(3) При наличии исходных материалов - в текущих или прогнозируемых ценах.

*(4) При отсутствии замечаний по каким-либо разделам в заключении отмечается положительная оценка принятых решений.


Таблица основных технико-экономических показателей


NN
пп
Наименование показателя Ед.изм. Представ-
ленные
Рекомендо-
ванные
По жилым зданиям

1.

2.

3.


4.

5.

6.

7.






8.


9.


0.


1.

Общая площадь здания*

Жилая площадь здания*

Отношение общей площади к
жилой

Количество квартир*

Этажность здания*

Площадь участка*

Сметная (расчетная) стои-
мость строительства (в ба-
зисных ценах 1991 г.)*

в том числе строительно-
монтажных работ

Стоимость 1 м_2 общей пло-
щади*

Продолжительность строи-
тельства

Трудоемкость строительства


Удельные показатели расхода
основных материалов на 1
м_2 общей площади:

металла

цемента

лесоматериалов

топливно-энергетических
ресурсов

м_2

-"-

коэф.


колич.

колич.

га


тыс.р.
(млн.р.)


-"-

р.


мес.


тыс.
чел./д





т

т

м_3

кВт




























.
 
По больницам и поликлиникам
1.



2.

3.

4.


5.












6.


7.


8.
Количество коек или
посещений*


Площадь участка*

Строительный объем зданий*

Общая площадь зданий*


Сметная (расчетная) стои-
мость строительства (в ба-
зисных ценах 1991 г.)*

в том числе:

строительно-монтажных работ

оборудования, мебели, ин-
вентаря

прочих затрат

Продолжительность строи-
тельства

Трудоемкость строительства


Удельные капиталовложения:
на одно место от общей
стоимости

на 1 м_3 здания от СМР
койка,
пос./сме-
ну

га

м_3

м_2



тыс.р.
(млн.р.)



тыс.р.

-"-


-"-

мес.


тыс.
чел./дн.



р.

-"-
   
По театрам
1.


2.

3.

4.


5.









6.


7.


8.
Вместимость зрительного
зала*

Площадь участка*

Строительный объем здания*

Общая площадь здания*


Сметная (расчетная) стои-
мость строительства (в ба-
зисных ценах 1991 г.)*

в том числе:

строительно-монтажных работ

оборудования

Продолжительность строи-
тельства

Трудоемкость строительства


Удельные капиталовложения:
на 1 место в зрительном
зале от общей стоимости

на 1 м_3 здания от СМР

место

га

тыс.м_3

м_2



тыс.р.
(млн.р.)



-"-

-"-

мес.


тыс.
чел./дн.



р.

-"-
   
По библиотекам
1.


2.

3.

4.


5.









6.


7.


8.
Объем фонда книгохранилища*


Площадь участка*

Строительный объем здания*

Общая площадь здания*


Сметная (расчетная) стои-
мость строительства (в ба-
зисных ценах 1991 г.)*

в том числе:

строительно-монтажных работ

оборудования

Продолжительность строи-
тельства

Трудоемкость строительства


Удельные капиталовложения:

на 1 м_3 здания от СМР
тыс.ед.
хранения

га

тыс.м_3

м_2



тыс.р.
(млн.р.)



-"-

-"-

мес.


тыс.
чел./дн.



р.
   
По высшим учебным заведениям
1.



2.

3.


4.


5.









6.


7.


8.
Расчетный контингент сту-
дентов и научных сотрудни-
ков*

Площадь участка*

Строительный объем комплек-
са зданий*

Общая площадь здания*


Сметная (расчетная) стои-
мость строительства (в ба-
зисных ценах 1991 г.)*

в том числе:

строительно-монтажных работ

оборудования

Продолжительность строи-
тельства

Трудоемкость строительства


Удельные капиталовложения:

на 1 м_3 здания от СМР

чел.


га


тыс.м_3

м_2



тыс.р.
(млн.р.)



-"-

-"-

мес.


тыс.
чел./дн.



р.
   
По центрам творческого развития детей и юношества
(б.Дворцы пионеров)
1.



2.

3.

4.


5.









6.


7.


8.
Количество посещений в
день*


Площадь участка*

Строительный объем зданий*

Общая площадь здания*


Сметная (расчетная) стои-
мость строительств (в ба-
зисных ценах 1991 г.)*

в том числе:

строительно-монтажных работ

оборудования

Продолжительность строи-
тельства

Трудоемкость строительства


Удельные капиталовложения:

на 1 м_3 здания от СМР
посещ./
день./


га

тыс.м_3

м_2



тыс.р.
(млн.р.)



-"-

-"-

мес.


тыс.
чел./дн.



р.
   
По гостиницам
1.

2.

3.

4.


5.










6.


7.


8.
Количество мест*

Площадь участка*

Строительный объем здания*

Общая площадь здания*


Сметная (расчетная) стои-
мость строительства (в ба-
зисных ценах 1991 г.)*

в том числе:

строительно-монтажных работ

оборудования, мебели,
инвентаря

Продолжительность строи-
тельства

Трудоемкость строительства


Удельные капиталовложения:

на 1 место от общей площади

на 1 м_3 здания от СМР
место

га

тыс.м_3

м_2



тыс.р.
(млн.р.)



-"-


-"-

мес.


тыс.
чел./дн.



р.

р.
   
По школам
1.


2.

3.

4.


5.










6.


7.


8.
Расчетный контингент уча-
щихся и учителей*

Площадь участка*

Строительный объем здания*

Общая площадь здания*


Сметная (расчетная) стои-
мость строительства (в ба-
зисных ценах 1991 г.)*

в том числе:

строительно-монтажных работ

оборудования, мебели,
инвентаря

Продолжительность строи-
тельства

Трудоемкость строительства


Удельные капиталовложения:

на 1 учащегося от общей
стоимости

на 1 м_3 здания от СМР

чел.

га

тыс.м_3

м_2



тыс.р.
(млн.р.)



-"-

-"-


мес.


тыс.
чел./дн.




р.

р.
   

------------------------------

Данная сноска относится ко всей таблице основных технико-экономических показателей.

* Показатели, рекомендуемые для включения в распорядительный документ об утверждении. Стоимостные показатели приводятся в базисных ценах на год достижения проектной мощности.



Письмо Главгосэкспертизы при Минстрое РФ от 31 декабря 1992 г. N 24-13-6/501 "Требования по составу и содержанию экспертного заключения по ТЭО (проекту) на строительство объекта производственного назначения жилищно-гражданского и общественного назначения"


Текст письма размещен на сервере Федерального Компьютерного Центра фондовых и товарных информационных технологий Мингосимущества России ФТ-центр), правопреемника ГВЦ Госснаба СССР в Internet (www.db.ftcenter.ru)


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение